電大《勞動與社會保障法學》復習參考指導(論述題)

1、勞動與社會保障法復習參考資料（論述題）1、簡述勞動法律關系與勞動關系的區(qū)別和聯(lián)系。勞動法律關系與勞動關系既有聯(lián)系又有區(qū)別。勞動關系的參加者依照法律規(guī)范的要求締結勞動關系，所締結的勞動關系便具備了法律關系的形式，而法律關系則以勞動關系為實際內容。勞動關系是勞動法律關系產生的現(xiàn)實基礎，而后者是前者在法律上的表現(xiàn)形式，二者相互聯(lián)系，相輔相成。兩者區(qū)別：1、兩者所屬的范疇不同。勞動關系是一種社會物質關系，屬于經(jīng)濟基礎的范疇，而勞動法律關系則是一種思想關系，屬于上層建筑的范疇；2、兩者產生的前提不同。勞動關系是在勞動過程中發(fā)生的，有共同勞動存在就會有勞動關系的存在，勞動法律關系則是被勞動法律規(guī)范所調整的

2、勞動關系，所以它的形成必須以勞動法律規(guī)范的存在為前提。3、兩者的內容不同。勞動關系以勞動為內容，勞動法律關系以法定的權利義務為內容。2、試述勞動法律關系的特征。答：勞動法律關系，是指勞動法律規(guī)范在調整勞動關系過程中形成的法律上的勞動權利和勞動義務關系。特征：1、勞動法律關系主體雙方具有平等性和隸屬性。勞動法律關系一方主體是勞動者，另一方是用人單位。在勞動法律關系建立之前，即在勞動力市場中，勞動者和用人單位是平等的主體，雙方是否建立勞動法律關系及建立勞動法律關系的條件由其按照平等自愿、協(xié)商一致的原則依法確定。2、勞動法律關系具有以國家意志為主導、當事人意志為主體的特征。勞動法律關系是按照勞動法律

3、規(guī)范規(guī)定和勞動合同的約定形成的，既體現(xiàn)了國家意志，又體現(xiàn)了雙方的當事人的共同的意志。3、勞動法律關系是在社會勞動中形成和實現(xiàn)的。勞動法律關系形成的現(xiàn)實基礎是勞動關系。3、試述勞動法基本原則的內容勞動法基本原則主要有：1.勞動權利義務相統(tǒng)一原則。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。這一規(guī)定被確立為勞動法的一項基本原則。它表明，有勞動能力的公民從事勞動，既是行使法律賦予的權利，又是履行對國家和社會所承擔的義務。2.保護勞動者合法權益原則。這一基本原則體現(xiàn)在我國憲法第二章的一系列規(guī)定中，而中華人民共和國勞動法更是在第一條就明確了“保護勞動者合法權益”的宗旨。在我國，要保護勞動者合法權

4、益，應當通過一系列具體措施落實憲法中的規(guī)定，使勞動者的合法權益得到全面、平等的保護。3.勞動法主體利益平衡原則。勞動法主體包括國家、用人單位和勞動者，勞動法主體利益包括國家的利益、用人單位的利益和勞動者的利益。勞動法主體平衡就是要求盡量實現(xiàn)這三方利益的平衡。4、簡述勞動就業(yè)的法律特征。勞動就業(yè)作為一項法律制度，有以下主要法律特征：1、勞動就業(yè)的主體具有特定性。勞動就業(yè)的主體必須是具有勞動權利能力和勞動行為能力的公民。2、勞動就業(yè)必須是出自公民的自愿。公民在主觀上必須具有求職的愿望。3、勞動就業(yè)必須是一種能夠為社會創(chuàng)造財富或有益于社會的勞動。即勞動就業(yè)要求勞動者必須從事法律允許的有益于社會的社會

5、勞動，這是勞動者的勞動是否得到社會承認和法律保護的客觀依據(jù)。4、勞動就業(yè)必須使勞動者能夠獲得一定的勞動報酬或經(jīng)營收入。這是勞動者實現(xiàn)自己再生產的物質保障。5、試述我國就業(yè)促進法規(guī)定的政府促進就業(yè)的政策支持。促進就業(yè)的政策主要包括：1、統(tǒng)籌協(xié)調的勞動就業(yè)政策。分三個方面：一是就業(yè)政策 與產業(yè)政策的協(xié)調；二是就業(yè)政策的地哉協(xié)調；特別是城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌；三是各種就業(yè)人員 之間的統(tǒng)籌協(xié)調。2、促進就業(yè)的產業(yè)政策。一是國家鼓勵增加就業(yè)崗位。二是國家發(fā)展國 內外貿易和國際經(jīng)濟合作，拓寬就業(yè)渠道。三是政府投資和建設重大項目促進就業(yè)。3、促 進就業(yè)的財政政策。加大政府的財政投入是促進勞動就業(yè)的重要內容。4、促進

6、就業(yè)的社會保險政策。 國家建立健全失業(yè)保險制度， 依法確保失業(yè)人員的基本生活， 并促進其實現(xiàn)就業(yè)。 5、促進就業(yè)的稅費優(yōu)惠政策。通過稅費優(yōu)惠政策，提高企業(yè)增加就業(yè)崗位、失業(yè)人員和殘 疾人就業(yè)的積極性是就業(yè)促進的重要方面。6、促進就業(yè)的金融政策。國家實行有利于促進 就業(yè)的金融政策，增加中小企業(yè)的融資渠道；鼓勵金融機構改進金融服務，加大對中小企業(yè) 的信貸支持。6、試比較職業(yè)培訓與普通教育的異同。答：職業(yè)教育是整個國民教育的一個有機組成部分，職業(yè)教育與普通教育均是我國國民教育體系中不可偏廢的部分，但二者有聯(lián)系也有區(qū)別。其聯(lián)系在于：二者都是為了培養(yǎng)和提高人的才能及文化技能水平，同屬智力開發(fā)活動；普通教

7、育是基礎，職業(yè)教育是普通教育的延伸和專門化。二者的區(qū)別主要有：1、目的不同。職業(yè)教育以直接培養(yǎng)和提高勞動者的職業(yè)技能為目的，其目標是使受培訓者成為一定勞動領域的專門人才，以滿足現(xiàn)代社會職業(yè)和勞動力供求雙方的需要，具有很強的針對性和專業(yè)性；而普通教育是以提高受教育者的基礎文化水平為目標的，具有基礎性和普及性。2、對象不同。職業(yè)教育是一種以勞動者為特定對象的人力資源開發(fā)活動，它的教育和培訓對象是社會勞動者，其中包括失業(yè)的勞動者、在職的勞動者、企業(yè)富余人員和其他求職者；而普通教育一般是以處于學齡期的青少年為主要教育對象。3、教育內容不同。職業(yè)教育突出專業(yè)技術知識和實際操作技能的培養(yǎng)和提高，在教育內容

8、上更側重實踐性和應用性；而普通教育突出基礎知識和素質教育，在內容上則比較注重基礎性和系統(tǒng)性。4、教育手段和方法不同。職業(yè)教育是特需教育，注重教育和時間相結合，一般可以根據(jù)勞動者自身的要求和條件，采取比較靈活的教育手段和方法，進行不同層次的教育和訓練；而普通教育則采取比較固定的常規(guī)教育，一般是全日制教育。7、簡述勞動合同的成立與勞動合同的生效的聯(lián)系與區(qū)別。所謂勞動合同成立是指勞動合同雙方當事人就確立勞動關系意思表示一致，并就勞動合同條款經(jīng)協(xié)商一致，簽訂了協(xié)議。勞動合同生效是指勞動合同具有法律效力的起始時間。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別，勞動合同成立是勞動合同生效的前提，但勞動合同成立并不意味著勞動合同一

9、定生效，只有依法成立的勞動合同才具有法律約束力，才能受到國家法律的保護，產生當事人期望的法律后果。8、試述勞務派遣與一般勞動關系的區(qū)別。 答：區(qū)別在于：一般勞動關系中，是用人單位直接招收和使用勞動者；而勞務派遣中，用工單位是通過派遣單位招收勞動者，勞動者的招收和使用發(fā)生了分分離，即招工與用工的分離。勞動者與一個用人單位建立勞動關系， 簽訂勞動合同， 并在該用人單位的指揮下利用其提供的勞動志氣和生產資料進行勞動，勞動成果歸屬該用人單位， 勞動者根據(jù)自己的勞動成果情況從該用人單位領取工資報酬， 并由該用人單位保護勞動者在勞動過程中的生命安全和身體健康。而在勞務派遣這一用工形式中，被派遣的勞動者與勞

10、務派遣單位之間建立勞動關系， 簽訂勞動合同， 勞務派遣單位成為名義上的用人單位，但是被派遣勞動者并不在該勞務派遣單位從事勞動，而是被派遣到另一個用人單位，即用工單位從事勞動，出現(xiàn)了所謂的“有關 系無勞動，有勞動無關系”的情況。9、試述工會的權利義務的主要內容工會的權利，工會代表和維護勞動者的合法權益，在直接或間接維護勞動者合法權益活 動中，工會擁有自己合法的權利。第一，組織權。勞動者參加和組織工會的權利是受到憲法 和法律保護的，依法成立的工會組織及其成員的合法權益不受侵犯。第二，代表權。工會的 代表權是工會權利的基礎權利， 它是指工會有代表職工合法權益的權利。 工會組織對職工利 益權依法產生，

11、受法律保護。第三，參與權。工會的參與權是指工會有代表職工參與國家和 社會事務管理以及參與企業(yè)管理的權利。第四，監(jiān)督權。工會改造維護職工合法權益基本職 責的主要手段是行使監(jiān)督權。 監(jiān)督權主要表現(xiàn)為法律所規(guī)定的工會享有監(jiān)督用人單位在用工 過程中對勞動者及工會組織法定權益的遵守情況， 針對性地提出建議和意見， 或依法要求用 人單位糾正。第五，協(xié)商談判權。工會代表職工與用人單位進行協(xié)商談判是工會在勞動關系 中的核心權利。第六，勞動爭議處理權。工會組織參與勞動爭議處理的權利表現(xiàn)為工會通過 調解、仲裁等制度系統(tǒng)參與與用人單位之間的勞動爭議的處理。 工會的義務：第一，維護義務。維護職工合法權益是工會組織的基

12、本職責，這是由工會 作為職工利益代表者和維護者的基本性質所決定的。第二，監(jiān)督義務。法律對工會權利的設 定同時也就為工會改造法定義務提供了制度保證，監(jiān)督權等權利本身即為工會的監(jiān)督義務。 第三，支持義務。在勞動關系的處理中，法律要求工會與用人單位之間應當相互支持。10、試述實行集體協(xié)商制度的意義。答：集體協(xié)商，亦稱集體談判，是指用人單位工會或職工代表與相應的用人單位代表，就勞動標準和勞動條件進行商談，并簽訂集體合同的行為。集體協(xié)商或集體談判是一項法律制度，是具有法律后果的行為，其意義在于：1、集體協(xié)商是維護勞動者合法權益不可缺少的重要手段。維護勞動者合法權益，協(xié)調穩(wěn)定勞動關系，是勞動者的宗旨。2、

13、集體協(xié)商是實現(xiàn)勞動關系協(xié)調的必要手段。協(xié)調穩(wěn)定勞動關系，促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，是勞動法制追求的目標。3、集體協(xié)商可以彌補勞動立法和勞動合同之不足。一般情況下，勞動法規(guī)定的勞動標準是最基本的勞動標準。通過集體協(xié)商訂立的集體合同的勞動標準和勞動條件可以高于勞動立法所規(guī)定的保障標準，這就可以起到彌補勞動立法的不足。11、試述關于工作時間的法律規(guī)范的作用。答：工作時間規(guī)范的特別作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、 利用工作時間制度，協(xié)調勞動報酬分配關系。工作時間，是勞動者取得勞動報酬的重要依據(jù)。工作時間法律制度的這一功能，對于市場經(jīng)濟條件下，國家對工資實行宏觀調控，協(xié)調行業(yè)之間的工資差別，具有特別重要

14、的意義。2、 促進企業(yè)的現(xiàn)代化管理。企業(yè)的現(xiàn)代化管理以人、物、時間為基本因素。3、 保障勞動者休息權利的實現(xiàn)。休息權是勞動者的一項基本人權，保障勞動者享有休息權是勞動立法的目標之一。4、 調節(jié)勞動力市場的供需矛盾，促進社會就業(yè)。工作時間除了在規(guī)范用人單位和勞動者個人方面發(fā)揮作用外，國家還可以通過制定工作時間標準調節(jié)勞動力供需之間的矛盾。12、試述勞動法及有關工作時間的立法對加班加點的一般性規(guī)定和特別規(guī)定。 答：一般規(guī)定主要有兩個方面：第一、嚴格限制延長工作時間。立法對延長工作時間采取了兩項措施：1、將延長時間作為勞動者的一項選擇性權利，即未經(jīng)與勞動者協(xié)商同意，不得延長工作時間；2、通過提高延長

15、工作時間的工資，促進用人單位基于利益的考慮，自覺地減少延長工作時間。第二，延長工作時間的一般規(guī)則。主要有兩項：1、實行三方協(xié)議原則。2.、 不得超過法定限制時間。經(jīng)過協(xié)調，可以延長工作時間，但延長并非毫無限制。協(xié)調原則不 能違反法定限制時間的規(guī)定。任何一方均不得就超過法定限制時間進行約定和協(xié)商。延長工作時間的特別規(guī)定：是指延長工作時間不受一般規(guī)定限制的延長工作時間制度， 即用人單位無需同勞動者和工會協(xié)商便可以安排延長工作時間， 并且延長工作時間的長度也不受每日不超過1小時或3小時，每月合計不超過36小時的限制。由于延長工作是特別規(guī)定不受協(xié)商原則和延長時間長度的限制，因此，只有在法律規(guī)定的特殊情

16、況下才能適用：1、 發(fā)生自然災害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產安全，需要緊急處理的； 2、生產設備、交通運輸線路、公共設施發(fā)生故障，影響生產和公眾利益，必須及時搶修的； 3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 13、試述職業(yè)安全衛(wèi)生制度中用人單位的權利義務的主要內容答：用人單位的權利：1、有權依法制定內部勞動安全衛(wèi)生規(guī)章，并需要勞動者必須遵守這 些操作規(guī)范；2、有權對企業(yè)內部的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度的招行實施監(jiān)督檢查，糾正違章 操作行為；3、有權對違反勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度并造成事故的勞動者給予紀律處罰。用人單位應負有與職業(yè)安全衛(wèi)生有關的特定義務：第一，建立健全名項職業(yè)安全衛(wèi)生制度，包

17、括企業(yè)內部安全監(jiān)督檢查組織系統(tǒng)和工作 制度， 各種內部安全衛(wèi)生規(guī)章制度等，防止勞動過程中的事故發(fā)生，減少職業(yè)性危害。 第二， 對職工廣泛開展勞動安全衛(wèi)生教育。 勞動安全與衛(wèi)生， 是用人單位與勞動者雙方的相關活動， 要求每一個勞動者樹立“安全第一、預防為主”，人人自覺遵守操作規(guī)程和規(guī)范的觀念。第三，對勞動者進行安全技術培訓，對從事特種作業(yè)的勞動者，還要經(jīng)過專門培訓并取得特種 作業(yè)的資格證書，才能從事相應的特種作業(yè)勞動。第四，按規(guī)定提供勞動、安全衛(wèi)生設施和 條件。良好的勞動安全衛(wèi)生設施條件，是防止事故、減少職業(yè)危害的基本因素。第五，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進行定期的健康檢查， 職工在規(guī)定的健康

18、檢查中耽誤的時間算作 工作時間，檢查所需的費用由用人單位負擔。第六，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 14、試述職業(yè)安全衛(wèi)生制度中勞動者的權利義務的主要內容答：勞動者的權利：第一、獲得各項保護條件和保護待遇的權利。職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度的目 的在于保護勞動者的生命安全和身份健康，勞動者在權獲得符合勞動安全衛(wèi)生條件的權利； 有權獲得本崗位安全衛(wèi)生知識、技術培訓的權利；有權獲得勞動保護用品的權利；有獲得定 期健康檢查的權利； 等等。 第二， 知情權。 從業(yè)人員知道并且掌握有關安全知識和處理辦法， 就可以消除許多不安全因素和事故隱患，避免事故發(fā)生或者減少人身傷亡。第三，拒絕權。 在勞動安全衛(wèi)生條件惡劣、 隱患嚴

19、重的情況下， 勞動者有權拒絕從事該項工作或者有權撤離 現(xiàn)場。第四，監(jiān)督權。勞動者對企業(yè)及其領導不執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)定，不香袋法律規(guī)定的 安全衛(wèi)生條件及違章指揮、強令冒險作業(yè)等行為，有權提出批評、檢舉和控告。第五，緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權。當發(fā)生緊急情況并且無法避免時，最大限度地保護現(xiàn)場作 業(yè)人員的生命安全是第一位的，法律賦予他們享有停止作業(yè)和緊急撤離的權利。勞動者的義務：就是嚴格遵守安全操作規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)內部規(guī)章制度和崗位責任制， 同時，不斷提高熟練程度和專業(yè)技術水平，防止因主觀因素造成事故的發(fā)生。15、簡述勞動監(jiān)察的基本屬性。1、法定性，勞動保障監(jiān)察主體必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)實施監(jiān)察活

20、動。2、行政性，勞動保障監(jiān)察屬于行政執(zhí)法和行政監(jiān)督的范疇，是行使行政權力的具體行政行為。3、專門性，勞動保障監(jiān)察是由法定的專門機關針對勞動法的遵守所實施的專門監(jiān)督。4、惟一性，在勞動監(jiān)督關系中，唯有勞動保障監(jiān)察是以國家名義對勞動法的遵守實行統(tǒng)一和全面的監(jiān)督。16、簡述我國勞動爭議調解仲裁法中規(guī)定的勞動爭議的范圍主要有哪些？（一）因確認勞動關系發(fā)生的爭議；（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議； （三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；（六）法律

21、、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。17、試述勞動爭議處理的原則。答：我國勞動爭議的處理原則可以概括為如下內容：(1)合法原則。處理勞動爭議必須嚴格依照有關法律、法規(guī)處理，不僅爭議的處理程序要合法，爭議處理機構的組成、處理的期限、法律法規(guī)的適用等都要合法。（2）公正原則。公正原則要求在處理勞動爭議的過程中，調解組織、仲裁機構和人民法院必須做到公平正義、不偏不倚，保證當事人在法律適用上一律平等。(3)及時原則。及時原則意味著任何主體在處理勞動爭議時，都應遵循相關法律法規(guī)規(guī)定的期限，盡可能快速、高效率地處理和解決勞動爭議。 (4)著重調解原則。著重調解原則要求勞動爭議發(fā)生之后，應著重采取調解方式使雙方在自愿

22、的基礎上化解矛盾。18、試述勞動爭議調解中專門的調解與仲裁或訴訟中調解的相同點和不同點。相同點： 1、都是解決爭議的一種方式； 2、都是第三者從中調和；3、都依法進行；4、都著重說服教育。不同點：1、主持者不同。專門的調解是特定的勞動爭議調解組織主持下進行的，仲裁和訴訟中調解分別在仲裁庭和人民法院主持下進行。2、遵循的程序不同。專門的調解遵循調解委員會調解勞動爭議的特定程序，仲裁和訴訟中調解遵循各自的仲裁程序和訴訟程序。3、調解書的效力不同。經(jīng)過專門調解達成的調解協(xié)議不具有法律強制力，而仲裁和訴訟中形成的調解書經(jīng)送達當事人即具有法律效力，可以申請人民法院強制執(zhí)行。19、試述我國社會保障法律規(guī)范

23、體系的構成 我國社會保障法律規(guī)范體系應由以下幾個方面構成：（一）社會保障實體法。是具體規(guī)定社會保障項目的法律規(guī)范，是社會保障法的核心內容。（二）社會保障組織法。是規(guī)定被授權或被委托履行社會保障職責的組織的設立及其職責、權限等內容的法律規(guī)范。（三）社會保障基金法。是規(guī)定社會保障基金的籌集、支付、運營、管理、監(jiān)督等內容的法律。（四）社會保障程序法。規(guī)定社會保障工作程序以及社會保障爭議的調解、復議、仲裁等內容。20、試述企業(yè)補充養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險的區(qū)別與聯(lián)系企業(yè)補充養(yǎng)老保險是指由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟實力，在國家規(guī)定的實施政策和實施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險。它居于多層次的養(yǎng)老保險

24、體系中的第二層次，由國家宏觀指導、企業(yè)內部決策執(zhí)行。企業(yè)補充養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險既有區(qū)別又有聯(lián)系。其區(qū)別主要體現(xiàn)在兩種養(yǎng)老保險的層次和功能上的不同，其聯(lián)系主要體現(xiàn)在兩種養(yǎng)老保險的政策和水平相互聯(lián)系、密不可分。企業(yè)補充養(yǎng)老保險由勞動保障部門管理，單位實行補充養(yǎng)老保險，應選擇經(jīng)勞動保障行政部門認定的機構經(jīng)辦。企業(yè)補充養(yǎng)老保險的資金籌集方式有現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分積累制和完全積累制三種。企業(yè)補充養(yǎng)老保險費可由企業(yè)完全承擔，或由企業(yè)和員工雙方共同承擔，承擔比例由勞資雙方協(xié)議確定。企業(yè)內部一般都設有由勞、資雙方組成的董事會，負責企業(yè)補充養(yǎng)老保險事宜。 21、試述醫(yī)療保險的特點特點：1、醫(yī)療保險與其他保險形式之間的交叉性較大。2、醫(yī)療保險具有一種補充保險的特點。3、醫(yī)療保險的范圍是整個社會公民，不限于單位職工，不限于城市居民。某種意義上，也可以看成是一種社會福利。22、簡述工傷保險制度的特點答：工傷保險具有以下特點： 1）工傷保險對象范圍是在生產勞動過程中的勞動者。工傷保險作為抗御職業(yè)危害的保險制度適用于所有職工，任何職工發(fā)生工傷事故或遭遇職業(yè)疾病，都應毫無例外地獲得工傷保險待遇； 2）工傷保險的責任具有賠償性。工傷保險是基于對工傷職工的賠償責任而設立的一種社會保險制度； 3）工傷保險實行無過錯責任原則，無論工傷事故的責任歸于用人單位、職工個人或第三人，用人單位均應