人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委2020年主要工作總結(jié).doc

1、人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委2020年主要工作總結(jié)一、2020年主要工作總結(jié)2020年財(cái)經(jīng)委在縣人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣全縣工作大局和縣人大常委會(huì)年初工作部署和年度工作計(jì)劃工作要點(diǎn)安排，盡職盡責(zé)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，主動(dòng)作為，積極探索人大財(cái)經(jīng)委工作的新思路，從突出監(jiān)督重點(diǎn)、改進(jìn)監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面入手，著力提升新常態(tài)下的人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督能力，較好地完成了人大常委會(huì)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，發(fā)揮了積極有效的監(jiān)督作用，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：（一）精準(zhǔn)監(jiān)督促企業(yè)“茁壯成長(zhǎng)”，推進(jìn)x中小企業(yè)促進(jìn)法落實(shí)自修改后新的x中小企業(yè)促進(jìn)法頒布以來(lái)，2月份，盱眙縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委通過(guò)深入企業(yè)調(diào)研、視察縣重

2、點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況，召開(kāi)相關(guān)部門和企業(yè)座談會(huì)等形式，精準(zhǔn)排查在落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。先后排出了部分部門對(duì)該法內(nèi)容還不清楚，對(duì)應(yīng)承擔(dān)的法定職責(zé)和義務(wù)不了解；部分企業(yè)對(duì)相關(guān)扶持政策不知道、相關(guān)法律條款及國(guó)家有關(guān)政策還未落實(shí)到位；對(duì)中小企業(yè)的資金扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠和權(quán)益保護(hù)等方面，與法律法規(guī)要求相比仍有一定的差距；引資企業(yè)幫辦服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；相關(guān)部門對(duì)企業(yè)各種檢查、處罰日漸增多，少數(shù)部門還存在“中梗阻”和“吃拿卡要”現(xiàn)象；金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放結(jié)構(gòu)不盡合理、貸款擔(dān)保條件等還比較苛刻，小微企業(yè)融資難、融資貴，有以罰代管現(xiàn)象，中介機(jī)構(gòu)管控不到位等15個(gè)突出問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我們及時(shí)形成調(diào)研報(bào)

3、告，在向縣人大常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議審議了中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)行情況的報(bào)告，并進(jìn)行專題詢問(wèn)，向縣政府發(fā)出了書面審議意見(jiàn)，并跟蹤辦理情況，縣政府關(guān)于建議縣政府對(duì)照中小企業(yè)促進(jìn)法相關(guān)條款，逐條分解、落實(shí)各相關(guān)部門的具體責(zé)任，并把法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況納入對(duì)相關(guān)部門的考核內(nèi)容。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，主動(dòng)聽(tīng)取企業(yè)主的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作方式方法，積極打造更好的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)中小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（二）發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效“摸清家底”，積極開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理情況專題調(diào)研。為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)，4月份，縣人大對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)

4、運(yùn)營(yíng)及管理情況開(kāi)展專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入縣國(guó)聯(lián)集團(tuán)、天源控股集團(tuán)有限公司、金融控股有限公司、江蘇都梁礦業(yè)集團(tuán)有限公司等國(guó)有企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，在調(diào)研中調(diào)研組詳細(xì)查閱了各家國(guó)有資產(chǎn)管理臺(tái)賬，并與各類國(guó)有資產(chǎn)主管部門座談交流，了解全縣國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、和國(guó)有自然資源資產(chǎn)及管理現(xiàn)狀。開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理專題調(diào)研，是落實(shí)中、省、市人大關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理意見(jiàn)的具體行動(dòng)，更是在幫助政府摸清本縣國(guó)有資產(chǎn)家底，梳理在資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題和不足；調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，政府及相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，全面開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清理清查工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；要完善制度，夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)；防控風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的保值增

5、值能力；統(tǒng)一口徑，規(guī)范編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算；建立定期向人大報(bào)告機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理上臺(tái)階。（三）加強(qiáng)無(wú)列算不得支出工作監(jiān)督力度，牢牢守住“錢袋子”。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督職能的要求，切實(shí)做好預(yù)算審查籌備工作，及時(shí)了解掌握縣屬單位預(yù)算編制及執(zhí)行情況，有效解決預(yù)算編制管理中存在的問(wèn)題和不足。科學(xué)合理審查監(jiān)督部門預(yù)算編制工作，進(jìn)一步提升人大預(yù)算監(jiān)督工作水平，6月份，縣人大財(cái)經(jīng)委一行赴財(cái)政局調(diào)研無(wú)預(yù)算不得支出工作開(kāi)展進(jìn)行專題召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)工作報(bào)告。財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人對(duì)我縣部門預(yù)算編制情況進(jìn)行了詳細(xì)地匯報(bào)，分析了當(dāng)前工作面臨的矛盾和壓力，提出了意見(jiàn)和建議。根據(jù)

6、相關(guān)上級(jí)要求和我縣實(shí)際，我們提出在預(yù)算執(zhí)行中，一要注重加強(qiáng)財(cái)政管理。加強(qiáng)跟蹤管理，定期對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，開(kāi)展預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)。二要精心編制財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)各方面研究，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和中央及省市區(qū)最新政策，落實(shí)縣委縣政府政府最新要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，理清主次。（四）開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作調(diào)研，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作落到實(shí)處為充分了解我縣預(yù)算績(jī)效管理工作的現(xiàn)狀9月份縣人大財(cái)經(jīng)委一行赴財(cái)政局對(duì)我縣調(diào)研預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取匯報(bào)、座談的方式進(jìn)行?？h財(cái)政局局長(zhǎng)蔣學(xué)文匯報(bào)了全縣預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況，縣財(cái)政局績(jī)效科結(jié)合工作實(shí)際分別進(jìn)行了座談發(fā)言。對(duì)我縣預(yù)算績(jī)效管理工

7、作取得的成效，存在的問(wèn)題以及從指標(biāo)體系建設(shè)、部門主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，為我縣進(jìn)一步推薦預(yù)算績(jī)效管理工作指明了方向，推動(dòng)我縣預(yù)算績(jī)效管理工作向縱深發(fā)展。（五）積極探索、逐步完善，提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平為推進(jìn)我縣預(yù)算績(jī)效管理工作的開(kāi)展，夯實(shí)預(yù)算績(jī)效管理工作基礎(chǔ)，財(cái)經(jīng)委帶領(lǐng)縣財(cái)政局相關(guān)人員赴績(jī)效工作先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，督促縣財(cái)政局結(jié)合自身實(shí)際，建立和完善預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度，幫助其擬訂了盱眙縣預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施意見(jiàn)、盱眙縣縣級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法，修訂盱眙縣財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法?？h人大財(cái)經(jīng)委一行赴財(cái)政局對(duì)我縣調(diào)研預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取匯報(bào)

8、、座談的方式進(jìn)行?？h財(cái)政局局長(zhǎng)蔣學(xué)文匯報(bào)了全縣預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況，縣財(cái)政局績(jī)效科結(jié)合工作實(shí)際分別進(jìn)行了座談發(fā)言。調(diào)研組充分肯定了我縣預(yù)算績(jī)效管理工作取得的成效，同時(shí)從指標(biāo)體系建設(shè)、部門主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，為我縣進(jìn)一步推薦預(yù)算績(jī)效管理工作指明了方向。（六）高度重視、壓緊責(zé)任，財(cái)政預(yù)算監(jiān)督持續(xù)發(fā)力2020年我們繼續(xù)堅(jiān)持把對(duì)預(yù)算的監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重中之重，把依法做好預(yù)算監(jiān)督貫穿到預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算、審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，創(chuàng)新工作方法，理清工作思路，切實(shí)加大監(jiān)督的力度，嚴(yán)格按照監(jiān)督法、預(yù)算法和縣預(yù)算監(jiān)管辦法的要求，依法開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督，規(guī)范預(yù)算行為

9、，努力做好財(cái)政預(yù)算全過(guò)程監(jiān)督工作，促進(jìn)政府依法行政、依法理財(cái)。1.提前謀劃、注重實(shí)效，持續(xù)加大對(duì)預(yù)算編制的監(jiān)督力度。把預(yù)算監(jiān)督列入縣人大年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。在年度預(yù)算編制之前，我們即組織財(cái)經(jīng)委員、專家組成員深入到縣直有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門和實(shí)現(xiàn)利稅較大的一些重點(diǎn)企業(yè)及新上項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究，通過(guò)座談交流、走訪調(diào)查等方式，全面深入了解分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及全年走向?qū)?duì)財(cái)源、稅源、費(fèi)源的影響。同時(shí)還深入財(cái)政等相關(guān)部門單位了解預(yù)算編制的政策依據(jù)、基本原則和重點(diǎn)內(nèi)容，并將調(diào)研情況與之交換意見(jiàn)，督促財(cái)政部門制定并報(bào)送預(yù)算編制工作方案，及早部署預(yù)算編制工作。以確保預(yù)算編制規(guī)范性、可行性、科學(xué)性。主動(dòng)照會(huì)政府財(cái)政部門，參加全縣預(yù)

10、算編制動(dòng)員布置會(huì)議，會(huì)上對(duì)預(yù)算草案的編制原則、細(xì)化程度、時(shí)間要求作出具體規(guī)定。與縣財(cái)政部門始終保持密切聯(lián)系，對(duì)編制工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)從監(jiān)督角度作出意見(jiàn)，并要求財(cái)政部門和有關(guān)預(yù)算單位落實(shí)到位，使預(yù)算監(jiān)督工作逐漸步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。2.注重發(fā)揮人大代表預(yù)算審查監(jiān)督作用為使人大代表充分發(fā)揮預(yù)算監(jiān)督職能取得實(shí)效，年初縣人代會(huì)安排專門議程和時(shí)間，要求各代表團(tuán)按照會(huì)議日程和時(shí)間，在審查縣政府年度預(yù)算草案報(bào)告和縣本級(jí)預(yù)算的同時(shí)，分別專題審查一家單位的部門預(yù)算。一是為了讓代表看懂預(yù)算草案文本，縣人大要求財(cái)政局提交人代會(huì)審查的預(yù)算草案必須“有表有圖有說(shuō)明”，表要細(xì)到款項(xiàng)，要與去年預(yù)算數(shù)決算數(shù)有比較；圖要直觀一目了然，要有彩色餅狀圖，用“切蛋糕”的方式，讓代表了解預(yù)算財(cái)力構(gòu)成和預(yù)算支出去向；說(shuō)明要說(shuō)清說(shuō)透，不但要說(shuō)明收支增減情況，更要說(shuō)清為什么。二是提前確定重點(diǎn)審查單位并通知代表團(tuán)，以便各代表團(tuán)開(kāi)展開(kāi)展調(diào)研準(zhǔn)備。三是為讓代表們知道如何審，在人代會(huì)期間舉辦“預(yù)算審查專題培訓(xùn)班”，請(qǐng)預(yù)算審計(jì)專家就如何審查預(yù)算專題培訓(xùn)，讓每位代表都有興趣有能力參與到預(yù)算審查監(jiān)督中來(lái)。四是財(cái)政局代表縣政府向大會(huì)主席團(tuán)作報(bào)告修改說(shuō)明。使參會(huì)代表不再做舉手代表，發(fā)揮了代表審查監(jiān)督實(shí)效，很大程度改變了人代會(huì)預(yù)算審查流于形式的狀況。（六）存在的不足2020年，財(cái)經(jīng)工委在分管主任