安全防范工程概述

目錄第1章安全防范工程概述211安全防范基本概念2111安全防范2112安全防范基本要素3113安全防范基本手段412安全防范技術(shù)與安全技術(shù)防范6121安全防范技術(shù)6122安全技術(shù)防范7123安全技術(shù)防范產(chǎn)品813安全技術(shù)防范系統(tǒng)11131安全防范系統(tǒng)的基本構(gòu)成11132安全防范各子系統(tǒng)的地位和相互關(guān)系13141安防工程的安全防護(hù)水平1414安全防范技術(shù)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢19第1章安全防范工程概述11安全防范基本概念隨著人們生活水平的提高，特別是物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們?cè)絹碓街匾曌约旱膫€(gè)人安全和財(cái)產(chǎn)安全，按照馬斯洛的需求層次理論（該理論把人的需求劃分為5個(gè)層次，由低到高分別為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)需要，人們?cè)诮鉀Q了吃飯穿衣等基本生理需要之后，自然對(duì)高一層次的安全需要提出了更高的要求，安全防范成為人們?cè)絹碓疥P(guān)注的話題。111安全防范在現(xiàn)代漢語中，所謂安全，就是不受威脅，沒有危險(xiǎn)、危害、損失；所謂防范，就是防備、戒備，其中防備是指為應(yīng)付攻擊或避免傷害預(yù)先做好準(zhǔn)備，戒備是指警惕防備以應(yīng)不測。合起來安全防范可指做好準(zhǔn)備和保護(hù)，以應(yīng)付攻擊或者避免傷害，從而使被保護(hù)對(duì)象處于不受威脅、沒有危險(xiǎn)、不受侵害、不出現(xiàn)事故的安全狀態(tài)。這就是從廣義角度理解的安全防范。在安全生產(chǎn)、公安保衛(wèi)工作中，安全防范還有狹義層面的解釋。比如，安全防范作為公安保衛(wèi)工作的術(shù)語，是指以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的，采取的防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防火和安全檢查等措施（一般簡稱為“四防”，即防盜、防搶、防破壞和防爆炸）。由定義可見，安全是目的，防范是手段，通過防范的手段達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)安全的目的。而安全的概念非常廣泛，包括食品安全、生產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)、火災(zāi)安全、爆炸安全、反恐防恐、突發(fā)事件、社會(huì)安全和國境檢疫等各領(lǐng)域?？傮w而言，可分成兩類安全一種是指自然屬性或準(zhǔn)自然屬性的安全，其危害及產(chǎn)生主要不是由人的有目的參與而造成；另一種是指社會(huì)人文屬性的安全，其危害及產(chǎn)生主要是由于人的有目的（往往還是有惡意COMMENTA1人侵的）的參與而造成。公安保衛(wèi)工作中的安全防范主要是指有關(guān)突發(fā)事件、社會(huì)安全等方面的人為安全問題的防備與戒備，此類安全問題的解決除了依靠國家執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量以外，還需廣大社會(huì)民眾力量的參與，國外分別稱為犯罪預(yù)防（CRIMEPREVENTION）和損失預(yù)防LOSSPREBENTION,兩者構(gòu)成了安全防范的基本內(nèi)容。本書講述的安全防范特指公共安全保衛(wèi)工作的術(shù)語。112安全防范基本要素影響安全防范效果有三個(gè)要素探測、反應(yīng)與延遲。探測是指感知顯性和隱性風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生并發(fā)出報(bào)警；反應(yīng)是指組織力量為制止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生所采取的快速行動(dòng)延遲是指延長和推延事件發(fā)生的進(jìn)程。探測、反應(yīng)和延遲這三個(gè)基本防范要素在實(shí)施防范過程中所起的作用各不相同，要實(shí)現(xiàn)安全防范的最終目的，都是要圍繞這三個(gè)基本防范要素來展開工作、采取措施。探測、反應(yīng)和延遲這三個(gè)基本防范要素之間是相互聯(lián)系、缺一不可的關(guān)系。首先，為保證防范成功，就需要保證反應(yīng)力量強(qiáng)于入侵者的反制能力，并且在危害或損失發(fā)生之前得到有效制止。假若反應(yīng)時(shí)間、探測時(shí)間和延遲時(shí)間如圖11中所示定義，則反應(yīng)的總時(shí)間應(yīng)小于（至多等于）探測加延遲的總時(shí)間，即T反應(yīng)T探測T延遲。其次，探測要準(zhǔn)確快速，延遲時(shí)間要長短合適，反應(yīng)要迅速有力。理想情況下，探測與反應(yīng)總是希望更快、更準(zhǔn)、更有力，延遲更久、更耐破壞。但在實(shí)際安全防范體系構(gòu)建中，還需綜合考慮實(shí)施成本、對(duì)常態(tài)工作的影響等各方面因素。圖11有效防范入侵的時(shí)間示意圖如圖12所示，在安全防范過程中存在著一些關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從探測的角度可有首次報(bào)警時(shí)刻、確認(rèn)報(bào)警時(shí)刻、二級(jí)報(bào)警時(shí)刻、三級(jí)以及更高一級(jí)的報(bào)警時(shí)刻；從反應(yīng)的角度可有本地守衛(wèi)到達(dá)時(shí)刻、后援警力到達(dá)時(shí)刻等從延遲的角度可有侵入達(dá)成時(shí)刻、危害達(dá)成時(shí)刻和逃逸達(dá)成時(shí)刻等。圖12安全防范過程的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)一個(gè)具體防范過程并不一定會(huì)包含所有這些節(jié)點(diǎn)，比如有的地方?jīng)]有本地守衛(wèi)，有的沒有確認(rèn)報(bào)警環(huán)節(jié)等；也有可能會(huì)有更多的節(jié)點(diǎn)，比如1區(qū)域發(fā)生侵人、2區(qū)域發(fā)生侵入、危害1產(chǎn)生、危害2產(chǎn)生等。同時(shí)這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)間順序也會(huì)根據(jù)安全需要以及實(shí)際情況發(fā)生變化，比如可要求本地守衛(wèi)在侵入行為發(fā)生后就到達(dá)現(xiàn)場，也可要求在嫌疑人逃離現(xiàn)場之前到達(dá)。在安全防范體系的建立以及效能評(píng)估過程中，需明確可承受的風(fēng)險(xiǎn)危害后果是什么（理性的風(fēng)險(xiǎn)留置），即明確怎樣算是防范成功，比如停車場內(nèi)轎車失竊的可承受后果，可以是竊賊得手并逃逸，但留下了明確的身份信息；也可以是竊賊得手，但在駛離停車場前被截獲。然后綜合考慮各種防范手段，低成本、高效率地使探測、反應(yīng)和延遲三個(gè)要素獲得最佳匹配。113安全防范基本手段就防范手段而言，安全防范包括人力防范、實(shí)體（物）防范和技術(shù)防范三個(gè)范疇。防范的效果可粗略分為威嚇、阻退、取證和制止4個(gè)級(jí)別。人防即人力防范，是指能迅速到達(dá)現(xiàn)場處理警情的保安人員或公安人員。物防即物理防范，或稱為實(shí)體防范，它是由能保護(hù)防護(hù)目標(biāo)的物理設(shè)施如防盜門、窗、鐵柜等）構(gòu)成，主要作用是阻擋和推遲罪犯作案，其功能以推遲作案的時(shí)間來衡量。其中人力防范和實(shí)體防范是古而有之的傳統(tǒng)防范手段，它們是安全防范的基礎(chǔ)。技防即技術(shù)防范，是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為和重大治安事故，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。簡單地說，它是由探測、識(shí)別、報(bào)警、信息傳輸、控制和顯示等技術(shù)設(shè)施所組成，其功能是發(fā)現(xiàn)罪犯，迅速將信息傳送到指定地點(diǎn)。技術(shù)防范的概念是在近代科學(xué)技術(shù)（最初是電子報(bào)警技術(shù)）用于安全防范領(lǐng)域并逐漸形成一種獨(dú)立防范手段的過程中所產(chǎn)生的一種新的防范概念。技術(shù)防范的內(nèi)容隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷更新。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，技術(shù)防范將帶來安全防范的一次新的革命。在安全防范的三種基本手段中，實(shí)現(xiàn)防范的最終目的都要圍繞探測、反應(yīng)和延遲這三個(gè)基本防范要素開展工作，采取措施，以預(yù)防和阻止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。當(dāng)然，三種防范手段在實(shí)施防范過程中所起的作用是不同的?；A(chǔ)的人力防范手段是利用人們自身的傳感器（眼、耳等感官）進(jìn)行探測，發(fā)現(xiàn)妨礙或破壞安全的目標(biāo)，評(píng)估敵我力量對(duì)比，做出適當(dāng)反應(yīng)用聲音警告、恐嚇、設(shè)障、武器還擊等手段來延遲或阻止危險(xiǎn)的發(fā)生，并注意截取證據(jù)，保留線索，在自身力量不足時(shí)還要發(fā)出救援信號(hào)，以期做出進(jìn)一步的反應(yīng)，制止危險(xiǎn)的發(fā)生或處理已發(fā)生的危險(xiǎn)。實(shí)體防范的主要作用之一在于推遲危險(xiǎn)的發(fā)生，為反應(yīng)提供足夠的時(shí)間；再者，通過提高實(shí)施破壞或侵害的難度，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率甚至中止危害事件的發(fā)生?，F(xiàn)代的實(shí)體防范已不是單純物質(zhì)屏障的被動(dòng)式防范，而是越來越多地采用高科技的手段，一方面使實(shí)體屏障被破壞的可能性變小，增大延遲時(shí)間；另一方面也使實(shí)體屏障本身增加探測和反應(yīng)的功能。技術(shù)防范手段可以說是人力防范和實(shí)體防范手段的功能的延伸和加強(qiáng)，是對(duì)后兩者在技術(shù)手段上的補(bǔ)充和強(qiáng)化。通過高科技的應(yīng)用，技防可極大地增強(qiáng)探測、反應(yīng)和延遲能力，它不單單表現(xiàn)在縮短探測與反應(yīng)時(shí)間、加長延遲時(shí)間等方面，還可以提高探測的準(zhǔn)確性和可靠性，提高反應(yīng)的針對(duì)性，提高目標(biāo)防破壞的能力，提高防范效率，降低防范成本。人防、物防和技防三者是相互統(tǒng)一、互為補(bǔ)充的。比如各種高科技的技術(shù)防范產(chǎn)品、系統(tǒng)的應(yīng)用都離不開實(shí)體防護(hù)實(shí)施，都要靠高素質(zhì)的操作人員和高水平的組織管理才能充分發(fā)揮高科技的威力。COMMENTA2人侵COMMENTA3出人口12安全防范技術(shù)與安全技術(shù)防范121安全防范技術(shù)安全防范技術(shù)是用于安全防范的專門技術(shù)。在國外，安全防范技術(shù)通常分為三類物理技術(shù)防范（PHYSICALPROTECION、電子防范技術(shù)（ELECTRONICPROTECTION）和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防范技術(shù)（BIOMETRICPROTECTION。這里的物理防范技術(shù)主要指實(shí)體防范技術(shù)，如建筑物和實(shí)體屏障以及與其匹配的各種實(shí)物設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品如門、窗、柜、鎖等電子防范技術(shù)主要是指應(yīng)用于安全防范的電子、通信、計(jì)算機(jī)與信息處理及其相關(guān)技術(shù)，如電子報(bào)警技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、出入口控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及其相關(guān)的各種軟件、系統(tǒng)工程等。生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防范技術(shù)是法庭科學(xué)的物證鑒定技術(shù)和安全防范技術(shù)中的模式識(shí)別相結(jié)合的產(chǎn)物，主要是指利用人體的生物學(xué)特征進(jìn)行安全技術(shù)防范的一種特殊技術(shù)門類，現(xiàn)在應(yīng)用較廣的有指紋、掌紋、眼紋和聲紋等識(shí)別控制技術(shù)。安全防范技術(shù)作為社會(huì)公共安全科學(xué)技術(shù)的一個(gè)分支，具有其相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)內(nèi)容和專業(yè)體系。根據(jù)我國安全防范行業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀和未來發(fā)展，可以將安全防范技術(shù)按照學(xué)科專業(yè)、產(chǎn)品屬性和應(yīng)用領(lǐng)域的不同進(jìn)行以下分類入侵探測與防盜報(bào)警技術(shù)視頻監(jiān)控技術(shù)出入口目標(biāo)識(shí)別與控制技術(shù)報(bào)警信息傳輸技術(shù)移動(dòng)目標(biāo)反劫、防盜擇警技術(shù)社區(qū)安防與社會(huì)救助應(yīng)急報(bào)警技術(shù)實(shí)體防護(hù)技術(shù)防爆安檢技術(shù)COMMENTA4，”安全防范網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)集成技術(shù)安全防范工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)由于安全防范技術(shù)是正在發(fā)展中的新興技術(shù)領(lǐng)域，因此上述專業(yè)的劃分只具有相對(duì)意義。實(shí)際上，上述各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)本身都涉及諸多不同的自然科學(xué)和技術(shù)的門類，它們之間又互相交叉和相互滲透，專業(yè)的界限會(huì)變得越來越不明顯，同一技術(shù)同時(shí)應(yīng)用于不同專業(yè)的情況也會(huì)越來越多。122安全技術(shù)防范所謂安全技術(shù)防范（一般簡稱為“技防“），可以從字面上簡單地理解為利用安全防范的技術(shù)手段進(jìn)行安全防范的一類工作?；蛘哒f，安全技術(shù)防范就是運(yùn)用技術(shù)產(chǎn)品、設(shè)施和科學(xué)手段，預(yù)防和制止違法行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。安全技術(shù)防范是以安全防范技術(shù)為先導(dǎo)，以人防為基礎(chǔ)，以技防和物防為手段所建立的一種具有探測、延遲、反應(yīng)有序結(jié)合的安全防范服務(wù)保障體系。它是以預(yù)防損失和預(yù)防犯罪為目的的一項(xiàng)公安業(yè)務(wù)和社會(huì)公共事業(yè)。對(duì)于警察執(zhí)法部門而言，安全技術(shù)防范就是利用安全防范技術(shù)開展安全防范工作的一項(xiàng)公安業(yè)務(wù)；而對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門來說，安全技術(shù)防范就是利用安全防范技術(shù)為社會(huì)公眾提供一種安全服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。既然是一種產(chǎn)業(yè)，就要有產(chǎn)品的研制與開發(fā)，就要有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與工程的施工、服務(wù)和管理。我國的安全技術(shù)防范工作是從1979年公安部在河北省石家莊召開的全國刑事技術(shù)預(yù)防專業(yè)工作會(huì)議之后才逐步開展起來的，至今30多年一直保持極快的發(fā)展速度，根據(jù)中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年中國安防市場行業(yè)規(guī)模達(dá)到1360億元，2009年中國安防行業(yè)市場規(guī)模達(dá)到1496億元。從產(chǎn)品種類來看，實(shí)體防護(hù)產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的33，電子安防產(chǎn)品產(chǎn)值占67。在電子安防產(chǎn)品的產(chǎn)值中，視頻監(jiān)控產(chǎn)品占58，樓宇對(duì)講產(chǎn)品占13，門禁控制產(chǎn)品占14，防盜報(bào)警產(chǎn)品占15。123安全技術(shù)防范產(chǎn)品安全技術(shù)防范產(chǎn)品是特指用于防止國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和人身安全受到侵害的一類專用設(shè)備、軟件和系統(tǒng)。GB503482004中定義為用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等領(lǐng)域的特種器材或設(shè)備。安全技術(shù)防范產(chǎn)品現(xiàn)階段主要包括入侵探測和防盜報(bào)警設(shè)備、視頻監(jiān)視與監(jiān)控設(shè)備、出入口目標(biāo)識(shí)別與控制設(shè)備、報(bào)警信息傳輸設(shè)備、實(shí)體防護(hù)設(shè)備、防爆安檢設(shè)備、固定目標(biāo)和移動(dòng)目標(biāo)防盜防劫設(shè)備、相應(yīng)的軟件，以及由它們組合和集成的系統(tǒng)。1技防產(chǎn)品安全認(rèn)證安全技術(shù)防范產(chǎn)品是一種專用的特殊產(chǎn)品，公安部制定有專門的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄。目前，我國對(duì)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度和生產(chǎn)登記制度。也就是說，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、銷售和使用沒有經(jīng)過許可的技防產(chǎn)品。安全技術(shù)防范產(chǎn)品的安全認(rèn)證主要沿用了電子行業(yè)產(chǎn)品的安全認(rèn)證，這里講的安全認(rèn)證是指為保障人體健康、人身及財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。在中國執(zhí)行CCC認(rèn)證。1CCC認(rèn)證。CCC認(rèn)證標(biāo)志基本圖CCC認(rèn)證即是“中國強(qiáng)制認(rèn)證”（CHINACOMPULSORYCERTIFICATION）。CCC認(rèn)證的標(biāo)志為CCC是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定（中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第5號(hào)）制定的。目前的CCC認(rèn)證標(biāo)志分為4類，分別為2CE認(rèn)證。CE標(biāo)志是在歐盟市場的強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志,CE代表歐洲統(tǒng)一CONFORMITEEUROPEENNE。不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，還是其他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品，要想在歐盟市場上自由流通，就必須加貼CE標(biāo)志，以表明產(chǎn)品符合歐盟技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)化新方法指令的基本要求。CE標(biāo)志是安全合格標(biāo)志，而非質(zhì)量合格標(biāo)志。CE認(rèn)證必須由總部位于歐盟成員國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)證書。CE標(biāo)志UL標(biāo)志3）UL認(rèn)證。在美國和加拿大通行UL認(rèn)證，UL是美國保險(xiǎn)商試驗(yàn)所（UNDERWRITERLABORATORIESINC）的簡寫。UL安全試驗(yàn)所是美國一家從事安全試驗(yàn)和鑒定的民間機(jī)構(gòu)。它不屬于強(qiáng)制性認(rèn)證，但是在美國和加拿大巿場中其影響力很大。圖中表示在美國和加拿大通用的安全與信號(hào)發(fā)送類的列名標(biāo)志。4FCC認(rèn)證。FCC標(biāo)志FCCFEDERALCOMMUNICATIONSCOMMISSION,美國聯(lián)邦通信委員會(huì)通過控制無線電廣播、電視、電信、衛(wèi)星和電纜來協(xié)調(diào)美國國內(nèi)和國際的通信。為確保與生命財(cái)產(chǎn)有關(guān)的無線電和電線通信產(chǎn)品的安全性，許多無線電應(yīng)用產(chǎn)品、通信產(chǎn)品和數(shù)字產(chǎn)品要進(jìn)入美國市場都要求XX的認(rèn)可。同時(shí)XX也包括無線電裝置、航空器的檢測等。FCC制定了不少涉及電子設(shè)備的電磁兼容性和操作人員人身安全等一系列產(chǎn)品質(zhì)量和性能標(biāo)準(zhǔn)，并且這些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)廣泛使用并得到世界上不少國家的技術(shù)監(jiān)督部門或類似機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。應(yīng)用于計(jì)算機(jī)器件的70認(rèn)證主要都是關(guān)于產(chǎn)品電磁兼容和輻射限制之類的標(biāo)準(zhǔn)。（TCO）認(rèn)證。TCO標(biāo)準(zhǔn)最早是一個(gè)由SCPE瑞典專業(yè)雇員聯(lián)盟）制定的顯示設(shè)備認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。TCO并不是一個(gè)單一的安全、環(huán)?；蚰茉葱蕵?biāo)準(zhǔn)，它是一個(gè)綜合性的標(biāo)準(zhǔn)，不僅強(qiáng)調(diào)可使用性（包括人體工學(xué)、安全性能、圖像質(zhì)量、聲音質(zhì)量和輻射強(qiáng)度），而且特別強(qiáng)調(diào)對(duì)綠色生態(tài)環(huán)境的保護(hù)（如能源效率和有毒物質(zhì)含量）和社會(huì)責(zé)任感（如要求企業(yè)通過ISO4000和ISO28000認(rèn)證）。雖然TCO認(rèn)證不是強(qiáng)制性的，但它一直以來倍受歐盟、美國等國家青睞，并逐漸成為一個(gè)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。TCO認(rèn)證在顯示器行業(yè)最為普及，但事實(shí)上，TCO認(rèn)證是一整套非常龐大的質(zhì)檢體系，涉及計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話和辦公家具三大類產(chǎn)品。電子行業(yè)有影響力的產(chǎn)品認(rèn)證還有很多，如CQC、CSA、ROHS、GS、TUV和VDE等。2檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)證電子產(chǎn)品的認(rèn)證需要由某認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定者授權(quán)或認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室或檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)行，還有一類關(guān)于檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的標(biāo)志，我國主要有CNAS、CAL和CMA等。CNAS中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)）是在原中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAB）和原中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAL）基礎(chǔ)上整合而成。CNAS是根據(jù)中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例的規(guī)定，由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)COMMENTA5出人口驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。CNAS標(biāo)志說明此機(jī)構(gòu)檢測實(shí)力較強(qiáng)，檢測結(jié)果權(quán)威性好。CAL是質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證符號(hào)，國家授予的權(quán)威性標(biāo)志。此標(biāo)志說明這家機(jī)構(gòu)有質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)授權(quán)的市場抽查資格。CMACHINAMETROLOGYACCREDITATION，中國計(jì)量認(rèn)證）標(biāo)志說明這家機(jī)構(gòu)有對(duì)外從事第三方檢測的資格。13安全技術(shù)防范系統(tǒng)安全技術(shù)防范系統(tǒng)常簡稱為安全防范系統(tǒng)，08503482006中對(duì)安全防范系統(tǒng)作出了以下定義安全防范系統(tǒng)是指以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的，運(yùn)用安全防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等；或由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合或集成的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。131安全防范系統(tǒng)的基本構(gòu)成智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T503142006中將安全防范系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式分為集成式安全防范系統(tǒng)、綜合式安全防范系統(tǒng)和組合式安全防范系統(tǒng)。并要求上述各種模式構(gòu)成的安全防范系統(tǒng)均應(yīng)設(shè)置緊急報(bào)警裝置，并留有與外部公安110報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)的通信接口。安全技術(shù)防范系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成經(jīng)歷了一個(gè)由簡單到復(fù)雜、由分散到組合再到集成的發(fā)展變化過程。從早期單一分散的電子防盜報(bào)警器或者是由多個(gè)報(bào)警器組成的防盜報(bào)警系統(tǒng)，到后來的報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、報(bào)警一監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)展到防盜報(bào)警一視頻監(jiān)控一出入口控制等綜合防范系統(tǒng)。智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T503142006規(guī)定安全防范系統(tǒng)的主要子系統(tǒng)有1入侵報(bào)警系統(tǒng)COMMENTA6人侵COMMENTA7準(zhǔn)人系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)建筑物的安全技術(shù)防范管理的需要，對(duì)設(shè)防區(qū)域的非法入侵、盜竊、破壞和搶劫等進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的探測和報(bào)警復(fù)核功能。2電視監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)建筑物安全技術(shù)防范管理的需要，對(duì)必須進(jìn)行監(jiān)控的場所、部位和通道等進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的視頻探測、視頻監(jiān)視、視頻傳輸、顯示和記錄，并應(yīng)具有報(bào)警和圖像復(fù)核功能。3出入口控制系統(tǒng)系統(tǒng)能根據(jù)建筑物安全技術(shù)防范管理的需要，對(duì)需要控制的各類出入口，接各種不同的通行對(duì)象及其準(zhǔn)入級(jí)別，對(duì)其進(jìn)、出實(shí)施實(shí)時(shí)控制與管理，并應(yīng)具有報(bào)警功能。系統(tǒng)應(yīng)與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。4巡更系統(tǒng)系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)建筑物安全技術(shù)防范管理的需要，按照預(yù)先編制的保安人員巡更軟件程序，通過讀卡器或其他方式對(duì)保安人員巡邏的工作狀態(tài)（是準(zhǔn)時(shí)、是否遵守順序等）進(jìn)行監(jiān)督、記錄，并能對(duì)意外情況及時(shí)報(bào)警。5停車場管理系統(tǒng)系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)各類建筑物的管理要求，對(duì)停車場的車輛通行道口實(shí)施出入控制、監(jiān)視、行車信號(hào)指示、停車計(jì)費(fèi)及汽車防盜報(bào)警等綜合管理。6其他子系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)各類建筑物不同的安全防范管理要求和建筑物內(nèi)特殊部位的防護(hù)要求，設(shè)置其他安全防范子系統(tǒng)，如專用的高安全實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)、安全信息廣播系統(tǒng)和重要倉儲(chǔ)庫安全防范系統(tǒng)等。近年來，隨著安防新技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，安全防范系統(tǒng)的構(gòu)成也在不斷地更新、發(fā)展。比如在智能建筑和社區(qū)安全防范中，又形成了融防盜報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、訪客査詢、保安巡更、停車場管理、系統(tǒng)綜合監(jiān)控與管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成。COMMENTA8舉統(tǒng)132安全防范各子系統(tǒng)的地位和相互關(guān)系每個(gè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)并非一定都包含上面講的所有子系統(tǒng)，這要根據(jù)各個(gè)具體的防范對(duì)象的不同和用戶的要求來確定?？梢哉f，只要是安全技術(shù)防范系統(tǒng)，系統(tǒng)的作用和目的是為了防盜、防搶、防破壞、防爆炸，就應(yīng)該包含入侵報(bào)警子系統(tǒng)。在安全技術(shù)防范系統(tǒng)中，是以人侵報(bào)警子系統(tǒng)為核心，以視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的圖像復(fù)核和其他子系統(tǒng)的聲音復(fù)核為補(bǔ)充，以監(jiān)控中心值班人員和巡邏保安力量為基礎(chǔ)，以其他子系統(tǒng)為輔助，各子系統(tǒng)之間既獨(dú)立工作又相互配合，從而形成一個(gè)全方位、多層次、立體的，點(diǎn)、線、面、空間防范相組合的有機(jī)防控體系。133建筑智能化系統(tǒng)與安全技術(shù)防范系統(tǒng)按照智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T503142006的劃分，建筑智能化系統(tǒng)的構(gòu)成如圖13所示。圖13建筑智能化系統(tǒng)構(gòu)成智能化已成為現(xiàn)代建筑的主流，由樓宇自動(dòng)化BA）、通信自動(dòng)化（CA和辦公自動(dòng)化OA）為先導(dǎo)的建筑智能化已擴(kuò)展到防火自動(dòng)化（FA、信息管理自動(dòng)化（MA）和保安自動(dòng)化SA）等領(lǐng)域，安全技術(shù)防范系統(tǒng)在建筑智能化系統(tǒng)眾多子系統(tǒng)中有著非常特殊的地位。14安全技術(shù)防范工程安全技術(shù)防范工程ENGINEERINGOFSECURITYPROTECTIONSYSTEM,ESPS是指以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的，綜合運(yùn)用安全防范技術(shù)和其他科學(xué)技術(shù)，為建立具有防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞和防爆安全檢查等功能或其組合）的系統(tǒng)而實(shí)施的工程。通常也稱為技防工程。在公安部1993年發(fā)布的安全防范工程程序與要求GA/T7594中對(duì)安全防范工程作了以下定義安全防范工程是指用于維護(hù)社會(huì)公共安全和預(yù)防災(zāi)害事故為目的的報(bào)警、電視監(jiān)控、通信、出人口控制、防爆和安全檢查等工程。具體地講，安全技術(shù)防范工程就是用于安全防范為目的，將具有防人侵、防盜竊、防搶劫、防破壞和防爆炸功能的專用設(shè)備、軟件有效組合成一個(gè)有機(jī)整體，構(gòu)成一個(gè)具有探測、延遲、反應(yīng)綜合功能的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。141安防工程的安全防護(hù)水平安全防護(hù)水平（LEVELOFSECURITY）是指風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被防護(hù)級(jí)別所覆蓋的程度，即達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)安全的程度。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（LEVELOFRISK）是指存在于人和財(cái)產(chǎn)（被保護(hù)對(duì)象）本身及其周圍的，對(duì)他（它）們構(gòu)成嚴(yán)重威脅的程度。這里所說的威脅主要是指可能產(chǎn)生的人為的威脅（或風(fēng)險(xiǎn)）。被保護(hù)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要根據(jù)其人員、財(cái)產(chǎn)、物品的重要價(jià)值、日常業(yè)務(wù)數(shù)量、所處地理環(huán)境、受侵害的可能性以及公安機(jī)關(guān)對(duì)其安全水平的要求等因素綜合確定。一般分為三級(jí)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為最高風(fēng)險(xiǎn)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為高風(fēng)險(xiǎn)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為一般風(fēng)險(xiǎn)。防護(hù)級(jí)別LEVELOFPROTECTION是指為保障防護(hù)對(duì)象（人和財(cái)產(chǎn)）的安全所采取的防范措施（技術(shù)的和組織的）的水平。防護(hù)級(jí)別的高低既取決于技術(shù)防范的水平，也取決于組織管理的水平。被保護(hù)對(duì)象的防護(hù)級(jí)別主要由所采取的綜合安全防范措施人防、物防、技防）的硬件、軟件水平來確定。一般也分為三級(jí)一級(jí)防護(hù)為最高安全防護(hù)，二級(jí)防護(hù)為高安全防護(hù)，三級(jí)防護(hù)為一般安全防護(hù)。重要場所的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的具體劃分辦法，公安部制定了相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如銀行營業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定、文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定、軍工產(chǎn)品儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定等。技防工程從業(yè)單位在進(jìn)行安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)和施工過程中要嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技防工程的設(shè)計(jì)和施工，使被保護(hù)的對(duì)象達(dá)到安全防護(hù)的要求。一般來說，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與防護(hù)級(jí)別的劃分應(yīng)有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系各風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象應(yīng)采取高級(jí)別的防護(hù)措施才能獲得高水平的安全防護(hù)。如果高風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象采用低級(jí)別的防護(hù)，安全性必然差，被保護(hù)的對(duì)象很容易發(fā)生危險(xiǎn)；但如果低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象采用高級(jí)別的防護(hù)，安全水平當(dāng)然高，但這種工程就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)，也是不可取的。安全防護(hù)水平是一個(gè)難以量化的定性概念，它既與安全技術(shù)防范工程設(shè)施的功能、可靠性和安全性等因素有關(guān)，更與系統(tǒng)的維護(hù)、使用、管理等因素有關(guān)。對(duì)安全防護(hù)水平的正確評(píng)估，往往需要在工程竣工驗(yàn)收并經(jīng)過系統(tǒng)運(yùn)行一定時(shí)期后（如一年、兩年），對(duì)其防范效果做出綜合評(píng)價(jià)。由于它所涉及的因素較多（包括人防、物防、技防及其他方面），需要建立一個(gè)比較科學(xué)、比較完備的評(píng)價(jià)體系。再者，安全技術(shù)防范工程是人、設(shè)備、技術(shù)、管理的綜合產(chǎn)物。安全防范工程實(shí)施后，其防護(hù)效果是否有效，是由物防、技防、人防的有機(jī)結(jié)合決定的。對(duì)一個(gè)安全防范系統(tǒng)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、精心施工只是完善系統(tǒng)的一個(gè)方面，沒有人員的嚴(yán)格管理、持之以恒的制度規(guī)范和配套的處置措施，所謂安全防范系統(tǒng)仍然形同虛設(shè)。也就是說，必須在設(shè)備、管理制度和輔COMMENTA9、助措施等諸方面形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的運(yùn)作模式，才能真正發(fā)揮系統(tǒng)的有效性。142安防工程的等級(jí)劃分按照GA/T7594中規(guī)定，安全防范工程的工程規(guī)模按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或工程投資額劃分成三級(jí)1）一級(jí)工程。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額在100萬元以上的工程。2二級(jí)工程。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額超過30萬元，不足100萬元的工程。3三級(jí)工程。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)或投資額在30萬元以下的工程。安防工程等級(jí)劃分的高低對(duì)于程序環(huán)節(jié)的要求也不同，對(duì)相應(yīng)防護(hù)水平的要求也會(huì)有所不同，同時(shí)也是對(duì)設(shè)計(jì)或施工單位資質(zhì)要求高低的一個(gè)評(píng)判依據(jù)。113安防工程防護(hù)的縱深性、均衡性和抗易損性安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施要綜合考慮防護(hù)的縱深性、均衡性和抗易損性三個(gè)要素。1防護(hù)的縱深性所謂防護(hù)的縱深性，簡而言之就是層層設(shè)防，即根據(jù)被保護(hù)對(duì)象所處的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和所確定的防護(hù)級(jí)別對(duì)整個(gè)防范區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)域的分層次設(shè)防。一般而言，單一的人防、物防或技防手段總是有其薄弱之處，為了提高防范等級(jí)，需要采用多重防護(hù)手段。分區(qū)域分層次設(shè)防主要是從地理位置的不同來進(jìn)行劃分，它對(duì)于確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生進(jìn)程，保衛(wèi)力量反應(yīng)的決策有著重要的意義，直接體現(xiàn)了整個(gè)防范體系的構(gòu)建思路。按照現(xiàn)行系列安全防范國家標(biāo)準(zhǔn)，分層次設(shè)防的防護(hù)區(qū)域包括了周界、監(jiān)視區(qū)、防護(hù)區(qū)和禁區(qū)4種不同性質(zhì)的類型注意這4者不是防護(hù)等級(jí)高低的區(qū)分，它們有各自不同的功能與特點(diǎn)，需實(shí)施不同的防護(hù)措施。1周界PERIMETER。周界是指需要進(jìn)行實(shí)體防護(hù)或7和電子防護(hù)的某區(qū)域的邊界。COMMENTA10、COMMENTA11出人COMMENTA12或和COMMENTA13COMMENTA14出人周界通過對(duì)防護(hù)區(qū)域的外圍進(jìn)行穿越防護(hù)或穿越檢測，實(shí)現(xiàn)對(duì)特定區(qū)域的防護(hù)。具體防護(hù)手段可以是點(diǎn)（如窗磁）、線（如主動(dòng)紅外對(duì)射）、面（如圍墻）、空間（如被動(dòng)紅外幕簾，它最大的特色是對(duì)周界內(nèi)部不作防護(hù)，一方面不會(huì)影響區(qū)域內(nèi)部正常的生產(chǎn)生活，另一方面對(duì)內(nèi)部區(qū)域發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件沒有感知及防范能力。特殊情況下需要使用方向性周界，即只響應(yīng)某特定方向的穿越行為，或者對(duì)正反兩個(gè)方向的穿越行為作出不同的響應(yīng)。周界往往需要與出入口控制配合使用。2防護(hù)區(qū)（PROTECTIONAREA。防護(hù)區(qū)是指允許公眾出入的、防護(hù)目標(biāo)所在的區(qū)域或部位。防護(hù)區(qū)對(duì)防護(hù)區(qū)域內(nèi)部的異常行為進(jìn)行檢測和防護(hù)，一般采用空間型防護(hù)，這種防護(hù)與周界恰好形成互補(bǔ)，它可彌補(bǔ)周界對(duì)內(nèi)部不作感知所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然其適用的場所不如周界來得廣泛，比如在有效防護(hù)時(shí)間段內(nèi)，防護(hù)區(qū)域存在正常活動(dòng)的情況就不適合采用防護(hù)區(qū)的形式。防護(hù)區(qū)存在著一些特殊形式，比如異化為面狀、線狀、點(diǎn)狀的防護(hù)區(qū)，無線緊急按鈕可視為空間型的防護(hù)區(qū)。3監(jiān)視區(qū)SURVEILLANCEAREA監(jiān)視區(qū)是指實(shí)體周界防護(hù)系統(tǒng)和電子周界防護(hù)系統(tǒng)所組成的周界警戒線與防護(hù)區(qū)邊界之間的區(qū)域。在設(shè)計(jì)工作中，往往將監(jiān)視區(qū)定義為需要視頻監(jiān)控的區(qū)域，通過對(duì)設(shè)區(qū)域的圖像監(jiān)控，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)事件感知、線索收集和證據(jù)固定等功能，提高防范區(qū)域的安全水平。按此定義的監(jiān)視區(qū)可與其他三種防護(hù)區(qū)域周界、防護(hù)區(qū)、禁區(qū)）重合，當(dāng)采用了動(dòng)態(tài)偵測、智能分析等高級(jí)功能后，監(jiān)視區(qū)將同時(shí)具有了周界或防護(hù)區(qū)的功能。4禁區(qū)（RESTRICTEDAREA）。禁區(qū)是指不允許未授權(quán)人員出入（或窺視）的防護(hù)區(qū)域或部位。禁區(qū)通過限制人員對(duì)設(shè)定區(qū)域的訪問權(quán)限，降低該區(qū)域發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性。限制的方式可通過人防（如由大門看守決定放行與否）、物防COMMENTA15“水桶效應(yīng)“COMMENTA16“瓶頸效應(yīng)“（如通過傳統(tǒng)機(jī)械鎖具）和技防（如門禁控制、也可是三者的結(jié)合如安檢系統(tǒng)、對(duì)講系統(tǒng)）。禁區(qū)對(duì)訪問權(quán)限的限制還存在有效時(shí)間的設(shè)定，有的是臨時(shí)性的，比如在規(guī)定的事務(wù)發(fā)生時(shí)如銀行網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金尾箱交接）或是在預(yù)定的時(shí)間段內(nèi)，有的則是永久性的。訪問權(quán)限不同的區(qū)域應(yīng)劃分為不同的禁區(qū)，訪問權(quán)限相同的區(qū)域可以歸為同一個(gè)禁區(qū)。禁區(qū)可與其他三種防護(hù)區(qū)域周界、防護(hù)區(qū)、禁區(qū)）相互配合，提高對(duì)防護(hù)區(qū)域的防護(hù)等級(jí)。防護(hù)區(qū)域的劃分以及防護(hù)區(qū)域類型的界定，要視被保護(hù)對(duì)象所處的周邊環(huán)境、被保護(hù)區(qū)域內(nèi)部的正常業(yè)務(wù)活動(dòng)而定，因此設(shè)計(jì)方須與用戶共同商定，設(shè)計(jì)方有建議權(quán)，用戶方有最終決定權(quán)。1防護(hù)的均衡性所謂防護(hù)的均衡性，有兩方面的含義一是指這個(gè)防范系統(tǒng)（或體系）在整體布局上（如各分區(qū)之間的設(shè)置是否合理、各子系統(tǒng)的組合或集成是否有效等）不能存在明顯的設(shè)計(jì)缺陷和防范誤區(qū)；二是指防區(qū)內(nèi)同層防護(hù)（或系統(tǒng)）的防護(hù)水平應(yīng)保持基本一致，不能存在薄弱環(huán)節(jié)或防護(hù)盲區(qū)。在系統(tǒng)工程領(lǐng)域，系統(tǒng)的有效性遵從“水桶效應(yīng)”原則或“瓶頸效應(yīng)”原則。就是說，一個(gè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)，其總體防護(hù)水平的高低不由高防護(hù)部位決定，往往由系統(tǒng)的最薄弱環(huán)節(jié)來決定。比如，一個(gè)周界防護(hù)系統(tǒng)，如果在周界防護(hù)的某個(gè)局部存在盲區(qū)，它就可能是入侵者入侵的方便之門，其余部分防范的再好也將失去意義。再