政府會計(jì)準(zhǔn)則全文

1、政府會計(jì)準(zhǔn)則(全文)目錄政府會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則2第一章總 則2第二章政府會計(jì)信息質(zhì)量要求4第三章政府預(yù)算會計(jì)要素5第四章 政府財(cái)務(wù)會計(jì)要素6第一節(jié) 資 產(chǎn)6第二節(jié) 負(fù) 債8第三節(jié) 凈資產(chǎn)10第四節(jié) 收 入10第五節(jié) 費(fèi) 用11第五章政府決算報告和財(cái)務(wù)報告11第六章附 則13政府會計(jì)準(zhǔn)則具體準(zhǔn)則14政府會計(jì)準(zhǔn)則第1號-存貨14第一章 總 則14第二章 存貨的確認(rèn)15第三章 存貨的初始計(jì)量15第四章 存貨的后續(xù)計(jì)量17第五章 存貨的披露18第六章 附 則18政府會計(jì)準(zhǔn)則第2號-投資18第一章 總 則18第二章 短期投資19第三章 長期投資19第一節(jié) 長期債權(quán)投資20第二節(jié) 長期股權(quán)投資20第四章 投

2、資的披露23第五章 附 則23政府會計(jì)準(zhǔn)則第3號固定資產(chǎn)24第一章 總 則24第二章 固定資產(chǎn)的確認(rèn)25第三章 固定資產(chǎn)的初始計(jì)量26第四章 固定資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量28第一節(jié) 固定資產(chǎn)的折舊28第二節(jié) 固定資產(chǎn)的處置30第五章 固定資產(chǎn)的披露30第六章 附則31政府會計(jì)準(zhǔn)則第號無形資產(chǎn)31第一章 總則31第二章 無形資產(chǎn)的確認(rèn)32第三章 無形資產(chǎn)的初始計(jì)量34第四章 無形資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量35第一節(jié) 無形資產(chǎn)的攤銷35第二節(jié) 無形資產(chǎn)的處置36第五章 無形資產(chǎn)的披露37第六章 附則38政府會計(jì)準(zhǔn)則第5號-公共基礎(chǔ)設(shè)施38第一章 總則38第二章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)39第三章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的初始計(jì)量41第

3、四章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)計(jì)量43第一節(jié) 公共基礎(chǔ)設(shè)施的折舊或攤銷43第二節(jié) 公共基礎(chǔ)設(shè)施的處置45第五章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的披露45第六章 附 則46政府會計(jì)準(zhǔn)則第6號政府儲備物資48第一章 總則48第二章 政府儲備物資的確認(rèn)48第三章 政府儲備物資的初始計(jì)量49第四章 政府儲備物資的后續(xù)計(jì)量50第五章 政府儲備物資的披露52第六章 附則52政府會計(jì)準(zhǔn)則第7號會計(jì)調(diào)整54第一章 總則54第二章 會計(jì)政策及其變更55第三章 會計(jì)估計(jì)變更57第四章 會計(jì)差錯更正58第五章 報告日后事項(xiàng)60第六章 披露60第七章 附則61政府會計(jì)準(zhǔn)則第8號-負(fù)債62第一章總則62第二章舉借債務(wù)63第三章應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)6

4、5第四章暫收性負(fù)債67第五章預(yù)計(jì)負(fù)債68第六章披露70第七章附則71政府會計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則第一章總 則第一條為了規(guī)范政府的會計(jì)核算，保證會計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)中華人民共和國會計(jì)法、中華人民共和國預(yù)算法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本準(zhǔn)則.第二條本準(zhǔn)則適用于各級政府、各部門、各單位（以下統(tǒng)稱政府會計(jì)主體）。前款所稱各部門、各單位是指與本級政府財(cái)政部門直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和其他單位。軍隊(duì)、已納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的單位和執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度的社會團(tuán)體，不適用本準(zhǔn)則。第三條政府會計(jì)由預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)構(gòu)成。預(yù)算會計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，國務(wù)院另有規(guī)定的

5、，依照其規(guī)定。財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。第四條政府會計(jì)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南、政府會計(jì)制度等，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部遵循本準(zhǔn)則制定。第五條政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)編制決算報告和財(cái)務(wù)報告。決算報告的目標(biāo)是向決算報告使用者提供與政府預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的信息，綜合反映政府會計(jì)主體預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果，有助于決算報告使用者進(jìn)行監(jiān)督和管理，并為編制后續(xù)年度預(yù)算提供參考和依據(jù)。政府決算報告使用者包括各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、各級政府及其有關(guān)部門、政府會計(jì)主體自身、社會公眾和其他利益相關(guān)者.財(cái)務(wù)報告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)報告使用者提供與政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況(含運(yùn)行成本，下同）和現(xiàn)金流量等有關(guān)信息，反映政府會計(jì)主體公共受托責(zé)任履

6、行情況,有助于財(cái)務(wù)報告使用者作出決策或者進(jìn)行監(jiān)督和管理。政府財(cái)務(wù)報告使用者包括各級人民代表大會常務(wù)委員會、債權(quán)人、各級政府及其有關(guān)部門、政府會計(jì)主體自身和其他利益相關(guān)者。第六條政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)對其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算.第七條政府會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以政府會計(jì)主體持續(xù)運(yùn)行為前提。第八條政府會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會計(jì)期間，分期結(jié)算賬目，按規(guī)定編制決算報告和財(cái)務(wù)報告。會計(jì)期間至少分為年度和月度。會計(jì)年度、月度等會計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。第九條政府會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量，同時登記外幣金額。第十條政府會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法

7、記賬。第二章政府會計(jì)信息質(zhì)量要求第十一條政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會計(jì)信息真實(shí)可靠。第十二條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會計(jì)核算,確保會計(jì)信息能夠全面反映政府會計(jì)主體預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況、現(xiàn)金流量等.第十三條政府會計(jì)主體提供的會計(jì)信息，應(yīng)當(dāng)與反映政府會計(jì)主體公共受托責(zé)任履行情況以及報告使用者決策或者監(jiān)督、管理的需要相關(guān)，有助于報告使用者對政府會計(jì)主體過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預(yù)測。第十四條政府會計(jì)主體對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行會計(jì)核算，不得提前或者延后.第

8、十五條 政府會計(jì)主體提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。同一政府會計(jì)主體不同時期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由及其影響在附注中予以說明。不同政府會計(jì)主體發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會計(jì)政策，確保政府會計(jì)信息口徑一致，相互可比。第十六條政府會計(jì)主體提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于報告使用者理解和使用。第十七條政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會計(jì)核算，不限于以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù).第三章政府預(yù)算會計(jì)要素第十八條政府預(yù)算會計(jì)要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出與預(yù)算結(jié)余。第十九條預(yù)算

9、收入是指政府會計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法取得的并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流入。第二十條 預(yù)算收入一般在實(shí)際收到時予以確認(rèn),以實(shí)際收到的金額計(jì)量。第二十一條預(yù)算支出是指政府會計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法發(fā)生并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流出。第二十二條預(yù)算支出一般在實(shí)際支付時予以確認(rèn)，以實(shí)際支付的金額計(jì)量。第二十三條預(yù)算結(jié)余是指政府會計(jì)主體預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額。第二十四條預(yù)算結(jié)余包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金。結(jié)余資金是指年度預(yù)算執(zhí)行終了，預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)扣除預(yù)算支出和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金.結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算安排項(xiàng)目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行，且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資

10、金。第二十五條符合預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余定義及其確認(rèn)條件的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入政府決算報表.第四章 政府財(cái)務(wù)會計(jì)要素第二十六條政府財(cái)務(wù)會計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用。第一節(jié) 資 產(chǎn)第二十七條 資產(chǎn)是指政府會計(jì)主體過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的,由政府會計(jì)主體控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源.服務(wù)潛力是指政府會計(jì)主體利用資產(chǎn)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)以履行政府職能的潛在能力。經(jīng)濟(jì)利益流入表現(xiàn)為現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物的流入，或者現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物流出的減少。第二十八條 政府會計(jì)主體的資產(chǎn)按照流動性，分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn).流動資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)（含1年）耗用或者可以變現(xiàn)的資產(chǎn)

11、，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。非流動資產(chǎn)是指流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、長期投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)、保障性住房和自然資源資產(chǎn)等.第二十九條符合本準(zhǔn)則第二十七條規(guī)定的資產(chǎn)定義的經(jīng)濟(jì)資源，在同時滿足以下條件時,確認(rèn)為資產(chǎn)：（一）與該經(jīng)濟(jì)資源相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實(shí)現(xiàn)或者經(jīng)濟(jì)利益很可能流入政府會計(jì)主體；（二）該經(jīng)濟(jì)資源的成本或者價值能夠可靠地計(jì)量。第三十條資產(chǎn)的計(jì)量屬性主要包括歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價值和名義金額。在歷史成本計(jì)量下，資產(chǎn)按照取得時支付的現(xiàn)金金額或者支付對價的公允價值計(jì)量。在重置成本計(jì)量下，資產(chǎn)按照現(xiàn)在購買相同

12、或者相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金金額計(jì)量。在現(xiàn)值計(jì)量下,資產(chǎn)按照預(yù)計(jì)從其持續(xù)使用和最終處置中所產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流入量的折現(xiàn)金額計(jì)量。在公允價值計(jì)量下，資產(chǎn)按照市場參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中，出售資產(chǎn)所能收到的價格計(jì)量。無法采用上述計(jì)量屬性的，采用名義金額（即人民幣1元)計(jì)量。第三十一條 政府會計(jì)主體在對資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量時，一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本。采用重置成本、現(xiàn)值、公允價值計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)保證所確定的資產(chǎn)金額能夠持續(xù)、可靠計(jì)量.第三十二條符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認(rèn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。第二節(jié) 負(fù) 債第三十三條負(fù)債是指政府會計(jì)主體過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源流出政府會計(jì)主體的現(xiàn)時義

13、務(wù)?，F(xiàn)時義務(wù)是指政府會計(jì)主體在現(xiàn)行條件下已承擔(dān)的義務(wù).未來發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的義務(wù)不屬于現(xiàn)時義務(wù)，不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為負(fù)債。第三十四條 政府會計(jì)主體的負(fù)債按照流動性，分為流動負(fù)債和非流動負(fù)債。流動負(fù)債是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)(含1年）償還的負(fù)債，包括應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項(xiàng)等。非流動負(fù)債是指流動負(fù)債以外的負(fù)債,包括長期應(yīng)付款、應(yīng)付政府債券和政府依法擔(dān)保形成的債務(wù)等。第三十五條符合本準(zhǔn)則第三十三條規(guī)定的負(fù)債定義的義務(wù),在同時滿足以下條件時，確認(rèn)為負(fù)債：（一）履行該義務(wù)很可能導(dǎo)致含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流出政府會計(jì)主體；(二）該義務(wù)的金額能夠可靠地計(jì)量。第三十六條負(fù)債的計(jì)量屬性主要

14、包括歷史成本、現(xiàn)值和公允價值。在歷史成本計(jì)量下，負(fù)債按照因承擔(dān)現(xiàn)時義務(wù)而實(shí)際收到的款項(xiàng)或者資產(chǎn)的金額，或者承擔(dān)現(xiàn)時義務(wù)的合同金額，或者按照為償還負(fù)債預(yù)期需要支付的現(xiàn)金計(jì)量。在現(xiàn)值計(jì)量下，負(fù)債按照預(yù)計(jì)期限內(nèi)需要償還的未來凈現(xiàn)金流出量的折現(xiàn)金額計(jì)量。在公允價值計(jì)量下，負(fù)債按照市場參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中，轉(zhuǎn)移負(fù)債所需支付的價格計(jì)量.第三十七條 政府會計(jì)主體在對負(fù)債進(jìn)行計(jì)量時，一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本.采用現(xiàn)值、公允價值計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)保證所確定的負(fù)債金額能夠持續(xù)、可靠計(jì)量。第三十八條符合負(fù)債定義和負(fù)債確認(rèn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表.第三節(jié) 凈資產(chǎn)第三十九條 凈資產(chǎn)是指政府會計(jì)主體資產(chǎn)扣除負(fù)債后的

15、凈額.第四十條 凈資產(chǎn)金額取決于資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)量.第四十一條 凈資產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。第四節(jié) 收 入第四十二條收入是指報告期內(nèi)導(dǎo)致政府會計(jì)主體凈資產(chǎn)增加的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流入。第四十三條收入的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件:（一）與收入相關(guān)的含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源很可能流入政府會計(jì)主體;（二）含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流入會導(dǎo)致政府會計(jì)主體資產(chǎn)增加或者負(fù)債減少；（三）流入金額能夠可靠地計(jì)量。第四十四條 符合收入定義和收入確認(rèn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入收入費(fèi)用表.第五節(jié) 費(fèi) 用第四十五條費(fèi)用是指報告期內(nèi)導(dǎo)致政府會計(jì)主體凈資產(chǎn)減少的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)

16、濟(jì)資源的流出。第四十六條費(fèi)用的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件:（一）與費(fèi)用相關(guān)的含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源很可能流出政府會計(jì)主體；（二）含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流出會導(dǎo)致政府會計(jì)主體資產(chǎn)減少或者負(fù)債增加;(三）流出金額能夠可靠地計(jì)量。第四十七條 符合費(fèi)用定義和費(fèi)用確認(rèn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入收入費(fèi)用表。 第五章政府決算報告和財(cái)務(wù)報告第四十八條政府決算報告是綜合反映政府會計(jì)主體年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的文件。政府決算報告應(yīng)當(dāng)包括決算報表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報告中反映的相關(guān)信息和資料。政府決算報告的具體內(nèi)容及編制要求等,由財(cái)政部另行規(guī)定.第四十九條 政府財(cái)務(wù)報告是反映政府會計(jì)主體某一特定日期的財(cái)務(wù)

17、狀況和某一會計(jì)期間的運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等信息的文件。政府財(cái)務(wù)報告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)報表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報告中披露的相關(guān)信息和資料.第五十條 政府財(cái)務(wù)報告包括政府綜合財(cái)務(wù)報告和政府部門財(cái)務(wù)報告。政府綜合財(cái)務(wù)報告是指由政府財(cái)政部門編制的，反映各級政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長期可持續(xù)性的報告。政府部門財(cái)務(wù)報告是指政府各部門、各單位按規(guī)定編制的財(cái)務(wù)報告.第五十一條財(cái)務(wù)報表是對政府會計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等信息的結(jié)構(gòu)性表述。財(cái)務(wù)報表包括會計(jì)報表和附注.會計(jì)報表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表和現(xiàn)金流量表。政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制合并財(cái)務(wù)報表。第五十二條資產(chǎn)負(fù)債表是反映政府會計(jì)主體

18、在某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況的報表。第五十三條收入費(fèi)用表是反映政府會計(jì)主體在一定會計(jì)期間運(yùn)行情況的報表。第五十四條現(xiàn)金流量表是反映政府會計(jì)主體在一定會計(jì)期間現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物流入和流出情況的報表。第五十五條附注是對在資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、現(xiàn)金流量表等報表中列示項(xiàng)目所作的進(jìn)一步說明，以及對未能在這些報表中列示項(xiàng)目的說明。第五十六條 政府決算報告的編制主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),以預(yù)算會計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn).政府財(cái)務(wù)報告的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)會計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。第六章附 則第五十七條 本準(zhǔn)則所稱會計(jì)核算，包括會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報告各個環(huán)節(jié)，涵蓋填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制報告全過

19、程。第五十八條本準(zhǔn)則所稱預(yù)算會計(jì)，是指以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)對政府會計(jì)主體預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的全部收入和全部支出進(jìn)行會計(jì)核算，主要反映和監(jiān)督預(yù)算收支執(zhí)行情況的會計(jì)。第五十九條 本準(zhǔn)則所稱財(cái)務(wù)會計(jì)，是指以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)對政府會計(jì)主體發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算，主要反映和監(jiān)督政府會計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等的會計(jì)。第六十條 本準(zhǔn)則所稱收付實(shí)現(xiàn)制，是指以現(xiàn)金的實(shí)際收付為標(biāo)志來確定本期收入和支出的會計(jì)核算基礎(chǔ)。凡在當(dāng)期實(shí)際收到的現(xiàn)金收入和支出，均應(yīng)作為當(dāng)期的收入和支出;凡是不屬于當(dāng)期的現(xiàn)金收入和支出，均不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和支出。 第六十一條本準(zhǔn)則所稱權(quán)責(zé)發(fā)生制，是指以取得收取款項(xiàng)

20、的權(quán)利或支付款項(xiàng)的義務(wù)為標(biāo)志來確定本期收入和費(fèi)用的會計(jì)核算基礎(chǔ)。凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付,也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。第六十二條本準(zhǔn)則自2017年1月1日起施行。政府會計(jì)準(zhǔn)則-具體準(zhǔn)則政府會計(jì)準(zhǔn)則第1號-存貨第一章 總 則第一條 為了規(guī)范存貨的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露，根據(jù)政府會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則，制定本準(zhǔn)則。第二條 本準(zhǔn)則所稱存貨，是指政府會計(jì)主體在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用或出售而儲存的資產(chǎn),如材料、產(chǎn)品、包裝物和低值易耗品等，以及未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動

21、植物等。第三條 政府儲備物資、收儲土地等，適用其他相關(guān)政府會計(jì)準(zhǔn)則。第二章 存貨的確認(rèn)第四條 存貨同時滿足下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)：（一）與該存貨相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實(shí)現(xiàn)或者經(jīng)濟(jì)利益很可能流入政府會計(jì)主體；(二）該存貨的成本或者價值能夠可靠地計(jì)量。第三章 存貨的初始計(jì)量第五條 存貨在取得時應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量。第六條 政府會計(jì)主體購入的存貨,其成本包括購買價款、相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險費(fèi)以及使得存貨達(dá)到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的歸屬于存貨成本的其他支出。第七條 政府會計(jì)主體自行加工的存貨，其成本包括耗用的直接材料費(fèi)用、發(fā)生的直接人工費(fèi)用和按照一定方法分配的與存貨加工有關(guān)的間接費(fèi)用。第八條

22、 政府會計(jì)主體委托加工的存貨,其成本包括委托加工前存貨成本、委托加工的成本（如委托加工費(fèi)以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)入委托加工存貨成本的相關(guān)稅費(fèi)等）以及使存貨達(dá)到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的歸屬于存貨成本的其他支出。第九條 下列各項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用，不計(jì)入存貨成本：（一）非正常消耗的直接材料、直接人工和間接費(fèi)用。（二）倉儲費(fèi)用（不包括在加工過程中為達(dá)到下一個加工階段所必需的費(fèi)用）。（三）不能歸屬于使存貨達(dá)到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出。第十條 政府會計(jì)主體通過置換取得的存貨,其成本按照換出資產(chǎn)的評估價值，加上支付的補(bǔ)價或減去收到的補(bǔ)價，加上為換入存貨發(fā)生的其他相關(guān)支出確定。第十一條 政府會計(jì)主體接受捐

23、贈的存貨,其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得,但按規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評估的，其成本按照評估價值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得、也未經(jīng)資產(chǎn)評估的，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)且未經(jīng)資產(chǎn)評估、同類或類似資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的，按照名義金額入賬，相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。第十二條 政府會計(jì)主體無償調(diào)入的存貨，其成本按照調(diào)出方賬面價值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定。第十三條 政府會計(jì)主體盤盈的存貨，按規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評估的，其成本按照評估價值確定；未經(jīng)資產(chǎn)評估的，其成本按照重置成本確定.第四章 存

24、貨的后續(xù)計(jì)量第十四條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法或者個別計(jì)價法確定發(fā)出存貨的實(shí)際成本。計(jì)價方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。對于性質(zhì)和用途相似的存貨，應(yīng)當(dāng)采用相同的成本計(jì)價方法確定發(fā)出存貨的成本。對于不能替代使用的存貨、為特定項(xiàng)目專門購入或加工的存貨，通常采用個別計(jì)價法確定發(fā)出存貨的成本.第十五條 對于已發(fā)出的存貨，應(yīng)當(dāng)將其成本結(jié)轉(zhuǎn)為當(dāng)期費(fèi)用或者計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本。按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)對外捐贈、無償調(diào)出的存貨，應(yīng)當(dāng)將其賬面余額予以轉(zhuǎn)銷，對外捐贈、無償調(diào)出中發(fā)生的歸屬于捐出方、調(diào)出方的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。第十六條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)采用一次轉(zhuǎn)銷法或者五五攤銷法對低值易耗品、包裝

25、物進(jìn)行攤銷，將其成本計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本。第十七條 對于發(fā)生的存貨毀損，應(yīng)當(dāng)將存貨賬面余額轉(zhuǎn)銷計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用,并將毀損存貨處置收入扣除相關(guān)處置稅費(fèi)后的差額按規(guī)定作應(yīng)繳款項(xiàng)處理(差額為凈收益時）或計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用(差額為凈損失時）。第十八條 存貨盤虧造成的損失，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。第五章 存貨的披露第十九條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)在附注中披露與存貨有關(guān)的下列信息：(一）各類存貨的期初和期末賬面余額。(二）確定發(fā)出存貨成本所采用的方法。(三）以名義金額計(jì)量的存貨名稱、數(shù)量，以及以名義金額計(jì)量的理由。（四）其他有關(guān)存貨變動的重要信息。第六章 附 則第二十條 本準(zhǔn)則自2017年1月1日起施行

26、政府會計(jì)準(zhǔn)則第2號投資第一章 總 則第一條 為了規(guī)范投資的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露，根據(jù)政府會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則，制定本準(zhǔn)則.第二條 本準(zhǔn)則所稱投資，是指政府會計(jì)主體按規(guī)定以貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方式形成的債權(quán)或股權(quán)投資。第三條 投資分為短期投資和長期投資。 短期投資，是指政府會計(jì)主體取得的持有時間不超過1年(含1年)的投資。 長期投資,是指政府會計(jì)主體取得的除短期投資以外的債權(quán)和股權(quán)性質(zhì)的投資。第四條 政府會計(jì)主體外幣投資的折算，適用其他相關(guān)政府會計(jì)準(zhǔn)則。第二章 短期投資第五條 短期投資在取得時，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本（包括購買價款和相關(guān)稅費(fèi)，下同）作為初始投資成本。 實(shí)際支付價款中包含的已

27、到付息期但尚未領(lǐng)取的利息，應(yīng)當(dāng)于收到時沖減短期投資成本.第六條 短期投資持有期間的利息，應(yīng)當(dāng)于實(shí)際收到時確認(rèn)為投資收益。第七條 期末，短期投資應(yīng)當(dāng)按照賬面余額計(jì)量.第八條 政府會計(jì)主體按規(guī)定出售或到期收回短期投資，應(yīng)當(dāng)將收到的價款扣除短期投資賬面余額和相關(guān)稅費(fèi)后的差額計(jì)入投資損益.第三章 長期投資第九條 長期投資分為長期債權(quán)投資和長期股權(quán)投資.第一節(jié) 長期債權(quán)投資第十條 長期債券投資在取得時，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本作為初始投資成本。 實(shí)際支付價款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)確認(rèn)為應(yīng)收利息,不計(jì)入長期債券投資初始投資成本。第十一條 長期債券投資持有期間，應(yīng)當(dāng)按期以票面金額與票面利率

28、計(jì)算確認(rèn)利息收入。 對于分期付息、一次還本的長期債券投資，應(yīng)當(dāng)將計(jì)算確定的應(yīng)收未收利息確認(rèn)為應(yīng)收利息，計(jì)入投資收益；對于一次還本付息的長期債券投資,應(yīng)當(dāng)將計(jì)算確定的應(yīng)收未收利息計(jì)入投資收益，并增加長期債券投資的賬面余額。第十二條 政府會計(jì)主體按規(guī)定出售或到期收回長期債券投資,應(yīng)當(dāng)將實(shí)際收到的價款扣除長期債券投資賬面余額和相關(guān)稅費(fèi)后的差額計(jì)入投資損益。第十三條 政府會計(jì)主體進(jìn)行除債券以外的其他債權(quán)投資，參照長期債券投資進(jìn)行會計(jì)處理。第二節(jié) 長期股權(quán)投資第十四條 長期股權(quán)投資在取得時，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本作為初始投資成本.（一）以支付現(xiàn)金取得的長期股權(quán)投資，按照實(shí)際支付的全部價款（包括購買價款和相關(guān)稅

29、費(fèi)）作為實(shí)際成本。 實(shí)際支付價款中包含的已宣告但尚未發(fā)放的現(xiàn)金股利，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)確認(rèn)為應(yīng)收股利，不計(jì)入長期股權(quán)投資初始投資成本。(二）以現(xiàn)金以外的其他資產(chǎn)置換取得的長期股權(quán)投資，其成本按照換出資產(chǎn)的評估價值加上支付的補(bǔ)價或減去收到的補(bǔ)價，加上換入長期股權(quán)投資發(fā)生的其他相關(guān)支出確定.（三）接受捐贈的長期股權(quán)投資，其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得，但按規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評估的，其成本按照評估價值加上相關(guān)稅費(fèi)確定；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得、也未經(jīng)資產(chǎn)評估的，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費(fèi)確定.(四)無償調(diào)入的長期股權(quán)投資，其成本按照調(diào)出方賬面價值加上相關(guān)稅費(fèi)確定.

30、第十五條 長期股權(quán)投資在持有期間，通常應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法進(jìn)行核算。政府會計(jì)主體無權(quán)決定被投資單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策或無權(quán)參與被投資單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策決策的，應(yīng)當(dāng)采用成本法進(jìn)行核算。 成本法,是指投資按照投資成本計(jì)量的方法。 權(quán)益法，是指投資最初以投資成本計(jì)量，以后根據(jù)政府會計(jì)主體在被投資單位所享有的所有者權(quán)益份額的變動對投資的賬面余額進(jìn)行調(diào)整的方法。第十六條 在成本法下，長期股權(quán)投資的賬面余額通常保持不變,但追加或收回投資時，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整其賬面余額。 長期股權(quán)投資持有期間，被投資單位宣告分派的現(xiàn)金股利或利潤，政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)按照宣告分派的現(xiàn)金股利或利潤中屬于政府會計(jì)主體應(yīng)享有的份額確認(rèn)為投資收益.

31、第十七條 采用權(quán)益法的，按照如下原則進(jìn)行會計(jì)處理：（一)政府會計(jì)主體取得長期股權(quán)投資后，對于被投資單位所有者權(quán)益的變動，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：1.按照應(yīng)享有或應(yīng)分擔(dān)的被投資單位實(shí)現(xiàn)的凈損益的份額，確認(rèn)為投資損益,同時調(diào)整長期股權(quán)投資的賬面余額。2.按照被投資單位宣告分派的現(xiàn)金股利或利潤計(jì)算應(yīng)享有的份額，確認(rèn)為應(yīng)收股利,同時減少長期股權(quán)投資的賬面余額.3。按照被投資單位除凈損益和利潤分配以外的所有者權(quán)益變動的份額，確認(rèn)為凈資產(chǎn)，同時調(diào)整長期股權(quán)投資的賬面余額.（二）政府會計(jì)主體確認(rèn)被投資單位發(fā)生的凈虧損，應(yīng)當(dāng)以長期股權(quán)投資的賬面余額減記至零為限,政府會計(jì)主體負(fù)有承擔(dān)額外損失義務(wù)的除外。 被投

32、資單位發(fā)生凈虧損，但以后年度又實(shí)現(xiàn)凈利潤的，政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)在其收益分享額彌補(bǔ)未確認(rèn)的虧損分擔(dān)額等后，恢復(fù)確認(rèn)投資收益。第十八條 政府會計(jì)主體因處置部分長期股權(quán)投資等原因無權(quán)再決定被投資單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策或者參與被投資單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策決策的，應(yīng)當(dāng)對處置后的剩余股權(quán)投資改按成本法核算，并以該剩余股權(quán)投資在權(quán)益法下的賬面余額作為按照成本法核算的初始投資成本.其后，被投資單位宣告分派現(xiàn)金股利或利潤時,屬于已計(jì)入投資賬面余額的部分，作為成本法下長期股權(quán)投資成本的收回，沖減長期股權(quán)投資的賬面余額. 政府會計(jì)主體因追加投資等原因?qū)﹂L期股權(quán)投資的核算從成本法改為權(quán)益法的，應(yīng)當(dāng)自有權(quán)決定被投資單位的財(cái)務(wù)

33、和經(jīng)營政策或者參與被投資單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策決策時，按成本法下長期股權(quán)投資的賬面余額加上追加投資的成本作為按照權(quán)益法核算的初始投資成本。第十九條 政府會計(jì)主體按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)處置長期股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)沖減長期股權(quán)投資的賬面余額，并按規(guī)定將處置價款扣除相關(guān)稅費(fèi)后的余額作應(yīng)繳款項(xiàng)處理，或者按規(guī)定將處置價款扣除相關(guān)稅費(fèi)后的余額與長期股權(quán)投資賬面余額的差額計(jì)入當(dāng)期投資損益. 采用權(quán)益法核算的長期股權(quán)投資,因被投資單位除凈損益和利潤分配以外的所有者權(quán)益變動而將應(yīng)享有的份額計(jì)入凈資產(chǎn)的，處置該項(xiàng)投資時,還應(yīng)當(dāng)將原計(jì)入凈資產(chǎn)的相應(yīng)部分轉(zhuǎn)入當(dāng)期投資損益。第四章 投資的披露第二十條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)在附注中披露與投資

34、有關(guān)的下列信息:（一）短期投資的增減變動及期初、期末賬面余額。（二)各類長期債權(quán)投資和長期股權(quán)投資的增減變動及期初、期末賬面余額。(三）長期股權(quán)投資的投資對象及核算方法。（四）當(dāng)期發(fā)生的投資凈損益,其中重大的投資凈損益項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)披露.第五章 附 則第二十一條 本準(zhǔn)則自2017年1月1日起施行.政府會計(jì)準(zhǔn)則第3號-固定資產(chǎn)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露，根據(jù)政府會計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則，制定本準(zhǔn)則。第二條 本準(zhǔn)則所稱固定資產(chǎn)，是指政府會計(jì)主體為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動或其他活動需要而控制的，使用年限超過1年（不含1年）、單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原

35、有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，一般包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。 單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用年限超過1年（不含1年）的大批同類物資,如圖書、家具、用具、裝具等，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。第三條 公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、保障性住房、自然資源資產(chǎn)等，適用其他相關(guān)政府會計(jì)準(zhǔn)則。第二章 固定資產(chǎn)的確認(rèn)第四條 固定資產(chǎn)同時滿足下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)：（一）與該固定資產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實(shí)現(xiàn)或者經(jīng)濟(jì)利益很可能流入政府會計(jì)主體；（二）該固定資產(chǎn)的成本或者價值能夠可靠地計(jì)量。第五條 通常情況下，購入、換入、接受捐贈、無償調(diào)入不需安裝的固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格時確認(rèn)；購入、換入、接受捐贈、無償調(diào)入需

36、要安裝的固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)安裝完成交付使用時確認(rèn);自行建造、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn),在建造完成交付使用時確認(rèn)。第六條 確認(rèn)固定資產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)考慮以下情況:(一）固定資產(chǎn)的各組成部分具有不同使用年限或者以不同方式為政府會計(jì)主體實(shí)現(xiàn)服務(wù)潛力或提供經(jīng)濟(jì)利益,適用不同折舊率或折舊方法且可以分別確定各自原價的，應(yīng)當(dāng)分別將各組成部分確認(rèn)為單項(xiàng)固定資產(chǎn)。(二）應(yīng)用軟件構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分的，應(yīng)當(dāng)將該軟件的價值包括在所屬的硬件價值中，一并確認(rèn)為固定資產(chǎn)；不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分的,應(yīng)當(dāng)將該軟件確認(rèn)為無形資產(chǎn).（三)購建房屋及構(gòu)筑物時，不能分清購建成本中的房屋及構(gòu)筑物部分與土地使用權(quán)部分的，應(yīng)當(dāng)

37、全部確認(rèn)為固定資產(chǎn)；能夠分清購建成本中的房屋及構(gòu)筑物部分與土地使用權(quán)部分的,應(yīng)當(dāng)將其中的房屋及構(gòu)筑物部分確認(rèn)為固定資產(chǎn)，將其中的土地使用權(quán)部分確認(rèn)為無形資產(chǎn).第七條 固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的后續(xù)支出,符合本準(zhǔn)則第四條規(guī)定的確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本；不符合本準(zhǔn)則第四條規(guī)定的確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本。 將發(fā)生的固定資產(chǎn)后續(xù)支出計(jì)入固定資產(chǎn)成本的,應(yīng)當(dāng)同時從固定資產(chǎn)賬面價值中扣除被替換部分的賬面價值。第三章 固定資產(chǎn)的初始計(jì)量第八條 固定資產(chǎn)在取得時應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量.第九條 政府會計(jì)主體外購的固定資產(chǎn),其成本包括購買價款、相關(guān)稅費(fèi)以及固定資產(chǎn)交付使用前所

38、發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。 以一筆款項(xiàng)購入多項(xiàng)沒有單獨(dú)標(biāo)價的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照各項(xiàng)固定資產(chǎn)同類或類似資產(chǎn)市場價格的比例對總成本進(jìn)行分配，分別確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的成本。第十條 政府會計(jì)主體自行建造的固定資產(chǎn),其成本包括該項(xiàng)資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。 在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、修繕后的固定資產(chǎn)，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價值加上改建、擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出,再扣除固定資產(chǎn)被替換部分的賬面價值后的金額確定。 為建造固定資產(chǎn)借入的專門借款的利息，屬于建設(shè)期間發(fā)生的,計(jì)入在建工程成本；不屬于建設(shè)期間發(fā)生的，計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。已交付使用但尚未辦理竣工決算

39、手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價值入賬，待辦理竣工決算后再按實(shí)際成本調(diào)整原來的暫估價值。第十一條 政府會計(jì)主體通過置換取得的固定資產(chǎn),其成本按照換出資產(chǎn)的評估價值加上支付的補(bǔ)價或減去收到的補(bǔ)價,加上換入固定資產(chǎn)發(fā)生的其他相關(guān)支出確定。第十二條 政府會計(jì)主體接受捐贈的固定資產(chǎn)，其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得，但按規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評估的，其成本按照評估價值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得、也未經(jīng)資產(chǎn)評估的，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)且未經(jīng)資產(chǎn)評估、同類或類似資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的，按照名

40、義金額入賬,相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用. 如受贈的系舊的固定資產(chǎn)，在確定其初始入賬成本時應(yīng)當(dāng)考慮該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度。第十三條 政府會計(jì)主體無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，其成本按照調(diào)出方賬面價值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定。第十四條 政府會計(jì)主體盤盈的固定資產(chǎn)，按規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評估的,其成本按照評估價值確定；未經(jīng)資產(chǎn)評估的，其成本按照重置成本確定。第十五條 政府會計(jì)主體融資租賃取得的固定資產(chǎn),其成本按照其他相關(guān)政府會計(jì)準(zhǔn)則確定.第四章 固定資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量第一節(jié) 固定資產(chǎn)的折舊第十六條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，但本準(zhǔn)則第十七條規(guī)定的固定資產(chǎn)除外。 折舊，是指在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)，按照確定的

41、方法對應(yīng)計(jì)的折舊額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)? 固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)的折舊額為其成本，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)對暫估入賬的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，實(shí)際成本確定后不需調(diào)整原已計(jì)提的折舊額。第十七條 下列各項(xiàng)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊:(一）文物和陳列品；（二）動植物；(三）圖書、檔案;（四)單獨(dú)計(jì)價入賬的土地；(五)以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn).第十八條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用年限. 固定資產(chǎn)的使用年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。政府會計(jì)主體確定固定資產(chǎn)使用年限，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：(一)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)潛力或提供經(jīng)濟(jì)利益的期限；（二）預(yù)計(jì)有形損耗和無形損耗

42、；（三）法律或者類似規(guī)定對資產(chǎn)使用的限制。第十九條 政府會計(jì)主體一般應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或者工作量法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊. 在確定固定資產(chǎn)的折舊方法時，應(yīng)當(dāng)考慮與固定資產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式。固定資產(chǎn)折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。第二十條 固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提折舊，并根據(jù)用途計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本。第二十一條 固定資產(chǎn)提足折舊后，無論能否繼續(xù)使用，均不再計(jì)提折舊；提前報廢的固定資產(chǎn),也不再補(bǔ)提折舊.已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，規(guī)范實(shí)物管理。第二十二條 固定資產(chǎn)因改建、擴(kuò)建或修繕等原因而延長其使用年限的，應(yīng)當(dāng)按照重新確定的固定資產(chǎn)的成本以及重新確定的折

43、舊年限計(jì)算折舊額。第二節(jié) 固定資產(chǎn)的處置第二十三條 政府會計(jì)主體按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)或固定資產(chǎn)報廢、毀損的，應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)賬面價值轉(zhuǎn)銷計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用,并將處置收入扣除相關(guān)處置稅費(fèi)后的差額按規(guī)定作應(yīng)繳款項(xiàng)處理（差額為凈收益時）或計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用（差額為凈損失時)。第二十四條 政府會計(jì)主體按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)對外捐贈、無償調(diào)出固定資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)的賬面價值予以轉(zhuǎn)銷，對外捐贈、無償調(diào)出中發(fā)生的歸屬于捐出方、調(diào)出方的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。第二十五條 政府會計(jì)主體按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)以固定資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)將該固定資產(chǎn)的賬面價值予以轉(zhuǎn)銷，并將固定資產(chǎn)在對外投資時的評估價值與其賬面價值的差額計(jì)入當(dāng)期

44、收入或費(fèi)用.第二十六條 固定資產(chǎn)盤虧造成的損失，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。第五章 固定資產(chǎn)的披露第二十七條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)在附注中披露與固定資產(chǎn)有關(guān)的下列信息：（一）固定資產(chǎn)的分類和折舊方法。（二）各類固定資產(chǎn)的使用年限、折舊率。（三）各類固定資產(chǎn)賬面余額、累計(jì)折舊額、賬面價值的期初、期末數(shù)及其本期變動情況。（四）以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)名稱、數(shù)量，以及以名義金額計(jì)量的理由。（五）已提足折舊的固定資產(chǎn)名稱、數(shù)量等情況。(六）接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)名稱、數(shù)量等情況。(七）出租、出借固定資產(chǎn)以及以固定資產(chǎn)投資的情況.(八）固定資產(chǎn)對外捐贈、無償調(diào)出、毀損等重要資產(chǎn)處置的情況。（九）

45、暫估入賬的固定資產(chǎn)賬面價值變動情況.第六章 附則第二十八條 本準(zhǔn)則自2017年1月1日起施行。政府會計(jì)準(zhǔn)則第號無形資產(chǎn)第一章 總則第一條 為了規(guī)范無形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露,根據(jù)政府會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則，制定本準(zhǔn)則。第二條 本準(zhǔn)則所稱無形資產(chǎn)，是指政府會計(jì)主體控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。資產(chǎn)滿足下列條件之一的，符合無形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)性標(biāo)準(zhǔn)：（一）能夠從政府會計(jì)主體中分離或者劃分出來,并能單獨(dú)或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起,用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換。（二）源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利，無論這些權(quán)利是否可以從政

46、府會計(jì)主體或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。第二章 無形資產(chǎn)的確認(rèn)第三條 無形資產(chǎn)同時滿足下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)：(一)與該無形資產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實(shí)現(xiàn)或者經(jīng)濟(jì)利益很可能流入政府會計(jì)主體；（二）該無形資產(chǎn)的成本或者價值能夠可靠地計(jì)量.政府會計(jì)主體在判斷無形資產(chǎn)的服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)利益是否很可能實(shí)現(xiàn)或流入時，應(yīng)當(dāng)對無形資產(chǎn)在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)可能存在的各種社會、經(jīng)濟(jì)、科技因素做出合理估計(jì)，并且應(yīng)當(dāng)有確鑿的證據(jù)支持.第四條 政府會計(jì)主體購入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的軟件，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。第五條 政府會計(jì)主體自行研究開發(fā)項(xiàng)目的支出，應(yīng)當(dāng)區(qū)分研究階段支出與開發(fā)階段支出.研究是指為獲取并理解新的

47、科學(xué)或技術(shù)知識而進(jìn)行的獨(dú)創(chuàng)性的有計(jì)劃調(diào)查。開發(fā)是指在進(jìn)行生產(chǎn)或使用前，將研究成果或其他知識應(yīng)用于某項(xiàng)計(jì)劃或設(shè)計(jì)，以生產(chǎn)出新的或具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的材料、裝置、產(chǎn)品等。第六條 政府會計(jì)主體自行研究開發(fā)項(xiàng)目研究階段的支出,應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用.政府會計(jì)主體自行研究開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)階段的支出,先按合理方法進(jìn)行歸集,如果最終形成無形資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)；如果最終未形成無形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。政府會計(jì)主體自行研究開發(fā)項(xiàng)目尚未進(jìn)入開發(fā)階段，或者確實(shí)無法區(qū)分研究階段支出和開發(fā)階段支出，但按法律程序已申請取得無形資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將依法取得時發(fā)生的注冊費(fèi)、聘請律師費(fèi)等費(fèi)用確認(rèn)為無形資產(chǎn)。第七條 政府會計(jì)主體

48、自創(chuàng)商譽(yù)及內(nèi)部產(chǎn)生的品牌、報刊名等，不應(yīng)確認(rèn)為無形資產(chǎn).第八條 與無形資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，符合本準(zhǔn)則第三條 規(guī)定的確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入無形資產(chǎn)成本；不符合本準(zhǔn)則第三條 規(guī)定的確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本.第三章 無形資產(chǎn)的初始計(jì)量第九條 無形資產(chǎn)在取得時應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量。第十條 政府會計(jì)主體外購的無形資產(chǎn)，其成本包括購買價款、相關(guān)稅費(fèi)以及可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途前所發(fā)生的其他支出。政府會計(jì)主體委托軟件公司開發(fā)的軟件，視同外購無形資產(chǎn)確定其成本。第十一條 政府會計(jì)主體自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，其成本包括自該項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)階段后至達(dá)到預(yù)定用途前所發(fā)生的支出總額.第十二條

49、 政府會計(jì)主體通過置換取得的無形資產(chǎn)，其成本按照換出資產(chǎn)的評估價值加上支付的補(bǔ)價或減去收到的補(bǔ)價，加上換入無形資產(chǎn)發(fā)生的其他相關(guān)支出確定.第十三條 政府會計(jì)主體接受捐贈的無形資產(chǎn)，其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定；沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得，但按規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評估的，其成本按照評估價值加上相關(guān)稅費(fèi)確定;沒有相關(guān)憑據(jù)可供取得、也未經(jīng)資產(chǎn)評估的，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費(fèi)確定；沒有相關(guān)憑據(jù)且未經(jīng)資產(chǎn)評估、同類或類似資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的,按照名義金額入賬，相關(guān)稅費(fèi)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用.確定接受捐贈無形資產(chǎn)的初始入賬成本時，應(yīng)當(dāng)考慮該項(xiàng)資產(chǎn)尚可為政府會計(jì)主體帶來服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)

50、利益的能力。第十四條 政府會計(jì)主體無償調(diào)入的無形資產(chǎn)，其成本按照調(diào)出方賬面價值加上相關(guān)稅費(fèi)確定。第四章 無形資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量第一節(jié) 無形資產(chǎn)的攤銷第十五條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)于取得或形成無形資產(chǎn)時合理確定其使用年限。無形資產(chǎn)的使用年限為有限的,應(yīng)當(dāng)估計(jì)該使用年限.無法預(yù)見無形資產(chǎn)為政府會計(jì)主體提供服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟(jì)利益期限的，應(yīng)當(dāng)視為使用年限不確定的無形資產(chǎn).第十六條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)對使用年限有限的無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，但已攤銷完畢仍繼續(xù)使用的無形資產(chǎn)和以名義金額計(jì)量的無形資產(chǎn)除外。攤銷是指在無形資產(chǎn)使用年限內(nèi)，按照確定的方法對應(yīng)攤銷金額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)?。第十七條 對于使用年限有限的無形資產(chǎn)，政府會計(jì)

51、主體應(yīng)當(dāng)按照以下原則確定無形資產(chǎn)的攤銷年限：（一）法律規(guī)定了有效年限的，按照法律規(guī)定的有效年限作為攤銷年限；（二)法律沒有規(guī)定有效年限的，按照相關(guān)合同或單位申請書中的受益年限作為攤銷年限；（三)法律沒有規(guī)定有效年限、相關(guān)合同或單位申請書也沒有規(guī)定受益年限的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)無形資產(chǎn)為政府會計(jì)主體帶來服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)際情況，預(yù)計(jì)其使用年限;（四）非大批量購入、單價小于1000元的無形資產(chǎn)，可以于購買的當(dāng)期將其成本一次性全部轉(zhuǎn)銷.第十八條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)按月對使用年限有限的無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，并根據(jù)用途計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本.政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或者工作量法對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，應(yīng)攤銷

52、金額為其成本，不考慮預(yù)計(jì)殘值.第十九條 因發(fā)生后續(xù)支出而增加無形資產(chǎn)成本的，對于使用年限有限的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照重新確定的無形資產(chǎn)成本以及重新確定的攤銷年限計(jì)算攤銷額。第二十條 使用年限不確定的無形資產(chǎn)不應(yīng)攤銷。第二節(jié) 無形資產(chǎn)的處置第二十一條 政府會計(jì)主體按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)出售無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)將無形資產(chǎn)賬面價值轉(zhuǎn)銷計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，并將處置收入大于相關(guān)處置稅費(fèi)后的差額按規(guī)定計(jì)入當(dāng)期收入或者做應(yīng)繳款項(xiàng)處理,將處置收入小于相關(guān)處置稅費(fèi)后的差額計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。第二十二條 政府會計(jì)主體按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)對外捐贈、無償調(diào)出無形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將無形資產(chǎn)的賬面價值予以轉(zhuǎn)銷，對外捐贈、無償調(diào)出中發(fā)生的歸屬于捐出方、調(diào)出方的相

53、關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。第二十三條 政府會計(jì)主體按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)以無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)將該無形資產(chǎn)的賬面價值予以轉(zhuǎn)銷，并將無形資產(chǎn)在對外投資時的評估價值與其賬面價值的差額計(jì)入當(dāng)期收入或費(fèi)用。第二十四條 無形資產(chǎn)預(yù)期不能為政府會計(jì)主體帶來服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的，應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)批準(zhǔn)后將該無形資產(chǎn)的賬面價值予以轉(zhuǎn)銷.第五章 無形資產(chǎn)的披露第二十五條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)按照無形資產(chǎn)的類別在附注中披露與無形資產(chǎn)有關(guān)的下列信息：（一)無形資產(chǎn)賬面余額、累計(jì)攤銷額、賬面價值的期初、期末數(shù)及其本期變動情況。（二）自行開發(fā)無形資產(chǎn)的名稱、數(shù)量，以及賬面余額和累計(jì)攤銷額的變動情況。（三)以名義金額計(jì)量的無形資產(chǎn)名稱、

54、數(shù)量，以及以名義金額計(jì)量的理由。（四）接受捐贈、無償調(diào)入無形資產(chǎn)的名稱、數(shù)量等情況.（五）使用年限有限的無形資產(chǎn)，其使用年限的估計(jì)情況；使用年限不確定的無形資產(chǎn)，其使用年限不確定的確定依據(jù)。（六）無形資產(chǎn)出售、對外投資等重要資產(chǎn)處置的情況。第六章 附則第二十六條 本準(zhǔn)則自2017年1月1日起施行.政府會計(jì)準(zhǔn)則第5號-公共基礎(chǔ)設(shè)施第一章 總則第一條 為了規(guī)范公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露，根據(jù)政府會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則，制定本準(zhǔn)則.第二條 本準(zhǔn)則所稱公共基礎(chǔ)設(shè)施，是指政府會計(jì)主體為滿足社會公共需求而控制的，同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：（一）是一個有形資產(chǎn)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的組成部分；（二）具有特定用

55、途；（三)一般不可移動。 公共基礎(chǔ)設(shè)施主要包括市政基礎(chǔ)設(shè)施（如城市道路、橋梁、隧道、公交場站、路燈、廣場、公園綠地、室外公 共健身器材，以及環(huán)衛(wèi)、排水、供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理系統(tǒng)等）、交通基礎(chǔ)設(shè)施（如公路、航道、港口等)、水利基礎(chǔ)設(shè)施(如大壩、堤防、水閘、 泵站、渠道等）和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施。第三條 下列各項(xiàng)適用于其他相關(guān)政府會計(jì)準(zhǔn)則：（一)獨(dú)立于公共基礎(chǔ)設(shè)施、不構(gòu)成公共基礎(chǔ)設(shè)施使用不可缺少組成部分的管理維護(hù)用房屋建筑物、設(shè)備、車輛等，適用政府會計(jì)準(zhǔn)則第3號固定資產(chǎn)。(二）屬于文物文化資產(chǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施,適用其他相關(guān)政府會計(jì)準(zhǔn)則。（三）采用政府和社會資本合作模式（即ppp模式)形成的公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)和初始計(jì)量，適用其他相關(guān)政府會計(jì)準(zhǔn)則。第二章 公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)第四條 通常情況下，符合本準(zhǔn)則第五條規(guī)定的公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由按規(guī)定對其負(fù)有管理維護(hù)職責(zé)的政府會計(jì)主體予以確認(rèn).多個政府會計(jì)主體共同管理維護(hù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由對該資產(chǎn)負(fù)有主要管理維護(hù)職責(zé)或者承擔(dān)后續(xù)主要支 出責(zé)任的政府會計(jì)主體予以確認(rèn)。分為多個組成部分由不同政府會計(jì)主體分別管理維護(hù) 的公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由各個政府會計(jì)主體分別對其負(fù)責(zé)負(fù)有管理維護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施職責(zé)的政府會計(jì)主體通過政