市級領導在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記述職點評材料.docx

市級領導在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記述職評議會上的點評材料1、市委書記點評剛才，聽了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)工委書記抓基層黨建工作述職，既總結了成績，也指出了不足，還明確了任務，可以說，進一步強化了抓基層黨建的責任意識。省委組織部部長作了準確點評，對我們今后的基層黨建工作提出了明確要求，我們要認真學習，抓好落實。應該說，我市基層黨組織建設總體是好的，這一年來大家都付出了很多辛苦，取得了不錯的工作成效，尤其在黨建基礎建設方面有了很大提升，基層黨建工作整體面貌變化很大。成績是值得肯定的，但我們也要清醒地認識到，仍然存在一些不容忽視的問題需要我們進一步解決。一是從嚴落實主體責任主動性不強。雖然樹立了黨建政績觀，抓黨建工作較過去也更嚴更實，但很多重難點黨建工作任務，還要靠市委去施壓推動，靠組織部門去督促完成，黨委主動抓、書記親自管的意識還不到位，為了迎檢達標被動抓基層黨建、臨時搞突擊的現(xiàn)象仍然存在。二是組織生活開展不經常不規(guī)范。個別黨組織紀律松弛，開展活動不經常，有些黨組織雖然開展組織生活，但組織生活很隨意，不符合程序要求，記錄也不規(guī)范，“三會一課”制度和“四議兩公開”工作法執(zhí)行落實不到位，導致民主管理混亂，進而引發(fā)矛盾糾紛等涉穩(wěn)涉訪問題。三是辦公活動場所管理使用不到位。現(xiàn)在全市農村和社區(qū)辦公活動場所面積都已達到省級標準，但有些村對辦公活動場所的利用還不充分，鎮(zhèn)村兩級對辦公活動場所的監(jiān)管和維護還有欠缺。四是農村基層干部隊伍后繼乏人。從我市實際情況來看，村一級黨組織書記35歲以下僅有人，4659歲有人，60歲以上有人，整體年齡偏大；大專以上學歷的只有人，文化程度普遍不高，作用發(fā)揮一般，有些村存在無人可用、無人可選問題，后備力量的選拔培養(yǎng)無法滿足現(xiàn)實需要，農村干部青黃不接、后繼乏人問題較為突出。五是社區(qū)黨組織服務群眾作用發(fā)揮不明顯。個別小區(qū)、樓院黨組織形同需設，服務功能發(fā)揮不到位；社區(qū)失聯(lián)黨員多，一些社區(qū)黨組織活動重形式輕效果，等等。這些都是相對共性的問題，具體到各、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)，還有各自的實際問題和薄弱環(huán)節(jié)，希望各黨委要結合自身實際認真研究解決。第一，要緊盯責任抓落實。基礎牢則政權穩(wěn)，基層治則天下安。加強基層黨組織建設，是貫徹從嚴治黨的必然要求，是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要，也是提高黨建工作整體水平的關鍵所在。一些黨委書記認為這項工作有副書記和組織委員抓就可以了，當前經濟下行壓力大，主要精力還是要抓經濟、抓項目、抓財源。我認為，有這種思想是錯誤的，首先黨委書記的主業(yè)就是黨建，抓黨建工作是本職所在；其次，抓基層黨建是做好其他工作的基礎，班子思想不統(tǒng)一、干部隊伍渙散還何談抓好其他工作。實事求是地講，一個單位基層黨建工作抓得好不好和黨委書記的重視程度、工作態(tài)度有直接關系，基層黨建工作抓不好，首要就是黨委書記的責任。明年起，黨委書記必須親自抓基層黨建工作，從謀劃調研，到檢查指導，到推進落實，在每一個環(huán)節(jié)都要發(fā)揮“第一責任人”職責。作為黨委書記，在履行“第一責任人”職責同時，還要帶動其他黨政班子成員履行好“一崗雙責”，做到工作職責分管到哪里，抓基層黨建的職責就延伸到哪里。要突出問題導向，將基層黨建各項任務目標，搞好細化分解，提出明確要求，確保每項黨建任務都有專人負責，有專人主抓。要強化督導問責，進一步深化黨委書記抓基層黨建年度公開承諾制度，建立健全問題清單、責任清單和實事清單，對不認真落實清單任務、沒完成承諾事項以及造成不良影響和嚴重后果的，嚴格追責。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔重用，基層黨建工作抓得不實的、黨員反映不好的、群眾不滿意的，不列為考察對象。第二，要緊盯隊伍建設抓落實。關鍵抓好三支隊伍。一要抓好村（社區(qū)）黨組織書記隊伍。一個好的書記，能帶好一支隊伍、干出一番事業(yè)、惠及一方群眾。所以，我們要始終把選優(yōu)配強基層黨組織書記作為一項突出任務，開闊選人視野，拓寬選人渠道，把政治覺悟高、素質能力強、有責任心、能干事的人充實到基層黨組織帶頭人隊伍中來，不勝任的、不履職的堅決調整出去。要引入“能上能下、優(yōu)勝劣汰”的競爭淘汰機制，杜絕干好干壞一個樣，干多干少一個樣。要抓好基層黨組織書記培訓，堅持“補齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢、普遍提升”的原則，建立市鎮(zhèn)分級分類培訓機制，有針對性地選拔優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記到域外學習培訓，不斷提高村（社區(qū)）黨組織書記履職能力。二要抓好后備干部隊伍。當前，農村絕大部分有文化、有能力的中青年外出務工，年輕黨員相對較少，村級后備干部隊伍儲備不足，村書記人選范圍不廣，村級黨組織不同程度地存在“留不住人、引不進人、后繼無人”的現(xiàn)象。解決好這個問題，必須建立健全村干部“人才儲備”機制，堅持面向現(xiàn)有村干部，篩選儲備管理型人才；面向產業(yè)發(fā)展的能人，篩選儲備經濟型人才；面向創(chuàng)業(yè)成功的人員，篩選儲備致富型人才，建立起農村各類人才庫，始終保持一支數量充足、素質優(yōu)良的村級后備干部隊伍，為不斷加強基層領導班子建設打好基礎。三要抓好黨員隊伍。要把好黨員進口關，專項整治農村發(fā)展黨員搞“近親繁殖”、“新支書不認老積極分子”和農村黨員結構不合理等問題；要暢通黨員出口關，突出整治黨員參教信教等問題，探索不合格黨員處置工作，保持黨員隊伍先進性和純潔性。第三，緊盯制度建設抓落實。好的制度是黨建工作規(guī)范化、科學化的前提，尤其是農村（社區(qū)）黨組織，要本著實用、好用、管用的原則，設計既符合上級精神又切合實際的制度，以制度的形式，規(guī)范村（社區(qū)）“兩委”班子的行為。要建立健全村（社區(qū)）組織運行機制，進一步深化村（社區(qū)）干部日常坐班制，制定坐班人員時間安排表，公開聯(lián)系電話，公開受理事項，確保村級黨組織“有人管事，有人辦事”；要進一步完善村級民主決策機制，全面推行農村“四議兩公開”工作法，建立村務監(jiān)督委員會，構建起責權明確、決策民主、監(jiān)督有力、運行規(guī)范的工作運行機制。要強化黨務村務公開機制，村級黨務、政務不公開或是公開不及時是當前導致農村信訪的一個關鍵因素，我們大部分村屯公開制度還只是停留在紙上，一些村不公開、假公開的問題比較嚴重，即使是有些堅持較好的村，也往往是事后公開，群眾仍不滿意。各黨委要加強對村級制度的監(jiān)管，將發(fā)展黨員、集體資產收益等黨務村務情況通過多種形式及時進行公開，提高村級黨組織的凝聚力和公信力。要強化村（社區(qū)）干部目標管理機制，今年我市村黨組織書記薪酬補貼已達到標準，社區(qū)黨組織書記提高到了元，幾乎與公務員工資水平相當，待遇上去了，相應的責任也要履行到位。要嚴格村（社區(qū)）干部任期目標責任制，細化、量化村（社區(qū)）“兩委”及班子成員任期及年度目標任務；要進一步規(guī)范村（社區(qū)）黨組織書記“雙述雙評”制度，今天的會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要參照市里做法，嚴肅認真地開展好所屬基層黨組織書記黨建述職評議工作，真正做到工作有方向、承諾有落實、責任有追究，切實增強村（社區(qū)）干部的履職意識和責任感。第四，要緊盯基礎保障抓落實。要進一步規(guī)范基層黨建工作經費的管理和使用，設立專戶，?？顚Ｓ?，確保村（社區(qū)）黨組織“有錢辦事”。要抓好辦公活動場所陣地建設，制度要健全、文檔要規(guī)范、設施要完備、環(huán)境要整潔、冬季要取暖，要抓好辦公活動場所的日常管理維護，確保辦公活動場所發(fā)揮應有的陣地作用。要繼續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)作為責任主體要主動作為，按照省委組織部軟弱渙散基層黨組織整頓轉化三年規(guī)劃要求，在鞏固和深化2016年整頓工作基礎上，進一步理清思路，健全制度機制，加強基礎建設，解決實際問題。市級包保領導、駐村第一書記、結對共建單位要切實履行好職責，確保治軟工作取得組織滿意、群眾認可的效果。要增強村級黨組織的自身“造血”功能，通過摸清家底、找對路子、選好方向，發(fā)展壯大村集體經濟，夯實服務村民、凝聚群眾的物質基礎。要積極探索運用“互聯(lián)網”發(fā)展壯大村集體經濟新模式，通過建立的黨支部書記協(xié)會、農村經合組織黨組織、黨員之家、電商學院，增強村級組織和農村黨員的帶富、致富能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，切實提升村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2、市委副書記、市長點評剛才聽位書記的述職，總的感覺比效好。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記還是街道書記，一年來抓黨建抓得比較實，思路明，底數清，事例也比較詳實，并且能結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)實際，扎實的開展工作，較好地擔負起了“黨建第一責任人”的職責。在這里，我就做好黨建工作與中心工作相融合、相促進再提幾點建議。一是抓好黨建工作要與促進民生工作相結合。尤其是社區(qū)黨組織要把黨建工作的落腳點放在為民生服務、為群眾解難和豐富群眾文化、活躍社區(qū)生活上，進一步加強社區(qū)黨組織服務平臺建設，通過完善區(qū)域共建機制、優(yōu)化社區(qū)黨組織服務功能、健全社區(qū)志愿活動服務體系和規(guī)范在職黨員到社區(qū)報到管理等辦法，拓寬服務渠道，突出服務實效。二是抓好黨建工作要與開展美麗鄉(xiāng)村建設相結合。結合開展“美麗鄉(xiāng)村”建設，充分發(fā)揮農村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以開展黨員承諾、規(guī)范民主評議黨員、建立黨員服務區(qū)等辦法為抓手，組織農村黨員深入開展美化家園、訪貧問苦等活動。同時，要進一步健全完善村級民主管理機制，完善村級民主管理、民主協(xié)商制度，做到用制度管人，用制度管事，推動基層治理法治化，充分發(fā)揮農村黨組織和黨員在落實“十三五”規(guī)劃、開展脫貧攻堅、加快美麗鄉(xiāng)村建設等中心工作的示范帶動和主力軍作用。三是抓好黨建工作要與發(fā)展村集體經濟相結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織要堅持不懈的發(fā)展壯大村級集體經濟，深入研究促進壯大村集體經濟的體制機制，拓寬村級黨組織服務功能，加大對新型農業(yè)經營主體的服務和扶持力度，通過村黨組織和農村致富黨員領辦和創(chuàng)新農村各類產業(yè)經合組織，促進村集體和村民增收，努力形成黨建與村集體經濟與農村產業(yè)相互融合、相互促動的新路子。3、市委副書記、組織部長點評剛才各書記就履行黨建職責情況進行了述職，從述職和平時的工作中可以看到，大家都很重視基層黨建工作，在抓基層黨建工作上都不甘落后，盡職盡責，取得了一定的成績。下面，就做好當前及今后一個時期的基層黨建工作，提出幾點意見。一要加強領導。進一步強化責任意識，要求班子成員和黨支部書記要樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記總抓、分工負責”，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的基層黨建工作機制。二要夯實基礎。堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，切實做好黨員教育、管理、服務工作。深入抓好黨員教育培訓和入黨積極分子培訓，加強對流動黨員的管理。三要補齊短板。抓好基層黨建工作就要堅持問題導向，緊盯關鍵環(huán)節(jié)、重要領域，持續(xù)用勁，大抓基層、嚴抓基礎，切實解決好一些基層黨組織軟弱渙散、隊伍老化、紀律松弛、無錢辦事、管理混亂等問題。四要完善機制。全面落實黨建工作責任制。從建立和落實基層黨建工作組織保障、制度保障、經費保障、服務保障、督促檢查和關懷激勵等體制與機制入手，著力加強黨建工作領導責任體系建設，有力地推進黨的基層組織建設各項措施落實。五要分類推進。要切實提升黨建工作整體水平，對基層黨組織實行分類定級、分類指導、動態(tài)管理，促進先進基層黨組織在保類保級上下功夫，中間位次黨組織在升類進級上下功夫，后進基層黨組織要在追趕進位上下功夫，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。4、市委常委、宣傳部長點評剛才聽了個書記的述職，總的感覺是很樸實，工作做的比較好。在這里，我再提幾點意見。一是打基礎，落實基層黨建責任，筑好推動精神文明建設堅強堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要始終把基層黨建作為“一把手”工程，切實抓好黨政班子、機關干部、村黨支部書記和黨員隊伍建設，以加強基層黨的建設促進兩個文明建設。二是辦實事，激活村級組織活力，創(chuàng)新農村文化平臺建設。實施村黨支部書記隊伍規(guī)范化管理，增強村支書為民服務意識，完善村黨組織活動場所條件和功能，豐富群眾業(yè)余文化生活，有效利用村級組織活動場所、村級休閑文化廣場和農村文化站點，切實加強農村文化建設。三是作示范，發(fā)揮黨員模范作用，以優(yōu)良黨風促政風帶民風。要通過強化黨員隊伍建設，使黨風更加純潔，帶動政風轉變，催生良好民風。5、市委常委、市紀委書記點評聽了大家的述職，可以感受到作為責任人，情況清楚，責任清楚，對存在的問題分析透徹、實在，對做好2017年基層黨建工作思路清晰，措施得力。在這里，結合大家的工作情況，我再講四點意見。第一，加強組織領導，落實黨風廉政建設責任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任黨風廉政建設領導小組組長，班子明確分工、落實責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村級黨組織簽訂黨風廉政建設責任書。第二，認真研究落實各項工作制度。修改完善鄉(xiāng)村干部年度考核制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關工作紀律規(guī)定、首問責任制等制度。班子成員帶頭勤政廉政，簽訂廉政承諾書，管好身邊工作人員，開展好述職述廉等工作。第三，從嚴管理鄉(xiāng)村干部隊伍。加強黨風廉政建設，狠抓村級班子建設。強化干部作風建設，加強村級組織整頓，重點解決班子不和、相互扯皮、帳目混亂，造成村級工作難以開展的突出問題，從嚴查處村干部中的各種違法違紀案件，切實正村風，正民風。第四，加強監(jiān)督檢查，落實好領導干部一崗雙責制，繼續(xù)抓好黨務、政務、村務公開，確保內容齊全，數字真實，認真接受群眾的監(jiān)督。6、市委常委、市政法委書記點評剛才，位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記分別就各自履行基層黨建工作職責情況進行了述職。總體上看，一年來大家抓基層黨建工作的措施是有力的，成效是明顯的，既充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建工作的成績和特色，也切實反映出全市基層黨建工作的整體水平。在肯定成績的同時，我想再講幾點意見。一要強化治安防范，在提高防控水平上上臺階。重點抓村級矛盾糾紛的排查調處工作，努力使域內多發(fā)性糾紛得到及時調解，確保農村穩(wěn)定。二要切實加強村警隊伍建設，努力提高村警形象和村警公信力。完善村警工作管理制度，加強村警隊伍管理，規(guī)范村警行為，確保村警隊伍更好發(fā)揮職能作用，避免發(fā)生問題。三要加強法制宣傳，增強法制觀念和法律意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極實施開展綜治宣傳月等活動，采取張貼標語、印發(fā)宣傳資料等多種形式開展綜治宣傳，大力宣傳正確輿論導向，增強廣大群眾抵御異端邪說的能力。7、市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長點評剛才，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了2016年度抓基層黨建工作情況，總的感覺是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是用心抓黨建、用辦法推動黨建、用力落實黨建的，成效也比較明顯。下面我再結合大家工作實際再提三點建議。一是進一步加強村級黨組織的服務功能。繼續(xù)加強各支部的軟硬件建設，按照基礎檔案標準化、便民服務規(guī)范化、活動陣地多元化的要求，繼續(xù)加大各支部的軟硬化建設力度，切實發(fā)揮農村陣地應有作用，提高基層黨建整體水平。二是抓好農村廣大黨員干部教育工作。特別是要加強對黨的十八大精神的學習和廣大黨員干部的思想教育等工作，切實提升農村黨員的整體素質。三是以黨組織為依托，推進美麗鄉(xiāng)村建設，切實改善村屯環(huán)境?？v深推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生治理工作，鎮(zhèn)村黨組織要從加強宣傳教育、健全完善制度、加強部門協(xié)調、創(chuàng)新工作方式、加大投入力度等方面入手，充分發(fā)揮村級黨組織帶動和黨員的模范作用，促進工作開展。8、省委組織部副部長點評從這次述職和平時調研掌握的情況看，的基層黨組織建設，在全市上下都是非常重視的，市鎮(zhèn)村都做了大量的工作，取得了一定成效。一是責任有落實。堅持書記抓、抓書記，能夠從思想和行動上真正把黨建工作抓起來，層層傳導壓力，黨建工作責任制得到了有效落實。二是重點有突破。大家在述職中都提到了基礎投入和整頓軟弱渙散基層黨組織2項工作，可以說，在2016年對黨建的基礎投入是下了決心的，市鄉(xiāng)村三級投入萬元，完成個村和個社區(qū)辦公活動場所建設任務,村占省建設任務的社區(qū)占市財政列支萬元，兌現(xiàn)了萬元村級組織運轉經費、萬元社區(qū)辦公經費、萬元服務群眾專項