[其它考試]報關(guān)員考試詳解

第三章海關(guān)監(jiān)管貨物及其報關(guān)程序第一節(jié)概述一、海關(guān)監(jiān)管貨物的概述（一）含義進口進境辦結(jié)海關(guān)手續(xù)海關(guān)監(jiān)管貨物出口申報出境其他進境起出境（二）分類6大類二、報關(guān)程序概述（第1個考點）一含義報關(guān)程序是指進出口貨物收發(fā)貨人、運輸工具負責人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。二基本程序報關(guān)程序貨物類別前期階段（貨物在進境前辦理）進出口階段（貨物在進出境時辦理的4個環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進出關(guān)境后需要辦理才能接結(jié)關(guān)）一般進出口貨物NONO保稅加工貨物辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)、申請建立加工貿(mào)易電子賬冊、電子化手冊、紙質(zhì)手冊進出口申報（海關(guān)審單）配合查驗（查驗）辦理申請核銷手續(xù)海關(guān)監(jiān)管貨物的分類3、特定減免稅貨物經(jīng)海關(guān)依法準予免稅進口的用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、有特定用途的貨物；4、暫準進出境貨物經(jīng)海關(guān)批準憑擔保進出境在境內(nèi)外使用后原狀復(fù)運進出境的貨物，分暫準進境貨物和暫準出境貨物；5、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物是指由境外啟運，通過中國境內(nèi)繼續(xù)運往境外的貨物。6、其他進出境貨物，是指上述以外尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的其他進出境貨物。續(xù)的進出境貨物；保稅貨物2、加工經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物；物流經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物；一般進口貨物從境外進口辦結(jié)海關(guān)手續(xù)直接進入國內(nèi)生產(chǎn)或流通領(lǐng)域的進口貨物；一般出口貨物按國內(nèi)商品申報，辦結(jié)出口手續(xù)到境外生產(chǎn)、消費領(lǐng)域流通的出口貨物；一般進出口貨物1、特定減免稅貨物特定減免稅備案與審批手續(xù)，申領(lǐng)免稅證明辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù)暫準進出境貨物辦理貨物暫準進出境備案申請手續(xù)辦理銷案手續(xù)其他進出境貨物加工貿(mào)易不作價設(shè)備備案出料加工貨物的備案繳納稅費（征稅）提取、裝運貨物（放行）辦理銷案手續(xù)三、電子報關(guān)概述一電子報關(guān)（第2個考點）電子報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人通過計算機系統(tǒng)，依照中華人民共和國進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范（以下簡稱報關(guān)單填制規(guī)范）的有關(guān)要求，向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并備齊隨附單證的申報方式。海關(guān)法規(guī)定“辦理進出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式”，即進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人先向海關(guān)計算機系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，接到海關(guān)計算機系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報”電子報文后，憑以打印紙質(zhì)報關(guān)單，附必需的其他單證提交給海關(guān)。特殊情況下經(jīng)海關(guān)同意，允許先采用紙質(zhì)報關(guān)單形式申報，電子數(shù)據(jù)事后補報；在向未使用海關(guān)信息化管理系統(tǒng)作業(yè)的海關(guān)申報時，可以采用紙質(zhì)報關(guān)單申報形式；在特定條件下，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以單獨使用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單向海關(guān)申報，保存紙質(zhì)報關(guān)單證。第二節(jié)一般進出口貨物的報關(guān)程序一、一般進出口貨物概述（第2個考點）3211一般進出口貨物概念（含義、特征、范圍）一般進出口貨物的含義在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。3212一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別1一般進出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。2而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。一般貿(mào)易指我國境內(nèi)有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)單邊進口或單邊出口的貿(mào)易，有別于易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易等（1）按“一般進出口”監(jiān)管制度辦理手續(xù)即是一般進出口貨物；（2）按“特定減免稅”監(jiān)管制度辦理手續(xù)即是特定減免稅貨物；（3）按“保稅”監(jiān)管制度辦理手續(xù)即是保稅貨物。判斷題06年一般進出口貨物也稱為一般貿(mào)易貨物，是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進出口貨物。二一般進出口貨物的特征1進出境時繳納進出口稅費2進出口時提交相關(guān)許可證件3海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，可直接進入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域三范圍理解掌握海關(guān)監(jiān)管貨物按進出境后是否復(fù)運進出境，可以分為兩大類實際進出口貨物和非實際進出口貨物；實際進出口的貨物，除特定減免稅貨外，都屬于一般進出口貨物的范圍。包括10種貨物。1、一般貿(mào)易進口貨物2、一般貿(mào)易出口貨物3、轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、暫準進境貨物或轉(zhuǎn)為實際出口暫準出境貨物4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物5、不準予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物6、承包工程項目實際進出口貨物7、外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用樣品8、外國旅游者小批量訂貨出口的商品9、隨展覽品進出境的小賣品10、免費提供的進口的貨物商業(yè)往來的贈送屬于一般進口貨物1外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物外國政府免費贈送屬于法定減免貨物2外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等3我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物二、一般進出口貨物的報關(guān)程序32211申報（含義、地點、期限、日期）一般貿(mào)易貨物按“一般貿(mào)易”交易方式進出口的貨物，在進口時一般進出口貨物配合查驗繳納稅費提取或裝運貨物進出口申報含義進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人（按規(guī)定）電子數(shù)據(jù)紙質(zhì)報關(guān)單（報告實際進出口貨物）海關(guān)進口貨物進境地海關(guān)，經(jīng)申請同意設(shè)有海關(guān)的貨物指運地出口貨物出境地海關(guān)，經(jīng)申請同意設(shè)有海關(guān)的貨物起運地2保稅貨物特定減免稅貨物申報地點（第3個考點）暫準進出境貨物改變使用目的，從而改變貨物的性質(zhì)為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。（轉(zhuǎn)為實際進出境貨物）申報期限（第4個考點）1、進口自載貨運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)（從運輸工具申報進境之日的第二天開始算，真接14天）期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日。2、出口貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時前3、電纜、管道等按海關(guān)規(guī)定定期申報4、未報關(guān)運輸工具申報進境之日起超過3個月未報關(guān)的，海關(guān)提取變賣處理。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實際情況提前處理。申報日期）（第5個考點）（無論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，）海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。1、先電子報關(guān)后紙質(zhì)報關(guān)/僅電子報關(guān)海關(guān)計算機系統(tǒng)接受電子數(shù)據(jù)申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。電子數(shù)據(jù)報關(guān)單被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。海關(guān)已經(jīng)接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，送人工審核，需對部分內(nèi)容修改，收發(fā)貨人修改并重新發(fā)送的，申報日期仍為海關(guān)原接受申報的日期。2、僅紙質(zhì)報關(guān)/先交紙質(zhì)報關(guān)單申報后補報電子數(shù)據(jù)海關(guān)在報關(guān)單上作登記處理的日期滯報金（50元起征）第6個考點）滯報天數(shù)和滯報金的計算滯報金的征收因進出口貨物收發(fā)貨人未按規(guī)定期限向海關(guān)申報產(chǎn)生滯報的，由海關(guān)征收滯報金。以運輸工具自申報進境之日起第15日為起始日，以海關(guān)接受申報之日為截止日。1A法定申報日期B滯報金征收范圍C超過“AC”則變賣2、電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報產(chǎn)生滯報的，計征起始日以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。從B海關(guān)接受重新申報之日止3、進出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報產(chǎn)生滯報的，滯報金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。4、變賣后申請發(fā)回余款，滯報金的征收期限從BC5、滯報金的計算公式滯報金金額進口貨物完稅價格05滯報天數(shù)，50元起征，以“元為”計征單位，不足人民幣1元的部分免予計收；計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延至其后的第一個工作日關(guān)于申報地點第種情況屬于一般情況下貨物申報的地點。第情況屬于轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)那闆r下，貨物申報的地點。轉(zhuǎn)關(guān)運輸指是進出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。指運地是指進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物運抵報關(guān)的地點。例貨物從天津進口，按規(guī)定應(yīng)該是在進境天津海關(guān)申報，但是經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意后，進口貨物轉(zhuǎn)到北京海關(guān)申報進口。天津是進境地，北京是指運地。啟運地是指出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物報關(guān)發(fā)運的地點。例北京的A公司，要從天津口岸出口一批貨物。經(jīng)過申請人的申請，海關(guān)同意后，這批貨物可以在啟運地北京申報，并且在北京辦理完整個出口海關(guān)手續(xù)后，運到天津，由天津海關(guān)監(jiān)管出口。天津就屬于出境地，北京是啟運地。2、步驟準備申報單證申報前看貨取樣申報（1）準備申報單證（第7個考點）運輸工具申報進境之日AA時間點起3個月的最后一天C提取變賣14日內(nèi)第15日B報關(guān)單進出口貨物報關(guān)單或者帶有進出口貨物報關(guān)單性質(zhì)的單證，包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)進出境備案清單；進出口貨物集中申報清單、ATA單證冊；過境貨物報關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)運輸申報單；快件報關(guān)單基本單證貨運單據(jù)、商業(yè)單據(jù)包括進口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單；隨附單證報關(guān)單申報單證特殊單證進出口許可證等包括加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅證明、原進出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同等；（例如租賃合同）準備申報單證的原則是基本單證、特殊單證必須齊全、有效、合法；填制報關(guān)單真實、準確、完整；報必須關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。2申報前看貨取樣（第8個考點）目的準確確定進口貨物的品名、規(guī)格、型號，了解貨物的狀況，便于正確申報。做法收貨人提出申請海關(guān)同意并派員現(xiàn)場監(jiān)管。海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。注意涉及動植物及其產(chǎn)品和其他依法須提供檢疫證明的貨物，如需提取貨樣，應(yīng)當按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，事先取得主管部門簽發(fā)的書面批準證明。提取貨樣后，到場監(jiān)管的海關(guān)工作人員與進口貨物的收發(fā)人在海關(guān)開具的取樣記錄和取樣清單上簽字確認。（先取得檢驗檢疫證明，之后才能提出貨樣）3申報（第9個考點）何時算申報成功，成功后何時提交紙質(zhì)報關(guān)單電子數(shù)據(jù)申報四種方式終端申報方式、委托EDI方式、自行EDI方式、網(wǎng)上申報申報結(jié)果2種A、接受申報報關(guān)單位收到海關(guān)發(fā)送的接受申報信息，表示電子申報成功。B、不接受申報報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報的信息后，應(yīng)根據(jù)信息提示的修改報關(guān)單內(nèi)容后，并重新申報。提交紙質(zhì)報關(guān)單和隨附單證進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。4修改申報內(nèi)容或撤銷申報6種情況，（第10個考點）接受申報后，電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)的報關(guān)單不得修改或撤銷。確有正當理由，經(jīng)海審核關(guān)批準，可以修改或撤銷（1）進出口貨物收發(fā)貨人要求修改或撤銷如下理由報關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的出口貨物放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退關(guān)進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的。根據(jù)國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據(jù)的。由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準同意的（2）特殊情況重要考點海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗的進出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進出口貨物的報關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消。修改要提交的單據(jù)收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷報關(guān)單的，應(yīng)當提交“進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表，”并提交以下單證A、可以證明貨物實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單B、外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證C、應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證2海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物報關(guān)單需要進行修改或者撤銷的，海關(guān)通知進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人。收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當填寫“進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷確認書”注意因修改或者撤銷進出口貨物報關(guān)單導(dǎo)致需要變更、補辦進出口許可證件的，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當向海關(guān)提交相應(yīng)的進出口許可證件。二配合查驗1、海關(guān)查驗（復(fù)驗、徑行開驗）（第11個考點）1含義是指海關(guān)為確定進出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符?；蛘邽榇_定進出境貨物歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。2查驗地點海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進行查驗。3查驗時間海關(guān)以書面形式提前通知，正常工作日特殊情況經(jīng)申請也可以在其它時間查驗。4查驗方法徹底查驗、抽查檢查操作分為人工查驗設(shè)備查驗5復(fù)驗海關(guān)可以對已查驗貨物進行復(fù)驗什么情形下可以復(fù)驗重要考點經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的進出口收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的其他海關(guān)認為必要的情形注意已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗。6徑行開驗報關(guān)單位不在場，但須有見證人在場海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、運輸工具負責人應(yīng)到場協(xié)助，并在查驗紀錄上簽字確認?？梢詮叫虚_驗的情形考點A、進出口貨物有違法嫌疑的B、經(jīng)海關(guān)通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的2、配合查驗（第12個考點）1負責搬運貨物、開箱、封箱2回答提問，提供有關(guān)單證3協(xié)助海關(guān)提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關(guān)開具的取樣清單4確認查驗結(jié)果，在海關(guān)進出境貨物查驗記錄單簽字3、貨物損壞賠償1海關(guān)的賠償范圍僅限于實施查驗過程中之前和之后損壞，海關(guān)不賠償，由于海關(guān)關(guān)員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。2以下情況海關(guān)不賠償重要考點搬運貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時間內(nèi)變質(zhì)失效的正常磨損在海關(guān)查驗之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞由于不可抗拒的原因造成的貨物損失等注意進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時對貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關(guān)不負責賠償。（三）繳納稅費繳納稅費的形式四提取或裝運貨物（第13個考點）1、海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)1進出境現(xiàn)場放行（含義、形式）經(jīng)上述過程后，海關(guān)對進出口貨物做出結(jié)束海關(guān)進出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管場所的工作環(huán)節(jié)。方式由海關(guān)在提貨憑證或出口裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章實行無紙通關(guān)的海關(guān)，貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的海關(guān)放行的報文，自行打印放行憑證。2貨物結(jié)關(guān)的含義進出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，結(jié)束海關(guān)監(jiān)管表示已經(jīng)履行完了進出口有關(guān)的一切義務(wù)。放行與結(jié)關(guān)的關(guān)系海關(guān)現(xiàn)場放行一般進出口貨物，海關(guān)放行后就可以生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，放行就是結(jié)關(guān)。保稅貨物、暫準進口貨物、特定減免稅貨物，放行并不等于結(jié)關(guān)，海關(guān)在一定時期內(nèi)還需進行監(jiān)管。放行并不等于結(jié)關(guān)。2、提取或裝運貨物1憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的進口提貨憑證提取進口貨物2憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證辦理貨物裝上運輸工具離境的手續(xù)3、申請簽發(fā)證明聯(lián)1申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)主要有進口付匯證明出口收匯證明出口退稅證明聯(lián)2辦理其他證明手續(xù)出口收匯核銷單進口貨物證明書報關(guān)單有幾聯(lián)進口報關(guān)單一式四聯(lián)1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)2、企業(yè)留存聯(lián)3、海關(guān)核銷聯(lián)4、進口付匯證明聯(lián)出口報關(guān)單一式五聯(lián)。1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)2、企業(yè)留存聯(lián)3、海關(guān)核銷聯(lián)4、出口收匯證明聯(lián)5、出口退稅證明聯(lián)第三節(jié)保稅加工貨物一、保稅加工貨物的概述一概念（含義、特征、范圍）1、概念經(jīng)海關(guān)批準，未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。2、保稅加工貨物通常稱為加工貿(mào)易保稅貨物。加工貿(mào)易的兩種形式來料加工、進料加工二特征1、料件進口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅2、料件進口除國家另有規(guī)定外免于交驗進口許可證件，成品出口時凡屬于許可證件管理的，必須交驗出口許可證件3、進出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)三范圍1、料件2、成品、半成品3、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件海關(guān)監(jiān)管模式和管理要點五海關(guān)對于保稅加工貨物監(jiān)管的管理要點5點商務(wù)審批、備案保稅、納稅暫緩、監(jiān)管延伸、核銷結(jié)關(guān)（第14個考點）1、商務(wù)審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進入向海關(guān)備案的程序1審批加工貿(mào)易合同電子化手冊經(jīng)審批后，憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證書”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”、商務(wù)主管理部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)辦理備案。2審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍電子賬冊憑“經(jīng)營范圍批準證書”、和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊。2、備案保稅凡準予備案的加工貿(mào)易料件進口時可以暫不辦理納稅手續(xù)。海關(guān)批準貨物保稅的原則1合法經(jīng)營貨物合法、企業(yè)合法、證件合法。2復(fù)運出境所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運出境，且進出基本平衡3可以監(jiān)管加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。3、納稅暫緩保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進境，屬于暫時免納稅費，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再決定征稅或免稅。引出的兩個問題1保稅加工貨物經(jīng)批準不復(fù)運出境，在征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)代征稅時要征收緩稅利息邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域（出口加工區(qū)，珠海園區(qū)）的保稅加工貨物除外針對大企業(yè)針對中小企業(yè)2料件進境時未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔保，手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度執(zhí)行。（第15個考點）臺帳制度的核心內(nèi)容是對不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)AA、A、B、C、D和加工貿(mào)易涉及的進出口商品禁止、限制、允許類實行分類管理。對部分企業(yè)進口的部分料件征收保證金。加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度、地區(qū)分為東部遼、京、津、冀、魯、蘇、滬、浙、閩、粵、；中西部東部以外的中國其他地區(qū)。、加工貿(mào)易企業(yè)按報關(guān)單位分類管理中“收發(fā)貨人的審定標準”分為5類AA類、A類、B類、C類、D類加工貿(mào)易進出口商品分類管理的商品分為禁止類、限制類、允許類。設(shè)限商品范圍（禁止類、限制類）禁止類限制類允許類國家明令禁止進出口的商品；1為種植、養(yǎng)殖而進口的商品；2高能耗、高污染的商品；3低附加值、低技術(shù)含量的商品；4其他列明的加工貿(mào)易禁止類商5品。見教材102，要熟悉、除禁止類和限制類1以外的商品。、以加工貿(mào)易深加工2結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品屬于限制類的，按允許類管理。列入加工貿(mào)易禁止類進口商品目錄的，凡用于深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入，或從具有保稅加工功能的海關(guān)特殊區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)實質(zhì)性加工后進入?yún)^(qū)外的商品，不按加工貿(mào)易禁止類進口商品管理；列入加工貿(mào)易禁止類出口商品目錄的，凡用于深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出，或進入有保稅加工功能的海關(guān)特殊區(qū)域內(nèi)加工的商品，不按加工貿(mào)易禁止類出口商品管理。上述商品未經(jīng)實質(zhì)性加工不得直接出境。注意以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品屬于限制類的，按允許類商品管理。銀行保證金臺賬制度（地區(qū)分類、具體內(nèi)容、保證金計算公式）加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理的大體內(nèi)容如下禁止類商品限制類商品允許類商品保證金臺帳分類管理內(nèi)容東部中西部東部中西部東部中西部紙質(zhì)手冊電子化手冊AA類企業(yè)電子帳冊不轉(zhuǎn)紙質(zhì)手冊電子化手冊A類企業(yè)電子帳冊空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)紙質(zhì)手冊電子化手冊B類企業(yè)電子帳冊半實轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)紙質(zhì)手冊電子化手冊C類企業(yè)電子帳冊不準開展加工貿(mào)易實轉(zhuǎn)（設(shè)臺帳全額征收保證金；）D類企業(yè)不準開展加工貿(mào)易特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)不準開展加工貿(mào)易不轉(zhuǎn)注表中“不轉(zhuǎn)”指不設(shè)臺帳，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬不付保證金，“實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺帳付保證金，“半實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺帳減半支付保證金。適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)不論地區(qū)，進口料件（無論限制類還是允許類）金額在1萬美金及以下，不設(shè)臺帳，不收保證金；計算公式見教材P1034、監(jiān)管延伸監(jiān)管的時間、地點都延伸監(jiān)管地點一般進口貨物進境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所保稅貨物運離進境口岸海關(guān)場所后，進行加工、裝配的地點均是海關(guān)監(jiān)管的地點。監(jiān)管時間一般進出口貨物進境起至提取貨物止。保稅貨物進境起提取貨物后至完成倉儲、加工、裝配復(fù)運出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。1準予保稅的期限指經(jīng)海關(guān)批準保稅后，在境內(nèi)儲存、加工、裝配的時間限制。2申請核銷的期限指保稅貨物的經(jīng)營人，向海關(guān)申請核銷的最后期限。準予保稅的期限和申請核銷的期限期限種類準予保稅的期限申請核銷的期限紙質(zhì)手冊管理電子手冊管理原則上不超過1年，可延長的最長期限原則上也是1年。手冊到期之日起或最后一批成品出運后30日內(nèi)報核非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式電子帳冊管理從企業(yè)電子帳冊記錄第一批料件進口之日起，到該電子帳冊被撤消止以180天為1個報核周期，滿180天后的30天內(nèi)報核出口加工區(qū)每6個月核銷一次物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式電子帳冊管理珠海園區(qū)從料件進區(qū)，到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止每年向海關(guān)辦理報核手續(xù)5、核銷結(jié)關(guān)保稅加工貨物出口加工區(qū)除外要經(jīng)過海關(guān)的核銷后才能“結(jié)關(guān)”。二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序紙質(zhì)手冊管理管理模式的主要特征是以合同為單元進行監(jiān)管?；境绦蚝贤瑐浒高M出口報關(guān)合同報核一合同備案（企業(yè)、地點、步驟、變更）（第15個考點）1、合同備案的含義指加工貿(mào)易企業(yè)持經(jīng)批準的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或其他準予備案憑證的行為。憑合法的貿(mào)易合同審核1商務(wù)主管部門審批通過并有批準證；合法標志2有商品必需的許可證件；2、合同備案企業(yè)經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。海關(guān)合同備案3、合同備案步驟重點，步驟要掌握1審批合同商務(wù)主管部門審批領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”2需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證3將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計算機加工貿(mào)易企業(yè)海關(guān)備案核發(fā)“加工貿(mào)易手冊”或其他準予備案的憑證經(jīng)營企業(yè)加工企業(yè)所在地主管海關(guān)4海關(guān)審核確定是否準予備案。準予備案的，由海關(guān)確定是否需要開設(shè)臺帳5不需要開設(shè)臺帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”或其他憑證需要開設(shè)臺帳的，應(yīng)向銀行辦理“臺賬保證金專用賬戶設(shè)立手續(xù)。已設(shè)立臺賬保證金專用賬戶的企業(yè)，憑“海關(guān)注冊登記證明”向銀行進行一次性備案登記。銀行目前與海關(guān)采用臺賬電子化聯(lián)網(wǎng)管理模式。企業(yè)在預(yù)錄入端收到回執(zhí)后，直接憑銀行簽發(fā)的電子“銀行保證金臺賬登記通知單”向海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，無需要往返于海關(guān)與銀行之間傳遞單證，有關(guān)單證的電子數(shù)據(jù)均實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。4、合同備案內(nèi)容重要的考點1合同備案的單證6類商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”加工貿(mào)易合同或合同副本加工合同備案申請表及企業(yè)加工貿(mào)易合同備案呈報表需提供許可證的，交驗許可證為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料其他備案所需要的單證2備案商品加工貿(mào)易禁止類商品不準備案備案時需要提供進出口許可證或兩用物項進出口許可證的商品消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品備案時需要提供其他許可證件或批準文件的商品如進出口音像制品、印刷品、地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品，進口工業(yè)再生廢料等3保稅額度在加工貿(mào)易合同項下海關(guān)準予備案的料件，全額保稅。不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。4臺帳制度按加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理的原則，不轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、半實轉(zhuǎn)、實轉(zhuǎn)注意特殊情況合同備案的簡化程序為了簡化手續(xù)，進口料件金額在1萬美元及以下的，AA類、A類、B類企業(yè)可以不設(shè)臺帳，即“不轉(zhuǎn)”。AA類、A類、B類企業(yè)進口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺帳即“不轉(zhuǎn)”。還可以免領(lǐng)登記手冊，但要向海關(guān)備案。加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊銀行保證金臺帳分類管理表限制類允許類分類禁止類東部中西部東部中西部1萬美元及以下零星料件5千美元及以下78種客供輔料AA類不轉(zhuǎn)A類空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)B類半實轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)/免冊C類實轉(zhuǎn)D類不準開展加工貿(mào)易不準開展加工貿(mào)易5、合同備案的憑證海關(guān)受理合同備案后，企業(yè)應(yīng)當申領(lǐng)有海關(guān)簽章的加工貿(mào)易登記手冊或其他準予備案的憑證。1加工貿(mào)易登記手冊加工貿(mào)易登記手冊海關(guān)為了便于管理加工貿(mào)易貨物而向從事加工貿(mào)易的企業(yè)核發(fā)的登記冊，企業(yè)憑此登記冊辦理進出口貨物的備案、報關(guān)、報核等程序。加工貿(mào)易登記手冊的分冊便于企業(yè)使用而核發(fā)的另一本手冊。注意分冊可以單獨使用，但是必須與手冊同時報核。2其它準予備案的憑證對為生產(chǎn)出口而進口的屬于國家規(guī)定的78種列名服裝輔料金額不超過5000美元的合同，AA類、A類、B類管理企業(yè)“免冊”，直接憑出口合同備案準予保稅，經(jīng)海關(guān)簽章編號后，進入進口報關(guān)階段即“不轉(zhuǎn)/免冊”。6、合同備案的變更1變更合同需報原商務(wù)審批部門批準。2貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變、合同變更金額小于1萬美元含1萬美元和延期不超過3個月的合同，直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)，不需經(jīng)商務(wù)部門審批。3原10000美元以下的合同，變更后進口金額超過10000美元，AA類、A類、B類管理的企業(yè)，需重新開始臺賬的，應(yīng)重新開設(shè)臺帳東部地區(qū)企業(yè)的合同金額變更后，進口料件如涉及限制類商品的，加收相應(yīng)的保證金。4企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵽D(zhuǎn)的，應(yīng)對原備案合同交付臺帳保證金經(jīng)海關(guān)批準，可以只對原合同未履行出口部分收取保證金。5企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。6對允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國家即時發(fā)布的規(guī)定辦理。7、與合同備案相關(guān)的事項涉及到4個方面的內(nèi)容（第16個考點）1異地加工貿(mào)易合同備案異地加工貿(mào)易也叫跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易指一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進口料件委托另一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。注意區(qū)分三個概念“異地加工貿(mào)易”“加工貿(mào)易外發(fā)加工”“加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)”辦理合同備案的企業(yè)經(jīng)營企業(yè)合同備案要求A、需要開設(shè)銀行臺帳的，應(yīng)在加工企業(yè)所在地指定銀行開設(shè)臺帳。B、由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。C、海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實行分類管理，如果兩個企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。異地加工貿(mào)易合同備案的步驟重要考點由經(jīng)營企業(yè)辦理合同備案第一步領(lǐng)取關(guān)封經(jīng)營企業(yè)憑所在地商務(wù)部門核發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”和加工企業(yè)所在地縣級以上商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力的證明”填制異地加工申請表，向經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)提出異地加工申請，海關(guān)核準后，領(lǐng)取所在地海關(guān)的關(guān)封。第二步辦理合同備案手續(xù)經(jīng)營企業(yè)持“關(guān)封”和“合同備案”的有關(guān)單證，到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。A直屬海關(guān)B直屬海關(guān)經(jīng)營企業(yè)加工企業(yè)在B海關(guān)辦理合同備案和設(shè)立臺賬1企業(yè)管理級別，從低級管理2步驟（見右圖）、填制“異地加工貿(mào)易申請表”經(jīng)營企業(yè)交“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”加工企業(yè)交“經(jīng)營狀況和產(chǎn)能證”、經(jīng)營企業(yè)所在地海關(guān)提出異地加工貿(mào)易申請、領(lǐng)取海關(guān)“關(guān)封”必要證件、到加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)關(guān)封用于海關(guān)內(nèi)部聯(lián)系、交接有關(guān)單證所使用的印有“海關(guān)關(guān)封”字樣，可以加封的信封，不可以私自拆開。2加工貿(mào)易單耗申報（第17個考點）單耗指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量。單耗包括凈耗和工藝損耗。凈耗是指在加工后，料件通過物理變化或者化學(xué)反應(yīng)存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量。工藝損耗包括有形損耗、無形損耗是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用、不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量。工藝損耗率是指工藝損耗占所耗用料件的百分比公式單耗凈耗/1工藝損耗率3加工貿(mào)易外發(fā)加工（第18個考點）概念掌握加工貿(mào)易外發(fā)加工指經(jīng)營企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點和條件限制，經(jīng)海關(guān)批準并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物進行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。外發(fā)加工的成品、剩余料件及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)批準，可以不運回本企業(yè)。要求需申請，并經(jīng)海關(guān)批準申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當提交下列單證重要考點A、經(jīng)營企業(yè)簽章的“加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表”B、經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議C、承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；D、經(jīng)營企業(yè)簽章的“承攬企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀與生產(chǎn)能力證明”E、海關(guān)需要收取的其他單證和材料經(jīng)營企業(yè)如實填寫“加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表”及“加工貿(mào)易外發(fā)加工貨物外發(fā)清單”，經(jīng)海關(guān)審核批準后，方可進行外發(fā)加工。4加工貿(mào)易串料申請（第19個考點）串料因生產(chǎn)需要，將一個出口合同內(nèi)的料件用于生產(chǎn)另外一個出口合同的產(chǎn)品。要求需向海關(guān)提交書面申請，并符合下列條件保稅料件之間、保稅料件和非保稅料件之間的串換限于同一企業(yè)，遵循合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量，不牟利的原則保稅進口料件保稅進口料件、征稅進口料件1同品種同規(guī)格同數(shù)量串換下來的同等數(shù)量的保稅進口料件由企業(yè)自行處置保稅料件和國產(chǎn)料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零的條件，且商品不涉及許可證管理。保稅進口料件國產(chǎn)料件2同品種同規(guī)格同數(shù)量關(guān)稅稅率為零經(jīng)海關(guān)批準，經(jīng)營企業(yè)因保稅料件和非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處置。加工貿(mào)易抵押2011新增二進出口的報關(guān)1、保稅加工貨物進出境報關(guān)（第20個考點）進出境報關(guān)程序申報配合查驗保稅提取或裝運貨物。保稅加工貨物進境報關(guān)程序的第三個環(huán)節(jié)是暫緩納稅即保稅。1關(guān)于進口許可證管理進口料件，免交許可證件。易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、原油、成品油需要提交許可證出口成品，屬于國家規(guī)定應(yīng)交驗許可證件的，出口報關(guān)時必須交驗許可證件。2關(guān)于進出口稅收征管準予保稅加工貿(mào)易進口料件，進口時暫緩納稅生產(chǎn)成品出口時，全部使用進口料件生產(chǎn)，不征收關(guān)稅加工貿(mào)易項下應(yīng)稅商品，如果部分使用進口料件，部分使用國產(chǎn)料件加工的產(chǎn)品，則按海關(guān)核定的比例征收關(guān)稅。加工貿(mào)易出口未鍛鋁按一般貿(mào)易出口貨物從價計征出口關(guān)稅2、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)重要考點（第21個考點）1概念掌握加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別1跨關(guān)區(qū)異地加工材料直接運到關(guān)區(qū)以外的其他企業(yè)進行加工。2加工貿(mào)易外發(fā)加工，是將加工的個別工序，委托別的企業(yè)進行加工。3加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)將料件在自己的關(guān)區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成了加工，然后，轉(zhuǎn)到另外一個關(guān)區(qū)進行進一步的加工。加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序要經(jīng)過三個環(huán)節(jié)1第一個環(huán)節(jié)計劃備案計劃申報轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)向各自的主管海關(guān)提交加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表，申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃。轉(zhuǎn)出企業(yè)填寫申報表一式四聯(lián)、簽章，向轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案后，留存一聯(lián)，其余三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè)轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出企業(yè)備案后20日內(nèi)，持申請表的其余三聯(lián)，填寫本企業(yè)相關(guān)內(nèi)容后簽章，向轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核后，將申請表第二聯(lián)留存，第三聯(lián)和第四聯(lián)交轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)憑以辦理結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨登記及報關(guān)手續(xù)。在計劃備案節(jié)先是轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理轉(zhuǎn)出備案，后是轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理轉(zhuǎn)入備案申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃備案圖2收發(fā)貨登記36申請表一式四聯(lián)1海關(guān)留第二聯(lián)，退第三、四聯(lián)5海關(guān)留第一聯(lián)，退其他三聯(lián)2轉(zhuǎn)入企業(yè)持申請表其他三聯(lián)轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案轉(zhuǎn)出企業(yè)填申請表收發(fā)貨登記及報關(guān)4轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在海關(guān)備案申請保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)后，應(yīng)該按照海關(guān)核準的計劃進行實際發(fā)貨，并在實際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表上如實登記，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用章。3結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)實際收發(fā)貨后，應(yīng)當按照規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)。、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當分別在轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)可以憑一份申請表分批或者集中辦理報關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)出入企業(yè)每批實際發(fā)收貨后，應(yīng)當在90日內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報關(guān)手續(xù)具體的做法、轉(zhuǎn)入企業(yè)憑申請表、登記表等單證向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)手續(xù)，并在結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)后的第二個工作日內(nèi)將報關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)自接到轉(zhuǎn)入企業(yè)通知之日起10日內(nèi)，憑申請表、登記表等單證向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報關(guān)手續(xù)從得知，在結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)入企業(yè)先報關(guān)，轉(zhuǎn)出企業(yè)后報關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)進口、出口報關(guān)的申報價格為結(jié)轉(zhuǎn)貨物的實際成交價格一份結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)單對應(yīng)一份結(jié)轉(zhuǎn)出口報關(guān)單，兩份報關(guān)單之間對應(yīng)的申報序號、商品編號、數(shù)量、價格和手冊號應(yīng)當一致結(jié)轉(zhuǎn)貨物分批報關(guān)的，企業(yè)應(yīng)當同時提供申請表和登記表的原件及復(fù)印件深加工結(jié)轉(zhuǎn)要注意深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是先計劃申報再辦理收發(fā)貨登記最后辦理報關(guān)手續(xù)。在計劃申報中先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理在辦理報關(guān)手續(xù)中先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理。紙質(zhì)手冊深加工結(jié)轉(zhuǎn)在計劃備案階段和結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)階段都是向各自海關(guān)辦理。復(fù)習(xí)的時候，加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序要與出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序教材做比較，掌握記憶。3、其他保稅加工貨物的報關(guān)概念加工貿(mào)易其它保稅貨物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物。剩余料件生產(chǎn)過程中剩余的可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進口料件。邊角料加工過程中，在海關(guān)核準的單耗內(nèi)產(chǎn)生的無法再用于該合同項下的數(shù)量合理的廢料、碎料、下腳料等殘次品加工過程中產(chǎn)生的有嚴重缺陷或者不能達到出口要求的產(chǎn)品成品、半成品副產(chǎn)品加工出口合同規(guī)定的制成品時同時產(chǎn)生的、且出口合同未規(guī)定應(yīng)當復(fù)出口的一個或一個以上的其它產(chǎn)品受災(zāi)保稅貨物加工過程中因不可抗力原因或海關(guān)認可的正當理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產(chǎn)品無法復(fù)出口的保稅進口料件或加工產(chǎn)品要求在登記手冊有效期內(nèi)處理完畢處理方式內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀。注意五種方式除了銷毀外，都要填制報關(guān)單報關(guān)。1內(nèi)銷報關(guān)6點（第22個考點）加工貿(mào)易保稅貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)商務(wù)主管部門審批?！凹庸べQ(mào)易保稅進口料件內(nèi)銷批準證”。經(jīng)批準轉(zhuǎn)內(nèi)銷的加工貿(mào)易保稅貨物屬許可正管理的，補交許可證件如申請內(nèi)銷的剩余料件，如果金額占該加工貿(mào)易合同項下實際進口料件總額3及以下且總值在人民幣1萬元以下含1萬元，免予審批，免交許可證。內(nèi)銷征稅,應(yīng)遵循的規(guī)定關(guān)于征稅的數(shù)量A、剩余料件和邊角料內(nèi)銷直接按申報數(shù)量計征進口稅B、制成品和殘次品根據(jù)單耗關(guān)系折算出料件耗用數(shù)量計征稅款C、副產(chǎn)品按申實際狀態(tài)計征進口稅關(guān)于征稅的完稅價格A、進料加工進口料件、制成品、殘次品內(nèi)銷時根據(jù)料件的原進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格B、來料加工料件、制成品、殘次品內(nèi)銷時以接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的與料件相同或者類似的貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格C、加工企業(yè)內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或者邊角料以內(nèi)銷價格作為完稅價格關(guān)于征稅的稅率適用海關(guān)接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率。關(guān)于征稅的緩稅利息除邊角料外，均應(yīng)繳納緩稅利息貨物類型內(nèi)銷征稅數(shù)量內(nèi)銷征稅完稅價格征稅稅率緩稅利息2結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)、退運報關(guān)（第22個考點）剩余料件可以結(jié)轉(zhuǎn)到另一個加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口，但必須在同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣的進口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。要求向海關(guān)提出申請，并提交有關(guān)的書面材料、清單。經(jīng)海關(guān)批準可以辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，未經(jīng)海關(guān)批準的，則根據(jù)規(guī)定將剩余料件作退運、征稅內(nèi)銷、放棄或銷毀處理。須提供的單證如下企業(yè)申請剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)的書面材料企業(yè)擬結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件清單海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料結(jié)轉(zhuǎn)至同一加工廠符合規(guī)定允許結(jié)轉(zhuǎn)，海關(guān)向企業(yè)簽發(fā)加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單由企業(yè)在轉(zhuǎn)出手冊的主管海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)；在轉(zhuǎn)入手冊的主管海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)；因合同變更、外商毀約等無法履行出口合同而申請結(jié)轉(zhuǎn)的，比照上述方法辦理。特殊情況結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工廠符合規(guī)定允許結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件，應(yīng)收取相當于擬結(jié)轉(zhuǎn)料件應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函。（對海關(guān)收取擔保后備案的手冊或已經(jīng)實現(xiàn)實轉(zhuǎn)的手冊且擔保金額或臺賬實轉(zhuǎn)金額不低于擬結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)納稅額的，可以免予擔保）（流程如下）A剩余料件B邊角料按申報數(shù)量計征C殘次品D制成品根據(jù)單耗關(guān)系折算耗用掉的保稅進口料件數(shù)量計征E副產(chǎn)品按申報時實際狀態(tài)的數(shù)量計征1A、C、D按原進口料件中進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格；2原進口成交價不能確定的，以接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的、與料件相同或者類似的貨物進口成交價為基礎(chǔ)確定完稅價格（進料加工）；3來料加工的A、C、D以接受內(nèi)銷申報時或大約同時進口的、與料件相同或類似貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格；4B、E以內(nèi)銷價格作為完稅價格；1適用海關(guān)接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率；2屬關(guān)稅配額管理又沒有配額證的，按配額外稅率；除邊角料外均要交緩稅利息，按中國人民銀行最新公布的活期存款利率按日計征，計息期限從“登記手冊”記錄首批料件進口之日起至海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日止；計算公式應(yīng)征緩稅利息應(yīng)征稅款計息期限（天數(shù)）緩稅利息率360結(jié)轉(zhuǎn)條件A同一經(jīng)營單位B同一加工廠C同樣進口料件D同一加工貿(mào)易方式B合同下A合同下剩余料件進口料件生產(chǎn)出口3退運報關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)因故將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等退運出境的，持登記手冊等向口岸海關(guān)報關(guān)，辦理出口手續(xù)，留存有關(guān)報關(guān)單證，以備報核。4放棄報關(guān)、銷毀（第23個考點）放棄向海關(guān)提出書面申請，經(jīng)批準并開具放棄加工貿(mào)易貨物交接單，企業(yè)憑交接單將貨物運到海關(guān)指定倉庫，并辦理貨物報關(guān)手續(xù)。未得到海關(guān)批準的，該貨物則只能按退運、征稅內(nèi)銷、銷毀處理。有下列情形的，海關(guān)將做出不予放棄的決定掌握申請放棄的貨物屬于國家禁止或限制進口的廢物的申請放棄的貨物屬于對環(huán)境造成污染的法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形但是，企業(yè)進口保稅料件不屬于國家禁止或限制進口廢物，在國內(nèi)加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品屬于國家禁止或限制進口廢物的，海關(guān)應(yīng)當準予放棄。5銷毀對于不能辦理結(jié)轉(zhuǎn)或不能放棄的貨物，所屬貨物企業(yè)可以申請銷毀，海關(guān)經(jīng)核實同意銷毀有企業(yè)按規(guī)定銷毀，必要時海關(guān)可以派員監(jiān)督銷毀。企業(yè)收取海關(guān)出具的銷毀證明材料，準備報核。6受災(zāi)貨物的報關(guān)（第24個考點）非不可抗力不可抗力準備提供材料A商務(wù)主管部門的簽注意見；B有關(guān)主管部門出具的證明文件；C保險公司出具的保險賠款通知書或檢驗檢疫部門出具的證明文件；災(zāi)后7日內(nèi)不可抗力受災(zāi)保稅加工貨物滅失或失去使用價值，可由海關(guān)審定，免稅需銷毀的受災(zāi)貨物，同其他保稅貨物銷毀處理一樣可再利用的，按照海關(guān)審定的保稅貨物價格，按照對應(yīng)的稅率交納進口稅和緩稅利息。受災(zāi)保稅加工貨物報告主管海關(guān)對非不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅加工貨物，海關(guān)按照原進口貨物成交價格審定完稅價格，照章征稅。因不可抗力造成的受災(zāi)保稅貨物處理時，屬于許可證管理的，免交許可證。反之，應(yīng)當交驗進口許可證。三合同報核（第25個考點）1、含義報核加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口的貨物進行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷、結(jié)案的行為。（從申報方的角度）核銷加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口并對未出口的貨物辦妥有關(guān)關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項。（從關(guān)的角度）2、報核的時間經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手1冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申2請報核因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。3、報核憑證重要考點企業(yè)合同核銷申請表加工貿(mào)易登記手冊進出口報關(guān)單核銷核算表其它海關(guān)需要的材料與“遺失登記手冊的報核”要提供單證做比較，掌握記憶。4、報核步驟1及時將登記手冊和報關(guān)單進行收集、整理、核對2計算單耗根據(jù)有關(guān)賬冊紀錄、生產(chǎn)工藝資料等計算次合同的實際單耗，并填寫核銷核算表3填核銷預(yù)錄入申請單，辦理預(yù)錄入手續(xù)4攜帶報核單證到主管海關(guān)報核，填寫報核簽收“回聯(lián)單”A貨物滅失或失去原有價值或損失均按原進口貨物成交價格審定完稅價征稅；B如屬于關(guān)稅配額管理的，無配額證，則按配額外稅率征稅；C造成原進口料件內(nèi)銷征稅屬許可證管理的應(yīng)交證。5、特殊情況報核4種A經(jīng)營企業(yè)關(guān)于加工貿(mào)易手冊遺失的書面報告；B經(jīng)營企業(yè)申請核銷的書面材料；（1）遺失手冊的合同報核C加工貿(mào)易貨物進出口報關(guān)單；D緝私部門出具的“行政處罰決定書”；E海關(guān)按規(guī)定需要收取的其他單證和材料；（2）遺失進出口報關(guān)單的合同報核，以報關(guān)單復(fù)印件加蓋原報關(guān)地海關(guān)印章后代替留存聯(lián)報核；（3）無需領(lǐng)冊的5000美元及以下的78種輔料合同的報核，直接以報關(guān)單（出口報關(guān)單是注明備案編號）、合同、核銷核算表報核；（4）撤銷合同報核合同未執(zhí)行即終止，應(yīng)報商務(wù)主管部門審批，企業(yè)憑審批件和手冊報核；（5）有違規(guī)走私行為的加工貿(mào)易合同核銷海關(guān)憑“判決書”、“行政處罰決定書”等辦理核銷；（6）加工貿(mào)易企業(yè)因違規(guī)等行為被海關(guān)緝私部門或者法院處以警告、罰款等處罰但不沒收保稅加工貨物的，不予免除加工貿(mào)易企業(yè)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。6、海關(guān)受理報核和核銷1海關(guān)審核報核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報核符合規(guī)定的，受理。2核銷時限受理之日起20個工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準可延長10個工作日。3經(jīng)過核銷情況正常的未開設(shè)臺賬的海關(guān)應(yīng)當簽發(fā)“核銷結(jié)案通知書”開設(shè)臺賬的海關(guān)應(yīng)當簽發(fā)“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”，到銀行銷臺帳，并領(lǐng)取“銀行保證金臺帳核銷通知單”，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷結(jié)案通知書。保稅加工貨物的監(jiān)管模式三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序一電子帳冊管理簡介（第25個考點）1、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管需要的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結(jié)合實物進行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。電子帳冊管理是以“企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管只設(shè)立一個電子帳冊。電子化手冊管理是以企業(yè)的“單個加工合同”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。2、電子賬冊的建立1第一個步驟聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批應(yīng)當具備一定的條件，（參見教材117頁）。企業(yè)在向海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管前，應(yīng)當先向企業(yè)所在地商務(wù)主管部門辦理前置審批手續(xù)，由商務(wù)主管部門對加工貿(mào)易經(jīng)營范圍依法進行審批。經(jīng)商務(wù)主管部門審批同意后，加工貿(mào)易企業(yè)向所在地直屬海關(guān)提出書面申請，并提供下列資料A加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請表；B企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)批準文件；C企業(yè)上一年度經(jīng)審計的會計報表；D工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；E經(jīng)營范圍清單，含進口料件和出口制成品的品名及4位數(shù)的HS編碼；F其他海關(guān)認為需要的單證。經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。32第二個步驟加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批向商務(wù)主管部門提出，商務(wù)主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力，符合條件的商務(wù)主管部門簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”。3第三個步驟建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊所在地主管海關(guān)建立電子賬冊經(jīng)營范圍電子賬冊用于檢查控制“E”賬冊進出口商品的范圍，也稱“IT”賬冊，不用于直接報關(guān)；便捷通關(guān)電子賬冊用于備案、通關(guān)、核銷，也稱“E”賬冊。B建立商品歸并關(guān)系電子帳冊是在商品歸并關(guān)系確立的基礎(chǔ)上建立起來的，沒有商品歸并關(guān)系就不能建立電子帳冊。商品歸并關(guān)系是指海關(guān)與聯(lián)