2-普查區(qū)域劃分和繪圖工作(試點(diǎn)用)

1、普查區(qū)域劃分和繪圖工作（試點(diǎn)用）,國(guó)務(wù)院人口普查辦公室 2020年4月,1,目錄,2,一、區(qū)域劃分和繪圖工作目標(biāo),將全國(guó)地域劃分為近70萬普查區(qū)、500萬普查小區(qū)，明確普查區(qū)域界線和責(zé)任分工。 查清普查區(qū)內(nèi)所有建筑物及建筑物內(nèi)居住情況，根據(jù)建筑物情況將普查區(qū)劃分為規(guī)模類似的普查小區(qū)。 提供普查小區(qū)以上各級(jí)邊界，貫徹地域原則，確保普查登記不重不漏、完整覆蓋。 為普查員和采集程序提供普查小區(qū)底圖，建筑物清單。,工作流程,電腦端 （省/市/縣/鄉(xiāng)/村）,移動(dòng)端 (鄉(xiāng)/村）,小程序 （縣/鄉(xiāng)/村）,建筑物信息采集,普查區(qū)劃分 建筑物標(biāo)繪 普查小區(qū)劃分,邊界糾錯(cuò) 建筑物標(biāo)繪 普查小區(qū)劃分,二、系統(tǒng)開發(fā)情

2、況,加載的基礎(chǔ)信息,國(guó)家將加載的： 2019版行政區(qū)劃（5月加載）； 2020版行政區(qū)劃（7月加載）； 四經(jīng)普邊界（根據(jù)新的區(qū)劃進(jìn)行融合，需要人工確認(rèn)）； 2020版天地圖影像圖、矢量圖（含1億多個(gè)建筑物圖塊）。 省級(jí)可以加載的 更詳細(xì)的影像圖 更詳細(xì)的矢量圖 建筑物圖 方式：轉(zhuǎn)換為要求的坐標(biāo)系（CGCS2000），進(jìn)行地圖發(fā)布，全省統(tǒng)一加載。,6,各省需要做的： 做好2020年度全國(guó)統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼工作（將作為普查行政區(qū)劃代碼）。 評(píng)估本省2020版天地圖影像圖情況，能否滿足標(biāo)繪建筑物、劃分普查小區(qū)、輸出普查小區(qū)底圖需要，是否需要尋找更詳細(xì)的圖源。 能否找到更詳細(xì)的圖源加載。 熟

3、悉系統(tǒng)操作、協(xié)助測(cè)試、準(zhǔn)備培訓(xùn)。,7,三、核實(shí)、標(biāo)繪縣以上邊界,以自然資源部發(fā)布的縣邊界和四經(jīng)普邊界為基礎(chǔ)，加載縣級(jí)邊界。 縣級(jí)以上邊界存在問題的，在標(biāo)繪系統(tǒng)上標(biāo)出，由省級(jí)、地級(jí)核實(shí)、協(xié)調(diào)，由國(guó)務(wù)院人普辦確認(rèn)調(diào)整。 邊界僅用于普查工作，不用于確認(rèn)歸屬關(guān)系。不影響普查工作的，盡量不調(diào)整。,三、核實(shí)、標(biāo)繪普查區(qū)邊界,以第四次經(jīng)濟(jì)普查的普查區(qū)邊界為基礎(chǔ)，根據(jù)行政管轄情況和人口普查實(shí)際需要，確定普查區(qū)邊界，使用標(biāo)繪系統(tǒng)在底圖上進(jìn)行調(diào)整、標(biāo)繪。 原則一：盡可能與村級(jí)行政管轄范圍保持一致。 原則二：普查區(qū)一般是完整連片、界限明顯的地塊。 原則三：普查區(qū)邊界的調(diào)整，影響到上級(jí)邊界時(shí)，由上級(jí)人普辦協(xié)調(diào)確認(rèn)。

4、原則四：同一地域上有兩個(gè)村級(jí)單位時(shí)，要分區(qū)域劃分成不同普查區(qū)，按區(qū)域開展普查，保證地域不重疊。 原則五：普查區(qū)以居(村)民委員會(huì)名稱作為普查區(qū)名，如“社會(huì)路社區(qū)居委會(huì)”。,標(biāo)繪普查區(qū)邊界流程,普查區(qū)邊界標(biāo)繪展示,從A村中切割圖形a； 將從A村切割的圖形劃給B； 合并圖形B和a。,A,A,A,A,B,B,B,B,a,a,普查區(qū)圖塊與編碼匹配展示,特殊情況,空殼村 混合居住的多個(gè)村（包括村委會(huì)、居委會(huì)混合） 飛地 邊界跨房子問題,13,設(shè)置普查機(jī)構(gòu),普查區(qū)邊界標(biāo)繪完畢后可設(shè)置普查機(jī)構(gòu)（只針對(duì)統(tǒng)計(jì)用行政區(qū)劃中沒有的開發(fā)區(qū)等）； 可設(shè)置縣、鄉(xiāng)級(jí)普查機(jī)構(gòu)，將相應(yīng)村級(jí)單位劃入新建普查機(jī)構(gòu)； 設(shè)置普查機(jī)構(gòu)后

5、，系統(tǒng)會(huì)生成普查機(jī)構(gòu)賬號(hào)； 普查管理權(quán)限（建筑物標(biāo)繪、小區(qū)劃分、數(shù)據(jù)采集、平臺(tái)管理）將移交普查機(jī)構(gòu)； 后期數(shù)據(jù)匯總，可分別按行政區(qū)劃和普查機(jī)構(gòu)兩種方式匯總。,14,四、建筑物標(biāo)繪,普查區(qū)邊界初步確定后可以開始建筑物標(biāo)繪，采集建筑物信息 原則一：要對(duì)所有建筑物進(jìn)行標(biāo)繪。建筑物是指有基礎(chǔ)、墻、頂、門、窗的房屋，包括樓房、平房、廠房、臨時(shí)建筑、臨時(shí)棚戶等。 原則二：將獨(dú)立的房屋作為一個(gè)建筑物進(jìn)行標(biāo)繪。對(duì)圖上是相鄰的多個(gè)圖塊，但實(shí)際是一戶居住的建筑物院落，要合并為一個(gè)建筑物進(jìn)行標(biāo)繪。 原則三：對(duì)區(qū)域內(nèi)連成一片、難以拆分的多個(gè)房屋，可以標(biāo)繪為一個(gè)建筑物，四周要有明確的邊界，邊界線上沒有明確標(biāo)志時(shí)要進(jìn)行文

6、字標(biāo)注。,建筑物標(biāo)繪流程,建筑物圖塊標(biāo)繪功能,標(biāo)繪建筑物圖塊的四種方式,直接選中已導(dǎo)入圖塊 標(biāo)繪-使用固定圖形標(biāo)繪 精繪-手動(dòng)打點(diǎn)標(biāo)繪 提取-自動(dòng)識(shí)別建筑物圖塊,18,建筑物信息填報(bào),填寫建筑物信息,指標(biāo)： 建筑物名稱：建筑物的通用名稱或所屬單位名稱。 建筑物地址：能在本普查區(qū)內(nèi)準(zhǔn)確識(shí)別出該建筑物的詳細(xì)地址，包括門牌號(hào)碼。 建筑物用途：包括普通住宅、商住兩用、集體宿舍、酒店、商場(chǎng)、醫(yī)院、辦公樓、教學(xué)樓、其他建筑等。 有人居住的住房單元數(shù)：有人居住的住房套數(shù)，區(qū)別于門棟。 備注：有必要向其他工作人員說明的情況 編號(hào)： 普查區(qū)內(nèi)建筑物標(biāo)繪后，從0001開始順序編號(hào)。,20,五、普查小區(qū)劃分,根據(jù)建

7、筑物分布和建筑物內(nèi)的人口居住情況，將普查區(qū)劃分為若干個(gè)普查小區(qū)。 原則一：在劃定的本普查區(qū)地域范圍內(nèi)進(jìn)行，做到不重不漏，所有普查小區(qū)完整覆蓋本普查區(qū)。 原則二：普查小區(qū)必須是一個(gè)完整連片的區(qū)域，一般不把兩個(gè)不相連的區(qū)域分配給一個(gè)普查小區(qū) 原則三：普查小區(qū)的規(guī)模原則上按一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量確定，一般控制在80戶或250人左右。 原則四：在保證小區(qū)規(guī)模的前提下，盡可能不對(duì)建筑物或獨(dú)立院落進(jìn)行拆分。超大建筑物必須拆分時(shí)，要對(duì)普查小區(qū)包含的門棟、樓層等進(jìn)行備注。,普查小區(qū)劃分流程,新建、刪除普查小區(qū)節(jié)點(diǎn),劃分普查小區(qū)圖形,匹配節(jié)點(diǎn)與圖形,普查小區(qū)匹配完成,普查小區(qū)劃分界面,普查小區(qū)信息下發(fā),根據(jù)普查小區(qū)劃分結(jié)果，生成標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫，推送到數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，并下發(fā)各級(jí)使用。 利用標(biāo)繪系統(tǒng)輸出普查小區(qū)底圖和建筑物清單打印，包含小區(qū)邊界、建筑物輪廓、建筑物信息，摸底開始前下發(fā)至各村級(jí)普查小組，供普查員開展普查使用。 普查