山東水處理設備項目立項申請

1、山東水處理設備項目立項申請一、概述（一）項目名稱山東水處理設備項目近年來，隨著環(huán)境污染形勢日益嚴峻，國家加快了大氣污染防治、水污染治理、土壤污染修復等方面政策的出臺，而更為嚴格的污染物排放和治理標準，為新增和升級改造現(xiàn)有的環(huán)保設備提供更為廣闊的市場空間。數(shù)據(jù)顯示，2017年全國環(huán)保裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7440億元，較2010年增長了近三倍，年復合增速保持在20%以上。預計到2020年全國環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值將超1.2萬億，超國家政策目標預期。環(huán)保裝備制造業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是保護環(huán)境的重要技術(shù)基礎，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要保障。近年來，隨著環(huán)境污染形勢日益嚴峻，國家加快了大氣污染防治、水污

2、染治理、土壤污染修復等方面政策的出臺，而更為嚴格的污染物排放和治理標準，為新增和升級改造現(xiàn)有的環(huán)保設備提供更為廣闊的市場空間。近年來，在政策支持和市場需求的雙輪推動下，我國環(huán)保裝備制造業(yè)實現(xiàn)了快速的發(fā)展。2016年全國環(huán)保裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6200億元，較2010年的2000億元增長了2.1倍截止至2017年全國環(huán)保裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7440億元，同比增長20%。2010-2017年行業(yè)年復合增速達20.6%。2017年10月，工信部發(fā)布關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見提出，2020年環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到10000億元的目標。而按照當前我國環(huán)保設備行業(yè)發(fā)展形勢，2019行業(yè)萬億目標就

3、有望達成，2020更是有望突破1.2萬億，行業(yè)發(fā)展速度超過規(guī)劃預期。隨著近年來環(huán)境治理的巨大需求帶動環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)的日益增長，根據(jù)工信部部數(shù)據(jù)顯示，目前我國從事環(huán)保設備制造的企業(yè)約7000家，行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模7440億元，形成了一個巨大的市場。但從行業(yè)集中度來看，雖然目前我國已經(jīng)出現(xiàn)了諸如三聚環(huán)保、啟迪桑德等一批領(lǐng)先的環(huán)保設備企業(yè)，但行業(yè)內(nèi)企業(yè)仍然以中小型的私營企業(yè)為主。從各上市企業(yè)具體情況來看，三聚環(huán)保2017年營收達224.78億元，成為環(huán)保設備上市企業(yè)唯一一家進入兩百億的企業(yè)，其余企業(yè)均在100億元以下;進入50-100億元的企業(yè)有桑德環(huán)境、龍凈環(huán)保、華光鍋爐三家，其余企業(yè)營收則均在25-50

4、億元之間。（二）項目建設單位xxx實業(yè)發(fā)展公司（三）法定代表人孫xx（四）公司簡介順應經(jīng)濟新常態(tài)，需要公司積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。為此，公司要求各級單位通過創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量、提高效率和效益等路徑，努力實現(xiàn)“做實、做強、做大、做好、做長”的發(fā)展理念。公司堅持以科技創(chuàng)新為動力，建立了基礎設施較為先進的技術(shù)中心，建成了較為完善的科技創(chuàng)新體系。通過自主研發(fā)、技術(shù)合作和引進消化吸收等多種途徑，不斷推動產(chǎn)品技術(shù)升級。公司主導產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝居國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有顯著的競爭優(yōu)勢。本公司奉行“客戶至上，質(zhì)量保障”的服務宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經(jīng)營理念，以高效、

5、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的專業(yè)精神服務于新老客戶。 公司基于業(yè)務優(yōu)化提升客戶體驗與滿意度，通過關(guān)鍵業(yè)務優(yōu)化改善產(chǎn)業(yè)相關(guān)流程；并結(jié)合大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)智能化管理，推動業(yè)務體系提升。公司研發(fā)試驗的核心技術(shù)團隊來自知名的外企，具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗，公司還聘用多名外籍專家長期擔任研發(fā)顧問。公司憑借完整的產(chǎn)品體系、較強的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力、強大的訂單承接能力、快速高效的資源整合能力，形成了為客戶提供整體解決方案的業(yè)務經(jīng)營模式。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司產(chǎn)品已覆蓋全國各省市。公司與國內(nèi)多家知名廠商的良好關(guān)系為公司帶來了新的行業(yè)發(fā)展趨勢，使公司研發(fā)產(chǎn)品能夠與時俱進，為公司持續(xù)穩(wěn)定盈利、鞏固市場份額、推廣創(chuàng)新產(chǎn)品奠定了堅實的基礎。公司

6、注重建設、培養(yǎng)人才梯隊，與眾多高校建立了良好的校企合作關(guān)系，學校為企業(yè)輸入滿足不同崗位需求的技術(shù)人員，達到企業(yè)人才吸收、培養(yǎng)和校企互惠的效果。公司籌建了實習培訓基地，幫助學校優(yōu)化教學科目，并從公司內(nèi)部選拔優(yōu)秀員工為學生授課，讓學生親身參與實踐工作。在此過程中，公司直接從實習基地選拔優(yōu)秀人才，為公司長期的業(yè)務發(fā)展輸送穩(wěn)定可靠的人才隊伍。公司的良好人才梯隊和人才優(yōu)勢使得本次募投項目具備扎實的人力資源基礎。上一年度，xxx有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入6055.53萬元，同比增長22.62%（1117.14萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務水處理環(huán)保設備生產(chǎn)及銷售收入為5139.81萬元，占營業(yè)總收入的84.88%。根

7、據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額1544.09萬元，較去年同期相比增長338.01萬元，增長率28.03%；實現(xiàn)凈利潤1158.07萬元，較去年同期相比增長153.51萬元，增長率15.28%。（五）項目選址某臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積20977.15平方米（折合約31.45畝）。（七）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)58.22%，建筑容積率1.69，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.92%，固定資產(chǎn)投資強度163.20萬元/畝。項目凈用地面積20977.15平方米，建筑物基底占地面積12212.90平方米，總建筑面積35451.38平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程27847.54

8、平方米，項目規(guī)劃綠化面積2100.38平方米。（八）設備選型方案項目計劃購置設備共計59臺（套），設備購置費1711.33萬元。（九）節(jié)能分析1、項目年用電量769803.73千瓦時，折合94.61噸標準煤。2、項目年總用水量8034.01立方米，折合0.69噸標準煤。3、“山東水處理設備項目投資建設項目”，年用電量769803.73千瓦時，年總用水量8034.01立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）95.30噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量26.88噸標準煤/年，項目總節(jié)能率29.42%，能源利用效果良好。（十）項目總投資及資金構(gòu)成項目預計總投資6081.94萬元，其中：固定資產(chǎn)投資5132.

9、64萬元，占項目總投資的84.39%；流動資金949.30萬元，占項目總投資的15.61%。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產(chǎn)年營業(yè)收入8744.00萬元，總成本費用6795.05萬元，稅金及附加116.17萬元，利潤總額1948.95萬元，利稅總額2333.94萬元，稅后凈利潤1461.71萬元，達產(chǎn)年納稅總額872.23萬元；達產(chǎn)年投資利潤率32.04%，投資利稅率38.37%，投資回報率24.03%，全部投資回收期5.66年，提供就業(yè)職位151個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。（十三）項目評價1、項目達產(chǎn)年投資利潤率32.04%，投資利稅率38.37%，全部投資

10、回報率24.03%，全部投資回收期5.66年，固定資產(chǎn)投資回收期5.66年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。2、從促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻率超過了90%。從經(jīng)濟的貢獻看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過16

11、5萬億元，民營經(jīng)濟占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經(jīng)濟的“半壁江山”。同時，民營經(jīng)濟也是參與國際競爭的重要力量。二、建設背景(一)項目建設背景發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，順應了人民群眾對美好生活的新期盼，不僅有利于破解資源環(huán)境制約、釋放消費潛力，而且會拉動有效投資，帶動新興產(chǎn)業(yè)成長，是利當前、惠長遠、一舉多得的重要舉措，意味著國家次將環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位，由過去的為環(huán)保事業(yè)提供支撐，提升為現(xiàn)在的拉動經(jīng)濟增長。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭可謂良好，也為環(huán)保產(chǎn)品水處理設備創(chuàng)造了新機遇。環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入拉動經(jīng)濟增長、促進轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場和大舞臺，為這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。當前環(huán)境保護的任務非常艱巨

12、，需要環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有作為，環(huán)保市場蘊藏著巨大潛力。在環(huán)境保護中，國家對水質(zhì)的環(huán)保一直是花了大量的心思。同時也取得了頗有成效。由于中國的經(jīng)濟的告訴發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展也在不斷增多，企業(yè)排污對于中國的環(huán)境是個嚴峻的考驗。為了更好的保護環(huán)境，企業(yè)的排污達到國家要求的標準，污水處理設備的誕生，讓排污企業(yè)的難題給徹底解決了。當前，我國的環(huán)境管理正在轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境質(zhì)量改善導向。政府既是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的推動者，也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求方，要更多地從改善環(huán)境質(zhì)量效果的角度，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出需求，由過去的購買環(huán)保工程、環(huán)保設備，轉(zhuǎn)變?yōu)橘徺I環(huán)境服務。隨著社會及市場的需求，對于水處理設備的供應也會急劇增加。(二)必要性分析黨的“十八大

13、”以來生態(tài)文明已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，水處理行動近兩年持續(xù)升溫，2015年國務院出臺了“水十條”，提出了水污染防治的工作目標;2016年國務院發(fā)布關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見，強化城市污水治理，加快城市污水處理設施建設與改造，全面加強配套管網(wǎng)建設，提高城市污水收集處理能力;2017政府工作報告中，再度強調(diào)重拳治理大氣霧霾和水污染，全面推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，加強農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理，加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測。政府政策的優(yōu)越，環(huán)保水處理行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。廣義上，水處理包括給水處理、水務運營、污泥處理、中水回用、膜法水處理、海水淡

14、化、黑臭水體治理、城市給排水規(guī)劃、海綿城市等，市場熱點聚焦也在以“黑臭水體治理”、“膜法水處理”、“海綿城市”等為代表的專業(yè)化程度更高、治理效果更好的細分領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，目前全國地表水體中類、類、類、類、類和劣類水質(zhì)占比分別為31%、30%、21%、6%、9%和3%，其中類及類以下水質(zhì)水體占比近4成，水質(zhì)污染問題嚴重。每年水質(zhì)污染給人體健康、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)養(yǎng)殖等方面造成的經(jīng)濟損失約2400億。2014年全國廢水排放總量約為716億噸，較2005年的514億噸增長近4成，2005至2014十年間年復合增長率為3.4%，保持逐年穩(wěn)步增長。過去10年間，隨著人口增長，城市建設以及經(jīng)濟增長，全

15、國用水總量總體呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，在2015年達到6180億立方米。（其中，由于首次進行嚴格水資源管理制度考核、以及農(nóng)業(yè)水價綜合改革和工業(yè)用水差別水價政策的推進，2014年的農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水量分別出現(xiàn)下降，全國用水總量同時環(huán)比下降1.4%。）05至15年的用水總量年均復合增長率約為0.93%，據(jù)此計算到2030年全國用水總量將達到7100億立方米。這一預測與全國水資源綜合規(guī)劃劃定的2030年用水上限不超過7000億立方米基本一致。因此，在可預見的未來，用水量仍將繼續(xù)增長。針對我國水資源污染嚴重的情況，政府希望通過價格杠桿的手段對水資源予以保護，我國亟須制定一部水資源保護的法律，未來要通過法律形式對

16、水資源進行保護，保障居民的用水質(zhì)量和用水安全。三、項目方案分析（一）產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為水處理環(huán)保設備，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值8744.00萬元。相關(guān)行業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及范圍廣、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動力較大的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展影響到原材料、能源、商業(yè)、金融、交通運輸和人力資源配置等行業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展起到很大的推動作用。通過對國內(nèi)外市場需求預測可以看出，我國項目產(chǎn)品將以內(nèi)銷為主并擴大外銷，隨著產(chǎn)品宣傳力度的加大，產(chǎn)品價格的降低，產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品的多樣化，項目產(chǎn)品必將更受歡迎；通過對市場需求預測分析，國內(nèi)外市場對項目產(chǎn)品的需求量均呈逐年增加的趨勢，市場銷售前景非常

17、看好。（二）用地規(guī)模該項目總征地面積20977.15平方米（折合約31.45畝），其中：凈用地面積20977.15平方米（紅線范圍折合約31.45畝）。項目規(guī)劃總建筑面積35451.38平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程27847.54平方米，計容建筑面積35451.38平方米；預計建筑工程投資3174.23萬元。山東省，中國華東地區(qū)的一個沿海省份，簡稱魯，省會濟南。位于中國東部沿海北緯3422.9-3824.01，東經(jīng)11447.5-12242.3之間，自北而南與河北、河南、安徽、江蘇4省接壤。山東中部山地突起，西南、西北低洼平坦，東部緩丘起伏，地形以山地丘陵為主，東部是山東半島，西部及北部屬華

18、北平原，中南部為山地丘陵，形成以山地丘陵為骨架，平原盆地交錯環(huán)列其間的地貌，類型包括山地、丘陵、臺地、盆地、平原、湖泊等多種類型；地跨淮河、黃河、海河、小清河和膠東五大水系；屬暖溫帶季風氣候。截至2019年9月，山東省轄16個地級市，共57個市轄區(qū)、27個縣級市、53個縣，合計137個縣級行政區(qū)。664個街道、1092個鎮(zhèn)、68個鄉(xiāng)，合計1824個鄉(xiāng)級行政區(qū)。截至2019年末，山東省常住人口10070.21萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值71067.5億元，人均生產(chǎn)總值70653元。（三）用地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)58.22%，建筑容積率1.69，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.92%，固定資產(chǎn)投資強度

19、163.20萬元/畝。項目預計總建筑面積35451.38平方米，其中：計容建筑面積35451.38平方米，計劃建筑工程投資3174.23萬元，占項目總投資的52.19%。（四）選址綜合評價投資項目建設地址及周邊地區(qū)具有較強的生產(chǎn)配套與協(xié)作能力，項目建設地工業(yè)種類齊全制造業(yè)發(fā)達，技術(shù)人員與高等級工程技術(shù)人力資源充足，項目配套及輔助材料均能找到合適的服務廠家，供應商分布在周邊150.00公里的范圍內(nèi)，供貨運輸時間約在2.00小時之內(nèi)，而且鐵路、公路運輸非常方便快捷。該項目擬選址在項目建設地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合項目選址要求

20、。四、項目風險評估本報告社會影響評價分析是從“以人為本”的原則出發(fā)，研究項目的社會影響、項目與所在地區(qū)的適應性和社會風險等；項目承辦單位的項目建設必然影響著當?shù)厣鐣c經(jīng)濟的發(fā)展和附近城鎮(zhèn)居民的生活，對國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)有較強的推動和帶動作用，但社會效益很難用貨幣價值來衡量，需要復雜的技術(shù)方法和分析工具，故本章節(jié)只是定性說明建設項目對當?shù)厣鐣挠绊?、貢獻和適應性，國民經(jīng)濟分析部分只是作為評價項目經(jīng)濟合理性的參考和依據(jù)。本報告社會影響評價分析是從“以人為本”的原則出發(fā)，研究項目的社會影響、項目與所在地區(qū)的適應性和社會風險等；項目承辦單位的項目建設必然影響著當?shù)厣鐣c經(jīng)濟的發(fā)展和附近城鎮(zhèn)居民的生活，對

21、國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)有較強的推動和帶動作用，但社會效益很難用貨幣價值來衡量，需要復雜的技術(shù)方法和分析工具，故本章節(jié)只是定性說明建設項目對當?shù)厣鐣挠绊?、貢獻和適應性，國民經(jīng)濟分析部分只是作為評價項目經(jīng)濟合理性的參考和依據(jù)。投資項目建成投產(chǎn)后，為項目建設地人民政府提供了較高的財政收入。五、投資方案（一）固定資產(chǎn)投資估算本期項目的固定資產(chǎn)投資5132.64(萬元）。（二）流動資金投資估算預計達產(chǎn)年需用流動資金949.30萬元。（三）總投資構(gòu)成分析1、總投資及其構(gòu)成分析：項目總投資6081.94萬元，其中：固定資產(chǎn)投資5132.64萬元，占項目總投資的84.39%；流動資金949.30萬元，占項目總投資

22、的15.61%。2、固定資產(chǎn)投資及其構(gòu)成分析：本期工程項目固定資產(chǎn)投資包括：建筑工程投資3174.23萬元，占項目總投資的52.19%；設備購置費1711.33萬元，占項目總投資的28.14%；其它投資247.08萬元，占項目總投資的4.06%。3、總投資及其構(gòu)成估算：總投資=固定資產(chǎn)投資+流動資金。項目總投資=5132.64+949.30=6081.94（萬元）。（四）資金籌措全部自籌。六、項目經(jīng)濟收益分析（一）營業(yè)收入估算該“山東水處理設備項目”經(jīng)營期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮水處理環(huán)保設備行業(yè)設備相對價格變化，假設當年水處理環(huán)保設備設備產(chǎn)量等于當年產(chǎn)品銷售量。項目達產(chǎn)年預計每年可實現(xiàn)營

23、業(yè)收入8744.00萬元。（二）達產(chǎn)年增值稅估算達產(chǎn)年應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=268.82萬元。（三）綜合總成本費用估算根據(jù)謹慎財務測算，當項目達到正常生產(chǎn)年份時，按達產(chǎn)年經(jīng)營能力計算，本期工程項目綜合總成本費用6795.05萬元，其中：可變成本5792.97萬元，固定成本1002.08萬元，具體測算數(shù)據(jù)詳見總成本費用估算一覽表所示。（四）利潤總額及企業(yè)所得稅利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=1948.95（萬元）。企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=1948.9525.00%=487.24（萬元）。（五）利潤及利潤分配1、本期工程項目達產(chǎn)年利潤總額（PFO）：利

24、潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=1948.95（萬元）。2、達產(chǎn)年應納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=1948.9525.00%=487.24（萬元）。3、本項目達產(chǎn)年可實現(xiàn)利潤總額1948.95萬元，繳納企業(yè)所得稅487.24萬元，其正常經(jīng)營年份凈利潤：企業(yè)凈利潤=達產(chǎn)年利潤總額-企業(yè)所得稅=1948.95-487.24=1461.71（萬元）。4、根據(jù)利潤及利潤分配表可以計算出以下經(jīng)濟指標。（1）達產(chǎn)年投資利潤率=32.04%。（2）達產(chǎn)年投資利稅率=38.37%。（3）達產(chǎn)年投資回報率=24.03%。5、根據(jù)經(jīng)濟測算，本期工程項目投產(chǎn)后，達產(chǎn)年實現(xiàn)營

25、業(yè)收入8744.00萬元，總成本費用6795.05萬元，稅金及附加116.17萬元，利潤總額1948.95萬元，企業(yè)所得稅487.24萬元，稅后凈利潤1461.71萬元，年納稅總額872.23萬元。七、總結(jié)說明1、近年來，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為我國中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，對于提高專業(yè)化分工與協(xié)作配套、促進生產(chǎn)要素有效集聚和優(yōu)化配置、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本以及節(jié)約社會資源等方面具有重要作用，是工業(yè)化和信息化發(fā)展到一定階段的必然趨勢。目前，產(chǎn)業(yè)集群已覆蓋了紡織、服裝、皮革、五金制品、工藝美術(shù)等大部分傳統(tǒng)行業(yè)，在信息技術(shù)、生物工程、新能源、新材料以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展加速，涌現(xiàn)出一批龍頭骨干

26、企業(yè)和區(qū)域品牌，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中作用顯著。進一步促進中小企業(yè)健康發(fā)展，既是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，也是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。當前，我們必須采取更加積極有效的政策措施，切實改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助中小企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是進一步完善政策法規(guī)，為中小企業(yè)發(fā)展營造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境。要在國家已經(jīng)出臺的相關(guān)法律法規(guī)基礎上，加快制定配套政策和實施辦法，落實好扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是在放寬市場準入、加大財稅金融支持、提供創(chuàng)業(yè)扶持、推進技術(shù)創(chuàng)新、大力開拓市場、發(fā)展社會服務、維護職工合法權(quán)益等多個方面完善政策法律體系，全力為中小企業(yè)發(fā)

27、展保駕護航。二是進一步加大對中小企業(yè)的財稅扶持，努力緩解融資難、擔保難。要逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金，用政策支持中小企業(yè)成長壯大；全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點完善小企業(yè)金融服務，積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展中小金融機構(gòu)，擴大對小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重；完善小企業(yè)信貸考核體系，推動建立小企業(yè)貸款風險補償基金；進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，完善中小企業(yè)上市育成機制，擴大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資；加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，積極設立多層次中小企業(yè)融資擔保基金和擔保機構(gòu)，推進區(qū)域性

28、信用再擔保機構(gòu)的設立和發(fā)展。三是進一步引導中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。要堅持把促進發(fā)展與推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級有機結(jié)合起來，通過政策引導和服務，支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量；引導中小企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵支持中小企業(yè)走“專、精、特、新”和與大企業(yè)協(xié)作配套路子；積極推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排和淘汰落后工作；積極實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程和中小企業(yè)信息化推進工程，促進工業(yè)化和信息化的融合。2、項目承辦單位該項目建設條件成熟，通過經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境保護和社會效益等方面預測分析，投資項目具有經(jīng)濟效益和社會效益的雙重收益，不僅項目的盈利范圍大，而且抗風險能力強

29、，同時，對于各種廢棄污染物均有切實可行的治理措施，在取得較高經(jīng)濟效益的同時，也保護了自然環(huán)境；目前，項目承辦單位實施投資項目的基本條件已經(jīng)具備，因此，項目建設是完全可行的。該項目屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）鼓勵類發(fā)展項目，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向；項目的實施有利于加速我國產(chǎn)品的國產(chǎn)化進程，推動產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)調(diào)整和行業(yè)振興；有助于提高項目承辦單位自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力；因此，投資項目的實施是必要的。3、本期工程項目投資效益是顯著的，達產(chǎn)年投資利潤率32.04%，投資利稅率38.37%，全部投資回報率24.03%，全部投資回收期5.66年（含建設期），表明本期工

30、程項目利潤空間較大，具有較好的盈利能力、較強的清償能力和抗風險能力。環(huán)保設備是指用于控制環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量而由生產(chǎn)單位或建筑安裝單位制造和建造出來的機械產(chǎn)品、構(gòu)筑物及系統(tǒng)。我國的環(huán)保設備行業(yè)起步于20世紀60年代，目前在大氣污染治理設備、水污染治理設備和固體廢物處理設備三大領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系。經(jīng)過多年發(fā)展，環(huán)保設備已成為我國環(huán)境保護的重要物質(zhì)基礎，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中居于重要位置。近年來，在相關(guān)政策的帶動下，我國環(huán)保設備市場需求量再次得以增長，除塵設備、燃煤煙氣脫硫設備、城市污水處理設備持續(xù)熱銷，生活垃圾處理設備、脫銷設備也高速增長。2017年1-7月，我國環(huán)境污染防治專用設備累計產(chǎn)量達到44.40萬臺，同比增長8.05%；銷量約為43.27萬臺，同比增長7.25%。2016年環(huán)保設備行業(yè)銷售收入達到了3327.04億元，相比上年增長3.28%。另外，從2011年到2