年全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)上講話.doc

1、年全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)上講話在全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話一、實(shí)行殯葬改革，勢(shì)在必行，務(wù)必做到認(rèn)識(shí)到位 殯葬改革是移風(fēng)易俗的社會(huì)變革，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是一項(xiàng)造福子孫的重大工程，影響深遠(yuǎn)、意義重大。從政策層面看，殯葬改革是大勢(shì)所趨。國務(wù)院 1997 年頒布的殯葬管理?xiàng)l例中規(guī)定：積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。省委辦公廳、省政府辦公廳 20xx 年下發(fā)的關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見中明確規(guī)定：將 xx、xx 等 x 個(gè)非火葬縣（市、區(qū)）納為火葬區(qū)。目前在全市范圍內(nèi)，其他縣（市、區(qū)）均已全面實(shí)行殯葬改革，我縣是僅存的、唯

2、一的土葬區(qū)，推進(jìn)殯葬改革已迫在眉睫、刻不容緩。從發(fā)展需要看，殯葬改革是形勢(shì)所迫。隨著我縣新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人居環(huán)境明顯改善。但廣大群眾“入土為安”的喪葬觀念根深蒂固，隨意土葬、濫占耕地等問題十分突出，尤其是公路兩側(cè)、農(nóng)田等區(qū)域，墳?zāi)股y分布、隨處可見，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，也在一定程度上損害了 xx 形象。同時(shí)，傳統(tǒng)的土葬模式浪費(fèi)資源，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣每年死亡 xx 人左右，按土葬每棺占地 xx 平方米計(jì)算，每年占地 xx 萬平方米以上；棺木每年消耗木材 xx 立方米以上，極大浪費(fèi)了自然資源。同時(shí)，上墳祭祖極易引發(fā)森林火災(zāi)，損毀森林資源。因此，我們一定要算好

3、大帳，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革工作，著力營造良好發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)建要求看，殯葬改革是文明所向。近年來，縣委、縣政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，城市形象水平、群眾文明素質(zhì)明顯提升。但在喪葬活動(dòng)上，重殮厚葬之風(fēng)仍然存在，亂埋亂葬、修建大墓等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，墳?zāi)乖浇ㄔ酱?，喪事大操大辦，加重了群眾負(fù)擔(dān)，影響了社會(huì)風(fēng)氣，與文明創(chuàng)建的要求不相適應(yīng)，與文明節(jié)儉的新風(fēng)格格不入，群眾要求改革的呼聲越來越高、思想認(rèn)識(shí)也越來越統(tǒng)一。因此，弘揚(yáng)先進(jìn)文化、端正社會(huì)風(fēng)氣，以先進(jìn)的殯葬理念取代落后的土葬觀念，以文明的殯葬方式取代封建的喪葬陋習(xí)，是擺在我們面前的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。總之，推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬

4、管理，規(guī)范殯葬活動(dòng)，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。全縣上下務(wù)必充分認(rèn)識(shí)殯葬改革的重要性、緊迫性，同時(shí)，對(duì)殯葬改革的艱巨性、復(fù)雜性也要有充分準(zhǔn)備，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，把殯葬改革工作推向深入。二、實(shí)行殯葬改革，任務(wù)艱巨，務(wù)必做到措施到位 實(shí)施殯葬改革，是涉及全縣人民、千家萬戶的大事，是改變千年傳統(tǒng)習(xí)慣的難事，更是必須抓緊全面實(shí)施的急事，為確保殯葬改革順利推進(jìn)，我們要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：第一，在宣傳氛圍上要做到“濃”。要把宣傳教育貫穿于殯葬改革工作始終，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，拓寬宣傳渠道，全方位

5、、高密度、不懈怠地進(jìn)行宣傳，營造殯葬改革的強(qiáng)大輿論氛圍。一要抓好會(huì)議宣傳。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、xx 農(nóng)場(chǎng)要分層分類召開動(dòng)員大會(huì)，要把動(dòng)員會(huì)議開到干部職工和村組、農(nóng)戶中間，把意義講清、政策講透、要求講明，做到家喻戶曉、人人皆知、深入人心。二要抓好媒介宣傳。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放通告、巡回宣傳等多種形式，做到廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)絡(luò)有信息、街面有條幅，不斷提高群眾對(duì)殯葬改革的知曉率。三要抓好典型宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、xx 農(nóng)場(chǎng)）和宣傳、民政等部門要及時(shí)報(bào)道殯葬改革的正反兩方面典型，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，曝光違規(guī)行為。同時(shí)，要強(qiáng)化宣傳效果，既要準(zhǔn)確、又要通俗，使殯葬

6、改革政策透明化、淺顯化，讓群眾易于理解、便于掌握、樂于接受，讓群眾支持改革、參與改革，成為殯葬改革的參與者和推動(dòng)者。第二，在工作任務(wù)上要做到“明”。這次殯葬改革時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、xx 農(nóng)場(chǎng)）、各部門要嚴(yán)格按照xx 縣殯葬管理暫行辦法和本次會(huì)議要求，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“兩個(gè)明確”。一要明確目標(biāo)任務(wù)。從 x 月 x 日起，在我縣行政區(qū)域內(nèi)亡故的居民，除規(guī)定的特殊人群外，一律實(shí)行火葬，禁止一切遺體土葬行為。要強(qiáng)化殯葬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，形成服務(wù)項(xiàng)目全、服務(wù)質(zhì)量高、服務(wù)價(jià)格低的殯葬服務(wù)體系；強(qiáng)化殯葬改革宣傳，教育和引導(dǎo)群眾自覺依法火化、節(jié)約治喪、集約安葬，逐步形成文明、生態(tài)的殯

7、葬新風(fēng)。同時(shí)，要立即啟動(dòng)新公墓選址、建設(shè)工作，做到布局合理、規(guī)劃有序，讓所有百姓都能夠承受和認(rèn)可，并逐步推進(jìn)生態(tài)、節(jié)地安葬。二要明確方法步驟。要建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、xx 農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)）、村屯（社區(qū)、居民組）三級(jí)殯葬管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等基層組織在殯葬管理工作中的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督作用，并把治喪規(guī)范納入村規(guī)民約，自治章程。要明確殯葬活動(dòng)流程，基本實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)中心“一條龍”服務(wù)模式，即：一個(gè)電話打到殯葬服務(wù)中心，之后的全部流程都在殯葬服務(wù)中心完成，要體現(xiàn)出殯葬服務(wù)便民原則。第三，在工作舉措上要做到“硬”。傳統(tǒng)的殯葬方式已經(jīng)根深蒂固，全縣上下一定要有“啃硬骨頭”的

8、信心和決心，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保工作實(shí)效。一要嚴(yán)格治喪活動(dòng)。行政區(qū)域內(nèi)居民亡故后，治喪活動(dòng)原則上一律到縣殯葬服務(wù)中心進(jìn)行；在醫(yī)院死亡人員，直接運(yùn)送至殯葬服務(wù)中心。禁止在公共場(chǎng)所進(jìn)行搭設(shè)靈棚、停放遺體、擺設(shè)花圈挽幛等治喪活動(dòng)。二要規(guī)范市場(chǎng)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、xx 農(nóng)場(chǎng)）、xx 農(nóng)場(chǎng)及民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，要扎實(shí)開展殯葬用品市場(chǎng)清理整頓工作，對(duì)非法生產(chǎn)、銷售、出租殯葬設(shè)備及喪葬用品，或未經(jīng)批準(zhǔn)開展經(jīng)營性殯儀服務(wù)的，要堅(jiān)決依法予以取締，徹底堵住土葬“后路”。三要加強(qiáng)執(zhí)法保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、xx 農(nóng)場(chǎng)）、各相關(guān)部門要按照xx 縣殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議制度要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，逐步構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)

9、、齊抓共管的殯葬執(zhí)法體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、xx 農(nóng)場(chǎng)）、村（居）委會(huì)是殯葬改革工作的主體，要成立工作隊(duì)，明確信息員，跟蹤人員死亡動(dòng)態(tài)，死亡人員無論是在家中、醫(yī)院，還是其它地方，都要立即上門做好思想工作，通知?dú)浽岱?wù)中心接運(yùn)遺體；對(duì)不聽勸阻的，要及時(shí)組織工作隊(duì)入戶，堅(jiān)決阻止收殮入棺?？h國土、林業(yè)等部門要依法制止和查處非法占用耕地、林地建墓立碑等行為，按照破壞自然資源行為進(jìn)行行政處罰?？h民政、公安等部門要按照各自職責(zé)，充分履行職能，對(duì)死亡人員遺體不按有關(guān)規(guī)定處理骨灰的，要依法處理；對(duì)拒絕、阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或借喪葬活動(dòng)擾亂社會(huì)秩序的，要依法打擊，構(gòu)成犯罪的，要依法追究。三、實(shí)行殯葬改

10、革，事多面廣，務(wù)必做到責(zé)任到位 目前，我縣殯葬改革工作剛剛啟動(dòng)，涉及廣、難度大。在最難的工作上，要取得實(shí)在效果、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就必須以鐵的決心、鐵的紀(jì)律和鐵的舉措，全力推進(jìn)，抓好落實(shí)。第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。為順利推進(jìn)殯葬改革，縣委、縣政府成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)后，各成員單位要按照職責(zé)分工，形成齊抓共管強(qiáng)大合力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、xx 農(nóng)場(chǎng)）、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是殯葬改革工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實(shí)責(zé)，做到層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的良好工作格局。第二，要落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)。xx 縣殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議制度殯葬管理暫行

11、辦法已經(jīng)下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、xx 農(nóng)場(chǎng)）、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照文件要求，各司其職，密切配合，合力攻堅(jiān)，全力打好殯葬改革這場(chǎng)“硬仗”。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、xx 農(nóng)場(chǎng)）、各部門要及時(shí)溝通，無縫對(duì)接，遇到問題深入研究，提出解決辦法；對(duì)于難以解決的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，共同研究解決，堅(jiān)決避免出現(xiàn)推諉扯皮、激化矛盾的現(xiàn)象。第三，要健全機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。殯葬改革是一項(xiàng)長期性的工作，難在徹底，貴在堅(jiān)持，必須強(qiáng)化制度建設(shè)。一要建立信息報(bào)送機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯要建立信息報(bào)送隊(duì)伍，及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)死亡人員信息，按照殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)。二要建立應(yīng)急處置機(jī)制。改革從來不會(huì)一帆風(fēng)順，必然會(huì)引發(fā)一系列的矛盾。推進(jìn)殯葬改革，需要建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的應(yīng)急機(jī)制，民政