培訓(xùn)-費用估算與控制.ppt

1、,相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn),費用估算與控制,費用估算與控制 - 目錄,站在工程公司的角度，以EPC總承包項目為出發(fā)點，兼顧其他類型的項目 盡量全面介紹費用知識，特別是當(dāng)前最新的做法 重點參考聚丙烯總承包和南海PMC項目費用估算與費用控制的做法 從項目管理的角度出發(fā)，不側(cè)重于費用工作中的具體的技術(shù)細節(jié),主要思路,1、費用估算與控制的基本流程 2、費用估算與費用控制循環(huán)圖 3、費用估算與控制的工作要點 4、費用估算與控制的工作職責(zé),一、概述,一、概述,1、費用估算與控制的基本流程 （ECCS）,項目建議書,簽訂總 承包合同,可行性研究,合同談判,設(shè)備材料采購,詳細設(shè)計,基礎(chǔ)設(shè)計,施工招標(biāo),施工評標(biāo)定標(biāo),施

2、工進展,工程中交,首次核定估算,批準的控制估算,報價估算,二次核定 估算,編制施工 招標(biāo)標(biāo)底,工程結(jié)算,詢價報價,簽訂施工分包合同,簽訂采購分包合同,設(shè)備材料到貨,估算與費用控制(ECCS)流程圖 三個階段、三個合同、五次估算、 兩次限額、四個數(shù)據(jù)庫、四個編碼,竣工決算 固定資產(chǎn) 移交,商務(wù)評標(biāo),工程結(jié)束,施工 費用控制,限額設(shè)計,限額采購,初期控制估算,三個階段：設(shè)計、采購、施工 五次估算： 報價估算 初期控制估算 批準的控制估算 首次核定估算 二次核定估算 三個合同：總承包合同、采購合同、施工合同 兩次限額：限額設(shè)計、限額采購 四個數(shù)據(jù)庫： 人工時單價庫 價格庫 工程量庫 定額庫 四個編碼

3、：WBS、OBS、材料編碼、費用編碼,一、概述,1、費用估算與控制的基本流程 （ECCS）,2、費用估算與費用控制循環(huán)圖,批準控制估算 （+/-20%估算）,首次核定估算 （+/-10%估算）,二次核定估算,限額采購,施工費用控制,費用控制總結(jié) 數(shù)據(jù)庫更新,限額設(shè)計,報價估算,一、概述,（1）樹立全員費用估算與控制的觀念。 （2）建立貫穿于項目全過程的費用估算與控制流程 （3）大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是做好費用估算與控制工作的基礎(chǔ)。 （4） 先進科學(xué)的計算機系統(tǒng)是做好費用估算與控制的重要手段。,一、概述,3、費用估算與控制的工作要點,（1）組織領(lǐng)導(dǎo),一、概述,4、費用估算與控制的工作職責(zé),（2）費用估算

4、師職責(zé) 負責(zé)項目各階段估算的編制工作。 負責(zé)進行項目費用風(fēng)險分析。 在EPC全過程中負責(zé)提供必要的估算資料，并對估算進行解釋。 配合費用控制人員編制業(yè)主變更和項目變更的費用估算。 在項目實施過程中，需要時編制最新估算。 收集整理已竣工的工程項目的結(jié)算和實際建設(shè)費用的資料，以豐富和充實現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫。,一、概述,（3）費用控制工程師職責(zé) 協(xié)助項目經(jīng)理確定項目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），并將批準的控制 將估算按WBS進行分解，經(jīng)批準后作為各項費用控制的基準。 編制項目費用控制計劃，經(jīng)批準后發(fā)表。 根據(jù)合同要求和公司規(guī)定，建立項目費用控制程序。 負責(zé)編制業(yè)主變更和項目變更的費用估算并匯總。 負責(zé)設(shè)計、采購

5、、施工階段的費用控制工作，負責(zé)請購單、變更、簽證以及分包合同費用的確定。 在項目實施期間，對各項費用進行跟蹤監(jiān)測、對比分析和趨勢預(yù)測，對可能發(fā)生的費用變化提出糾正或調(diào)整建議。 定期編制項目的用款計劃、工程款支付計劃和各種費用報告，應(yīng)用贏得值評估原理對費用偏差進行分析并作出預(yù)測。 負責(zé)對施工進度款支付的審核，經(jīng)現(xiàn)場施工經(jīng)理批準后由現(xiàn)場財務(wù)支付。,一、概述,1、國內(nèi)項目的費用構(gòu)成 - 四類費用 2、國外項目的費用構(gòu)成 - 五組十五類 3、費用編碼,二、工程項目的費用構(gòu)成,項目總投資,二、工程項目的費用構(gòu)成,設(shè)備費 國內(nèi)采購設(shè)備 (1).設(shè)備出廠價 (2).包裝費 (3).運輸費 (4).采購保管費

6、 材料費： 原價 供銷部門手續(xù)費 運輸費 運輸損耗費 采購及保管費 材料預(yù)算價格 = （供應(yīng)價 + 包裝費 + 運輸損耗費） * （1 + 采購及保管費率） - 包裝品回收值,二、工程項目的費用構(gòu)成,國外采購設(shè)備 (1).設(shè)備離岸價(FOB) (2).海運費 (3).海運保險費 (4).關(guān)稅 (5).增值稅 (6).銀行財務(wù)費 (7).外貿(mào)手續(xù)費 (8).國內(nèi)運輸費,三、費用估算,施工費的組成,施工費,項目費用 構(gòu)成,國外項目的費用構(gòu)成,五組十五類,1、費用估算的劃分及作用 2、費用估算編制工作職責(zé)分工 3、費用估算的編制方法 4、費用估算的編制 5、費用估算的審核,三、費用估算,三、費用估算

7、,1、費用估算的劃分及作用 （1）. 報價估算 （2）. 初期控制估算 （3）. 批準控制估算 （4）. 首次核定估算 （5）. 二次核定估算,初期控制估算 在合同談判結(jié)束后，如果合同屬于開口價形式，需編制初期控制的估算，它是進行工藝設(shè)計的控制估算，也是對報價估算的修正。 批準的控制估算 在工藝設(shè)計結(jié)束時編制的一版估算，它是對合同價（初期控制估算）的分解，經(jīng)公司批準后，將作為批準的控制估算。它是在扣除項目的利潤和部分不可預(yù)見費后，項目經(jīng)理實施項目的基準，其限額不得突破。,三、費用估算,首次核定估算 首次核定估算是為了核定批準的控制估算和隨后發(fā)生的變更，在基礎(chǔ)工程設(shè)計完成時，以基礎(chǔ)工程設(shè)計圖紙及

8、已知的設(shè)備費用初步報價為基礎(chǔ)編制。根據(jù)基礎(chǔ)工程設(shè)計估算出設(shè)備的重量，再乘以單價指標(biāo)求得各類設(shè)備費，同時根據(jù)各類材料估算量計算相應(yīng)的材料費用，即可計算出設(shè)備材料總價。以設(shè)備費、材料費為基礎(chǔ)套用適合的定額后，計算出施工費用及間接費用，最后求得初步估算的投資總額。 二次核定估算 二次核定估算不屬于項目控制估算。它是在詳細工程設(shè)計完成后編制，主要用來較為準確地分析和預(yù)測項目竣工時的最終費用，并可作為工程施工結(jié)算的基礎(chǔ)。這種估算的土建、電氣、儀表、管道工程公用工程等工程量均取自設(shè)計圖紙，所有設(shè)備、材料均取得較準確的市場價格或廠商報價；施工臨時設(shè)施及施工人工費用根據(jù)建廠地點的實際情況計算得出。,三、費用估

9、算,估算誤差,項目進展階段,合同簽訂,費用估算偏差幅度示意圖,低,高,工藝設(shè)計,基礎(chǔ)設(shè)計,詳細設(shè)計,項目完成,施工階段,初期控制估算,批準控制估算,首次核定估算,二次核定估算,報價估算,三、費用估算,三、費用估算,2、估算編制工作職責(zé)分工（以首次核定估算為例） 項目經(jīng)理負責(zé)提供 批準控制估算以及隨后基礎(chǔ)設(shè)計階段的修改、補充文件及變更通知、往來函件等編制首次核定估算的原始重要文件； 公司本部項目管理工作所需的費用估算。 設(shè)計組負責(zé)提供 總平面布置圖及裝置布置圖（設(shè)備布置圖）； 各專業(yè)設(shè)備及綜合材料表； 各專業(yè)提供進行費用估算所需的本專業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的最新資料，包括最新版次的價格； 公司本部設(shè)計工作

10、人工時。,三、費用估算,采購組負責(zé)提供 最新設(shè)備材料價格資料； 已發(fā)生或可能發(fā)生的設(shè)備材料運抵施工現(xiàn)場、保管、出庫所需全部費用資料； 采購階段公司全部采購服務(wù)費用。 施工管理組負責(zé)提供 初步的施工方案和施工組織設(shè)計； 估算施工管理組所需的人工時及現(xiàn)場管理費用。 財務(wù)組負責(zé)提供 業(yè)主資金到位情況報表； 當(dāng)前項目費用支出情況報表； 各部門可控成本的執(zhí)行情況報表； 公司本部財務(wù)工作人工時。,三、費用估算,其它部門 當(dāng)前階段項目管理、技術(shù)管理、公司管理等各部門估算本部門已經(jīng)和即將分攤在該項目上的人工時費用，以便估算公司總成本費用。 費用估算師 編制首次核定估算及首次核定估算與批準控制估算對比表，向項目

11、經(jīng)理匯報費用增減情況。 估算編制過程中各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,Estimate of the accordingly BDEP,China Factors,Equipment 現(xiàn)場區(qū)應(yīng)保證10 - 15 L/S, 按火災(zāi)同時發(fā)生次數(shù)計算.,三、費用估算,調(diào)遣費:指周轉(zhuǎn)材料、臨設(shè)（包括生產(chǎn)臨設(shè)及生活臨設(shè)）和人員從各自所在地點調(diào)至施工現(xiàn)場所發(fā)生的費用。 保險費：包括以下幾種，總計約占投資的8%左右。 工程全險 第三方責(zé)任險 設(shè)備險 人身意外險 汽車險 貨物運輸險 社會福利險 利潤：約為5%左右。,三、費用估算,預(yù)備費 不可預(yù)見費 設(shè)計變更、局部的地基處理 一般自然災(zāi)害 竣工驗收時開挖和修復(fù)費用 價差

12、預(yù)備費,有哪些不可 預(yù)見因素呢？,三、費用估算,5、費用估算的審核 不同階段的費用估算由不同的人員及部門審核批準，詳見下表：,國外估算審核：工程量審核、EPC審核、項目管理層審核,1、費用控制的基本原則 2、費用控制的實施步驟 3、費用控制與項目管理的關(guān)系 4、項目設(shè)計階段的費用控制 - 限額設(shè)計 5、項目采購階段的費用控制 - 限額采購 6、項目施工階段的費用控制 - 嚴格控制 7、變更與簽證的費用控制 8、工程結(jié)算與竣工決算,三、費用控制,三、費用控制,1 費用控制的基本原則 (1)詳細了解工程項目的任務(wù)要求，明確工作條件特別是限制性條件以及掌握項目實施的具體情況，這是嚴格進行費用控制的基

13、礎(chǔ)。 (2)滿足合同的技術(shù)和商務(wù)要求，按照進度計劃完成任務(wù)，并在批準的控制估算內(nèi)推行限額設(shè)計、限額采購和嚴格的施工費用控制。設(shè)計階段是費用控制的重點，應(yīng)堅持技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則（利用價值工程）。 (3) 根據(jù)各階段費用控制的基準，采用跟蹤、監(jiān)督、對比、分析、預(yù)測等手段，以業(yè)主變更或項目變更的方式，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的費用變化進行修正或調(diào)整，使項目在嚴格控制下實施。 (4) 嚴格控制變更和簽證的費用，只有經(jīng)過規(guī)定的審批程序并獲準之后，變更才能在項目中實施。,費 用,時 間,可研 設(shè)計 施工 竣工,對項目費用影響與費用支出示意圖,費用支出 曲線,對費用影響 程度曲線,三、費用控制,2 費用控制

14、實施步驟 (1) 制定控制基準 (2) 進行跟蹤和監(jiān)測 (3) 變更和調(diào)整 (4) 對控制基準進行修改,三、費用控制,3 費用控制與項目管理的關(guān)系,項目管理的理想目標(biāo) - 是最快的進度、最低的投資、最好的質(zhì)量。但進度、費用和質(zhì)量三者之間是對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系，過分強調(diào)其中一個方面就會以犧牲其它方面為代價。項目管理和控制的目標(biāo)就是要推行一體化的控制，找到費用控制同幾大控制之間的最佳結(jié)合點，使項目運行取得最佳效果。,三、費用控制,費用控制與進度控制的關(guān)系： Y = K1/T + K2 T + C Y：工程發(fā)生的總費用 K1 、K2：由工程費用的分析得出的常數(shù), K1 = Y * 41.4% * T

15、K2 = Y * 41.4% / T C：不隨進度變化而變化的常數(shù)，C = Y * 17.2% T：工期,三、費用控制,例：某工程總造價經(jīng)精確核定為4億人民幣，優(yōu)化工期18個月，試計算該工程提前3個月或拖后3個月情況下費用的變化情況。,解：C = 4 * 17.2% = 0.688 K1 = 4 * 41.4% * 18 = 29.808 K2 = 4 * 41.4% / 18 = 0.092,當(dāng)工期為18個月時,其造價為 Y(18) = 29.808 / 18 + 0.092 * 18 + 0.688 = 4,當(dāng)工期為15個月時,其造價為 Y(15) = 29.808 / 15 + 0.09

16、2 * 15 + 0.688 = 4.0552,當(dāng)工期為21個月時,其造價為 Y(21) = 29.808 / 21 + 0.092 * 21 + 0.688 = 4.0392,三、費用控制,工期與造價關(guān)系密切; 工期縮短,造價上升較快; 工期延長,造價上升較慢.,結(jié)論如下：,三、費用控制,4 項目設(shè)計階段的費用控制 基礎(chǔ)設(shè)計階段主要是對設(shè)計標(biāo)準、設(shè)備材料選型、裝置的占地、設(shè)計工程量進行控制；詳細設(shè)計階段主要是對材料種類的選用、材料使用等級、裝修標(biāo)準、結(jié)構(gòu)工程量等方面進行控制，對費用的發(fā)展趨勢進行預(yù)測。 由于設(shè)計標(biāo)準的高低、選型的差異對投資的影響比較大，且設(shè)計確定的工程量在項目以后的實施階段是

17、無法改變的，所以推行限額設(shè)計，將投資分解、設(shè)置投資核算點、進行層層控制費用是十分重要的。 （1）在工藝設(shè)計結(jié)束后編制控制估算，將估算投資按專業(yè)設(shè)計范圍、工程內(nèi)容等進行分解，制定各專業(yè)的控制數(shù)額，設(shè)投資核算點，推行限額設(shè)計。 （2）在保證正常生產(chǎn)并留有余地的前提下，對裝置占地、輔助工程建筑面積嚴格控制。 （3）對重要建筑物的結(jié)構(gòu)方案進行技術(shù)評審，規(guī)定主要其結(jié)構(gòu)形式和主要構(gòu)筑物的梁、板、柱的斷面尺寸。 （4）在美觀、實用、經(jīng)濟合理的前提下，確定合理的建筑裝修標(biāo)準、門窗的形式及材料要求、防水做法等。,三、費用控制,（5）對鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計原則、防腐防火及安裝方式進行明確，結(jié)構(gòu)斷面尺寸在滿足使用要求的前提

18、下要盡可能地小。 （6）在保證正常、安全、滿足生產(chǎn)能力的前提下，劃分設(shè)備材料的引進范圍，確定設(shè)備材料供貨廠商的資質(zhì)和合格的分承包商一覽表。對關(guān)鍵的設(shè)備選型進行確定和評審，確定材料使用的標(biāo)準和執(zhí)行規(guī)范。 （7）對管道材料，要明確使用的原則及管道等級的規(guī)定，確定保溫材料使用的品種和技術(shù)要求，對管道布置的方案進行評審。 （8）對分析、化驗、環(huán)保儀器設(shè)備，要確定選型的原則，規(guī)定各種設(shè)備的適用范圍及數(shù)量。 （9）在自動化控制水平上，要結(jié)合國情制定相應(yīng)的控制標(biāo)準，規(guī)定主要設(shè)備的技術(shù)要求、質(zhì)量等級及使用的原則，不盲目追求高標(biāo)準和高水平。 （10）在制定電氣標(biāo)準和危險區(qū)域劃分時，要重點考慮安全性和經(jīng)濟性，不隨

19、意提高標(biāo)準或擴大防爆區(qū)域范圍。電纜的走向、橋架的布置要做到布局合理，電纜橋架的材料用量要最省。,限額設(shè)計流程圖,三、費用控制,限額設(shè)計舉例： 某乙烯裂解爐總承包項目，在進行基礎(chǔ)設(shè)計時，為進行技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)化,配管專業(yè)負責(zé)人提出其中一段長150M管道有兩種方案： 方案一：采用不銹鋼管道DN300，總重為11噸 方案二: 采用厚壁鉻鉬鋼管道DN300,總重為19噸 為此,估算人員與設(shè)計人員對此兩個方案進行了比較:,序號 方案 重量 材料費 施工費 合計 1 方案一:不銹鋼 11噸 11*6.2=68.2 150*0.44=66 134.2 2 方案二:鉻鉬鋼 19噸 19*4.3=81.7 150*0

20、.26=39 120.7,結(jié)論:采用方案二,節(jié)省費用約20萬元.,費 用,時 間,9-26 1-1 5-1 10-1,限額設(shè)計費用變化趨勢圖,三、費用控制,5 采購階段的費用控制 主要是在定貸、運輸、保管、發(fā)料等階段，從采購的價格和采購物品的質(zhì)量上對費用加以控制，推行適質(zhì)、適量、適時、適價、適地的“五適采購”。 （1）定貨：在滿足適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量、進度要求的前提下，引進競爭機制，爭取分別詢價，貨比三家，經(jīng)濟合理，選擇合適的價格。對提出的定貨廠商名單進行技術(shù)、商務(wù)、企業(yè)信譽等各方面進行評審，確定合格的分承包商。建立合同標(biāo)準樣本，經(jīng)過對合同樣本進行評審，完善合同的嚴密性，減少不應(yīng)有的損失。,三、費用控制

21、,（2）運輸：選擇運輸能力強的運輸公司，建立良好長期的合作關(guān)系。根據(jù)具體的情況，選擇適當(dāng)?shù)姆绞?，如船舶、火車、汽車運輸價格不同，在保證進度要求的前提下合理安排運輸計劃，減少中間壓港、壓庫、壓車的時間，降低費用。大型設(shè)備要一次運到適當(dāng)?shù)攸c，現(xiàn)場安裝就位，減少二次搬運費用。 （3）保管：編制詳細的設(shè)備材料計劃，減少在倉庫的滯留時間，合理安排倉庫建設(shè)，使臨時倉庫與永久倉庫結(jié)合使用，降低大型臨設(shè)倉庫費用。 （4）發(fā)料：根據(jù)施工總體網(wǎng)絡(luò)計劃，編制總的物資到貨計劃，嚴格控制材料的入庫量和發(fā)放量，及時根據(jù)現(xiàn)場施工進度要求發(fā)放適當(dāng)數(shù)量材料和設(shè)備，盡量追求零結(jié)余。,限額采購流程圖,三、費用控制,6 施工階段的費

22、用控制 （1）引進競爭機制，采取招標(biāo)方式確定施工單位。編制標(biāo)底，合理確定標(biāo)價，防止采用壓低價格中標(biāo)的不正當(dāng)競爭。在施工合同的簽訂中，就盡可能地對一些對造價有影響的條款細化，避免以后引起爭議。如冬雨費、窩工費等現(xiàn)在屬于施工競爭費項，要明確其具體包括內(nèi)容。綜合單價的組成，如井的單價包括內(nèi)容，也要清楚注明。 （2）對施工組織設(shè)計和施工方案認真審查、做到建設(shè)周期合理，分期分批地施工，避免人工、機械、材料的大出大進，從而達到降低成本和費用的目的。 （3）在施工管理中，推行流水作業(yè)，提高工作效率，提高機械化施工的水平，盡可能保證工作面合理交叉，工序作業(yè)不間斷，縮短施工工期。 （4）加強工程量統(tǒng)計，認真核實

23、現(xiàn)場實際完成情況，準確統(tǒng)計工程量，提高資金的利用率。 （5）合理安排大型設(shè)備的吊裝，組織大型設(shè)備進廠施工，減少大型機具的使用周期，降低使用費用。,三、費用控制,（6）加強對原始地形地貌和實地勘探的了解和記錄，避免總圖土方量的增加。（如現(xiàn)場地面標(biāo)高的確定不充分，業(yè)主在三通一平后沒有將詳細的資料記錄好，僅憑施工單位提供的方格網(wǎng)圖，造成費用的增加。） （7）在施工進行到一定階段時，對已發(fā)生的費用進行預(yù)結(jié)算，為以后的費用控制做出預(yù)測，做到心中有數(shù)。 （8）現(xiàn)場應(yīng)加強專業(yè)工程師工作的管理，專業(yè)工程師應(yīng)對費用工作有一定深度的了解，不能只管質(zhì)量不管費用。沒有量的控制就沒有費用的控制，工程量的失控就意味著費用

24、的失控。（如地下管網(wǎng)土方計算規(guī)則，管徑400mm的混凝土管，底寬按1M計算。如施工單位不按此規(guī)則計算，其增加的費用就由總包商承擔(dān)。） （9）控制施工現(xiàn)場人工時消耗。國際上當(dāng)前大多數(shù)國家的水平約為每1億美元投資需130 - 150萬人工時。,進度/費用綜合檢測（PMCV） 贏得值原理：是項目管理的基礎(chǔ)理論，進行檢測首先要搞清贏得值原理。 BCWS：計劃工作量的預(yù)算費用 BCWP：已完工作量的預(yù)算費用 ACWP：已完工作量的實耗費用,三、費用控制,（1）具體做法： 將檢測所需的數(shù)據(jù)從PMCS系統(tǒng)中導(dǎo)入到檢測系統(tǒng)中。完整準確的工程量是進行進度/費用綜合檢測的基礎(chǔ)。 綜合檢測的前提是將項目所有活動按W

25、BS結(jié)構(gòu)進行分解，按裝置、主項、專業(yè)、分項進行分解，達到設(shè)備到臺、管線到管段號、鋼結(jié)構(gòu)到構(gòu)件。將各項活動都統(tǒng)一編碼，清楚地反映它們相互之間的關(guān)系。 將費用按上述結(jié)構(gòu)進行分解，給出每一檢測活動的預(yù)算值，即綜合單價，在總體執(zhí)行效果測量時，計量單位統(tǒng)一用金額表示。 編制切實可行的進度計劃，按月或周根據(jù)工序比重表對施工進度進行檢測。由施工單位填報數(shù)據(jù)采集表，專業(yè)工程師審核確認并反映到檢測表中。 輸出各種進度/費用報告，如配管檢測可分為四類報告：管段號類、工程量進度類、施工費用類、圖形類。,三、費用控制,（2）推行進度費用綜合檢測的意義： 進度/費用綜合檢測有利于推行進度控制、量化費用控制、將控制過程和

26、控制結(jié)果相結(jié)合，將工程結(jié)算分解在項目實施過程中，是項目管理集成化的關(guān)鍵步驟。 可以形象地用S曲線把進度表中各項活動的計劃要求和實際支出與實際進展相比較，改變以前用費用支付或工程量完成百分比來描述工程進度的粗淺做法。（如何衡量設(shè)備與管道兩個專業(yè)%） 運用EVC對項目的實施情況做出客觀評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，查找問題的根源，判斷對進度和費用產(chǎn)生影響的程度，以便采取必要的措施去解決這些問題。按照工序比重對施工進度進行檢測，并計算施工的贏得值，將此與工程進度款支付掛接起來。這樣做不僅使現(xiàn)場施工進度得到檢測和控制，而且為將來的工程結(jié)算提供了重要依據(jù)。 可以對項目的進度和資金執(zhí)行情況進行測量，并能同PMCS系

27、統(tǒng)一起可以做出材料需求趨勢分析。,三、費用控制,7、變更和簽證的費用管理 認真分析設(shè)計變更的原因，責(zé)任到人，對責(zé)任方采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰，提高設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念，以促進設(shè)計水平的提高。 （1）. 變更的程序及費用控制的作用 變更必須有提出人員、項目負責(zé)人的兩級簽字。 變更必須說明變更的原因，如石方超深增加，應(yīng)注明發(fā)生的原因。 變更必須有費用控制工程師的劃價并建立變更臺帳。 設(shè)計變更應(yīng)附請購單，注明材料數(shù)量的增減，凡委托施工單位采購的要出正式的委托采購單，經(jīng)進費用工程師的劃價。各級變更的審批權(quán)限規(guī)定應(yīng)該是在費用工程師對變更的造價確定之后才能決定，對不應(yīng)發(fā)生的變更進行費用否決。目前，大連和荊門聚丙烯

28、項目已經(jīng)按上述程序?qū)ψ兏秃炞C進行管理，并收到了良好的效果。,三、費用控制,（2）變更和簽證的審批權(quán)限 對項目變更的審批權(quán)限作出嚴格規(guī)定主要是對采購、施工、設(shè)計變更進行跟蹤管理和動態(tài)的費用控制?？刂频闹攸c是合同的簽訂與管理、工程量的變化、現(xiàn)場施工進度與采購設(shè)備、材料的到貨、各種設(shè)計、材料的領(lǐng)取和消耗量、大型機具、施工方案的確定。 設(shè)計變更的審批權(quán)限 1）5萬元以下的變更，由設(shè)計人員提出，費用控制工程師估價，設(shè)計經(jīng)理（或設(shè)計經(jīng)理授權(quán)的代表）批準后生效。 2）5萬元至20萬元的變更，項目經(jīng)理批準后生效。 3）20萬元至100萬元的變更，公司主管經(jīng)理批準后生效。 4）100萬元以上的變更，公司經(jīng)理批準后生效。 采購變更的審批權(quán)限 1）20萬元以下的變更，由采購人員提出，費用