防震減災應(yīng)急預案

1、白馬鎮(zhèn)防震減災應(yīng)急預案為了加強應(yīng)對突發(fā)性地震災害的綜合反應(yīng)能力，明確鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門的職責，充分發(fā)揮援救資源的作用，減輕災害損失，使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，公共利益和社會穩(wěn)定，依據(jù)中華人民共和國防震減災法、破壞性地震應(yīng)急條例、國家地震應(yīng)急預案、四川省地震應(yīng)急預案等制定本預案。本預案適用于我鎮(zhèn)處置地震災害事件的應(yīng)急活動。一、工作原則地震災害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府立即自動按照預案實施地震應(yīng)急，處置本行政區(qū)域地震災害事件。鎮(zhèn)人民政府是處置本行政區(qū)域地震災害事件的主體，鎮(zhèn)級有關(guān)部門和單位按照職責分工密切配合、信息

2、互通、資源共享、協(xié)同行動。二、組織指揮體系及職責成立白馬鎮(zhèn)抗震救災工作指揮部，下設(shè)1個辦公室9個小組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設(shè)組。白馬鎮(zhèn)抗震救災工作指揮部：指 揮 長：謝貴陽（黨委書記）常務(wù)指揮長：文志堅（鎮(zhèn) 長）副 指 揮長：馬智有（副 鎮(zhèn) 長）張文容（紀委書記）王開友（ 副鎮(zhèn) 長）呂樹清（ 副 鎮(zhèn) 長）成 員：機關(guān)各部門成員為9個工作組成員。主要職責：統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災應(yīng)急救援工作。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土村建辦，由李東負責日常工作。職責：(1)迅速了解、收集和匯總震情、災情，

3、及時向區(qū)指揮部報告。(2)及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。(3)組織余震監(jiān)測和震情會商，負責震災損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災進展情況。(4)負責對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。(5)負責處理辦公室日常工作。1、組織宣傳組組織宣傳組組長由劉德金同志擔任，廣電站站長、宣傳干事為成員。主要職責：(1)按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。(2)破壞性地震發(fā)生后，利用廣播加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災工作。平息地震謠言。當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。(3)宣傳抗震救災工作中典型

4、事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。負責地震應(yīng)急機構(gòu)體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。2、治安保衛(wèi)組治安保衛(wèi)組組長由蔣敏同志擔任，成員為鎮(zhèn)綜治辦及派出所民警。主要職責：(1)在地震臨震預報發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時組織與加強領(lǐng)導機關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。(2)當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。(3)預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行(4)采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。3、醫(yī)療救護防疫組醫(yī)療救護防疫組組長由李彬同志擔任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)醫(yī)院。主要職責

5、：(1)在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。(2)地震發(fā)生后，應(yīng)立即合理安排醫(yī)療救護人員奔赴災區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。(3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。(4)及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止、控制傳染病的爆發(fā)流行。4、交通運輸組交通運輸組組長由劉彥文同志擔任，鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站、安辦人員為成員。主要職責：(1)在臨震應(yīng)急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設(shè)備的運輸工作。(2)地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災人員，物資運輸和災發(fā)的疏散。(3)組織、協(xié)調(diào)

6、、疏散傷病人員。5、供電保障組供電保障組組長由供電所陳相懷擔任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)供電所。主要職責：(1)在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。 (2)地震發(fā)生后，供電所訊速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設(shè)施，確保災區(qū)正常供電。6、物資供應(yīng)組物資供應(yīng)組組長由王鳳祥擔任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所。主要職責：(1)在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備和落實工作。提供保障抗震救災所需物資和生活必須品。(2)地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災區(qū)及救援隊伍生活必須品的供應(yīng)。(3)做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。(4)積極組織災區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復重

7、建工作。7、搶險救災組搶險救災組組長由李海明擔任。 主要職責：(1)在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災隊伍積極開展救災技術(shù)訓練，掌握搶險救災技術(shù)。(2)破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)訊速組織隊伍奔赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。(3)嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。8、人口疏散組人口疏散組組長由王永林同志擔任,各村兩委負責人、各社社長、各企事業(yè)單位負責人為成員。主要職責：(1)在臨震應(yīng)急期間，負責指導各單位、各村組織群眾進行有秩序的疏散到預定安全區(qū)域，特別要注意做好婦女、兒童及

8、老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。(2)地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災物資供應(yīng)點。(3)配合搞好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。9、恢復建設(shè)組恢復建設(shè)組組長由鄒艷輝同志擔任，成員為有關(guān)部門負責人。主要職責：(1)迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。(2)提出重建計劃，并報鎮(zhèn)政府、區(qū)政府。(3)積極爭取外援和籌措資金。三、一般性地震的應(yīng)急反應(yīng)一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震。地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預案，按應(yīng)急預案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時報區(qū)抗震救災指揮部。各村委在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)辦公室匯報災情，之后每隔一小時向鎮(zhèn)抗震

9、救災辦公室匯報災情，鎮(zhèn)辦公室每隔一小時向指揮部匯報災情。其它等級破壞性地震應(yīng)急救援按上級政府要求實施。破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮(zhèn)抗震救災指揮部的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作。迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災指揮部報告災情。四、臨震應(yīng)急反應(yīng)1、鎮(zhèn)防震救災工作指揮部召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準備工作。2、各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災隊伍，隨時準備工作。3、積極儲備救災資金、物資和食品。4、保證供電的暢通。5、加強全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。五、抗震救災人員疏散全鎮(zhèn)按實際情況在各村設(shè)臨時疏散避難點，每個點應(yīng)本著寬闊、平坦、附近無高層建筑、特

10、種輸送管線、上游無水庫的要求設(shè)置。各包村干部、村兩委干部及社長要切實擔負本區(qū)域內(nèi)受災群眾的安撫、疏導及開展自救、安全疏散避災的組織工作。六、其他事項1、預案管理與更新本預案由鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報區(qū)抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限為年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。2、預案實施時間本預案自印發(fā)之日起施行。白馬鎮(zhèn)人民政府二 九年四月三日為了進一步加強我鎮(zhèn)防震減災能力，保障人民財產(chǎn)的安全，依據(jù)中華人民共和國防震減災法、破壞性地震應(yīng)急條例、國家地震應(yīng)急預案、四川省地震應(yīng)急預案等制定本預案。本預

11、案適用于我鎮(zhèn)處置地震災害事件的應(yīng)急活動。一、工作原則地震災害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府立即自動按照預案實施地震應(yīng)急，處置本行政區(qū)域地震災害事件。鎮(zhèn)人民政府是處置本行政區(qū)域地震災害事件的主體，鎮(zhèn)級相關(guān)部門和單位按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。二、組織指揮體系及職責成立*鎮(zhèn)抗震救災工作指揮部，下設(shè)1個辦公室9個小組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設(shè)組。*鎮(zhèn)抗震救災工作指揮部：指揮長：*（黨委書記）常務(wù)指揮長：*（鎮(zhèn)長）副指揮長：*（副鎮(zhèn)長）*（副鎮(zhèn)長）成 員：機關(guān)各部門成員為9個工作組

12、成員主要職責：統(tǒng)一領(lǐng)導、收集和協(xié)調(diào)抗震救災應(yīng)急救援工作。指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國土村建辦、由呂廷才、曹楊、高霞負責日常工作。職責：（1）迅速了解、收集和匯總震情、災情、及時向區(qū)指揮部報告。（2）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。（3）組織余震監(jiān)測和震情會商，負責震災損失調(diào)查和快速評估，了解匯總現(xiàn)場救災進展情況。（4）負責對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作（5）負責處理辦公室日常工作1、組織宣傳組組織宣傳組組長由副鎮(zhèn)長吳開榮同志擔任，黨委委員、黨政辦萬毅和廣播電視工作員李升福為成員。主要職責：（1）按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。（2）破壞性地震發(fā)生后，利用廣播加大宣傳

13、力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災工作。平息地震謠言。當出現(xiàn)地零二七震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。主要職責：統(tǒng)一領(lǐng)導、收集和協(xié)調(diào)抗震救災應(yīng)急救援工作。 指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國土村建辦、由呂廷才、曹楊、高霞負責日常工作。職責：（1）迅速了解、收集和匯總震情、災情、及時向區(qū)指揮部報告。（2）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。（3）組織余震監(jiān)測和震情會商，負責震災損失調(diào)查和快速評估，了解匯總現(xiàn)場救災進展情況。（4）負責對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作（5）負責處理辦公室日常工作1、組織宣傳組組織宣傳組組長由副鎮(zhèn)長吳開榮同志擔任

14、，黨委委員、黨政辦萬毅和廣播電視工作員李升福為成員。主要職責：（1）按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。（2）破壞性地震發(fā)生后，利用廣播加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災工作。平息地震謠言。當出現(xiàn)地零二七范文網(wǎng)/fanwen/震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。（3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。（4）負責地震應(yīng)急機構(gòu)體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。2、治安保衛(wèi)組治安保衛(wèi)組組長由副鎮(zhèn)長張毅同志擔任

15、，成員為鎮(zhèn)綜治辦和安全辦主任李建軍，楊曉林及駐鄉(xiāng)民警。主要職責：（1）在地震臨震預報發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時組織與加強領(lǐng)導機關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。（2）當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。（3）預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。（4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。 3、醫(yī)療救護防疫組醫(yī)療救護防疫組組長由副鎮(zhèn)長金明偉同志擔任，副組長由衛(wèi)生院院長黃樹林擔任。成員為鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要醫(yī)師、防疫人員及各村醫(yī)療站工作人員，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。主要職責：（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護

16、器械等，并組織好15人的醫(yī)療救護隊隨時待命。（2）地震發(fā)生后，應(yīng)立即合理安排醫(yī)療救護人員奔赴災區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。（3）在做好受傷人員的搶救、處理及疏散工作的同時，做好衛(wèi)生防疫消毒工作。（4）及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止、控制傳染病的爆發(fā)流行。4、交通運輸組交通運輸組組長由副鎮(zhèn)長吳開榮同志擔任，鎮(zhèn)運管站王清明、安全辦李建軍，楊曉林及*交警中隊人員為成員。主要職責：（1）在臨震應(yīng)急期間，做好運輸車輛的準備及救災儲備物資、設(shè)備的運輸工作。（2）地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災人員，物質(zhì)運輸和災民的疏散。（3）

17、組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。5、供電保障組供電保障組組長由供電所所長譚兵擔任，辦公室設(shè)在*供電所。（1）在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對范文網(wǎng)主要變電線路進行檢修、加固。隨時保證線路暢通。（2）地震發(fā)生后，供電所應(yīng)迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設(shè)施，確保災區(qū)正常供電。6、物資供應(yīng)組物資供應(yīng)組組長副鎮(zhèn)長由吳開榮擔任，財政所黎志華，民政辦胡太明，康婷為成員。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所。 主要職責：（1）在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備和落實工作。提供后勤保障抗震救災所需物資和生活必需品。（2）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照鎮(zhèn)上統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保

18、證災區(qū)及救援隊伍生活必需品的供應(yīng)。（3）做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。（4）積極組織災區(qū)的轉(zhuǎn)移，安置與恢復重建工作。7、搶險救災組搶險救災組組長由副鎮(zhèn)長張毅擔任，武裝干事曹楊和各村民兵連長為成員。主要職責：（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災隊伍積極開展救災技術(shù)訓練，掌握搶險救災技術(shù)。（2）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。（3）嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等此生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救人員和物資，并采取有范文網(wǎng)效措施，防止次生災害的擴大蔓延。8、人口疏散組人口疏散組組長由劉萬杰同志擔任。成員：各村兩委負責人、各社社長、各企事業(yè)單位負責人。主要職責：（1）在臨震應(yīng)急期間，負責指導各單位、各村組織群眾進行有秩序的疏散到預定安全區(qū)域，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病殘人員的疏散安置工作。（2）地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災物資供應(yīng)點。（3）配合搞好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。9、恢復建設(shè)組恢復建設(shè)組組長由副鎮(zhèn)長金明偉同志擔任，成員為民政辦胡太明，康婷，國土村建辦呂廷才、曹楊、高霞和關(guān)部門負責人。主要職責： （1）迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。（2）提出重建計劃，并報鎮(zhèn)政府、區(qū)政府。（3）積極爭取外援和籌措資金。三、一般性地震的應(yīng)急