危險源辨識與風(fēng)險評估管理制度

1、.危險源辨識與風(fēng)險評估管理制度第一章 總則第一條 為了便于開展機電安裝公司危險源辨識與風(fēng)險評估，制定風(fēng)險控制措施，有效防范事故的發(fā)生, 消除事故隱患，依據(jù)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范要求，特制定本制度。第二條 適用范圍本制度適用于機電安裝公司所屬各部室及基層各單位危險源辨識和風(fēng)險評估工作。第二章 危險源辨識與風(fēng)險評估工作第三條 術(shù)語和定義危險源：可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其它組合的根源或狀態(tài)。危險有害因素：危險有害因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。 危險源辨識：就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識不但包括對危險源的識別，而且必須對其性質(zhì)加以判斷。辨識完之后要做的工作

2、就是危險源管理。 風(fēng)險評估：是指在風(fēng)險識別和風(fēng)險估測的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險發(fā)生的概率，損失程度，結(jié)合其他因素進行全面考慮，評估發(fā)生風(fēng)險的可能性及危害程度，并與公認的安全指標相比較，以衡量風(fēng)險的程度，并決定是否需要采取相應(yīng)的措施的過程 風(fēng)險評估：是指在風(fēng)險事件發(fā)生之前或之后（但還沒有結(jié)束），該事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失的可能性進行量化評估的工作。即：風(fēng)險評估就是量化測評某一事件或事物帶來的影響或損失的可能程度。第四條 職責(zé)安全生產(chǎn)主管部室應(yīng)直接負責(zé)風(fēng)險評估工作，組織制定風(fēng)險評估程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險評估的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評估方法和評估準則，成立評估組織，進行風(fēng)險評

3、估，確定風(fēng)險等級。公司風(fēng)險評估組織如下：組 長：副組長：成 員：第五條 工作內(nèi)容及要求一、危險源辨識的原則1、合法性原則；2、實效性原則；3、有限范圍原則；4、方法的科學(xué)性原則；5、適宜性原則；6、預(yù)防性原則；7、輸出性原則；8、真實性原則。二、危險源辨識和風(fēng)險評估過程確定生產(chǎn)作業(yè)過程識別危險源安全風(fēng)險評估判定風(fēng)險等級制定風(fēng)險控制措施登記重大安全風(fēng)險三、危險源辯識與風(fēng)險評估要求1、應(yīng)涵蓋所有生產(chǎn)活動中存在的危險源。包括生產(chǎn)現(xiàn)場管理和工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動;常規(guī)活動(如正常的工作活動等)、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動(如一氧化碳中毒等)。2、應(yīng)涵蓋各部室及各基層單位所有工

4、作場所及周邊環(huán)境存在危險源。3、應(yīng)涵蓋所有工作過程如井下安裝回撤、提升、運輸、車間起重等各個環(huán)節(jié)存在的危險源。4、應(yīng)考慮各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、低溫、照明、通風(fēng)等。5、應(yīng)考慮正常、非正常的情況及潛在的事故和緊急情況。6、應(yīng)考慮生產(chǎn)場所以外的活動、裝置及相關(guān)方的活動。7、應(yīng)認定并評估工作或活動的次生危險。如：礦井井下水位失控導(dǎo)致淹井、造成人員傷亡等。8、應(yīng)考慮內(nèi)部和外部的變化如人員調(diào)整、法律法規(guī)的修訂對生產(chǎn)作業(yè)安全管理的影響等。9、辨識時應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常和緊急三種狀態(tài)的因素。四、危險源識別方法：危險源的識別采用現(xiàn)場排查法，由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場進

5、行識別、觀察。五、采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險評價法(LEC法)實施風(fēng)險評估。六、安全檢查表法根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)章制度、法律、法規(guī)和標準規(guī)范等檢查執(zhí)行情況，得出正確的評估。安全檢查表法，有問有答，通俗易懂，簡單易學(xué)，使員工清楚地知道哪些原因事件最重要，哪些次要，促進員工采取正確的方法進行操作，起到安全教育的作用。七、采用LEC法能綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性，人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴重性等三方面因素，采取“評分”的辦法和對比的手段，根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。該法簡單易行，危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。八、安全管理部、生技技術(shù)部根據(jù)本程序的規(guī)

6、定組織有關(guān)人員對所轄場所的危險源進行評分評級，確定重大危險源并實施控制。九、各部室及各基層單位根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果確定其風(fēng)險控制措施原則。1、首先考慮消除危險源，然后再考慮降低風(fēng)險，最后考慮采用個人防護設(shè)備;2、對于不容許風(fēng)險，需采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施以降低風(fēng)險，使其達到可容許的程度;3、對于可容許風(fēng)險，需保持相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，并不斷監(jiān)視，防止其風(fēng)險變大至不可容許的范圍;4、風(fēng)險控制措施應(yīng)與公司安全生產(chǎn)現(xiàn)場運行的實際情況和經(jīng)驗?zāi)芰ο噙m應(yīng)。十、各部室及基層單位對本部門、單位的危險源辨識和風(fēng)險評估工作進行追蹤評價，每年一次對危險源辨識和風(fēng)險評估進行效果檢查和評審，通過持續(xù)的風(fēng)險評估，實現(xiàn)對風(fēng)險評估

7、的動態(tài)、閉環(huán)的管理，據(jù)情況對其進行完善。十一、參與危險源辨識、風(fēng)險評估的主要人員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn)，具有一定的相關(guān)知識和經(jīng)驗。十二、當(dāng)產(chǎn)生下列情況時單位應(yīng)及時進行辨識與評價，將風(fēng)險評估結(jié)果及清單上報安全管理部：1、相關(guān)法律法規(guī)更新時；2、在工作程序?qū)l(fā)生變化時；3、開展新的活動之前(如新工程等)；4、采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前；5、對事故、事件或其他信息有新的認識；6、發(fā)現(xiàn)新的危險源時；7、組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整；8、相關(guān)方要求。十三、安全管理部組織相關(guān)單位，定期或不定期對危險源辨識與風(fēng)險評估進行回顧。風(fēng)險評估結(jié)果要以文件的形式下發(fā)到各單位。第六條 危險源識別常見下列方法：1、安全

8、檢查表法2、預(yù)先危害因素識別法3、現(xiàn)場觀察法4、座談法5、安全調(diào)查表法第七條 危險源識別的步驟1、調(diào)查確定危險源：通過調(diào)查、了解、收集過去的經(jīng)驗及事故情況，結(jié)合現(xiàn)場檢查、判斷等辦法來確定危險源并進行分類。2、危險源辨識：識別危險轉(zhuǎn)化條件。3、危險源評價：根據(jù)安全標準化的有關(guān)要求，決定采用條件危險性評價法對危險源點進行風(fēng)險評估。D=LEC每個危險源點都要用數(shù)值來表示危險等到級。作業(yè)場所或崗位危險源辨識與風(fēng)險評估表中風(fēng)險評估為D=L乘E乘C的具體計算過程。第八條 條件危險性評價法1、作業(yè)條件危險性評價法用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素之積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小，這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、

9、E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。計算公式為D=LEC。其評定標準見下表：事故發(fā)生的可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果（C）分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，

10、許多人死亡，或造成重大財產(chǎn)損失7嚴重，重傷，或造成較小的財產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財產(chǎn)損失15非常嚴重，一人死亡，或造成一定的財產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求2、將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較，進行風(fēng)險等級劃分，若D值大于70分，則應(yīng)定為重大危險源，危險源評價情況填入危險源辨識與風(fēng)險評估表內(nèi)。根據(jù)風(fēng)險值D進行風(fēng)險等級劃分分數(shù)值風(fēng)險級別危險程度大于320一級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)（制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案）160-320二級高度危險，要立即整改（制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案）70-160三級顯著危險，需要整改（編制管理方案）20-70四級一

11、般危險，需要注意小于20五級稍有危險，可以接受3、制定危險預(yù)防措施：從人、物、環(huán)境、管理等方面采取措施，防止事故發(fā)生。 第九條 職業(yè)衛(wèi)生有害因素辨識及風(fēng)險評估的步驟1、收集職業(yè)危害場所的相關(guān)基礎(chǔ)資料，辨識危險源。2、現(xiàn)場作業(yè)條件調(diào)查。3、職業(yè)危害因素濃度或強度的現(xiàn)場檢測。4、職業(yè)危害風(fēng)險計算。計算公式：職業(yè)危害風(fēng)險指數(shù)=2健康效應(yīng)等級2暴露比值（暴露時間等級暴露人數(shù)等級工程防護措施等級個體防護等級）1/4注：暴露比值=平均實測值/接觸限值職業(yè)危害因素健康效應(yīng)等級劃分標準等級毒物粉塵噪聲370%240%70%脈沖110%40%連續(xù)010%作業(yè)條件各項等級劃分標準等級暴露人數(shù)暴露時間工程控制等級個

12、體防護措施等級（使用率）55012無2042650812整體控制20503162558局部控制，有運轉(zhuǎn)但效果不確定5080261525局部控制，效果明顯80901590風(fēng)險指數(shù)等級劃分等級分值危害控制措施580極度危害應(yīng)停止作業(yè)，盡可能尋找新的方法（包括新的替代品或改革工藝流程）或加強工程控制來減低危害風(fēng)險。第十條 危險源風(fēng)險評估管理規(guī)定1、危險源劃分的依據(jù)，是以引發(fā)事故“四要素”為依據(jù)，即：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理缺陷，環(huán)境因素。2、危險源風(fēng)險評估級別確定的規(guī)定（1）A級由公司確定，并對B級進行審查批準（2）B級由各部室確定，并對C級進行審查批準（3）C級由基層單位確定，并對D級進行審查批準（4）D級由基層單位各班組長確定，并開會討論后上報基層單位審查批準。3、危險源評價管理程序（1）由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進行討論確定本班組危險源。（2）危險源確定后進行分級，并由班組討論控制措施，匯總上報單位。（3）單位將所屬班組上報危險源匯總后，召開技術(shù)人員、班組長、老工人參加的研討會，對班組確定的危險源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng)，進行認真研討后上公司。（4）由公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持，召集有關(guān)部門、有關(guān)人員對基層單位危險源進行綜合論證確定后，研究具體的危險源管理辦法。4、危險源管理分工A級由公司安全副總經(jīng)理負責(zé)，相關(guān)職能部室負責(zé)檢查