白水縣云臺(tái)山旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

白水縣云臺(tái)山旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目第一章總論一、項(xiàng)目概要1、項(xiàng)目名稱白水縣云臺(tái)山旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位白水縣云臺(tái)鄉(xiāng)人民政府3、項(xiàng)目法人代表4、項(xiàng)目區(qū)概況云臺(tái)山旅游景區(qū)位于白水縣城西北部37公里處，距305省道北部5公里，與銅川市的宜君縣和印臺(tái)區(qū)交界。范圍包括云臺(tái)鄉(xiāng)全境11個(gè)行政村的38個(gè)自然村，面積698平方公里。本景區(qū)是白水縣保存最完整的自然景觀之一，其山體最高峰為白水縣最高處，區(qū)內(nèi)古樹(shù)稱奇，山頂繞云，山體披綠，山泉涌突，小河奔流，有十二盤(pán)、九眼泉、馬刨泉、四縣圪塔、賀郎擔(dān)山等二十八處自然景觀，其景觀、景致特色及視覺(jué)效果蔚為壯觀，是一處集山、水、民俗、宗教、休閑、度假為一體的綜合性旅游目的地。本區(qū)由一條沿山體的循環(huán)線路貫穿起來(lái)，沿途設(shè)觀景臺(tái)及出入口。游客既可以在觀景臺(tái)觀賞云臺(tái)山的壯美景色，也可以由循環(huán)線進(jìn)入主要的景點(diǎn)，觀賞行云流水、聆聽(tīng)歷史典故，采摘山上野果、體驗(yàn)樸素民俗。項(xiàng)目區(qū)以山水自然景觀為主要市場(chǎng)賣點(diǎn)，以云臺(tái)民俗的深度體驗(yàn)和度假休閑為次級(jí)市場(chǎng)吸引點(diǎn)；將成為白水縣縣旅游的龍頭。二、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)1、項(xiàng)目性質(zhì)新開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目2、開(kāi)發(fā)地點(diǎn)白水縣云臺(tái)鄉(xiāng)三、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位概況項(xiàng)目建設(shè)單位白水縣云臺(tái)鄉(xiāng)人民政府是負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會(huì)事務(wù)的行政管理機(jī)構(gòu)，其主要職能是執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作等。全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村38個(gè)自然村，有人口12012人。四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十一五“計(jì)劃和20152020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要2、陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，陜政發(fā)200948號(hào)3、白水縣“十一五“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃4、白水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五“規(guī)劃綱要5、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法6、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第二版）7、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司編寫(xiě)的投資項(xiàng)目可行性研究指南8、白水縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃9、關(guān)于中國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的倡議書(shū)10、中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例11、白水縣委、縣政府2009年9月3日云臺(tái)山現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要12、白水縣委、縣政府2010年工作要點(diǎn)13、白水縣志、云臺(tái)鄉(xiāng)志14、云臺(tái)鄉(xiāng)提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)五、項(xiàng)目建設(shè)理由1、資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的需要云臺(tái)鄉(xiāng)旅游資源賦存多、品位高，多數(shù)仍“深在閨中，不為人知”，在發(fā)展上需要加大資源轉(zhuǎn)換力度，審時(shí)度勢(shì)，旅游活鄉(xiāng)，利用資源進(jìn)行旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)云臺(tái)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境發(fā)展的需要利用云臺(tái)鄉(xiāng)具有獨(dú)特性、品味高的旅游資源，對(duì)云臺(tái)山進(jìn)行景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，一方面實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，另一方面，云臺(tái)鄉(xiāng)的旅游資源和生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)，有利于云臺(tái)鄉(xiāng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境發(fā)展的雙贏。3、旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)效應(yīng)近年來(lái)云臺(tái)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，但是主要表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展方面，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度仍然較慢。發(fā)展旅游業(yè)，可以帶動(dòng)住宿餐飲業(yè)、商品銷售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)文化宣傳、招商引資、區(qū)域合作等活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)云臺(tái)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目組成本項(xiàng)目由景點(diǎn)建設(shè)、市場(chǎng)啟動(dòng)、服務(wù)設(shè)施和道路建設(shè)等組成。1、景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括各觀景點(diǎn)及觀景臺(tái)、民俗文化體驗(yàn)中心、娛樂(lè)休閑區(qū)建設(shè)。2、市場(chǎng)啟動(dòng)包括游覽路線廣告牌、市場(chǎng)促銷、人員培訓(xùn)費(fèi)。3、基礎(chǔ)設(shè)施包括游客接待中心、醫(yī)療救護(hù)所及配套、給水排水設(shè)施、電力電訊設(shè)施、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、其它設(shè)施。4、道路建設(shè)景區(qū)內(nèi)部主干道路、景區(qū)與外部連接的道路改造、游覽步道以及停車場(chǎng)等附屬設(shè)施。七、項(xiàng)目投資及資金來(lái)源項(xiàng)目投資總額6000萬(wàn)元，其中建設(shè)投資5570萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用230萬(wàn)元。資金籌措擬申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政支持1000萬(wàn)元，招商引資4000萬(wàn)元，群眾自籌570萬(wàn)元。八、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度云臺(tái)山旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分三個(gè)階段進(jìn)行，邊開(kāi)發(fā)邊運(yùn)營(yíng)，梯級(jí)式循環(huán)發(fā)展。2010年項(xiàng)目立項(xiàng)宣傳20102011年進(jìn)行景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20122013年完成接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)。20142020年完成全部建設(shè)項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品服務(wù)全面達(dá)標(biāo)，進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展。九、效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率所得稅后，所得稅前，均大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率10；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（IC10）所得稅后萬(wàn)元，所得稅前萬(wàn)元，均大于零。投資回收期所得稅后年，所得稅前年。2、社會(huì)效益（1）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后，對(duì)維護(hù)云臺(tái)鄉(xiāng)良好的生態(tài)環(huán)境將起到極大的促進(jìn)作用。（2）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)將提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)；增加當(dāng)?shù)卮迕袷杖牒驼呢?cái)政收入；帶動(dòng)云臺(tái)鄉(xiāng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）項(xiàng)目實(shí)施將改善區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，豐富群眾精神生活，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量。十、結(jié)論云臺(tái)山旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)，旅游區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和分析，研究了項(xiàng)目的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等狀況，報(bào)告基礎(chǔ)科學(xué)、可靠，市場(chǎng)前景廣闊。通過(guò)對(duì)云臺(tái)山旅游景區(qū)游客市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)、項(xiàng)目產(chǎn)品的效益分析以及對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)證分析，項(xiàng)目投資效果好、風(fēng)險(xiǎn)較小、經(jīng)濟(jì)效益高，注重帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著，建議盡快實(shí)施。第二章項(xiàng)目提出的背景一、自然歷史背景云臺(tái)山得名可考證資料為唐代，詩(shī)圣杜甫有詩(shī)云“天路牽騏驥，云臺(tái)引棟梁”，另?yè)?jù)乾隆二十七年重修云鶴宮歌舞樓臺(tái)碑紀(jì)“邑（白水）西北四十里而遙，奇峰突兀，層巒疊嶂，為一方形勝云臺(tái)山”，可想而知云臺(tái)山之名源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，山上山下有十二盤(pán)、九眼泉、馬刨泉、四縣圪塔、賀郎擔(dān)山等自然景觀多處，有“二十八景繞云臺(tái)”之說(shuō)。直至1962年以前，曾“廟宇輝煌，松杉古郁。每當(dāng)曙光東啟，云霞互映，秀峰金碧，漂渺方濤中，如俊鶴摩天，狀覺(jué)臨海倒掛日，南瓊室猶未足，仿佛奇鹿也”。云臺(tái)山之巔中峰稱神峰，海拔1580米。西峰稱“四縣圪塔”，古人常曰“雞叫一聲聽(tīng)四縣”。山內(nèi)年降水量660毫米，年平均氣溫16，山頂常常云環(huán)霧繞，陰雨前有白云壓在山頂，是當(dāng)?shù)厝罕姷念A(yù)報(bào)臺(tái)，百姓有“北山戴帽，長(zhǎng)工睡覺(jué)”之諺語(yǔ)。山坡松蒼柏翠，草異花奇，四季如畫(huà)如詩(shī)。春季連殼、瑪茹、山桃、山杏，百花初綻，紅、黃、白、綠交相輝映，若少女展示新裝；夏季，刺槐、狼牙刺、紫藤諸花盛開(kāi)，蜜香撲鼻，游人如入仙境；秋季霜葉紅遍山野，層林盡染，若天降巨幅綾羅彩緞；冬季，松林更顯翠綠，風(fēng)起如碧波洶涌，雪落若素裹銀裝，處處翡翠。山下有千年迎客松長(zhǎng)臂伸展，兩千年古槐千姿百態(tài)，云臺(tái)河水微波蕩漾，沿河有史前人類遺址，磨石溝三水庫(kù)魚(yú)翔蟹泳，游人或上山登高望遠(yuǎn)，觀景聊天，或下水摸魚(yú)捉蟹，休閑垂釣，皆可深深體會(huì)到大自然鬼斧神工打造的無(wú)窮奧妙，倍覺(jué)心曠神怡，精神煥發(fā)。開(kāi)發(fā)云臺(tái)山旅游是人們對(duì)回歸自然的向往。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景云臺(tái)鄉(xiāng)因云臺(tái)山而得名，建置歷史悠久，明代萬(wàn)歷年間曾為慶云鄉(xiāng)修仁里，解放以后，1951年曾在段塬村設(shè)鄉(xiāng)政府，1956年遷至北圪塔村為管區(qū)，1958年改為北圪塔人民公社，1962年公社遷至云鶴宮（云臺(tái)廟）舊址，改稱云臺(tái)人民公社，1984改為云臺(tái)鄉(xiāng)人民政府?，F(xiàn)轄11個(gè)行政村38個(gè)自然村48個(gè)村民小組，人口12012人。轄區(qū)面積698平方公里。云臺(tái)山旅游景點(diǎn)幾乎遍布云臺(tái)鄉(xiāng)全境，可形成50公里的旅游大環(huán)線。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)以蘋(píng)果為主，面積已達(dá)13000畝，年產(chǎn)蘋(píng)果19萬(wàn)噸，糧食作物11萬(wàn)畝，年產(chǎn)350萬(wàn)公斤，畜牧業(yè)也較發(fā)達(dá)，牛存欄已達(dá)4000多頭，羊存欄5000多只，生豬年飼養(yǎng)量達(dá)5000多頭，人均純收入已達(dá)到3500元。社會(huì)固定資產(chǎn)投資2009年已達(dá)到3300萬(wàn)元，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值2009年已達(dá)到8200萬(wàn)元。社會(huì)事業(yè)已得到長(zhǎng)足發(fā)展，油路、水泥路實(shí)現(xiàn)了村村通，可直達(dá)云臺(tái)山底的山岔村，飯店、旅館、農(nóng)家樂(lè)已多處辦起，為云臺(tái)山景區(qū)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了良好的條件。三、文化發(fā)展背景全鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)、中心幼兒園各1所，4年制小學(xué)8所，共有在校生1800多名，建有鄉(xiāng)綜合文化站一所。11個(gè)村中有9個(gè)村擁有鑼鼓隊(duì)，其中郭畔鑼鼓隊(duì)最為馳名，稱“蟠桃鑼鼓”，已加入陜西省打擊樂(lè)學(xué)會(huì)；有5個(gè)村擁有自樂(lè)班，其中實(shí)力最強(qiáng)的是中塬自樂(lè)班，擁有流動(dòng)舞臺(tái)和劇裝價(jià)值6萬(wàn)元余元，可出外演出本戲。有6個(gè)村擁有社火，其中以北圪塔村的跑馬最為馳名，有60多人的馬隊(duì)，多種傳統(tǒng)套路已列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。有4個(gè)鎖吶隊(duì)，可應(yīng)酬大型文化活動(dòng)調(diào)演和紅白喜事。三月初八古云臺(tái)廟會(huì)，起源于云鶴宮修建之時(shí)，雖經(jīng)歷史滄桑，但從未中斷“香火”，每年從農(nóng)歷三月初四開(kāi)始，初八結(jié)束，有社火、戲曲、雜技、歌舞等輪番表演，有各種小吃、山貨、牲畜、百貨、小商品交易。整個(gè)廟會(huì)彩旗飄舞，鑼鼓喧天，人山人海，熱鬧非凡。云臺(tái)自古有刺繡、剪紙、書(shū)畫(huà)、土織布、花饃等民間藝術(shù)流傳甚廣，隨著改革開(kāi)放和新農(nóng)村建設(shè)的大潮興起，人民生活走向富裕，群眾對(duì)于精神文化需求愈加迫切，發(fā)展旅游文化正當(dāng)時(shí)宜，開(kāi)發(fā)云臺(tái)山旅游成為人們精神文化享受的重要組成部分，人們?cè)谛鷩痰某鞘泄ぷ魃钜残枰谶@樣的環(huán)境放松。四、建設(shè)特色旅游名縣的發(fā)展背景經(jīng)過(guò)白水縣委、縣政府及云臺(tái)鄉(xiāng)黨委、政府調(diào)研，遵循“圣人、山水、農(nóng)家樂(lè)”的旅游發(fā)展方針，云臺(tái)山景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)已列為白水縣2010年工作要點(diǎn)和2010年縣人代會(huì)政府工作報(bào)告的內(nèi)容之一，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，目前項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面展開(kāi)，景區(qū)沿線農(nóng)家樂(lè)已開(kāi)始興辦，游人已陸續(xù)前往，形勢(shì)逼人，各方面跡象已表明，云臺(tái)山旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)已近在眉睫。第三章項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的必要性1、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有效途徑旅游業(yè)對(duì)于一個(gè)地區(qū)的發(fā)展具有“引爆劑”的作用。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，可以帶動(dòng)與其相關(guān)的住宿餐飲業(yè)、商品銷售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)借助于旅游的平臺(tái)，可以推動(dòng)文化宣傳、招商引資、區(qū)域合作等活動(dòng)，促進(jìn)云臺(tái)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2、整合旅游資源、樹(shù)立旅游品牌的必然選擇近年來(lái)，白水縣的旅游得到了迅猛發(fā)展，現(xiàn)已形成了倉(cāng)頡廟、林皋湖、方山森林公園、富卓蘋(píng)果人家農(nóng)家樂(lè)等多處景點(diǎn)，但存在資源整合不足，主題定位不夠突出，體量不夠大，僅僅在陜西的“旅游板塊”中處于附屬地位。云臺(tái)山旅游景區(qū)不僅擁有林皋湖的水、方山森林公園的林與山、還擁有最為原生態(tài)的民俗文化，擁有國(guó)內(nèi)冠徑最大的千年古槐，是白水縣旅游最為精華的部分，與縣內(nèi)其他景區(qū)相比，可以說(shuō)“風(fēng)光獨(dú)具”。項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，將整合云臺(tái)鄉(xiāng)的山水、民俗、歷史文化資源，重構(gòu)區(qū)域旅游發(fā)展大框架、大品牌，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合，形成“多業(yè)共生”的發(fā)展格局。3、促進(jìn)與整合白水縣區(qū)域旅游資源的需要目前，白水縣旅游為單一發(fā)展，如蒼頡廟以文字和帝陵旅游為主，無(wú)山水；富卓人家以農(nóng)家樂(lè)民俗為主，無(wú)山水；方山森林公園有山無(wú)水；林皋湖有水無(wú)山，而云臺(tái)山景區(qū)有山、有水、有民俗、有歷史典故，項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)將大大增強(qiáng)白水旅游的整體影響力，對(duì)區(qū)域旅游板塊的整合、提升、促進(jìn)及全縣旅游空間格局的進(jìn)一步優(yōu)化具有十分重要的意義。4、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段項(xiàng)目區(qū)內(nèi)民俗、文化資源豐富，文化內(nèi)涵深厚。云臺(tái)自古有鑼鼓、社火、自樂(lè)班等群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，郭畔鑼鼓、北圪塔跑馬、刺繡、剪紙、書(shū)畫(huà)、土織布、花饃等民間藝術(shù)均處于旅游區(qū)內(nèi)，可依托旅游發(fā)展轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)，旅游興村，在新的理念下，建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村。5、維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的重要舉措云臺(tái)鄉(xiāng)森林植被覆蓋率高、空氣質(zhì)量良好、晝夜溫差大，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，這些都是云臺(tái)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。要保持云臺(tái)鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展路徑，減輕發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的壓力，積極推進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的拓展。二、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的可行性1、社會(huì)發(fā)展大環(huán)境有利于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。以“行、游、住、吃、購(gòu)、娛”為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展有著巨大的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，據(jù)專家分析，一個(gè)人的一次外出旅游活動(dòng)，為其直接服務(wù)的部門(mén)有17個(gè)，為其直接拉動(dòng)的行業(yè)高達(dá)120多個(gè)。旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中被認(rèn)為是發(fā)展最迅速，效益最明顯的行業(yè)。依托于旅游可以發(fā)展帶動(dòng)各種類型不同的制造業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，發(fā)展旅游可謂“一業(yè)興，百業(yè)旺”。隨著人民生活水平的不斷提高，人們的物質(zhì)生活條件不斷改善，可支配的收入大幅度增加，人們對(duì)精神生活的需要和質(zhì)量有了新的選擇和更高要求，現(xiàn)代人們?cè)诿β低旯ぷ鞯臅r(shí)候，都非?？释哌M(jìn)大自然，去享受輕松、閑適、娛悅的生活情調(diào)，越來(lái)越多的家庭把旅游列進(jìn)了家庭開(kāi)支的計(jì)劃，作為了家庭消費(fèi)的四大項(xiàng)目之一。旅游不再是“奢侈”的享受，而是人們生活的一種必需。據(jù)世界旅游組織公布，全球旅游業(yè)總產(chǎn)出已占世界GDP的107，超過(guò)石油、汽車、化工等行業(yè)，成為當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)，全球旅游人數(shù)和旅游消費(fèi)年均增長(zhǎng)率約為435和67。2、政策環(huán)境對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)十分有利陜西省是旅游大省，白水縣作為關(guān)中旅游環(huán)線中重要的構(gòu)成部分，開(kāi)發(fā)旅游資源打造旅游精品，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)形成為支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。隨著白水縣旅游知名度的不斷提高，白水縣旅游呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。遵循“圣人、山水、農(nóng)家樂(lè)”的旅游發(fā)展方針，白水縣2010年工作要點(diǎn)和2010年縣人代會(huì)政府工作報(bào)告均將開(kāi)發(fā)云臺(tái)山旅游作為重要內(nèi)容之一。3、項(xiàng)目區(qū)域群眾積極性高云臺(tái)山景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏囊粋€(gè)重要途徑。景區(qū)內(nèi)農(nóng)戶可通過(guò)辦農(nóng)家樂(lè)、銷售土特產(chǎn)品、提供向?qū)Х?wù)等取得經(jīng)濟(jì)收入，在多次縣鄉(xiāng)人代會(huì)上人民代表通過(guò)提交議案，要求予以開(kāi)發(fā)；此外通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)可促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)如有機(jī)蘋(píng)果種植、散養(yǎng)土雞等種養(yǎng)業(yè)的快速發(fā)展。4、交通業(yè)的發(fā)展對(duì)開(kāi)發(fā)云臺(tái)山旅游創(chuàng)造了先決條件云臺(tái)山旅游景區(qū)距305省道僅5公里，將要修建的“合風(fēng)高速公路”將橫穿云臺(tái)山腳下，鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)，直通云臺(tái)山底，游客來(lái)往方便，景區(qū)開(kāi)發(fā)后，客源將四面八方源源不斷進(jìn)入。第四章資源評(píng)價(jià)一、資源分類類別基本類型景點(diǎn)名稱地理位置地域面積旅游景觀特點(diǎn)典型地質(zhì)構(gòu)造中廟山、十二盤(pán)、四縣圪塔、龍虎帳、教場(chǎng)坪、石梯子山岔村9KM2奇峰突兀，層巒疊嶂生物化石原始森林古化石白石河村3KM2溶洞穴武當(dāng)山石洞、龍王洞山岔村峽谷史家塔、唐巷山岔村山川謝家溝、峁底山岔村地文景觀奇特象形山石貨郎擔(dān)山、石蛤蟆馮家山村河段云臺(tái)河、映山湖、磨石溝三水庫(kù)山岔村涼泉村、中塬村、王城村水域風(fēng)光泉水九眼泉、馬刨泉母子泉山岔村中塬村古樹(shù)千年迎客松兩千年古槐五蟒柏龍爪槐郭畔村馮家山村白石河喬木松林、刺槐林、橡樹(shù)林、核桃林、山桃、山杏、山定子、漆樹(shù)、柿子樹(shù)亞熱帶常綠闊葉林，豐富的森林植被景觀、種類繁多的植物個(gè)體景觀灌木連殼、狼牙刺、瑪茹刺、連滾木、尋子木、荊條、歐李等藤桐花蔓、鍋條、野葡萄花草野菊花、山丹丹、萬(wàn)年青、白草、黃苤、雪草野生動(dòng)物野豬、羊鹿、猯、野雞、仙鶴、喜鵲、狐貍、布谷鳥(niǎo)獸蹤鳥(niǎo)跡，曠人心神生物景觀農(nóng)業(yè)觀光千斤川玉米、蘆葦園、蘋(píng)果園11個(gè)村避暑勝地云臺(tái)山、云臺(tái)河流域、磨子溝流域云臺(tái)鄉(xiāng)氣候宜人，四季分明，年均氣溫125云霧景觀云臺(tái)山頂神嶺朝云云臺(tái)山云霧繚繞，登高鳥(niǎo)瞰，氣勢(shì)恢弘日出日落云臺(tái)山頂云臺(tái)山日出、日落彩霞飛滿天，霞光萬(wàn)道天象與氣候景觀雪景云臺(tái)山松林云臺(tái)山冬季積雪，銀妝素裹，玉樹(shù)瓊花人類遺址云臺(tái)河流域白石河村佛教建筑遺址云鶴宮遺址、沙陀寺、鎮(zhèn)風(fēng)寺云臺(tái)山遺址遺跡古戰(zhàn)場(chǎng)遺址教場(chǎng)坪、馬蹄印、旌旗眼、走馬砭云臺(tái)山歷史悠久，傳奇神話類別基本類型景點(diǎn)名稱地理位置地域面積旅游景觀特點(diǎn)古城鎮(zhèn)孟家城陳家溝村古設(shè)施萬(wàn)歷古井馮家山村建筑與設(shè)施歷史淵源司馬遷家族后裔同姓中塬村藥類云臺(tái)鄉(xiāng)黃芹、倉(cāng)術(shù)、連殼、丹參等百余種農(nóng)副產(chǎn)品云臺(tái)鄉(xiāng)有機(jī)蘋(píng)果、核桃、柿子、雜糧、土雞特色產(chǎn)品野菜云臺(tái)鄉(xiāng)黃花菜、野韭菜、小蒜、水芹菜等廟會(huì)云臺(tái)廟會(huì)云臺(tái)鄉(xiāng)社火郭畔鑼鼓隊(duì)、北圪塔跑馬隊(duì)云臺(tái)鄉(xiāng)人文景觀民間藝術(shù)云臺(tái)鄉(xiāng)刺繡、編織、剪紙、泥塑、手工藝品二、主要景點(diǎn)簡(jiǎn)述1、獨(dú)松伸臂云臺(tái)鄉(xiāng)義城塬村東南，獨(dú)有一棵“獨(dú)臂迎客松”。傳說(shuō)五百年前，這個(gè)村住著一位獨(dú)身的獨(dú)臂老人，他誠(chéng)實(shí)善良，熱情好客，在方圓數(shù)十里無(wú)人不曉，有一天他在山上砍柴，發(fā)現(xiàn)一只受傷的小仙鶴，他便貼胸抱回家中，每天砍柴換得谷物進(jìn)行精心喂養(yǎng)。經(jīng)過(guò)了七七四十九天，春暖花開(kāi)了，在一個(gè)風(fēng)和日暖的一天，獨(dú)臂老人將心愛(ài)的小仙鶴抱到山上將它放飛。小仙鶴飛走后，獨(dú)臂老人就一病不起，不久便離開(kāi)了人世。第二年春暖花開(kāi)，小仙鶴飛來(lái)看望這位老人，得知他已離開(kāi)了人世，飛回云臺(tái)山銜來(lái)一顆松籽埋在獨(dú)臂老人的墓側(cè)。不久，這里就長(zhǎng)出一棵“獨(dú)臂迎客松”。從此以后，人們便把這棵獨(dú)臂松當(dāng)做獨(dú)臂老人的象征，予以崇敬和保護(hù)。五百多年來(lái)，這棵迎客松，獨(dú)具一幟，祥和地伸展著獨(dú)臂，歡迎各方來(lái)客。說(shuō)來(lái)也怪，當(dāng)今我國(guó)在渭北高塬的一個(gè)飛行導(dǎo)航點(diǎn)，恰好與這棵獨(dú)臂迎客松相吻合，被國(guó)家確定為重點(diǎn)保護(hù)物，更加增添了它的神密色彩。2、十二盤(pán)十二盤(pán)是通往云臺(tái)山的必經(jīng)路段，東起山神廟，西至云臺(tái)山主峰，十二座山梁相互接連，自然形成十二盤(pán)，全長(zhǎng)5公里，蜿蜒半山腰，加之山大溝深，林草茂密，易守難攻，自古以來(lái)是兵家爭(zhēng)奪要地。傳說(shuō)羅通掃北時(shí)，與王伯超盤(pán)腸大戰(zhàn)，就是說(shuō)的這個(gè)地方。宋朝的三關(guān)大帥楊六郎在此大敗番兵多次。3、石蛤蟆“石蛤蟆”位于云臺(tái)山“十二盤(pán)”的中部山腰。它面向西南，尾伸東北，簸箕大嘴，懸空騰起，有“吃耀州，巴后塬、喝銅關(guān)、尿宜川”之民謠。傳說(shuō)，很早以前耀州一帶三年風(fēng)調(diào)雨順，但整個(gè)莊稼連續(xù)三年枯死，顆粒無(wú)收，奇怪的是彭衙的北塬地面，三年干旱，點(diǎn)滴未見(jiàn)，可是連續(xù)三年遍地綠油油，五谷豐登，倉(cāng)糧堆山，六畜興旺，人壽安康，事后經(jīng)神人點(diǎn)化，人們才知曉乃是神蛤蟆在作怪。千百年來(lái)，人們路過(guò)此處，有給石蛤蟆撐柴桂、放石塊，以自己上山平安。4、石梯子“石梯子”位于“十二盤(pán)”的尾部，是瞭望“教場(chǎng)坪”、逛游“賜雨泉”、祈雨“朝云洞”、朝拜“武當(dāng)山”，觀望“木可城”，采風(fēng)“大棋盤(pán)”、攀登“云臺(tái)山”的必經(jīng)古道。此路段均由一百八十框天然石階筑成，貌似一架登天云梯，形象逼真，聳立山端。層層石檔，擺布均勻。上下筆直合步伐，左右方正較規(guī)劃。三面環(huán)塹、絕路一條，故稱天然石梯子。5、云臺(tái)山云臺(tái)山位于白水縣西北九十華里的云臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，海拔1580米，系白宜兩縣百里嵩嶺上的群峰之冠，頭頂云霧戴銀盔，身披松濤作祿袍，腳踩溪水繞碧波，四周群峰起戀濤。是蒼天有意造化在神嶺中軸線上的一架天梯。云臺(tái)山懷抱云臺(tái)宮，背依武當(dāng)山，東壤雁門(mén)關(guān)，西臨云夢(mèng)山，松柏蒼翠，花草密云，香氣撲鼻，霧海茫茫，景色美觀，百鳥(niǎo)群獸，鳴貫山澗；登山翹望，碧空萬(wàn)里，視野天涯，北望橋山秀，南望俊華山，胯下藏群峰，田塬養(yǎng)靈生。賞心悅目，逍遙自在，如臨仙境，其樂(lè)無(wú)窮。6、龍虎帳龍虎帳位于云臺(tái)山后側(cè)，奇秀之處就在于你登上山腰“千金坪”這塊奇地時(shí)，往日方圓一望無(wú)際，起伏不平的高山嵩嶺、峰戀交錯(cuò)，溝壑縱橫的復(fù)雜地形，轉(zhuǎn)眼間消失得無(wú)蹤無(wú)影，山貌突變，眼簾內(nèi)是群山組成輪廓約為八、九十里的一大天然屏帳，把三面圍攏成如一把精雕細(xì)刻的宮庭龍虎圈椅，天衣無(wú)縫，栩栩如生，后靠西北障寒流，面向東南觀日出，使你深感自己真象一位三軍統(tǒng)帥，穩(wěn)坐“白虎節(jié)堂”，威風(fēng)凜凜，真可謂巧奪天工，神奇絕妙。7、賜雨泉賜雨泉又名天池，位于云臺(tái)山的南面東側(cè)。臥向東海懷龍宮，后依廟山登天梯，左右山峰林立，澗溝縱橫，高不可量，深不可測(cè)。因深蘭色的泉水從云臺(tái)山肩頭暢游而出，并在龍王洞膝下自然筑成一大青色無(wú)底池水。8、四縣圪塔位于云臺(tái)山西端，北和宜君接界，西和銅川相連，南與原蒲城接壤，東為白水縣，為四縣交界點(diǎn)，四鄰農(nóng)夫相互喚，雞叫一聲聽(tīng)四縣。9、九眼泉位于云臺(tái)山腳下的西岔中部，該岔東西10里有余，此處山石陡起，渾圓一體，石崖底部九個(gè)泉眼向上噴涌，清澈見(jiàn)底，甘甜醇美，故此而得名。10、貨郎擔(dān)山位于山岔西南山頂，山端雄堆著兩塊天然的四方巨石，方方約有三丈左右。遠(yuǎn)觀近看形似一付貨郎擔(dān)箱穩(wěn)放在此，相距恰當(dāng)，絕妙逼真，故稱貨郎擔(dān)山。相傳古時(shí)一貨郎為養(yǎng)其母，常過(guò)此山，終累死在山頂，留下貨郎擔(dān)。11、古槐飛龍?jiān)婆_(tái)鄉(xiāng)馮家山村中有一棵古槐，相傳是漢代栽植，距今己兩千多年。這棵古槐形似蒼龍，氣勢(shì)軒然，所以當(dāng)?shù)厝朔Q是“古槐飛龍”。這棵古槐，胸徑62米，樹(shù)身木質(zhì)腐朽中空，樹(shù)冠覆地600多平方米，枝繁葉茂，若孔雀開(kāi)屏，雄鷹展翅，蔚為壯觀。皮如龍爪支撐樹(shù)體，氣勢(shì)渾宏，堪稱天下第一槐。12、五蟒柏云臺(tái)鄉(xiāng)白石河村，河南邊有棵奇特的古柏，上梢密布葉枝，下部五條壯根撐起樹(shù)枝故稱五蟒柏。這棵古柏的根系形似五條巨蟒出洞露身，雄勁聳立，將傘狀枝葉用頭騰空頂起，形色逼真，栩栩如生。枝葉垂陰遮半畝，樹(shù)根肥壯過(guò)一樓，根梢相連成一體，曲身蒼勁人稱奇。13、云鶴宮舊址為云臺(tái)鄉(xiāng)政府周圍所在地，整體建筑是青磚筒瓦，漆布纏松，雕梁畫(huà)棟，斗檐斗拱，椽鑲虎頭，楠木刻花，脊獸雄空，翹角凌云，古戲樓四角八乍，大山門(mén)雕刻如畫(huà)，避雷器騰空如銀蛇飛舞，石碑群記載著古代文史。其主要布局是前三殿后三殿，南山門(mén)，四角門(mén)，東廂房、西道房，歌舞樓，聚寶棚，撞鐘亭，會(huì)長(zhǎng)館，大小房屋共計(jì)99間，取九九至尊之意。14、龍爪槐云臺(tái)鄉(xiāng)東梁涼泉村湫梁上，長(zhǎng)有一棵龍爪槐，又名龍爪槐，獨(dú)立絕頂，格外注目。此槐主身高三米，樹(shù)周長(zhǎng)一點(diǎn)八米，三大主枝，各分三側(cè)枝，形似九條游龍騰飛，長(zhǎng)勢(shì)稀奇古怪，樹(shù)叉四人能耍牌，形似一把大雨傘。傳說(shuō)，大莊主左三為了人們觀看龍湫，有個(gè)乘涼之處，就從附近的沙陀寺院中挖了一棵龍爪槐，移栽在梁頂上，距今約有近千年的歷史。據(jù)省市縣下鄉(xiāng)同志談沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣粗大的龍爪槐。三、資源評(píng)價(jià)云臺(tái)山旅游景區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然景觀和人文景觀，有深厚的文化底蘊(yùn)，為進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。1、景觀融合度高云臺(tái)山景區(qū)融合了山、水、谷、洞、泉、林自然奇觀、匯民谷風(fēng)情于一身。景區(qū)旅游品位得到了專家的高度評(píng)價(jià)，2010年2月，由中國(guó)旅游規(guī)劃研究院、中國(guó)旅游方面的專家一行7人對(duì)景區(qū)進(jìn)行了細(xì)致的考察，并作出結(jié)論景區(qū)旅游資源十分豐富，具有很高的旅游觀賞價(jià)值和科學(xué)考察價(jià)值。2、景區(qū)風(fēng)貌古樸清新原始云臺(tái)山旅游景區(qū)保持了古樸、清新的原始風(fēng)貌，該景區(qū)的旅游品味在白水縣眾多的旅游景區(qū)中處于上等水平，是值得開(kāi)發(fā)的以自然生態(tài)、峽谷風(fēng)光、民俗風(fēng)情為主要特色的高品位旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。省市旅游及規(guī)劃部門(mén)考察后一致認(rèn)為該景區(qū)的旅游資源不僅豐富而且品位極高，地質(zhì)奇觀、原生植被林、民俗風(fēng)情、美麗的河谷山川在這里得到了完美和諧的統(tǒng)一。3、景區(qū)四季景色秀美山坡松蒼柏翠，草異花奇，四季如畫(huà)如詩(shī)，春季連殼、瑪茹、山桃、山杏，百花初綻，紅、黃、白、綠交相輝映，若少女展示新裝；夏季，刺槐、狼牙刺、紫藤諸花盛開(kāi)，蜜香撲鼻，游人如入仙境；秋季霜葉紅遍山野，層林盡染，若天降巨幅綾羅彩緞；冬季，松林更顯翠綠，風(fēng)起如碧波洶涌，雪落若素裹銀裝，處處翡翠。4、景區(qū)生態(tài)保持良好由于景區(qū)地處林區(qū)，未經(jīng)開(kāi)發(fā)，故山上森林、植被保存完好，山下溪流、泉水清澈見(jiàn)底，山間珍稀動(dòng)物野豬、野雞、鹿等物種在這里生棲繁衍。5、村民那風(fēng)淳樸，風(fēng)情濃郁。第五章市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)一、國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展趨勢(shì)1、國(guó)際旅游發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)代旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的伴生物。19世紀(jì)，伴隨著英國(guó)工業(yè)革命，社會(huì)化的旅游業(yè)開(kāi)始萌芽。二次大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展高峰，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，人們收入的增加，工作時(shí)間由每周72小時(shí)減少到不足40小時(shí)，加上有了鐵路、飛機(jī)、汽車等交通工具，旅游逐漸成為工業(yè)國(guó)家大眾比較普遍的生活方式。70年代以來(lái)，大約60的英國(guó)人每年度過(guò)一個(gè)包括4個(gè)夜晚或更多時(shí)間的外出度假期；瑞士83的人每年度假一次，瑞典為80，挪威和芬蘭為70。80年代以來(lái)，在多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的居民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，旅游都在支出項(xiàng)目的前7項(xiàng)之中。全世界的年出國(guó)旅游人數(shù)從1950年的2500多萬(wàn)，增加到現(xiàn)在的6億多人，國(guó)際旅游收入則從21億美元猛增到4000多億美元。世界旅游組織預(yù)測(cè)21世紀(jì)旅游業(yè)將成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，到2020年全球游客人數(shù)將達(dá)15億，總收入達(dá)2萬(wàn)億美元。據(jù)世界旅游組織的調(diào)查報(bào)告預(yù)測(cè)，無(wú)論是工業(yè)化國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱的地位不會(huì)改變，未來(lái)10年旅游業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展最快的行業(yè)之一，生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游、文化旅游、遠(yuǎn)洋旅游和名目繁多的主題旅游項(xiàng)目將迅速崛起。2、國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)現(xiàn)在旅游業(yè)的狀況，正處于發(fā)達(dá)國(guó)家六、七十年代的階段，旅游已成為我國(guó)群眾的生活新需求。英國(guó)未來(lái)學(xué)家預(yù)測(cè)，繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)變革浪潮后，在本世紀(jì)，人類至少還將經(jīng)歷由休閑、生命科學(xué)、超級(jí)材料、新的原子時(shí)代和新的航天時(shí)代驅(qū)動(dòng)的五次浪潮，而休閑時(shí)代在2015年將主導(dǎo)地位。從國(guó)外情況看，人均年收入500800美元，是旅游消費(fèi)的急劇擴(kuò)張期。目前，中國(guó)人均年收入已達(dá)到500美元左右，有的城市已超過(guò)1000美元，這為外出旅游奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而長(zhǎng)假期的出現(xiàn)成為旅游熱的推進(jìn)劑。據(jù)測(cè)算，假期每增加一天，旅游客源就增加10。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，我國(guó)人民的生活需求發(fā)生著質(zhì)變，進(jìn)入小康的城市居民已不再滿足于家電、美食這樣的物質(zhì)消費(fèi)，而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、休假、娛樂(lè)等消費(fèi)上升為人們?cè)絹?lái)越迫切的新的基本需求，假日旅游熱就是這種需求質(zhì)變的直接反映。在一個(gè)快節(jié)奏的社會(huì)中，人們更看重閑暇的自由，更崇尚回歸自然，這是未來(lái)社會(huì)生活的一種大趨勢(shì)，生態(tài)旅游、休閑旅游正成為旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)潮流。從國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的收入看，每年都保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。1999年入境過(guò)夜旅游者2700萬(wàn)人次，外國(guó)旅游者人數(shù)達(dá)840萬(wàn)人次，比1998年增長(zhǎng)18；國(guó)際旅游外匯收入突破140億美元，比1998年增長(zhǎng)12；國(guó)內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，全年國(guó)內(nèi)旅游人次達(dá)72億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入超過(guò)2800億元，發(fā)揮了刺激內(nèi)需、活躍市場(chǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。全國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)突破4000億元，比1998年增長(zhǎng)17。2009年，旅游行業(yè)在假日旅游第一系列旅游新產(chǎn)品的帶動(dòng)下，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)旅游由于旅游企業(yè)積極努力和節(jié)假日延長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張，去年“五一”全國(guó)出游人數(shù)約4600萬(wàn)，出國(guó)旅游約10萬(wàn)人。在未來(lái)20年里，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)由亞洲旅游大國(guó)向世界旅游強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。據(jù)國(guó)家權(quán)威部門(mén)的預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)將成為第四大旅游客源輸出國(guó)，第一大入境旅游接待國(guó)。在未來(lái)20年，我國(guó)旅游業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將大幅提升旅游入境人數(shù)將達(dá)到135160億人次，比1998年增長(zhǎng)1113倍，國(guó)際旅游外匯收入520570億美元，比1998年增長(zhǎng)3134倍；國(guó)內(nèi)旅游收入1927萬(wàn)億元，比1998年增長(zhǎng)6998倍。屆時(shí)，旅游業(yè)總收入將超過(guò)33萬(wàn)億元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8，真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)旅游業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅4，而國(guó)際上旅游業(yè)占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額已超過(guò)10，因此，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展空間極大。二、白水縣旅游發(fā)展概況三、云臺(tái)山旅游景區(qū)前景分析云臺(tái)山旅游景區(qū)擴(kuò)建是白水縣風(fēng)景名勝區(qū)的一項(xiàng)重大旅游開(kāi)發(fā)綜合項(xiàng)目，隨著國(guó)內(nèi)旅游事業(yè)的蒸蒸日上，景區(qū)以其良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的旅游品位將受到游人的關(guān)注和青睞。以此為龍頭，進(jìn)而可推動(dòng)白水縣旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展。值全國(guó)旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，特別是實(shí)行每周雙休日制度后，普通居民的出游人數(shù)數(shù)量大幅度提高。云臺(tái)山旅游景區(qū)的建設(shè)正好滿足他們長(zhǎng)年累月生活在擁擠、喧鬧的城鎮(zhèn)，對(duì)廣闊、幽靜、綠色、山水環(huán)境尤為向往的精神需求。云臺(tái)山旅游景區(qū)具備了交通方便、項(xiàng)目新穎、景觀豐富等優(yōu)勢(shì)條件，可打造成為陜西省關(guān)中環(huán)線旅游精品，成為居民休閉娛樂(lè)和短期度假的最佳選擇之一。另外白水縣及其周邊地區(qū)有外來(lái)人口10萬(wàn)人，其中來(lái)自外地的常駐人員有2萬(wàn)人，他們因經(jīng)商、打工、出差等原因長(zhǎng)期居住或短期逗留，周末假日和空閑時(shí)間需要尋找一個(gè)環(huán)境寬松、自然優(yōu)美、消費(fèi)適中、交通便利的娛樂(lè)休閉場(chǎng)所，云臺(tái)山旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)非常適合他們的需要。第六章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)條件一、建設(shè)規(guī)模1、開(kāi)發(fā)范圍云臺(tái)山旅游景區(qū)長(zhǎng)65公里，景區(qū)可開(kāi)發(fā)總面積698平方公里。建設(shè)用地面積性質(zhì)為旅游及休閉度假。2、建設(shè)規(guī)模日容客量為5000人次，達(dá)到年接待游客量30萬(wàn)人次。3、建設(shè)原則合理規(guī)劃開(kāi)發(fā)白水縣云臺(tái)山景區(qū)旅游資源，嚴(yán)格遵循白水縣旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃；保持景區(qū)與各景點(diǎn)大自然本色，保護(hù)天然林和人造林的完好，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，使自然景觀和人文景觀相互結(jié)合，達(dá)到天人合一；逐步開(kāi)發(fā)，合理利用，持續(xù)發(fā)展；以云臺(tái)山旅游區(qū)開(kāi)發(fā)為先導(dǎo)，配套完善服務(wù)體系；從資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化。二、建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)以云臺(tái)山旅游景區(qū)的自然景觀為基礎(chǔ)，突出鮮明的與眾不同的特點(diǎn)，整個(gè)旅游項(xiàng)目集旅游、娛樂(lè)、休閑為一體。景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及廣告宣傳等構(gòu)成。1、基礎(chǔ)設(shè)施景區(qū)大環(huán)線經(jīng)義塬迎客松起途徑云臺(tái)山主景區(qū)十二盤(pán)、中廟山、四縣圪塔、賀郎擔(dān)山、馮家山古槐至白石河史前遺址。道路全長(zhǎng)50公里，已修油路、水泥路10公里，先期工程應(yīng)將40公里土路和羊腸小道修為寬5米的水泥路面。景區(qū)小環(huán)線以山岔水庫(kù)（映山湖）為起點(diǎn)途徑李園、史家塔、龍虎帳、松樹(shù)林，返回山岔，途中可瞭望大環(huán)線各景點(diǎn)。修建寬45米的水泥路15公里。大小環(huán)連接線修建李園至教場(chǎng)坪、史家塔至四縣圪塔、賀郎擔(dān)山至峁底3條連接線。道路寬4米，總長(zhǎng)35公里。景點(diǎn)步道在各個(gè)景點(diǎn)與大小環(huán)線之間建設(shè)寬3米的景點(diǎn)步道56條。全長(zhǎng)共6公里。停車場(chǎng)在景區(qū)入口處、義城塬、教場(chǎng)坪、史家塔、山岔各建500平方米的停車場(chǎng)?？偯娣e2500平方米。給排水設(shè)施在山岔、教場(chǎng)坪、史家塔觀景處配套建設(shè)完善的給水和排水系統(tǒng)。電力電訊設(shè)施現(xiàn)有高壓電通往李園、史家塔，在史家塔建電訊塔1處。環(huán)保設(shè)施在各景點(diǎn)設(shè)立垃圾桶，建設(shè)廁所，對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理。醫(yī)療救護(hù)所及配套為了確保游客的安全，建設(shè)相關(guān)的防護(hù)設(shè)施及醫(yī)療點(diǎn)。安全設(shè)施在危險(xiǎn)景點(diǎn)及陡路之處建設(shè)防護(hù)設(shè)施，如建設(shè)防護(hù)欄。防火設(shè)施在各處景點(diǎn)配備滅火器、風(fēng)力滅火機(jī)等防火設(shè)備、設(shè)施。景點(diǎn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)在各景點(diǎn)建設(shè)相應(yīng)的景點(diǎn)標(biāo)識(shí)，設(shè)立導(dǎo)游標(biāo)志。2、景點(diǎn)建設(shè)廟宇恢復(fù)恢復(fù)沙陀寺云鶴宮廟宇大廳5間，古建，表華，塑像，對(duì)場(chǎng)院進(jìn)行綠化。水庫(kù)復(fù)建（映山湖）復(fù)建原水庫(kù)大壩一座，蓄水量1萬(wàn)方，建設(shè)游泳池1座。景點(diǎn)整修清理各景點(diǎn)廢物、廢石，恢復(fù)原貌，對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行美化。觀景臺(tái)在各景點(diǎn)建設(shè)相應(yīng)的平臺(tái)和臺(tái)階，各景點(diǎn)設(shè)避雨亭。山門(mén)在秦河交叉處和段塬村東各建山門(mén)1座，體現(xiàn)景區(qū)特色。綠化美化對(duì)景區(qū)內(nèi)的所有環(huán)線全長(zhǎng)75公里進(jìn)行美化綠化。3、服務(wù)設(shè)施建設(shè)白云賓館建筑面積900平方米，磚混結(jié)構(gòu)，三層，配備相關(guān)的服務(wù)設(shè)施。農(nóng)家樂(lè)全鄉(xiāng)按照農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展50戶，形成一定的接待能力。4、廣告宣傳主干路標(biāo)志牌在省、市主干公路、高速公路上設(shè)立宣傳標(biāo)志牌，宣傳景區(qū)，樹(shù)立形象。媒體廣告宣傳在中、省、市、縣電視臺(tái)及報(bào)刊媒體進(jìn)行廣泛宣傳。三、建設(shè)條件1、地理位置云臺(tái)山旅游景區(qū)距縣城37公里，距305省道15公里。2、地質(zhì)地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定。3、供水景區(qū)內(nèi)綠化植被完好、泉水和河水充沛，就近選用的優(yōu)質(zhì)山泉水作為給水水源，采用重力自流供水，工程用水從景區(qū)的河里抽取。白去賓館的用水由云臺(tái)鄉(xiāng)現(xiàn)有的供水系統(tǒng)解決。4、供電我縣已上國(guó)家電網(wǎng)，景區(qū)用電負(fù)荷400KW，所在的云臺(tái)山已通有變壓器3處，農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，景區(qū)的動(dòng)力使用有保障。5、通訊云臺(tái)鄉(xiāng)程控電話、移動(dòng)電話已全鄉(xiāng)覆蓋。6、建材石材可以在當(dāng)?shù)刭?gòu)買，在附近多家水泥廠選購(gòu)。7、勞動(dòng)力景區(qū)附近農(nóng)戶較多，勞動(dòng)力富余，要求從業(yè)的人員很多。擇優(yōu)錄取當(dāng)?shù)氐哪信嗄?，?duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使之適應(yīng)景區(qū)服務(wù)人員的要求，一可方便管理，又可解決當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?。第七章?xiàng)目建設(shè)方案一、道路交通道路分為對(duì)外公路、景區(qū)循環(huán)線、景點(diǎn)連接線、游覽步道等，呈網(wǎng)狀布局，道路兩側(cè)綠化、美化。1、外部公路本景區(qū)主要從305省道、白云公路進(jìn)入，從305省道到白石河景點(diǎn)的道路大部分已經(jīng)硬化，但是需要進(jìn)行一些修整。這些公路承擔(dān)旅游區(qū)的對(duì)外交通功能，盡快增開(kāi)從景區(qū)到縣城的公交車輛，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和主要服務(wù)基地的通達(dá)便捷。2、景區(qū)循環(huán)線景區(qū)循環(huán)線是游客的游覽主線，是云臺(tái)山景區(qū)內(nèi)部連接各個(gè)主要景點(diǎn)的干道。根據(jù)地形走勢(shì)，分別建設(shè)大環(huán)線和小環(huán)線，大環(huán)線寬5米，長(zhǎng)度40公里，水泥路面；小環(huán)線寬45米，長(zhǎng)度15公里，水泥路面，質(zhì)量要超過(guò)山區(qū)二級(jí)的水平，形成一條獨(dú)立的閉合游覽環(huán)線。游客或乘坐游覽車或自駕沿景區(qū)循環(huán)線進(jìn)行觀光，到了主要的景點(diǎn)后，需下車采取步行進(jìn)行游覽，完畢后可重新回到循環(huán)線抵達(dá)下一個(gè)景點(diǎn)。3、景點(diǎn)連接線主要承擔(dān)處于同一帶上的各主要次級(jí)景區(qū)之間的連通，質(zhì)量要達(dá)到山區(qū)二級(jí)的水平，寬度4米，長(zhǎng)度3公里，水泥路面。4、景區(qū)步道在每個(gè)具體的景區(qū)內(nèi)部修建游覽步道，采用當(dāng)?shù)氐氖?，混凝土灌筑，寬?米。主要有棧道、石階道、砂礫道三種。5、停車場(chǎng)規(guī)劃在景區(qū)的入口區(qū)域和主要景點(diǎn)建設(shè)5個(gè)停車場(chǎng)，每個(gè)面積約500平方米，停車場(chǎng)嚴(yán)格按照生態(tài)型停車場(chǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。二、景點(diǎn)建設(shè)廟宇恢復(fù)恢復(fù)沙陀寺云鶴宮廟宇大廳5間，古建，表華，塑像，對(duì)場(chǎng)院進(jìn)行綠化。水庫(kù)復(fù)建（映山湖）復(fù)建原水庫(kù)大壩一座，蓄水量1萬(wàn)方，建設(shè)游泳池1座。景點(diǎn)整修處28觀景臺(tái)處28山門(mén)座2綠化美化三、服務(wù)設(shè)施表61服務(wù)設(shè)施配置表類型位置性質(zhì)設(shè)施內(nèi)容設(shè)施特色洗耳河綜合服務(wù)區(qū)洗耳河住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)度假設(shè)施、休閑娛樂(lè)設(shè)施、民俗接待設(shè)施、商業(yè)用房、景觀設(shè)施假日旅游、文藝創(chuàng)作、民俗體驗(yàn)，建筑外形體現(xiàn)地方特色，高度不超過(guò)四層車不灘綜合服務(wù)區(qū)百寶峧溝口餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物接待設(shè)施、商業(yè)用房、景觀設(shè)施設(shè)置在水上樂(lè)園附近，設(shè)置雕塑，打造主題園林，體現(xiàn)親水特色杏樹(shù)灘綜合服務(wù)區(qū)杏樹(shù)灘村住宿、餐飲、購(gòu)物度假賓館、商業(yè)用房、民俗接待設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施依托現(xiàn)有的傳統(tǒng)民居建筑，設(shè)置商店、賓館飯店等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。王家莊綜合服務(wù)區(qū)景區(qū)入口處門(mén)票、停車、住宿、餐飲接待設(shè)施、商業(yè)用房、景觀設(shè)施、停車景區(qū)入口，體驗(yàn)接待中心特色，增加紀(jì)念品、土特產(chǎn)品、食品等，規(guī)模適當(dāng)超前，滿足發(fā)展需要。板山服務(wù)中心板山山腰平臺(tái)餐飲、娛樂(lè)商業(yè)用房以提供簡(jiǎn)單飲食為主和尚墳服務(wù)中心和尚墳村住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物商業(yè)用房配合高檔特色度假中心（容納1000人的酒店），營(yíng)造民俗特色。天臺(tái)服務(wù)中心天臺(tái)小拇指山娛樂(lè)、餐飲商業(yè)用房、游樂(lè)設(shè)施以提供簡(jiǎn)單飲食為主板門(mén)山寨服務(wù)中心板門(mén)山寨娛樂(lè)、餐飲商業(yè)用房以提供簡(jiǎn)單飲食為主注和尚墳綜合服務(wù)區(qū)建一個(gè)四星級(jí)賓館，體現(xiàn)古香古色的風(fēng)格，內(nèi)部服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、通訊等豪華，高度不超過(guò)三層。除上表列舉的以外，在景區(qū)的外圍建設(shè)一些游客服務(wù)基地，具體如下（1）黎城縣城游客集散中心黎城縣接待設(shè)施較為薄弱，在現(xiàn)有政府賓館的基礎(chǔ)上建一座集餐飲、住宿、洗浴、娛樂(lè)為一體的四星級(jí)賓館，同時(shí)加大對(duì)現(xiàn)有賓館、招待所的改造提升力度。（2）將西井鎮(zhèn)、北委泉、洪井鄉(xiāng)建成旅游綜合服務(wù)基地，提供餐飲、住宿、土特產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品出售等服務(wù)。水源選擇由于云臺(tái)山旅游景區(qū)很多服務(wù)區(qū)離縣城較遠(yuǎn)，無(wú)法利用城市供水管網(wǎng)，必須就近利用山泉溪流水，形成獨(dú)立的供水系統(tǒng)，或者從就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引水。具體來(lái)說(shuō)大部分民俗村采取自掘井或者從就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)引水。服務(wù)設(shè)施較多、需水量較大的服務(wù)區(qū)，從就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)取水，并設(shè)立蓄水點(diǎn)。洗耳河綜合服務(wù)區(qū)從西井鎮(zhèn)引水，并在和尚墳的適當(dāng)位置建設(shè)蓄水點(diǎn)；杏樹(shù)灘綜合服務(wù)區(qū)從北委泉引水，并在適當(dāng)位置建設(shè)蓄水點(diǎn)；車不灘綜合服務(wù)區(qū)從百寶峧溝引水，并建設(shè)蓄水點(diǎn)，供應(yīng)周邊服務(wù)點(diǎn)需水；王家莊綜合服務(wù)區(qū)從洪井鄉(xiāng)引水，并建立蓄水點(diǎn)。四、消防設(shè)施從云臺(tái)山旅游景區(qū)的情況來(lái)看，重點(diǎn)防范的火災(zāi)事故有餐飲、住宿接待設(shè)施；旅游區(qū)的電器線路、旅游區(qū)的明火的禁止。針對(duì)性的措施有1、服務(wù)中心和停車場(chǎng)等地人流比較集中，在室內(nèi)和室外均設(shè)消防栓。而且對(duì)消防撲救、安全疏散路線、自動(dòng)報(bào)警、滅火、防排煙系統(tǒng)等設(shè)施進(jìn)行合理布局，各旅游建設(shè)項(xiàng)目必須要嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。2、旅游區(qū)電氣線路要合理布線（掩埋），對(duì)電器照明設(shè)施有專人負(fù)責(zé)，每天檢查維護(hù)。3、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于消防的有關(guān)條例和規(guī)定。4、消防用水一般用平常儲(chǔ)存的雨水以及污水經(jīng)過(guò)一級(jí)處理的水系統(tǒng)。五、項(xiàng)目區(qū)游程組織總體上整個(gè)公園要形成一個(gè)環(huán)線，不同的片區(qū)有不同的主題，體現(xiàn)變化性和節(jié)奏感；每個(gè)分片區(qū)內(nèi)部要在各個(gè)景點(diǎn)之間形成環(huán)路。主要產(chǎn)品以周末游和兩日游為主。一日游縣城黃草辿西井鎮(zhèn)食西井鎮(zhèn)板山縣城黃草辿谷堆坪洗耳河食洗耳河西井鎮(zhèn)縣城黃草辿性空山食杏樹(shù)灘金雞寨縣城第七章項(xiàng)目推廣策略一、推廣模式本項(xiàng)目要快速開(kāi)發(fā)、有效推廣，必須利用數(shù)字旅游的產(chǎn)業(yè)模式，提升和加速傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)字旅游是新的旅游經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，通過(guò)技術(shù)克隆、形象活化、智能交互，建立景區(qū)的數(shù)字平臺(tái)。潛在的游客可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)信息獲取、虛擬游覽、模擬體驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的快速放大，為以后實(shí)體景區(qū)的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)的持續(xù)引爆奠定基礎(chǔ)。二、促銷措施1、傳統(tǒng)手段的綜合應(yīng)用（1）廣告重點(diǎn)以“山水秀美、四季有景”為宣傳口號(hào)，在電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)及廣播等大眾媒體和主要交通干道、車站等載體進(jìn)行高密度廣告宣傳，引起游客的廣泛關(guān)注。在景區(qū)的賓館、農(nóng)樂(lè)、小吃店等的用品上，印制“云臺(tái)山景區(qū)”旅游形象標(biāo)志，形成系列化旅游產(chǎn)品的品牌標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化旅游形象、旅游商品的識(shí)別度，提高影響力。（2）公共關(guān)系促銷借助于政府的影響力，積極參與白水縣乃至渭南、陜西省旅游產(chǎn)品推介會(huì)，宣傳白水云臺(tái)山景區(qū)的旅游形象；在各類招商引資會(huì)上將云臺(tái)山旅游景區(qū)的形象作為投資環(huán)境介紹的一部分。邀請(qǐng)、接待旅行社、旅游欄目記者、作家、攝影家采風(fēng)，在主要客源地的有關(guān)媒體發(fā)表宣傳文章；在正式營(yíng)業(yè)前，召開(kāi)記者招待會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)，提供新聞性文章和圖片等。在主要客源地，如渭南、銅川、西安等，策劃幾次大型的公關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)與旅行社的關(guān)系。旅行社屬于高無(wú)形性、高不穩(wěn)定性服務(wù)業(yè)，經(jīng)營(yíng)上應(yīng)以人際關(guān)系為主導(dǎo)進(jìn)行銷售和服務(wù)，建立一個(gè)良好的關(guān)系網(wǎng)。（3）營(yíng)業(yè)推廣對(duì)輸送量大的旅行社提供優(yōu)惠和年終獎(jiǎng)勵(lì)；在主要客源地，選擇一些節(jié)假日推出優(yōu)惠活動(dòng)；政府鼓勵(lì)景區(qū)推出不同形式的“人性化”服務(wù)內(nèi)容；與主要客源地的一些大型企業(yè)、公司、單位的工會(huì)負(fù)責(zé)人保持良好聯(lián)系，根據(jù)對(duì)方需求不定期舉辦夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)，并提供優(yōu)惠。2、運(yùn)用現(xiàn)代促銷手段（1）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段充分利用已開(kāi)通的白水縣政府網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)介紹云臺(tái)山旅游景區(qū)和景觀；介紹云山的歷史淵源、地理概況，每隔一段時(shí)間對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更新。建立自己的網(wǎng)站，對(duì)景區(qū)的基本概況、特征進(jìn)行介紹，發(fā)布最新的游覽信息，宣傳景區(qū)美景（圖片展示）。逐步建立網(wǎng)上游客互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂票和購(gòu)票功能，最終達(dá)到網(wǎng)上促銷的目的。（2）加大對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的應(yīng)用塑造白水縣旅游新形象，與全縣各級(jí)政府部門(mén)通力協(xié)作，熟悉云臺(tái)山旅游形象標(biāo)志和內(nèi)涵，抓住時(shí)機(jī)，向外張揚(yáng)旅游形象。云臺(tái)山景區(qū)也要確立自身的形象，打造景區(qū)文化。把形象宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作目標(biāo)，經(jīng)常利用報(bào)刊雜志、電視、電臺(tái)等媒體，廣泛宣傳旅游形象及景區(qū)形象，如組織展覽、旅游形象大使巡游、旅游知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽、旅游攝影比賽、爬山比賽等，積極引導(dǎo)旅游市場(chǎng)，讓更多的人認(rèn)識(shí)景區(qū)、景點(diǎn)。三、節(jié)慶活動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)是促銷策略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選擇白水縣有特色又有較大吸引力的民俗活動(dòng)主題，每年組織1次大型活動(dòng)，23次中小型活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容既可以是文化研討型的，也可以是會(huì)議會(huì)展型的，還可以是體驗(yàn)探險(xiǎn)型的。總體要求主題鮮明、影響范圍廣泛、效果顯著。第八章資源及生態(tài)保護(hù)方案一、資源保護(hù)優(yōu)美壯麗的山體、奔騰的山谷溪流、珍貴動(dòng)植物以及獨(dú)特的民俗文化等，這些是云臺(tái)山旅游景區(qū)的重要資源，是核心的旅游吸引物，一旦這些資源得不到很好的保護(hù)，景區(qū)的持續(xù)發(fā)展將成為空談。應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)嚴(yán)格的措施保護(hù)山體、動(dòng)物、植物、水等資源，嚴(yán)格禁止開(kāi)山采石，嚴(yán)格保護(hù)珍稀動(dòng)植物，在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中注意工程廢渣的處理，避免對(duì)周邊植物資源的破壞。加大對(duì)民俗文化資源的保護(hù)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)避免珍貴的非物質(zhì)遺產(chǎn)的消失。二、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境是旅游地長(zhǎng)期吸引旅游者的前提和保證。圍繞云臺(tái)山景區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的對(duì)策主要包括以下幾方面1、生態(tài)系統(tǒng)總體保護(hù)措施（1）防火措施嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省內(nèi)有關(guān)護(hù)林防火的法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)游客和當(dāng)?shù)厝罕姷姆阑鸾逃＠糜^景亭和其它工程設(shè)施，增加了望臺(tái)功能、防火專用路等防火設(shè)施，在醒目位置設(shè)防火宣傳牌。參照全國(guó)森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)劃分森林火險(xiǎn)區(qū)，逐步形成以自然地形（如河流、山脊）、防火林道、耐火樹(shù)種阻隔等組成的生物防火體系。（2）病蟲(chóng)害和外來(lái)有害物種防治堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”原則，采用生物、化學(xué)、物理、人工等辦法進(jìn)行綜合防治，確需使用化學(xué)農(nóng)藥時(shí)，進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)引進(jìn)種苗進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，對(duì)游人食物的病蟲(chóng)種源進(jìn)行分析，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。2、景區(qū)環(huán)境及治理對(duì)策規(guī)劃期內(nèi)景區(qū)環(huán)境優(yōu)化目標(biāo)應(yīng)向以下幾個(gè)方面努力（1）空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB30951996中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）噪聲質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB30961993中規(guī)定的O類標(biāo)準(zhǔn)；（3）地面水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB3838的規(guī)定；（4）景區(qū)環(huán)境應(yīng)實(shí)現(xiàn)綠化、美化及凈化。建筑墻面整齊，無(wú)污垢，游覽參觀場(chǎng)所布局合理，無(wú)污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象；（5）生態(tài)旅游區(qū)要保持現(xiàn)有的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的完整性；（6）有效保護(hù)文物古跡、景區(qū)內(nèi)飯店、休憩設(shè)施、購(gòu)物場(chǎng)所及其他配套公用設(shè)施與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。3、生態(tài)系統(tǒng)分類保護(hù)（1）山地植被整體保護(hù)1）以工程措施和生態(tài)措施相結(jié)合，加強(qiáng)水土保持和植被保護(hù)。在遭破壞嚴(yán)重的區(qū)域可用工程措施保土，但所建工程不能影響周圍景觀的原始風(fēng)貌。人工種草、人工種植灌木來(lái)保持水土。2）繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的禁牧措施，同時(shí)進(jìn)行合理載畜量分析，在完成相關(guān)研究之后在坪上適度放牧。3）土層較薄，土質(zhì)特殊的地區(qū)，禁止任何人以任何理由在坪上取土。4）采用當(dāng)?shù)夭莘N，對(duì)現(xiàn)已遭到破壞的草甸實(shí)施分區(qū)撫育。（2）動(dòng)物保護(hù)1）全面禁獵，不得捕獵任何野生動(dòng)物。當(dāng)野豬、野兔等某些種群繁殖過(guò)快導(dǎo)致生態(tài)破壞時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)后限量捕獵或驅(qū)逐。2）控制景區(qū)人口的數(shù)量和活動(dòng)范圍，控制人工設(shè)施的體量和噪音，盡量避免或減少人類活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)物的影響。4、進(jìn)行全方位的旅游宣傳教育活動(dòng)在云臺(tái)山旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)處處滲透生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的理念，倡導(dǎo)生態(tài)文明的旅游方式，宣傳普及自然科學(xué)知識(shí)，不斷提高公民自然環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)云臺(tái)山景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)向高級(jí)階段發(fā)展。第十章投資估算、資金籌措及建設(shè)期安排一、投資估算1、國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范及施工驗(yàn)收規(guī)范2、陜西省建筑工程投資估算指標(biāo)3、陜西省建筑安裝工程概算定額4、公路概算定額、公路工程預(yù)算定額基價(jià)表。該項(xiàng)目建筑工程造價(jià)依據(jù)當(dāng)?shù)啬壳笆袌?chǎng)價(jià)格估算確定。旅游項(xiàng)目中裝修按建筑工程造價(jià)的5計(jì)算，設(shè)備費(fèi)按建筑工程造價(jià)的1估算；公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)及辦公設(shè)施中的裝修費(fèi)按照建筑費(fèi)用的10計(jì)算，設(shè)備費(fèi)用按建筑費(fèi)用的5計(jì)算。培訓(xùn)費(fèi)按實(shí)際需要估算；其他按陜西省建筑工程其他費(fèi)用暫行標(biāo)準(zhǔn)估算；基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的5估算；漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按國(guó)家計(jì)委有關(guān)規(guī)定，暫時(shí)不予考慮。二、建設(shè)投資估算項(xiàng)目投資總額6000萬(wàn)元，其中項(xiàng)目建設(shè)投資5570萬(wàn)元，包括基礎(chǔ)設(shè)施投資2840萬(wàn)元，景點(diǎn)建設(shè)1800萬(wàn)元，服務(wù)設(shè)施680萬(wàn)元，廣告宣傳250萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)其他費(fèi)用430萬(wàn)元，包括項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)50萬(wàn)元，工程監(jiān)理費(fèi)30萬(wàn)元，人員培訓(xùn)費(fèi)30萬(wàn)元，市場(chǎng)促銷費(fèi)50萬(wàn)元，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)270萬(wàn)元。詳細(xì)投資見(jiàn)下表。云臺(tái)山旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資估算表單位元、萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量單價(jià)金額備注一建設(shè)投資55701基礎(chǔ)設(shè)施284011景區(qū)大環(huán)線KM403600001440寬5M12景區(qū)小環(huán)線K45M13大小環(huán)連接線KM330000090寬4M14景點(diǎn)步道KM61500009056條,寬3米15停車場(chǎng)M2250080205個(gè)每個(gè)50