2009年一季度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析

2009年一季度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析2009年縣固定資產(chǎn)投資工作，根據(jù)市政府下達(dá)的2009年固定資產(chǎn)投資增長30以上的目標(biāo)，縣委縣政府緊緊抓住中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的歷史機(jī)遇，貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策措施，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理順?biāo)悸贰⒔y(tǒng)一思想，狠抓項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作，推進(jìn)了一季度固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長。一季度全縣固定資產(chǎn)投資保持了一定的增長勢頭，呈現(xiàn)出“續(xù)建項(xiàng)目投資力度不減，新開工項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)”的局面。一、基本情況一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成397億元，比去年同期增長475，完成全年任務(wù)34億元的117。在建項(xiàng)目43個，其中新開工項(xiàng)目25個，續(xù)建項(xiàng)目18個。分行業(yè)完成情況為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個，完成投資11904萬元；工業(yè)交通項(xiàng)目13個，完成投資22555萬元；社會事業(yè)項(xiàng)目2個，完成投資205萬元；城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目含房地產(chǎn)在建項(xiàng)目3個，完成投資4325萬元；其它項(xiàng)目完成投資765萬元。為了完成我縣今年“固定資產(chǎn)投資增長30以上的目標(biāo)”，著重采取了以下措施一是統(tǒng)籌做好2009年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃工作，明確“三個任務(wù)”，出臺兩個辦法，強(qiáng)化一個“目標(biāo)責(zé)任制”?？h委政府高度重視固定資產(chǎn)投資工作，從2008年四季度開始著手今年的投資計(jì)劃工作，先后多次召集有關(guān)單位對今年的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理，圍繞市政府下達(dá)的投資總量目標(biāo)，最終明確了“三個任務(wù)”，即明確了100個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資3546億元；明確了爭取中央、省市項(xiàng)目資金4億元以上，并落實(shí)到縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和11個責(zé)任單位；明確了22個責(zé)任單位48個重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作目標(biāo)任務(wù)。針對我縣儲備項(xiàng)目少，項(xiàng)目前期工作深度不夠和爭取項(xiàng)目和資金積極性不夠等問題，縣政府相繼出臺了縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作以獎代補(bǔ)資金管理辦法和縣2009年擴(kuò)大內(nèi)需爭取項(xiàng)目和資金目標(biāo)考核辦法，促使全縣上下抓項(xiàng)目前期工作，抓資金爭取工作。同時，為切實(shí)抓好我縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年投資目標(biāo)的完成，對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)交通項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、能源建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、水利建設(shè)項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目以及社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等69個項(xiàng)目作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，采取由縣級領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任人員、定工作職責(zé)、定工作經(jīng)費(fèi)、定獎懲辦法的“五定”目標(biāo)責(zé)任制管理，并成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專項(xiàng)工作督查，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎懲。這一系列措施為確保完成本年投資目標(biāo)提供了保證。二是抓續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。今年我縣續(xù)建項(xiàng)目25個，全年計(jì)劃投資193億元，占總量目標(biāo)的54。一季度，續(xù)建項(xiàng)目完成投資27億元，占一季度完成投資額的64。三是狠抓新開工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，促成新開工項(xiàng)目按計(jì)劃開工。今年我縣計(jì)劃新開工項(xiàng)目75個，全年計(jì)劃投資161億元，占總量目標(biāo)的46。新開工項(xiàng)目一季度完成投資13億元，占一季度完成投資額的36。一季度，計(jì)劃新開工項(xiàng)目中有22個開工建設(shè)，計(jì)劃外項(xiàng)目有3個開工，全年計(jì)劃新開工的項(xiàng)目有53個未開工。二、市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況1、昆鋼煤焦化項(xiàng)目該項(xiàng)目年產(chǎn)干熄焦98萬噸，甲醇10萬噸，總投資151918萬元，2009年計(jì)劃投資8000萬元，一季度完成投資5605萬元，現(xiàn)場地平整已完成，4月份啟動廠房建設(shè)。2縣城至竹基段（阿崗）項(xiàng)目該公路全長154公里，總投資15549萬元。目前已完成項(xiàng)目建議書的審查，可行性研究報(bào)告已通過評審，因水保、環(huán)評尚未拿到批文，因而影響可研批復(fù)，4月可拿到批復(fù)。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目6月可開工。3、部分市級重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目溜子田小跑午引水工程已完成可研批復(fù)，正在做初設(shè)；鳳凰谷景區(qū)已完成可研批復(fù)，正做施工設(shè)計(jì)；縣城污水處理廠及截污管網(wǎng)項(xiàng)目已完成可研、環(huán)評批復(fù)，廠區(qū)建設(shè)正做施工圍墻及土方開挖，管網(wǎng)改造、建設(shè)需待省發(fā)改委及建設(shè)廳對縣城市生活污水處理廠及配套截污管網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，由設(shè)計(jì)院完善達(dá)施工圖標(biāo)準(zhǔn)后即可啟動建設(shè)；縣城供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目可研報(bào)告已于2003年完成，目前正做初步設(shè)計(jì)；縣物流中心已正在做可研報(bào)告，完成2個鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)市場建設(shè)。4、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)展情況國債沼氣項(xiàng)目項(xiàng)目總投資1194萬元，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1160口，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)11個，目前，已完成投資712萬元，完成工程量的89；天然林保護(hù)工程總投資720萬元，實(shí)施封山育林2萬畝，人工造林3萬畝，13月完成投資860萬元，中央資金592萬元全部到位；農(nóng)村安全飲水工程總投資435萬元，解決7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8483人的飲水安全問題，13月完成投資650萬12元，中央資金342萬已到位；計(jì)劃生育體系建設(shè)總投資676萬元，建設(shè)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃成本生育服務(wù)中心和縣計(jì)劃生育站，目前，竹基、葵山、龍慶、五龍4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于3月底開工建設(shè)；高良衛(wèi)生院，項(xiàng)目于2008年11月開工，目前，工程主體框架已完成，計(jì)劃2009年10月底竣工；2009年新增廉租住房總建筑面積20000平方米，總投資2560萬元，中央資金800萬元，目前已完成初設(shè)批復(fù)；縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目為日均處理垃圾130噸，總投資3400萬元，到位資金2600萬元，完成征地、施工用房和道路工程，進(jìn)行管理用房和填埋場建設(shè)，計(jì)劃年底竣工。三、存在困難和問題由于上年投資基數(shù)較大，要保持投資連續(xù)快速增長，存在的困難和問題較多。一是近幾年來實(shí)施的昆鋼嘉華水泥、鳳凰谷水電站重大建設(shè)項(xiàng)目，今年上半年相繼建成投入使用，退出投資高峰，后續(xù)支撐投資增長的大項(xiàng)目不多；二是由于受大氣候影響，今年的新開工項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)不夠理想，一季度新開工25個項(xiàng)目，占今年新開工數(shù)的33，其中，工業(yè)項(xiàng)目僅開工4個，占工業(yè)項(xiàng)目新開工數(shù)的28；三是項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺，無論是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，還是城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，社會事業(yè)項(xiàng)目等，均存在建設(shè)任務(wù)重，籌資壓力大的困難；四是部門服務(wù)意識和服務(wù)能力有待加強(qiáng)，表現(xiàn)為有的部門國家規(guī)定、部門規(guī)章講的多，為項(xiàng)目出主意、想辦法講的少。四、下步工作打算針對今年項(xiàng)目投資工作實(shí)際，下步工作打算是1、搶抓機(jī)遇爭項(xiàng)目。緊緊圍繞中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的歷史機(jī)遇，貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一系列政策措施，通過一系列政策的引導(dǎo)、督促作用，各級各部門要把向上級爭取項(xiàng)目和資金作為一項(xiàng)重要工作來抓，提高認(rèn)識，更重要的是“想跑、會跑、能跑”。2、優(yōu)化環(huán)境引項(xiàng)目。堅(jiān)持以發(fā)展為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極主動為項(xiàng)目建設(shè)、為加快發(fā)展提供一流的服務(wù)，部門積極出主意想辦法，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。重點(diǎn)是全力抓好“一基地兩片區(qū)”工業(yè)基地建設(shè)，加大工業(yè)基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以吸引一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)佳的企業(yè)入駐。3、全力以赴促項(xiàng)目。按照今年固定資產(chǎn)