【建筑企業(yè)】項目部的組織機構(gòu)及職責(zé)

【建筑企業(yè)】項目部的組織機構(gòu)及職責(zé)第一章工程項目類型劃分的規(guī)定1符合下列條件之一的，為特大型工程項目建筑面積為8萬平方米以上；合同造價為8000萬元以上；建筑物高度在350米以上；安裝、裝飾單項工程合同造價在2000萬元以上；其它性質(zhì)的工程合同造價在2000萬元以上。2符合下列條件之一的，為大型工程項目建筑面積為4000080000平方米；合同造價為50008000萬元；安裝單項工程合同造價為10002000萬元；裝飾單項工程合同造價為5002000萬元。3符合下列條件之一的，為中型工程項目建筑面積為2000040000平方米；合同造價為10005000萬元；安裝單項工程合同造價為5001000萬元；裝飾單項工程合同造價為200500萬元。4符合下列條件之一的，為小型工程項目建筑面積為500020000平方米；合同造價為3001000萬元；安裝單項工程合同造價為100500萬元；裝飾單項工程合同造價為100200萬元。5符合下列條件之一的，為特小型工程項目建筑面積為5000平方米以下；合同造價為300萬元以下；裝飾或安裝單項工程合同造價在100萬元以下。第二章工程項目的組織實施1項目管理的基本原則局屬施工項目都應(yīng)按照本施工項目管理手冊的規(guī)定組織項目管理。在工程開工前，局（公司）、或委托人要與項目部經(jīng)理簽訂項目管理目標(biāo)責(zé)任書；在工程施工過程中，局（公司）各業(yè)務(wù)部門要定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理；工程完工后，要進(jìn)行審計兌現(xiàn)，確保工程的施工過程處于受控狀態(tài)，堅決防止以包代管，以包抗管和包而不管。2項目管理的權(quán)限21特大型、大型工程項目的管理一般情況下，特大型、大型工程項目的管理由局（公司）、或委托區(qū)域公司（分公司）管理，局（公司）主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。特殊情況下，特大型、大型工程項目也可由局（公司）直接管理，即局（公司）以直接經(jīng)營的方式進(jìn)行項目管理。22中型、小型工程項目的管理中型、小型工程項目以委托區(qū)域公司（分公司）為主，設(shè)項目部進(jìn)行管理；也可由局（公司）以直接經(jīng)營的方式進(jìn)行管理。23特小型工程項目的管理特小型工程項目以委托區(qū)域公司、（分公司）管理為主，也可由臨近的大中型工程項目部兼管；或由區(qū)域公司（分公司）在進(jìn)行成本測算后，一次性包給項目部組織施工，工程完工后考核兌現(xiàn)，但區(qū)域公司、（分公司）有關(guān)部門應(yīng)按照本施工項目管理手冊的要求，定期監(jiān)控項目的成本質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工和CI形象。3、實施項目管理的基本程序4項目管理實施的基本職責(zé)必要時，法人層和區(qū)域公司有關(guān)人員到施工現(xiàn)場督導(dǎo)。項目收尾階段，辦理竣工驗收、工程交接和結(jié)算。工程完工后的總結(jié)、兌現(xiàn)。在項目正式施工階段，項目部定期上報有關(guān)信息，法人層和區(qū)域公司生產(chǎn)部門組織定期或不定期對項目進(jìn)行檢查、監(jiān)督、，制項目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、CI和文明施工。對項目班子和項目部的其它主要人員進(jìn)行合同、施工方案的交底，講座項目承包事宜，消除疑慮，商討實施計劃。正式簽訂項目管理目標(biāo)書，明確區(qū)域公司與項目經(jīng)理部聯(lián)系的方式、渠道。在項目正式開工前，由法人層或區(qū)域公司審核項目編制的施工組織設(shè)計、條件具備時正式下達(dá)開工指令。根據(jù)項目類型，確定項目的管理方式測定項目的承包系數(shù)擬定項目管理目標(biāo)責(zé)任書41局（公司）、區(qū)域公司（分公司）的工程部門具體負(fù)責(zé)項目管理的實施，是項目管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)項目管理手冊的制定和修改，組織監(jiān)督項目管理手冊中各項規(guī)定的落實。42項目管理主管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)A參與工程項目經(jīng)理部組建工作；B領(lǐng)導(dǎo)工程部門，有效地推進(jìn)項目管理的各項工作；C對項目管理的日常工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制；D負(fù)責(zé)處理工程項目管理中的重大問題。43局（公司）工程部門的項目管理職責(zé)A組織審查中型工程項目以上的“項目經(jīng)理部班子情況”；B負(fù)責(zé)局（公司）屬特大型、大型項目的項目管理監(jiān)控；C負(fù)責(zé)局（公司）直營項目的監(jiān)控，起草直營項目的項目管理目標(biāo)責(zé)任書；D審查局（公司）特大型、大型工程項目的項目管理目標(biāo)責(zé)任書，并存檔；E組織有關(guān)部門定期檢查項目的施工管理情況；F組織月度生產(chǎn)會議，協(xié)調(diào)和處理施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。44區(qū)域公司（分公司）工程部門的項目管理職責(zé)區(qū)域公司（分公司）工程部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)工程項目的管理，審查中型工程項目以上的“項目經(jīng)理部班子情況”，并上報上一級工程部門；對審定管轄范圍內(nèi)的小型、特小型工程項目的“項目經(jīng)理部班子情況”，接受上級工程部門的領(lǐng)導(dǎo)，牽頭組織有關(guān)部門定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，并組織區(qū)域公司（分公司）的生產(chǎn)會議，協(xié)調(diào)、調(diào)度和處理施工生產(chǎn)情況。45各參與部門在項目管理中的職責(zé)經(jīng)營部門、財務(wù)部門、人力資源部門、質(zhì)安部門、行政部門、黨辦、工會等部門是項目管理的參與部門，按照主管的工作范圍，協(xié)助工程部門搞好項目管理工作。5項目管理實施的條件51必須簽訂項目管理目標(biāo)責(zé)任書；52必須進(jìn)行承包基數(shù)的測算；53必須每季度（月）對項目進(jìn)行檢查和監(jiān)督；54必須每月進(jìn)行成本分析，編制成本計劃；55項目崗位人員必須交抵押金；56不論項目大小，資金由局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）統(tǒng)一管理和拔付；57必須定期召開生產(chǎn)會議，對項目管理進(jìn)行階段性總結(jié)分析和計劃安排；6推行項目管理的基本保證措施61在局（公司）組織的項目管理檢查中，凡發(fā)現(xiàn)項目部不能嚴(yán)格執(zhí)行本項目管理手冊的，情節(jié)較輕的給予通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的給予罰款或行政處分。62在區(qū)域公司（分公司）管轄的項目中，因管理混亂而造成項目虧損的，將扣罰區(qū)域公司（分公司）經(jīng)理當(dāng)年的兌現(xiàn)獎。第三章局（公司）和區(qū)域公司（分公司）在項目管理中的權(quán)限和權(quán)責(zé)1局和公司的權(quán)限在局系統(tǒng)內(nèi)，下級組織服從上級組織。局屬各公司是局屬子公司或?qū)I(yè)公司（區(qū)域公司），各公司或?qū)I(yè)公司（區(qū)域公司）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)項目經(jīng)理部的監(jiān)督、指導(dǎo)、控制、服務(wù)。11經(jīng)營決策權(quán)方針政策、重大經(jīng)營活動、管理制度由局（公司）決定。內(nèi)部形成職責(zé)明確的企業(yè)決策層，項目管理層、勞務(wù)作業(yè)層；12合同簽約權(quán)建筑工程施工合同一律由局（公司）或授予委托法人資格的區(qū)域公司（分公司）經(jīng)理簽訂；13資產(chǎn)代管權(quán)區(qū)域公司（分公司）所有財產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、行政辦公用品等）及其它資產(chǎn)（如臨建）所有權(quán)屬局（公司）。其購置、調(diào)動、轉(zhuǎn)讓、租售統(tǒng)一由區(qū)域公司（分公司）在局（公司）規(guī)定的程序和權(quán)限內(nèi)決定。局對公司的財產(chǎn)有調(diào)劑使用權(quán)；項目經(jīng)理部對項目上的財產(chǎn)有使用管理權(quán)；14資金控制權(quán)局（公司）直營項目的工程款由局（公司）集中管理、調(diào)劑使用；區(qū)域公司（分公司）授權(quán)委托管理的項目，工程款由區(qū)域公司（分公司）集中管理、調(diào)劑使用；工程款由項目部和項目部上級部門共同回收；15人事管理權(quán)局（公司）行使對人的管理權(quán)，包括行政職務(wù)及級別的審批，工資及福利待遇的升降，項目及區(qū)域公司之間的調(diào)動等；16分包審核權(quán)分包商的選擇一般在項目開工之前完成，所使用的分包商一律上報局（公司）審核后確定。2區(qū)域公司（分公司）的權(quán)限區(qū)域公司（分公司）是企業(yè)為了擴大市場占有份額而在特定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的不具有法人資格的派出機構(gòu)，與局（公司）總部是上下級和委托代理的關(guān)系，具有企業(yè)法人委托范圍內(nèi)的經(jīng)營管理和行政管理職能，其主要的行為方式是“以經(jīng)營為龍頭，以項目為基礎(chǔ)，以合約為主線，以獲得最大效益為目標(biāo)”。21代表企業(yè)對接市場，開展?fàn)I銷活動，拓展企業(yè)的生存和發(fā)展空間；22根據(jù)工程項目的需要和授權(quán)，代表企業(yè)優(yōu)化配置并動態(tài)管理生產(chǎn)要素，組建精干高效的項目經(jīng)理部；23以實現(xiàn)企業(yè)確定的經(jīng)濟技術(shù)為目標(biāo)，實行獨立核算，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任，追求企業(yè)效益的最大化；24嚴(yán)格按照局（公司）總部的各項政策、規(guī)定和指令，行使管轄內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和管理職能；25按時匯報工作,定期或不定期向局公司各職能部門上報規(guī)定的各類資料報表。第四章項目部經(jīng)理的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定1項目經(jīng)理的任務(wù)項目經(jīng)理是受企業(yè)法人代表授權(quán)的工程承包合同在施工現(xiàn)場的首席代表,是建設(shè)工程施工管理工作中的主要組織者，負(fù)有重要的技術(shù)、經(jīng)濟及法律責(zé)任其任務(wù)是11確定項目組織機構(gòu)的構(gòu)成并配備人員，制定項目規(guī)章制度，明確項目有關(guān)人員的職責(zé)，組織項目開展工作。12確定項目管理總目標(biāo)和階段目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解和總體控制，確保項目建設(shè)成功。13及時地作出項目管理決策，對合同執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格控制。14協(xié)調(diào)區(qū)域公司（分公司）內(nèi)單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟、技術(shù)關(guān)系，代表企業(yè)法人進(jìn)行有關(guān)簽證，并監(jiān)督、檢查，確保項目成本質(zhì)量、工期、成本控制和安全生產(chǎn)等目標(biāo)的實現(xiàn)。15建立完善的項目內(nèi)部對外信息管理系統(tǒng)。2項目經(jīng)理的職責(zé)21貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府部門的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。22向項目人員解釋和說明項目合同、項目設(shè)計、項目進(jìn)度及配套計劃、協(xié)調(diào)程序等文件。23做好施工準(zhǔn)備，落實具體計劃，形成切實可行的實施計劃系統(tǒng)。24協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，預(yù)見問題，處理矛盾。25建立高效率的通訊指揮系統(tǒng)。26對分包工程的成本和場容、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、達(dá)標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督管理、考核驗收。27注意在工作中開發(fā)人才、培養(yǎng)人才，提高項目部管理人員的工作能力。28組織好項目生產(chǎn)調(diào)度會、經(jīng)濟活動分析會等關(guān)鍵性會議。29組織制定項目經(jīng)理部各類管理人員的職責(zé)權(quán)限和各項規(guī)章制度，做好與局（公司）、區(qū)域公司（分公司）各職能部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系和經(jīng)濟往來，每月向局（公司）、區(qū)域公司（分公司）報告工作。210嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強財務(wù)、預(yù)算管理，推行項目內(nèi)部承包責(zé)任制。211嚴(yán)格履行企業(yè)法人代表與業(yè)主簽訂的工程建設(shè)施工合同。3項目經(jīng)理的權(quán)限31經(jīng)營決策權(quán)以委托代表人的身份與建設(shè)單位及其它單位洽談項目施工業(yè)務(wù)，簽署與項目施工有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件。32人事管理權(quán)參與對項目班子的組建和勞務(wù)隊伍的選擇。對組建后的項目部班子成員及進(jìn)入項目的勞務(wù)隊伍，有權(quán)按照規(guī)定進(jìn)行合理的安排。33材料采購管理權(quán)遠(yuǎn)離局（公司）的（跨地區(qū)或跨市）項目，其材料采購在局（公司）材料部門的指導(dǎo)下進(jìn)；在二個或二個以上的項目遠(yuǎn)離局（公司）的情況下，應(yīng)由材料部門建立分點；局（公司）附近的項目，其材料供應(yīng)由局（公司）材料部門進(jìn)行，項目部參與詢價，如價格偏高，項目部可以否決，如果材料部門不能及時地按價、按質(zhì)、按量供給，項目部可以提出索賠；在局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）同意的情況下，也可自行采購。34生產(chǎn)指揮權(quán)項目經(jīng)理根據(jù)工程進(jìn)度總目標(biāo)和階段性要求，按合同的總體要求及與業(yè)主的協(xié)商意見，有權(quán)對工程進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整；在不違背總體施工組織設(shè)計的前提下，有權(quán)審批一般的技術(shù)方案和技術(shù)措施。35物資和生產(chǎn)要素的調(diào)配權(quán)項目經(jīng)理對進(jìn)入項目的物資生產(chǎn)要素有權(quán)合理調(diào)配、組合、使用。36項目成本管理權(quán)項目部實施經(jīng)審定的項目成本計劃，對成本目標(biāo)進(jìn)行控制管理，局或公司業(yè)務(wù)部門對項目成本進(jìn)行監(jiān)督。37利益分配權(quán)在局或公司規(guī)定的范圍內(nèi)，項目經(jīng)理對項目人員月度獎金及兌現(xiàn)獎有分配權(quán)。38內(nèi)部索賠權(quán)局或公司有關(guān)職能部門沒有履行規(guī)定的職能，項目部有權(quán)索賠。其經(jīng)濟糾紛由局（公司）負(fù)責(zé)調(diào)解和裁定。39經(jīng)濟獎罰權(quán)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對項目成員進(jìn)行考評，對有突出貢獻(xiàn)人員，上報局（公司），經(jīng)批準(zhǔn)后給予嘉獎；對考評不合格者，有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟處罰，上報局（公司）批準(zhǔn)后處罰，或解聘。310對職能部門獎金分配的建議權(quán)項目經(jīng)理根據(jù)局（公司）職能部門對項目監(jiān)督、指導(dǎo)、控制、服務(wù)的情況，對局（公司）職能部門的提成獎有建議權(quán)。311項目經(jīng)理可以調(diào)整和健全項目部的工作程序和工作內(nèi)容，制定崗位責(zé)任制和賞罰制度。312局（公司）授予項目經(jīng)理的其它權(quán)限。第五章組建項目部的程序1組建項目組織機構(gòu)的基本內(nèi)容11提供擬派項目班子成員的有關(guān)資料，中型及以上工程項目的項目班子情況要上報局（公司）批準(zhǔn)。12項目經(jīng)理的任命；13項目班子的組建；14項目部項目管理目標(biāo)責(zé)任書的簽訂；15項目人員職責(zé)分工文件的制訂等。2組建項目經(jīng)理部的基本程序21工程部門牽頭擬定項目管理目標(biāo)責(zé)任責(zé)任狀征求質(zhì)量、安全、技術(shù)、材料、機械、經(jīng)營、財務(wù)、行政、人事、黨群部門的意見提交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并督促以下工作。22行政部門負(fù)責(zé)辦理項目印章和準(zhǔn)備必要的辦公用品。新進(jìn)入的施工地區(qū)，要先行辦理出省施工的手續(xù)、工商登記手續(xù)、稅務(wù)登記等工作；23人力資源部負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部的組建和項目班子的選配，并經(jīng)工程部會簽、局（公司）領(lǐng)導(dǎo)審批。必要時，項目經(jīng)理可提出人員培訓(xùn)要求，由項目經(jīng)理和勞動人力資源部共同組織培訓(xùn)。24經(jīng)營部門準(zhǔn)備工程承包合同的全面交底，包括當(dāng)時投標(biāo)的有關(guān)文件、分部分項工程量計算書、合同談判的技術(shù)方案、合約項目劃分和分工界限等。25局（公司）黨群部門負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部黨組織建立的準(zhǔn)備工作。3項目管理層的建立31項目管理層是項目經(jīng)理部的骨干力量，項目管理層包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、項目黨群負(fù)責(zé)人、綜合辦公室主任、技術(shù)、質(zhì)安、材料、秘書、成本、預(yù)算、工長等。有兩個以上單位工程或區(qū)域施工的大型、特大型工程項目可設(shè)主工長；32項目管理層的成員必須具備相應(yīng)的素質(zhì)，先由項目經(jīng)理會同人力資源部門提出初步人選，并征求局（公司）業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的意見；33項目經(jīng)理部黨群負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要可以授予項目副經(jīng)理職位；34項目經(jīng)理部成立后，項目成員必須按規(guī)定與上級業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，及時傳遞有關(guān)信息；35項目經(jīng)理部確定的人員由局（公司）人力資源部根據(jù)項目的情況陸續(xù)調(diào)遣。4項目管理目標(biāo)責(zé)任書的簽訂和合同交底當(dāng)?shù)?條規(guī)定的工作完成之后，局（公司）工程部可以召集有關(guān)部門及項目成員，召開項目經(jīng)理部成立會議，由局（公司）與項目經(jīng)理簽訂項目管理目標(biāo)責(zé)任書。進(jìn)行工程承包合同交底，討論決定施工準(zhǔn)備及工程施工的有關(guān)情況。5建立工作聯(lián)系項目經(jīng)理要組織項目管理人員進(jìn)入正常工作狀態(tài)。建立合理的組織機構(gòu)，明確工作目標(biāo)和職責(zé)分工，盡快形成組織機構(gòu)文件。文件包括機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作目標(biāo)、聯(lián)系方式、人員名冊、及有關(guān)的通訊地址、電話、傳真、傳呼號碼及電子信箱。51組織機構(gòu)及職責(zé)文件要在工程施工之前送達(dá)業(yè)主、監(jiān)理、主要的分包商和局（公司）人力資源部門、工程管理部門、質(zhì)安部門等，以及各項目班子成員。52當(dāng)機構(gòu)變動或人員調(diào)整時，要及時將變動的信息發(fā)至以上各單位和部門。第六章項目經(jīng)理及項目班子的配備和管理的規(guī)定1項目經(jīng)理的資質(zhì)項目經(jīng)理必須通過項目經(jīng)理資質(zhì)培訓(xùn)，并取得項目經(jīng)理資質(zhì)證書。1特大型工程項目的項目經(jīng)理必須具備一級項目經(jīng)理資質(zhì)；2大型工程項目的項目經(jīng)理必須具備二級以上項目經(jīng)理資質(zhì)；3中型工程項目的項目經(jīng)理必須具備三級以上項目經(jīng)理資質(zhì)；4小型工程項目的項目經(jīng)理必須具備四級以上項目經(jīng)理資質(zhì)。對項目經(jīng)理和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱的要求1特大型工程的項目經(jīng)理，應(yīng)具有高級職稱，曾主持過特大或大型工程項目的施工，業(yè)績好；特殊情況下，中級職稱者也可聘任，但應(yīng)具有年以上的施工管理經(jīng)歷，業(yè)績好，并應(yīng)配備高級工程師或工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。2大型工程項目經(jīng)理，應(yīng)具有中級以上職稱，年以上施工管理經(jīng)歷，曾主持過大、中型工程項目的施工、業(yè)績好，需配備高級工程師或工程師任項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。3中型工程項目經(jīng)理，應(yīng)具有中級或助理級職稱，年以上施工管理經(jīng)歷，業(yè)績好，需配工程師任項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。4小型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有助理級以上職稱，年以上的施工管理經(jīng)驗，可配助理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。5項目經(jīng)理和項目班子的其它成員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得中建總公司或政府行業(yè)主管部門頒發(fā)的專業(yè)管理人員上崗證書。對項目部經(jīng)理和項目部班子的考核對項目經(jīng)理和項目班子的考核由局（公司）工程部門牽頭，其它有關(guān)部門配合；考核項目經(jīng)理的依據(jù)是A項目成本分析材料；B項目文明施工（現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理）資料；C業(yè)主、監(jiān)理、社會等對項目的評價；D項目工作人員、分包人員、勞務(wù)人員對項目經(jīng)理的評價；E項目竣工后的審計資料。由人力資源部門建立項目經(jīng)理的業(yè)績考核檔案；對項目經(jīng)理和項目班子的考核可以定期或不定期地進(jìn)行。項目經(jīng)理和項目班子的任用1項目經(jīng)理和項目班子實行競爭上崗制。局（公司）直屬項目的經(jīng)理和班子的其它成員，可在項目經(jīng)理部組建之前，選擇至人或至套班子參與競爭上崗，分別提出個人或班子的計劃和目標(biāo)，由人力資源部門牽頭，工程部門配合，擇優(yōu)提出聘任意見，報局（公司）聘任；局（公司）直營單位或區(qū)域公司（分公司）管理的的大中型以上工程的項目經(jīng)理和項目班子，由局（公司）直營單位或區(qū)域公司（分公司）提出推薦報告，經(jīng)局（公司）工程、人力資源部門審核后，報局長（經(jīng)理）批準(zhǔn)聘任；局（公司）直營單位或區(qū)域（分公司）管轄的小型項目的項目經(jīng)理及項目班子成員的聘任，由各單位組織實施。42項目經(jīng)理和項目班子的解聘，按程序辦理。43項目經(jīng)理部解體后，項目經(jīng)理和班子的其它成員回原派出單位報到，接受新的委派或輪崗、培訓(xùn)。項目經(jīng)理和項目班子的待遇項目經(jīng)理和項目班子的成員享有工資、獎金、兌現(xiàn)獎和嘉獎。51工資按項目經(jīng)理和項目班子成員本人的崗位及技能工資標(biāo)準(zhǔn)。52獎金按局或公司核定的獎金分配標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的月度獎金額度。53兌現(xiàn)獎按項目管理目標(biāo)責(zé)任狀的規(guī)定辦理。54嘉獎按項目管轄權(quán)限，分別由局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）的局長（經(jīng)理）決定。項目經(jīng)理和項目班子成員的處罰61項目經(jīng)理和項目班子成員不能完成項目承包責(zé)任狀中的指標(biāo)時，可根據(jù)項目管理目標(biāo)責(zé)任狀的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。62項目經(jīng)理或項目班子成員在任職期間玩忽職守，違法亂紀(jì)，造成重大損失和不良社會影響者，將由任免單位給與黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)處理。63項目經(jīng)理或項目班子成員在任職期間發(fā)生嚴(yán)重安全事故的，除追究有關(guān)責(zé)任外，將取消或降低其項目經(jīng)理資質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重者將追究法律責(zé)任。64根據(jù)不同的情況可以扣減項目經(jīng)理和班子成員的兌現(xiàn)獎承包抵押金。第七章項目部組織機構(gòu)的規(guī)定項目部的組織原則項目經(jīng)理部是以工程項目為對象的一次性的現(xiàn)場施工、經(jīng)營管理機構(gòu)。項目經(jīng)理部依據(jù)工程和定員標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立；局（公司）直屬項目經(jīng)理部定編由局（公司）人力資源部門提出，經(jīng)與局（公司）有關(guān)部門協(xié)商，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批；局（公司）直營或區(qū)域公司（分公司）管理的項目，由直營單位或區(qū)域公司（分公司）提出意見，報局（公司）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有關(guān)部門備案。2項目部的班子設(shè)置21項目經(jīng)理人，主持經(jīng)理部全面工作。22項目副經(jīng)理（項目技術(shù)負(fù)責(zé)人）人，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主持項目施工生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面工作。23項目副經(jīng)理（項目黨群負(fù)責(zé)人）人，在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主持項目行政、后勤、黨務(wù)、保衛(wèi)等工作。24大型項目或特殊項目，可根據(jù)需要增設(shè)安裝、裝飾項目副經(jīng)理，下設(shè)專業(yè)工長和業(yè)務(wù)部門。3項目部的部門設(shè)置31工程部包括計劃員、工長、技術(shù)員、翻譯員、測量員、試驗員，主管項目的計劃、施工技術(shù)、電腦信息化和貫徹ISO90012000版標(biāo)準(zhǔn)等施工管理方面的各項業(yè)務(wù)工作。特大型以上項目，工程、技術(shù)部門可分別設(shè)立。32財經(jīng)部可包括成本員、預(yù)算員、會計員，主管項目的合同、預(yù)算報價、簽證索賠、工程成本、工程款回收、項目財務(wù)經(jīng)營方面的各項業(yè)務(wù)工作。33材料設(shè)備部包括材料員、機械員，主管項目的工程材料、施工設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、核算、周轉(zhuǎn)材料等物資供應(yīng)管理方面的各項業(yè)務(wù)工作。34質(zhì)安部項目質(zhì)量、安全機構(gòu)負(fù)責(zé)人，可以稱為“質(zhì)量代表”和“安全代表”。大型以上項目可分設(shè)質(zhì)量、安全代表。中型以下項目，設(shè)立“質(zhì)安代表”。35項目綜合辦公室包括文秘檔案、勞資、保衛(wèi)、食堂、管理員，負(fù)責(zé)項目的企劃、保衛(wèi)消防、社會公關(guān)、公文資料、行政事務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等方面的工作。36大型以上項目，可視需要臨時設(shè)立“安裝部”和“裝飾部”。37項目經(jīng)理各部門負(fù)責(zé)人，既對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時也對上一級業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。受上級業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。4項目部崗位的設(shè)置項目部一般設(shè)以下管理崗位A項目經(jīng)理；B項目副經(jīng)理；C項目技術(shù)負(fù)責(zé)人；D項目黨群負(fù)責(zé)人；E主工長；F施工工長；G計劃統(tǒng)計員；H機械設(shè)備管理員；I材料員；J預(yù)算員；K安全代表（安全員）；L質(zhì)量代表（質(zhì)檢員）；M成本員；N秘書（含檔案）；O試驗員；P勞資員；Q測量員；第八章項目部定員的規(guī)定1項目部定員的原則11項目經(jīng)理部實行基本崗位定員與彈性流動崗短期聘用相結(jié)合的原則。12基本崗從事項目全過程的經(jīng)營管理工作，這些崗位是項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人項目總工、項目政工、項目財務(wù)、項目計劃統(tǒng)計、項目預(yù)算、項目勞資、項目內(nèi)業(yè)、項目質(zhì)安等。13彈性流動崗指從事階段性的專項業(yè)務(wù)工作，如施工、技術(shù)等階段性專業(yè)人員，可短期聘用，工作完成后回原單位或去新項目。2項目部定員的標(biāo)準(zhǔn)21勞務(wù)分包方式為主的項目部定員標(biāo)準(zhǔn)特大型項目3550人大型項目2535人中型項目1525人小型項目515人特小型項目35人22工程分包方式的項目經(jīng)理部定員標(biāo)準(zhǔn)工程分包方式的項目經(jīng)理部必須有項目經(jīng)理、質(zhì)安人員、項目會計員等人員。定員標(biāo)準(zhǔn)控制在310人。23定員標(biāo)準(zhǔn)中不包括二、三線的人員。24項目所需工人按需要調(diào)配。3安裝、裝飾項目部的定員管理31局（公司）總承包的安裝、裝飾施工項目，成立統(tǒng)一的項目經(jīng)理部，在項目經(jīng)理部設(shè)立安裝、裝飾副經(jīng)理和相應(yīng)的管理人員。32安裝、裝飾方面的有關(guān)人員在項目經(jīng)理部授權(quán)范圍內(nèi)代表項目經(jīng)理部與業(yè)主、監(jiān)理、社會有關(guān)方面處理安裝、裝飾方面的業(yè)務(wù)，組織和管理內(nèi)部的安裝、裝飾施工。33獨立承包的安裝、裝飾項目，可設(shè)立獨立的項目部進(jìn)行施工管理；項目部的定員，參照同類土建項目定員的三分之一四分之一執(zhí)行。第九章項目部的崗位職責(zé)1項目經(jīng)理職責(zé)11作為局（公司）在項目上的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同業(yè)主、分包商、建設(shè)監(jiān)理等各方面的關(guān)系。12確保按合同要求進(jìn)行施工，完成合同規(guī)定的施工內(nèi)容。13確定項目組織結(jié)構(gòu)，選擇合適人選并上報上級主管批準(zhǔn)。14確定項目工作方針、工作目標(biāo)和工作程序。15對重大問題包括實施方案、人事任免、技術(shù)措施、設(shè)備采購、資源調(diào)配、進(jìn)度計劃安排、合同及設(shè)計變更等會同上級主管部門進(jìn)行決策，牽頭并會同有關(guān)部門制定“項目質(zhì)量保證計劃”。16制定項目安全責(zé)任制。17協(xié)調(diào)各施工工種及各分包商之間的關(guān)系。18監(jiān)督各施工單位按設(shè)計要求和規(guī)范組織施工。19監(jiān)督執(zhí)行質(zhì)量檢查規(guī)程，對項目的分項、分部、單位工程負(fù)有直接責(zé)任；110審查并批準(zhǔn)現(xiàn)場人員工資名單、工程費用報告及財務(wù)報告。111組織工程項目的竣、交工驗收工作，向業(yè)主移交產(chǎn)品和資料。112安排竣工后的結(jié)算工作。2項目部總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)21負(fù)責(zé)項目工程技術(shù)管理工作22參加工程項目的設(shè)計交底和圖紙會審，作好會審記錄，參與項目的施工組織設(shè)計的編制及修訂工作。23規(guī)劃施工現(xiàn)場及臨時設(shè)施的布局。24主持“項目質(zhì)量保證計劃”的編制及修改工作。25主持處理施工中的技術(shù)問題，參加質(zhì)量事故的處理和一般質(zhì)量事故技術(shù)處理方案的編制。26負(fù)責(zé)項目的設(shè)計變更、材料代用等技術(shù)文件的處理工作。27核定分包商的施工方案。督促總體方案的實施。28負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用“四新”科技成果，并負(fù)責(zé)資料的收集、整理、保管工作、撰寫施工技術(shù)總結(jié)。29組織主持關(guān)鍵工序的檢驗、驗收工作。3工長職責(zé)31參與施工方案的編制。32編制施工計劃，報項目經(jīng)理綜合平衡。33熟悉并掌握設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，向班組人員進(jìn)行技術(shù)交底，監(jiān)督指導(dǎo)工人的實際操作。34按施工方案、技術(shù)要求和施工程序組織施工，制訂工程的測量、定位、操平等工作的作業(yè)指導(dǎo)書，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)實施。35合理使用勞動力，掌握工作中的質(zhì)量動態(tài)，組織操作工人進(jìn)行質(zhì)量的自檢、互檢。36檢查班組的施工質(zhì)量，制止違反施工程序和規(guī)范的錯誤行為。37參與上級組織的質(zhì)量檢查評定工作，并辦理簽證手續(xù)。38對因施工質(zhì)量造成的損失，要迅速調(diào)查、分析原因、評估損失、制訂糾正措施，報上級技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后及時處理。39負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工及安全交底。4生產(chǎn)計劃統(tǒng)計員職責(zé)41編制項目年度、月度施工生產(chǎn)計劃，并按時上報。42按時編制季度、月度施工計劃及旬作業(yè)計劃和分部分項施工進(jìn)度計劃。43參與施工準(zhǔn)備計劃的編制。44協(xié)助項目經(jīng)理掌握項目施工動態(tài)、組織生產(chǎn)調(diào)動會。45掌握實物工程量和形象進(jìn)度情況，填寫班組作業(yè)任務(wù)書中的工作量。46建立工程臺帳，按時完成生產(chǎn)統(tǒng)計報表并上報。5機械設(shè)備管理員職責(zé)51根據(jù)施工要求，提出設(shè)備需用計劃，并提交設(shè)備租賃公司站和其它有關(guān)部門。52辦理機械進(jìn)場手續(xù)。53負(fù)責(zé)機械設(shè)備的使用、維修和日常保養(yǎng)工作，對不能解決的設(shè)備維修，及時報請設(shè)備租賃公司站協(xié)助解決。54負(fù)責(zé)機械設(shè)備安全措施的落實。55督促機操工填寫機械運轉(zhuǎn)記錄并審核。56對分包商機械設(shè)備是否按施工平面圖、現(xiàn)場文明施工規(guī)定布置，是否符合安全規(guī)定進(jìn)行督促檢查。6勞資員職責(zé)61按施工組織設(shè)計組織勞動力進(jìn)退場，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后及時向上級勞資部門報告勞動力的余缺情況。62根據(jù)預(yù)算定額工日和工資含量確定工人勞動效率，按照分部分項工程進(jìn)行勞動力的使用分析。63負(fù)責(zé)編制分階段勞動力使用計劃。64負(fù)責(zé)施工過程中勞動力的調(diào)出調(diào)入工作，隨時掌握工程進(jìn)展情況，及時調(diào)劑勞動力和工種結(jié)構(gòu)。65負(fù)責(zé)填寫施工任務(wù)書中的勞動定額用工及回收后的復(fù)核工作。66建立健全用工和人工費支付臺帳。67按時向項目經(jīng)理及分公司有關(guān)部門提供人工成本分析及各種統(tǒng)計報表。68負(fù)責(zé)施工人員的勞動紀(jì)律教育，對違紀(jì)行為擬定處理意見。7材料員職責(zé)71按施工進(jìn)度計劃平衡后編制并向料具租賃公司站申報材料分階段使用計劃。72負(fù)責(zé)落實材料半成品的外加工定貨的質(zhì)量和供應(yīng)時間；73規(guī)定現(xiàn)場材料使用辦法及重要物資的貯存保管計劃。74對進(jìn)場材料的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行把關(guān)驗收。75負(fù)責(zé)現(xiàn)場料具的驗收、保管、發(fā)放工作，按現(xiàn)場平面布置圖做好料具堆放工作。76嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，做好限額領(lǐng)料單的審核、發(fā)料和結(jié)算工作，建立工程耗料臺帳，嚴(yán)格控制工程用料。77負(fù)責(zé)制定降低材料成本措施并貫徹執(zhí)行。78做好對分包單位及業(yè)主提供物資的登記、檢查手續(xù)、辦理材料的出售和工具租賃工作。79及時收集原始記錄，按時、全面、準(zhǔn)確上報各項資料。8試驗員職責(zé)81參與“項目質(zhì)量保證計劃”中試驗檢驗計劃的編制。82對送檢樣品進(jìn)行試驗檢驗。83確定現(xiàn)場施工配合比。84負(fù)責(zé)現(xiàn)場試驗工作并保存取樣記錄及各種試驗資料。85協(xié)助推廣“四新”技術(shù)。9預(yù)算員職責(zé)91協(xié)助項目經(jīng)理做好項目的營業(yè)收人。92編制或復(fù)核項目施工預(yù)算。93開工前對分部分項、分層分段進(jìn)行工料分析，并將數(shù)據(jù)提供有關(guān)部門和人員，以用作編制資源需用計劃的依據(jù)。94協(xié)助上級主管部門擬定工程承包合同及分包合同草案。95協(xié)助上級主管部門就設(shè)計變更、合同修訂、補充協(xié)議等事項同業(yè)主進(jìn)行磋商。96負(fù)責(zé)辦理結(jié)算手續(xù)，牽頭處理結(jié)算中出現(xiàn)的各類問題。10安全員安全總監(jiān)職責(zé)101對進(jìn)場工人進(jìn)行安全知識教育，并在施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底。102在項目上督促執(zhí)行安全責(zé)任制。103參與施工組織設(shè)計中的安全措施設(shè)計。104監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗工作。105設(shè)置現(xiàn)場安全標(biāo)志。106定期進(jìn)行安全檢查，對事故隱患督促整改。107協(xié)助上級主管部門處理各種工傷事故。11質(zhì)檢員質(zhì)量總監(jiān)職責(zé)111執(zhí)行國家頒發(fā)的關(guān)于建筑安裝工程質(zhì)量檢評標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，代表上級質(zhì)檢部門行使監(jiān)督檢查職權(quán)。112負(fù)責(zé)專業(yè)檢，隨時掌握各分項工程的質(zhì)量情況。113負(fù)責(zé)對管轄的工程項目的分部分項工程質(zhì)量情況進(jìn)行評定，建立工程質(zhì)量檔案，定期向技術(shù)負(fù)責(zé)人和上級質(zhì)量檢驗部門上報質(zhì)量情況。114對不合格項要及時上報技術(shù)負(fù)責(zé)人和上一級質(zhì)量檢驗部門，監(jiān)督工長制訂糾正措施，并協(xié)助上級進(jìn)行損失評估和質(zhì)量處罰。12成本員職責(zé)121依據(jù)國家、企業(yè)的有關(guān)規(guī)定對工程成本進(jìn)行預(yù)測和分析。122編制成本計劃及成本控制措施。123計算各個成本報告期的工程成本狀況。124定期進(jìn)行成本分析，及時了解工程盈虧狀況。125工程竣工后提供各種成本核算資料并接受財務(wù)審計。13文書職責(zé)131按文件管理工作程序負(fù)責(zé)項目文件收、發(fā)及復(fù)印存檔。122負(fù)責(zé)打字、傳真及接聽電話。123接待來訪人員。124負(fù)責(zé)信件、來函或圖紙的處理與傳遞。125執(zhí)行項目經(jīng)理臨時下達(dá)的有關(guān)事務(wù)。第十章項目部的人員調(diào)配及管理的規(guī)定1項目部人員的配備11根據(jù)工程規(guī)模確定項目類型之后，由項目經(jīng)理會同人力資源部門、工程部門、黨群部門等，為項目經(jīng)理部選派各類專業(yè)人員。12當(dāng)企業(yè)內(nèi)部不能滿足項目需要的工程技術(shù)、特殊技能和臨時性的專業(yè)人員時，由項目經(jīng)理部、或區(qū)域公司（分公司）、報請局公司人力資源部門調(diào)配，內(nèi)部不能調(diào)配時，經(jīng)局（公司）人力資源部門批準(zhǔn)后采用社會招聘等加以補充。13項目經(jīng)理部所需的特殊工種的作業(yè)人員，如測繪放線、機械操作、維修、電工、焊工、配件加工、駕駛、起重、炊事、醫(yī)療、保潔、現(xiàn)場保安等一般由局（公司）內(nèi)部自行解決，不足部分才可通過外聘方式解決。14進(jìn)入項目經(jīng)理部的人員均由局公司人力資源部門辦理相關(guān)手續(xù)。項目招聘人員必須報經(jīng)局（公司）人力資源部門批準(zhǔn)后實施。2項目部人員的資質(zhì)與聘任21項目經(jīng)理及項目班子成員的資質(zhì)認(rèn)定和聘任按本手冊項目經(jīng)理及項目班子的配備和管理的規(guī)定進(jìn)行。22項目經(jīng)理部的項目經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人，由項目經(jīng)理部提名推薦，局（公司）行政和黨委分別任命。23特大型、大型和中型工程項目的項目經(jīng)理部由局（公司）聘任；小型和特小型工程項目的項目經(jīng)理由區(qū)域公司（分公司）聘任。24項目經(jīng)理部管理人員，由人力資源部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。人員來源主要是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)；所有人員都必須具有相應(yīng)的資質(zhì)；必須持證上崗的人員有項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安全員、勞資員、材料員、預(yù)算員、工長、統(tǒng)計員等；項目經(jīng)理不經(jīng)請示同意無權(quán)隨意變動管理崗位25項目經(jīng)理部工作人員一律實行聘任制，在項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完成項目崗位工作目標(biāo)。3項目部的人員管理31項目經(jīng)理在項目運作期間，具有項目經(jīng)理部的人事管理權(quán)與任免建議權(quán)。包括規(guī)定范圍的辭退權(quán)、獎懲權(quán)等。32項目各級管理人員、操作人員，必須服從項目經(jīng)理的統(tǒng)一調(diào)遣。但項目經(jīng)理不經(jīng)局（公司）人力資源部門批準(zhǔn)的情況下，不能任意變動管理人員的崗位和工人的工種，不得安排一線工人進(jìn)入二、三線管理崗位。33項目經(jīng)理部行政部門在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行人事管理工作，及時準(zhǔn)確地向上級業(yè)務(wù)部門報送各類報表和傳遞信息。34項目經(jīng)理部行政部門在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目人員的業(yè)績考核、勞動紀(jì)律等日常管理工作，及時為項目經(jīng)理提供人員工作狀況考核資料和動態(tài)需求狀況及調(diào)整意見。35對調(diào)離項目經(jīng)理部的人員，項目行政部門在確保其已進(jìn)行了工作交接之