供水工程應(yīng)急預(yù)案

1、供水工程應(yīng)急預(yù)案1.供水事故的分類和分級(jí) 1.1 供水應(yīng)急事故分類 1.1.1自然災(zāi)害：指突發(fā)地震、洪水、滑坡、泥石流、冰凍等自然災(zāi)害引起供水水源和供水設(shè)施嚴(yán)重破壞時(shí)的供水事故。 1.1.2持續(xù)干旱：指因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題。 1.1.3水質(zhì)污染：指因突發(fā)有毒、有害物質(zhì)污染水源事件，造成水質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，從而影響公眾健康或生命安全的供水事故。 1.1.4其他事故：指生產(chǎn)事故或人為破壞等原因造成的供水事故。 1.2 供水應(yīng)急事故的分級(jí) 供水事故按照事故對(duì)水源和供水的影響程度分級(jí)，共分特別嚴(yán)重（級(jí)）、嚴(yán)重（級(jí)）、較嚴(yán)重（級(jí)）、一般（）和輕微（）五個(gè)等級(jí)。 級(jí)：

2、因地震、滑坡、泥石流、干旱等不可抗力因素或人為因素導(dǎo)致主要水源水量不足、水源遭受突發(fā)性污染或泵站、水廠設(shè)施遭到破壞，供水區(qū)域連續(xù)停水48小時(shí)以上，供水影響人口在10000人以上。 級(jí)：主要泵站、水廠停電或發(fā)生內(nèi)部安全事故，供水能力喪失或日供水能力下降到實(shí)際日供水能力的20%30%，造成整個(gè)供水區(qū)域連續(xù)停水24小時(shí)或部分區(qū)域連續(xù)停水48小時(shí)以上，供水影響人口在500010000人。 級(jí)：主要原水供應(yīng)管道斷裂或輸水設(shè)施遭到破壞，日供水能力下降到實(shí)際日供水能力的30%40%(含30%)，造成部分區(qū)域停水48小時(shí)以上，供水影響人口在20005000人。 級(jí)：主要清水輸水管道爆管、斷裂、漏水或安全調(diào)控設(shè)

3、施故障，日供水能力下降到實(shí)際日供水能力的40%-50%(含40%)，造成部分區(qū)域停水24小時(shí)以上，供水影響人口在5002000人。 級(jí)：非主要清水輸水管道或安全調(diào)控設(shè)備故障、日供水能力下降到實(shí)際日供水能力的50%-60%，導(dǎo)致部分供水區(qū)域連續(xù)停水24以下，供水影響人口500人以下。 2. 供水應(yīng)急事故預(yù)防、預(yù)警及上報(bào)機(jī)制 2.1 供水應(yīng)急事故預(yù)防措施 各供水工程運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程所處的工程地質(zhì)條件和工程運(yùn)行實(shí)際，制定切實(shí)可行的供水應(yīng)急狀態(tài)預(yù)防措施，包括建立備用水源、做好水源地保護(hù)工作、設(shè)置備用電源或配備自發(fā)電設(shè)備、加強(qiáng)管理、做好供水設(shè)施日常管護(hù)工作等。 2.2供水應(yīng)急事故預(yù)警系統(tǒng) 根據(jù)工程運(yùn)營(yíng)

4、情況，在對(duì)水源和清水水量、水質(zhì)變化，取水設(shè)施、輸水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析計(jì)算的基礎(chǔ)上，建立供水緊急狀態(tài)預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，劃分為5級(jí)：級(jí)(特別重大)、級(jí)(重大)、級(jí)(較大)、級(jí)(一般)和級(jí)（輕微），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色和紫色表示。 2.3 供水應(yīng)急信息上報(bào)制度 在發(fā)生、級(jí)供水事故時(shí)，工程應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)以內(nèi)將事故信息上報(bào)至縣供水主管部門和工程涉及范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，主管部門按要求迅速上報(bào)縣人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門。 將應(yīng)急信息上報(bào)后，工程應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急信息詳細(xì)寫成書面報(bào)告，報(bào)送縣主管部門。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容

5、： （1）發(fā)生供水事故的單位和發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故當(dāng)前情況等； （2）供水事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、及造成的影響； （3）造成供水事故的原因、性質(zhì)的初步判斷； （4）供水事故處置情況和采取的措施； （5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶修和處理的有關(guān)事宜； （6）報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 發(fā)生、級(jí)事故時(shí)，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)將供水事故信息在12小時(shí)以內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T。 發(fā)生級(jí)事故時(shí)，應(yīng)急機(jī)構(gòu)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣主管部門。 3. 供水應(yīng)急事故措施 3.1組織措施 3.1.1組織結(jié)構(gòu)設(shè)置 針對(duì)供水工程可能出現(xiàn)的供水事故，成立應(yīng)急供水指揮部，組織人員、設(shè)備應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件，并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問(wèn)題。應(yīng)急供

6、水指揮部的組織構(gòu)成，應(yīng)包括供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)水廠管理、水質(zhì)處理與檢測(cè)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)、管網(wǎng)維護(hù)搶修、信息化與自控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)與保衛(wèi)等部門及其主要負(fù)責(zé)人。 3.1.2 職責(zé) 統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部力量，對(duì)外協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急供水。 （1）組織協(xié)調(diào)供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部及各相關(guān)部門，按照供水應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急狀態(tài)處置工作； （2）根據(jù)事故發(fā)生類別和狀態(tài)，統(tǒng)一部署、組織供水應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施； （3）協(xié)調(diào)做好恢復(fù)生產(chǎn)工作； （4）做好宣傳工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序和善后工作。 根據(jù)應(yīng)急供水指揮部組成結(jié)構(gòu)，針對(duì)不同事故類型，可以設(shè)置包括對(duì)外聯(lián)絡(luò)、水質(zhì)處理與監(jiān)測(cè)

7、、機(jī)電設(shè)備及管道搶修、材料供應(yīng)、后勤保障等若干個(gè)應(yīng)急小組，并明確各應(yīng)急小組職責(zé)、負(fù)責(zé)人及具體人員。 3.2 工程措施 3.2.1 由持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水 3.2.1.1地下水水源 （1）由應(yīng)急供水指揮部將緊急狀態(tài)上報(bào)供水主管部門，啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命； （2）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備； （3）關(guān)停部分取水設(shè)施，分時(shí)段取水，分時(shí)段生產(chǎn)，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲(chǔ)水； （4）利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工廠等重點(diǎn)單位用水；限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水； （5）由主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)部

8、門，出動(dòng)送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送水； （6）原水水量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)合格后，經(jīng)上報(bào)縣主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，恢復(fù)正常供水。 （7）由于聊城市區(qū)所提供工業(yè)用水水質(zhì)能基本滿足居民生活用水需求，因此，在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間，以及各個(gè)分區(qū)管網(wǎng)之間設(shè)置連通管，在緊急情況時(shí)可降低生活用水水質(zhì)，用工業(yè)用水管網(wǎng)暫時(shí)為生活用水提供必需的用水。3.2.1.2 地上水水庫(kù)水源 當(dāng)發(fā)生引黃水庫(kù)水源水量不足時(shí)，應(yīng)科學(xué)分析供水應(yīng)急狀態(tài)延續(xù)時(shí)間，準(zhǔn)確計(jì)算可調(diào)用的引黃水量。 （1）由應(yīng)急供水指揮部將緊急狀態(tài)上報(bào)主管部門，并報(bào)鎮(zhèn)政府，啟動(dòng)供水應(yīng)

9、急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命； （2）限制供水工程所屬用水區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)用水量，優(yōu)先保證居民生活用水； （3）若該引黃工程跨行政區(qū)，則由上級(jí)人民政府或主管部門協(xié)調(diào)各用水部門之間的用水需求，確保水量?jī)?yōu)先滿足人飲工程基本供水需求。 （4）加強(qiáng)對(duì)原水水質(zhì)的檢測(cè)，防止因水量下降造成的水質(zhì)變化，甚至污染問(wèn)題。 （5）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備； （6）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，控制好調(diào)蓄設(shè)施的工況，保證集中供水，方便居民儲(chǔ)水； （7）確保居民、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工等重點(diǎn)單位用水，限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水； （8）由主管部門或政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動(dòng)送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)

10、和重點(diǎn)單位送水； （9）原水水量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無(wú)變化，經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)合格后，經(jīng)指揮部上報(bào)縣主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，恢復(fù)正常供水。 （10）開通與該用水區(qū)域聯(lián)通的供水連通管，以臨區(qū)用水保證本區(qū)用水水量，確保重點(diǎn)單位供水。3.2.2 水源遭受突發(fā)性污染，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水 （1）由應(yīng)急供水指揮部將緊急狀態(tài)上報(bào)主管部門，啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命； （2）立即停止自水源地取水； （3）地下水源遭受污染時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)備用水源或采用地表水作為水源；水庫(kù)或引黃水源遭受污染時(shí)，應(yīng)啟用備用水源或采用地下水為水源，必要時(shí)可由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)

11、有關(guān)部門調(diào)水，并要求上游水庫(kù)緊急放水，加大水庫(kù)來(lái)水量，稀釋污染物； （4）及時(shí)了解水質(zhì)污染情況； （5）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備； （6）降低水廠制水量，利用清水池調(diào)劑容量集中時(shí)段供水，方便用戶儲(chǔ)水； （7）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工廠等重點(diǎn)單位用水；禁止工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水； （8）由主管部門或政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動(dòng)送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送水； （9）根據(jù)原水污染物性質(zhì)和濃度，緊急采購(gòu)或調(diào)集污染物處理劑（如粉末活性炭或顆粒狀活性炭）適量開啟主要水源，并按需在水廠濾池加活性炭以吸附污染物，以盡快恢復(fù)供水正常狀態(tài)；（10）打開連通管閥門，啟用臨

12、區(qū)水源.（11）原水經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)合格后，縣主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，水廠需盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，恢復(fù)正常供水。3.2.3水廠、主要供水設(shè)施遭受破壞，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水 （1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)查明原因，調(diào)查供水設(shè)施破壞情況上報(bào)指揮部，緊急組織人力、物力進(jìn)行搶修； （2）啟用備用設(shè)備，保證緊急狀態(tài)供水； （3）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備； （4）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水； （5）由主管部門或政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動(dòng)送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送水；(6) 打開聯(lián)通管道，由臨區(qū)臨時(shí)供水。（7）損壞的原水供應(yīng)設(shè)施修復(fù)完畢后，經(jīng)應(yīng)急供水指揮部上報(bào)縣主管

13、部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，水廠盡快恢復(fù)正常對(duì)外供水。 3.2.4 水廠主要機(jī)電設(shè)備、信息化及自控設(shè)備故障，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水 （1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)查明原因，調(diào)查設(shè)備故障情況并上報(bào)應(yīng)急供水指揮部，緊急組織人力、物力進(jìn)行搶修； （2）啟用備用設(shè)備，保證緊急狀態(tài)供水； （3）通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備； （4）由縣主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動(dòng)送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送水； （5）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水；（6）打開連通管管道閥門，由臨區(qū)臨時(shí)供水。 （7）損壞的主要機(jī)電設(shè)備或信息化及自控設(shè)備修復(fù)完畢后，經(jīng)應(yīng)急供水指揮部上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾冀獬┧畱?yīng)急狀況，水廠盡快恢復(fù)正常對(duì)外供水。 3.2.5原水輸水設(shè)施、清水輸水管道斷裂、爆管等 （1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)查明原因，調(diào)查設(shè)備故障情況并上報(bào)應(yīng)急供水指揮部，緊急關(guān)閉斷裂相關(guān)管道閥門，暫時(shí)停止事故區(qū)域供水； （2）緊急組織人力、物力對(duì)故障管段進(jìn)行搶修； （3）迅速調(diào)整管網(wǎng)配水，以緩解停水區(qū)域用水壓力； （4）由市主管部門協(xié)調(diào)，城市水務(wù)集團(tuán)或恒潤(rùn)供水公司出動(dòng)送水車，為重點(diǎn)單位送水； 5. 應(yīng)急保障措施 5.1資金保障 應(yīng)急供水指揮部根據(jù)供水事故應(yīng)急需求，應(yīng)設(shè)立應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。