樹立特色旅游品牌 推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

論文題目樹立特色旅游品牌推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展目錄摘要3頁一、特色旅游文化4頁二、長春旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境6頁（一）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境6頁（二）整體政策環(huán)境7頁（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)7頁三、長春旅游市場運(yùn)行現(xiàn)狀及特點(diǎn)8頁（一）日益成熟的國內(nèi)旅游市場9頁（二）尋求突破的入境旅游市場10頁（三）極具潛力的出境旅游市場10頁四、長春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)11頁（一）競爭激烈，結(jié)構(gòu)逐步完善的飯店業(yè)11頁（二）整合資源，發(fā)展逐漸規(guī)范的旅行社業(yè)13頁（三）經(jīng)營穩(wěn)定，層次不斷健全的旅游景區(qū)13頁（四）新增亮點(diǎn)，前景無限廣闊的節(jié)慶會(huì)展業(yè)14頁五、未來幾年長春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議15頁（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)劃先行，營造良好的旅游發(fā)展氛圍15頁（二）明確重點(diǎn)，注重實(shí)效，完善旅游公共服務(wù)體系16頁（三）創(chuàng)新手段，突出特色，開拓節(jié)慶活動(dòng)發(fā)展空間16頁（四）把握趨勢，拓寬視野，做好宣傳促銷的形式和載體17頁（五）規(guī)范管理，以法興旅，完善旅游誠信體系建設(shè)17頁（六）擴(kuò)大規(guī)模，提升素質(zhì)，加強(qiáng)旅游行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)18頁參考文獻(xiàn)19頁摘要黨的十一屆三中全會(huì)以來，長春旅游業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從無到有，從小到大，逐漸走上規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的軌道，達(dá)到了食、住、行、游、購、娛綜合發(fā)展的大旅游格局，形成了以汽車、冰雪、消夏、雕塑、電影和偽滿遺跡等六大品牌為一體的現(xiàn)代旅游城市。本文對(duì)長春市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境、市場運(yùn)行現(xiàn)狀特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特點(diǎn)等幾個(gè)角度進(jìn)行了分析，特別是對(duì)長春近來的新興的消夏旅游業(yè)進(jìn)行了探討。力求依據(jù)這些運(yùn)行特點(diǎn)對(duì)長春未來幾年旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些啟示。關(guān)鍵詞樹立品牌旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立特色旅游品牌推進(jìn)長春旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展長春地處中緯，氣候四季分明。夏季溫暖濕潤、晝暑夜涼、舒適宜人，平均氣溫231攝氏度，比素有“避暑之都”的貴陽還低1攝氏度，是人的最佳體感溫度，發(fā)展休閑消夏旅游，長春的自然資源得天獨(dú)厚。長春有著近百年生態(tài)建設(shè)的傳統(tǒng)，有著良好的生態(tài)環(huán)境，是著名的“森林城”，擁有亞洲最大的人工森林公園凈月潭國家森林公園、蓮花山生態(tài)旅游示范區(qū)、吊水壺國家森林公園等一批適宜避暑度假的旅游景區(qū)，全市綠化覆蓋率達(dá)39。發(fā)展休閑旅游，長春市生態(tài)文明建設(shè)成果豐富，有著很好的生態(tài)環(huán)境和度假旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)。改革開放以來，長春社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了長春旅游業(yè)的騰飛。隨著中國總體經(jīng)濟(jì)的高速、健康發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)地位逐年上升，勢必對(duì)長春旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。能否把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)成為未來長春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之關(guān)鍵。本文介紹了旅游的文化特點(diǎn)并總結(jié)了近年來長春旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合這些特點(diǎn)和現(xiàn)狀對(duì)未來長春旅游業(yè)的發(fā)展提出了建議，以期對(duì)其發(fā)展有所幫助。一、特色旅游文化特色旅游文化是消費(fèi)性文化、生活文化、泛精神文化、資本驅(qū)動(dòng)型文化和創(chuàng)意文化。（一）消費(fèi)性文化是在當(dāng)今現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)、并不斷變化的五光十色的文化。只要具有生命的人，無時(shí)無刻都在消費(fèi)文化，即消費(fèi)當(dāng)代制造出來的所有物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)產(chǎn)品。文化成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)要素，商品消費(fèi)與文化消費(fèi)已融合在一起。1（二）旅游文化應(yīng)該是適應(yīng)當(dāng)代購買力的文化。在已邁入大眾化旅游的時(shí)代，絕大多數(shù)旅游產(chǎn)品是必須是人們消費(fèi)得起的文化?！叭驙I銷之父”科特勒在其營銷管理每一版中都強(qiáng)調(diào)，“需求（DEMANDS）是指對(duì)有能力購買的某個(gè)具體產(chǎn)品的欲望。公司不僅要估量有多少人想要本公司的產(chǎn)品，更重要的是，應(yīng)該了解有多少人真正愿意并且有能力購買”。2（三）旅游文化已成為一種泛精神文化。在步入小康社會(huì)的今天，旅游出現(xiàn)全民化、經(jīng)?；⑿蓍e化，在旅游已成為“家常便飯”的時(shí)代，人們不會(huì)再對(duì)旅游文化作過多的事先考慮，更不會(huì)每次出門旅游都抱著專門學(xué)習(xí)歷史知識(shí)、藝術(shù)知識(shí)、考古知識(shí)、民俗知識(shí)的特定強(qiáng)烈欲望。旅游對(duì)絕大多數(shù)人而言，主要目的是滿足放松精神、陶冶心情、恢復(fù)體力、親情交流、環(huán)境體驗(yàn)、歡快娛樂這樣一些泛精神需求。3（四）旅游文化是資本驅(qū)動(dòng)型文化。一種旅游文化要進(jìn)入生活消費(fèi)領(lǐng)域，其背后必然隱藏著資本的力量。旅游文化不是把現(xiàn)成的文化資源拿來就可以賣的，它必然有一個(gè)制造成商品的過程。追求資本利潤是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本動(dòng)力，旅游資本的載體就是旅游企業(yè)。已故的“現(xiàn)代管理之父”德魯克教授指出“關(guān)于企業(yè)的目的，只有一個(gè)正確而有效的定義創(chuàng)造顧客。市場不是由上帝、大自然或經(jīng)濟(jì)力量創(chuàng)造的，而是由企業(yè)家創(chuàng)造的。4旅游既然是在旅游市場上進(jìn)行交易的產(chǎn)品，那么蘊(yùn)含在其中的旅游文化必須具有相應(yīng)的價(jià)值，而其銷售價(jià)格和銷售量就是旅游文化價(jià)值的真實(shí)反映，進(jìn)入市場的旅游文化無法不染上資本的色彩，可以這么說，任何一種文化本源要素在旅游文化中的凸顯與隱去都與資本運(yùn)作的要求有關(guān)。（五）旅游文化是創(chuàng)意文化。三度普利策獎(jiǎng)得主弗里德曼在世界是平的這部力作中指出“就文化來說，我們有理由相信，世界平坦化進(jìn)程不會(huì)必然導(dǎo)致各種文化的同化。實(shí)際上，與其說平坦世界中競爭平臺(tái)能同化各種文化，不如說其導(dǎo)致世界以一種前所未有的程度多樣化的潛在能力更為強(qiáng)大”5旅游文化必須創(chuàng)新才會(huì)有生命力，才能顯現(xiàn)市場價(jià)值，同樣，創(chuàng)意文化也滲透到建筑中。當(dāng)代建筑語言不再是原型、仿真，而是交叉、融匯、符號(hào)化，與其他元素形成對(duì)比和相似關(guān)系6。二、長春旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境（一）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示2008年和2009年中國GDP增長速度分別為108和85，平衡快速增長的中國經(jīng)濟(jì)為旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展提供了良好的宏觀運(yùn)行環(huán)境。就長春的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，2002至2009年長春年均地區(qū)生產(chǎn)總值以136遞增。2008年，長春市人均生產(chǎn)總值達(dá)到34193元，較07年增加154。同時(shí)，長春的城市基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷提升，城市承載能力和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。幾年來，實(shí)施了大規(guī)模的道路建設(shè)、棚戶區(qū)改造和綠化美化工程。龍嘉國際機(jī)場建成通航。伊通河城區(qū)段風(fēng)光帶基本建成。長雙煙鐵路即將建成通車。輕軌一、二期全線貫通運(yùn)營。亞冬會(huì)比賽場館、長影世紀(jì)城、“三北”工程和凱旋路客運(yùn)樞紐等一批重大項(xiàng)目建成投入使用，極大地提升了城市的形象和品位7。高速穩(wěn)定的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，2000年2008年，來長旅游人數(shù)和旅游總收入年均增長率分別為1069和3707，旅游總收入相當(dāng)于GDP的比重年均上升018個(gè)百分點(diǎn)，2008年，長春接待國內(nèi)外游客1918萬人次；實(shí)現(xiàn)旅游總收入2283億元，占吉林省旅游總收入的538，相當(dāng)于長春GDP的875。其中，接待入境游客首次突破20萬人次大關(guān)，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入8930萬美元；接待國內(nèi)游客1587萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入17604億元8。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為長春支柱產(chǎn)業(yè)的趨勢日益明顯。（二）整體政策環(huán)境隨著改革開放的不斷深入，旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大，政府行政行為相應(yīng)調(diào)整，目前的一些旅游相關(guān)法律、法規(guī)將進(jìn)行新一輪的修改、修訂和完善。尤其是涉及旅行社行業(yè)管理、導(dǎo)游管理、景區(qū)經(jīng)營權(quán)和諸如分時(shí)度假、景觀房地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)的相關(guān)法律法規(guī)，更需要及時(shí)地修改或制訂，以適應(yīng)變化了的新形勢。旅游基本法的制定也將提到日程。與此同時(shí)，2007年頒布的新合同法的實(shí)施，可能會(huì)對(duì)旅游行業(yè)中一些企業(yè)（包括旅行社業(yè)和飯店業(yè)等）造成沖擊。從2008年開始，中國對(duì)原有假期制度安排的進(jìn)行了一系列新調(diào)整，包括出臺(tái)全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法取消五一“黃金周”，將端午節(jié)、清明節(jié)和中秋節(jié)等列入法定假日；這些政策調(diào)整勢必對(duì)人們旅游度假消費(fèi)行為產(chǎn)生影響，也一定會(huì)引發(fā)另一輪的調(diào)整適應(yīng)過程。近期可能產(chǎn)生的影響包括現(xiàn)有兩個(gè)“黃金周”，特別是十一“黃金周”的壓力將進(jìn)一步增大；短途、短期旅游增加，使原來依靠長假期吸引中遠(yuǎn)程市場的旅游目的地影響限制；促進(jìn)公民旅游度假的計(jì)劃性等。（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)長春旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇主要體現(xiàn)在第一，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為旅游業(yè)發(fā)展提供了持久的發(fā)展動(dòng)力。旅游業(yè)具有擴(kuò)大需求總量，提高消費(fèi)能力和消費(fèi)水平的特殊優(yōu)勢，擴(kuò)大內(nèi)需的方針可以提升旅游者的消費(fèi)層次與水平，拓展旅游市場空間，必將推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。9第二，吉林省整體經(jīng)濟(jì)提升為長春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。近年來，吉林省地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通、通迅等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，形成了全省協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局，這必將為長春旅游業(yè)的發(fā)展帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。第三，長春各屆的支持形成了良好的發(fā)展環(huán)境。城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)度和幅度。改革開放以來，長春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，綜合服務(wù)功能完善，城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，這些都為旅游業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。長春旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)主要有第一，旅游產(chǎn)品吸引力不強(qiáng)。長春許多旅游資源開發(fā)不夠，一些旅游產(chǎn)品特色不鮮明，品位不高，功能不全。絕大部分景區(qū)點(diǎn)都存在本身文化內(nèi)涵挖掘不夠、缺乏應(yīng)有的與之相匹配的文化活動(dòng)的問題。第二，舉辦會(huì)展和大型活動(dòng)創(chuàng)新不足。近幾年，長春會(huì)展和其它大型活動(dòng)雖然得到了長足的發(fā)展，但總體上講規(guī)模和影還不夠大。即使辦得很好的展會(huì)，也仍然存在較大的發(fā)展空間；節(jié)慶、文體活動(dòng)等方面也還有許多領(lǐng)域尚未拓展。長春冰雪旅游節(jié)和長春消夏節(jié)等大型旅游活動(dòng)的升級(jí)提升還存在一定空間。第三，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能遭遇突發(fā)事件的隱患。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能遭受許多不確定的因素，如自然災(zāi)害、疾病等不可抗力因素和突發(fā)事件的發(fā)生9，并且受其沖擊和影響非常大。第四，旅游發(fā)展速度與質(zhì)量失衡。目前，中國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)型階段，在這一時(shí)期應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)從追求增長速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的同時(shí)，更要注重旅游產(chǎn)業(yè)的健康指數(shù)，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀規(guī)范旅游發(fā)展的高質(zhì)量增長，而不是數(shù)量和速度的增長。三、長春旅游市場運(yùn)行現(xiàn)狀及特點(diǎn)幾年來，長春旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，旅游推介和宣傳促銷力度持續(xù)加強(qiáng)，有力地提升了長春的城市知名度和影響力，使長春旅游接待規(guī)模不斷擴(kuò)大，國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游三大市場運(yùn)行環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，呈現(xiàn)持續(xù)活躍的良好局面。（一）日益成熟的國內(nèi)旅游市場改革開放以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，國內(nèi)旅游逐步發(fā)展起來。特別是最近幾年，由于三大長假和帶薪休假制度的推行，國內(nèi)旅游全面升溫，呈現(xiàn)出出游人數(shù)大幅增長、熱點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)張、旅游旺季前“推”后“延”的特點(diǎn)，并形成了春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)國內(nèi)旅游“黃金周”的旅游熱潮，在拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了突出作用。一直以來，國內(nèi)旅游市場都是長春三大旅游市場的主體，從下圖可以看出，除了2003年國內(nèi)旅游市場受“非典”影響外，幾年來長春國內(nèi)旅游市場總體上保持了持續(xù)增長的態(tài)勢。究其原因在于長春初步形成了“食、住、行、游、購、娛”六為一體的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備了多元化、多層次的綜合配套接待能力。根據(jù)長春市旅游局的統(tǒng)計(jì)，2008年長春國內(nèi)旅游客源省份依次為吉林、遼寧、黑龍江、北京、山東、廣東、河北、江蘇、上海、河南、浙江、四川、天津、山西、內(nèi)蒙古等，東三省占據(jù)了長春客源市場的70，是長春國內(nèi)客源市場的主體。吉林本省客源市場份額從2001年的5441減少到2008年的4548，呈下降趨勢；遼寧客源市場份額大幅增長，從2001年的851增長到2008年的1198；北京客源市場份額快速增長，從2001年的323增長到2008年的464；黑龍江客源市場份額平穩(wěn)增長，從2001年的602增長到2008年的623；與此同時(shí)，山東、廣東、江蘇、浙江、河北、山西、內(nèi)蒙等省份客源市場份額也都顯示出增長趨勢。（二）尋求突破的入境旅游市場近來來，由于長春旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市知名度的迅速提升，長春入境旅游市場的接待量逐年上升。作為吉林省的政治文化中心和偽滿歷史遺跡的唯一保留城市，長春一直是外國游客，特別是東北亞諸國游客來到吉林省的重要客源地。2008年，長春接待入境游客首次突破20萬人次大關(guān)，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入8930萬美元，同比分別增長32和339。從主要客源國及地區(qū)分析，日本以入境人數(shù)繼續(xù)保持了第一客源國地位，韓國隨其后。2008年，日本來長人數(shù)累計(jì)達(dá)到了45280人次，增資料來源長春市旅游局發(fā)展規(guī)劃處長2444。同時(shí)，中南亞諸國來長旅游人數(shù)銳增，新加坡、泰國和菲律賓的增長幅度均超過了100，越南更是達(dá)到了3155。值得一提的是瑞典和德國來長旅游人數(shù)受長春汽車工作和瓦薩國際越野滑雪節(jié)的影響保持了持續(xù)增長，2008年分別達(dá)到了1151人次和21742人次。（三）極具潛力的出境旅游市場改革開放以來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市民生活水平和質(zhì)量不斷提高，出境旅游成為長春旅游市場的新熱點(diǎn)。在長各旅行社也適時(shí)進(jìn)行了業(yè)務(wù)調(diào)整，加大了出境旅游的業(yè)務(wù)量。同時(shí)，我們也注意到相比中國公民出國旅游的心理期望,中國的出境游市場還非常不成熟,長春現(xiàn)有的旅行社給大家提供的出國游選擇相對(duì)較少,國外很多旅游目的地的詳細(xì)信息對(duì)于廣大市而言幾乎是盲點(diǎn)。2008年度長春市旅行社出境旅游業(yè)務(wù)指標(biāo)表單位萬元、人次、人天20022008年長春入境游客接待量萬人次67766987111512005101520252002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年收入同比增長組織人次同比增長組織人天同比增長449521521462241899986477但相信隨著政府有關(guān)出境旅游的政策不斷調(diào)整，境外旅游目的地的積極反應(yīng)，會(huì)使中國公民出境旅游人次數(shù)增長迅速。隨著美國與中國ADS協(xié)議的簽訂，世界上絕大部分國家和地區(qū)都相繼成為中國公民出境旅游的目的地。在此基礎(chǔ)上，一些國家相繼給予中國公民免于旅游簽證的待遇，另外一些國家也大大地簡化了對(duì)中國公民旅游簽證手續(xù)，或者給予中國公民個(gè)人旅游簽證，使中國民出境旅游“自由行”更加方便，這種旅行方式很可能成為新的熱點(diǎn)。而人民幣對(duì)美元持續(xù)堅(jiān)挺，也會(huì)成為促進(jìn)出境旅游目的地的選擇和消費(fèi)方式的變化。10四、長春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)是以政治、經(jīng)濟(jì)及文化等宏觀環(huán)境為發(fā)展背景，以供給體系調(diào)整為外化表現(xiàn)的綜合性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展背景與運(yùn)行土壤的發(fā)展必然使旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。作為長春旅游產(chǎn)業(yè)的三大核心行業(yè)旅行社業(yè)、飯店業(yè)和旅游景區(qū)點(diǎn)的發(fā)展變化可以代表性地反映出長春旅游產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行狀況和特點(diǎn)，而會(huì)展旅游業(yè)則以其興旺蓬勃成為旅游產(chǎn)業(yè)中的新亮點(diǎn)。（一）競爭激烈，結(jié)構(gòu)逐步完善的飯店業(yè)近年來，我國旅游星級(jí)飯店業(yè)在理念上更關(guān)注綠色，倡導(dǎo)節(jié)能；在建設(shè)上是高端走高，低端走俏；在功能上更青睞公務(wù)，討好休閑；在產(chǎn)品上更關(guān)注用主題化創(chuàng)品牌，靠特色化聚人氣；飯店的投資熱潮不減，資本雙向流動(dòng)，產(chǎn)權(quán)交易活躍10。長春旅游星級(jí)飯店規(guī)模保持著快速增長，由2001年的20家增長為2007年的55家，但與南方旅游發(fā)達(dá)城市仍有較大差距。各星級(jí)飯店在完善硬件功能的同時(shí)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。資料來源長春市旅游局質(zhì)量規(guī)范管理處由上圖可以看出，長春市旅游星級(jí)飯店在整體規(guī)模增長的前提下，二至五星級(jí)飯店比例相對(duì)穩(wěn)定。其中三星級(jí)飯店為長春旅游星級(jí)飯店的主體，二星級(jí)和五星級(jí)飯店數(shù)量相對(duì)較少，星級(jí)飯店總體數(shù)量呈橄欖形，與國際旅游星級(jí)飯店業(yè)普遍存在的從低星級(jí)到高星級(jí)飯店數(shù)量逐漸遞減的金字塔結(jié)構(gòu)相差較大。同時(shí)，近一兩的來，長春城市出現(xiàn)了大批的經(jīng)濟(jì)型酒店，這種經(jīng)濟(jì)型酒店以新穎、明快的房間布局，經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠的價(jià)格受到廣大游客的青睞。截止2008年，長春市區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)型酒店已達(dá)到200余家，對(duì)長春旅游星級(jí)飯店的發(fā)展形成了重大的沖擊。（二）整合資源，發(fā)展逐漸規(guī)范的旅行社業(yè)目前，我國旅行社業(yè)紛紛采取措施打造品牌，提高信譽(yù)，整個(gè)行業(yè)2008年長春旅游飯店餅圖二星級(jí)14三星級(jí)52四星級(jí)28五星級(jí)62007年長春旅游飯店餅圖二星級(jí)16三星級(jí)47四星級(jí)30五星級(jí)7開放在不斷擴(kuò)大，信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)其傳統(tǒng)的經(jīng)營方式開始產(chǎn)生影響。導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)引起重視，整個(gè)行業(yè)期待著新的條例的出臺(tái)10。近年來，我市旅行社增長速度較快，特別是國內(nèi)社的年增均增長速度維持在9左右。2006年,長春市旅游局出臺(tái)了長春市旅游局關(guān)于對(duì)接待海內(nèi)外旅游者有突出貢獻(xiàn)的旅行社實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的暫行規(guī)定，并從當(dāng)年開始對(duì)年度接待入境游客有突出貢獻(xiàn)的旅行社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在很大程度上提升了長春國際旅行社開展入境旅游業(yè)力的積極性。與此同時(shí)，長春各旅行社在注重線路開20022008年長春旅行社數(shù)量增長情況2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年旅行社364857668498136國際社13131313131317國內(nèi)社2325447997111119資料來源長春市旅游局質(zhì)量規(guī)范管理處發(fā)的基礎(chǔ)上，也加強(qiáng)了誠信建設(shè)，積極提高自身信譽(yù)，增加顧客滿意度。有研究表明，服務(wù)公平感對(duì)顧客與企業(yè)的關(guān)系有重要影響，在長各旅行社這些舉措有效地提升了長春旅行社的整體水平，形成了良好的競爭氛圍，2006年長春文化旅行社進(jìn)入中國百強(qiáng)國內(nèi)旅行社行列，成為長春首家進(jìn)行國家百強(qiáng)社的旅行社。（三）經(jīng)營穩(wěn)定，層次不斷健全的旅游景區(qū)點(diǎn)旅游景區(qū)點(diǎn)作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)重要環(huán)境近年業(yè)伴隨著長春旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷壯大，截至2007年，長春市共有旅游景區(qū)點(diǎn)40余家，其中國家A級(jí)旅游景區(qū)點(diǎn)12家，還包括兩家國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)。長春旅游景區(qū)點(diǎn)數(shù)量雖少，但類型豐富，特色鮮明，休閑度假、影視文化、偽滿遺跡、汽車工業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光、雕塑藝術(shù)等種類齊全，能夠基本滿足各類階層游客的需求。近年來，長春各旅游景區(qū)點(diǎn)接待人數(shù)和營業(yè)收入逐年遞增。特別是在重要節(jié)慶活動(dòng)和旅游展會(huì)期間，各旅游景區(qū)點(diǎn)的接待數(shù)會(huì)達(dá)到平時(shí)的一倍或數(shù)倍。但接待的游客仍以國內(nèi)游客為主，海外游客比重逐年提高。AAAAA級(jí)景區(qū)偽滿皇宮博物院AAAA級(jí)景區(qū)凈月潭國家森林公園、雕塑公園、長影世紀(jì)城、蓮花山滑雪場AAA級(jí)景區(qū)長春動(dòng)植物公園、吉林省自然村AA級(jí)景區(qū)龍灣山莊、吉大博物館、世界風(fēng)景園、蓮花山度假村、長春電影城資料來源長春市旅游局質(zhì)量規(guī)范管理處我們也注意到這些經(jīng)營性旅游景區(qū)點(diǎn)面臨的問題，如從2008年開始實(shí)施的全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放對(duì)目前長春一些景區(qū)的漲價(jià)的趨勢是個(gè)遏制。這一政策的出臺(tái)，將會(huì)對(duì)公眾的出游方式和游覽活動(dòng)產(chǎn)生重要的影響，博物館將成為城市旅游的新熱點(diǎn)10。（四）新增亮點(diǎn)，前景無限廣闊的節(jié)慶會(huì)展業(yè)隨著長春經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和市場的進(jìn)一步開放，長春旅游會(huì)展業(yè)也得到了迅速發(fā)展。近幾年，長春每年都舉辦大型節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)百項(xiàng)左右。其中影響比較大的有東博會(huì)、汽博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、電影節(jié)、冰雪節(jié)、民博會(huì)、雕塑展等。2007年，長春共舉辦各種節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)130項(xiàng)，會(huì)展總收入達(dá)998億元。參與活動(dòng)的專業(yè)人士及群眾近1000萬人次，其中有700余萬人次進(jìn)入各景區(qū)（點(diǎn)）游覽，占長春全年接待國內(nèi)外游客總數(shù)的一半左右。東博會(huì)、冰雪節(jié)等大型會(huì)展期間，長春飯店、賓館、招待所全部爆滿，景區(qū)、旅行社、餐館、購物店、酒吧、夜總會(huì)、洗浴、二人轉(zhuǎn)演出等生意興隆。節(jié)慶會(huì)展激活了長春旅游市場，旺盛了人氣，促進(jìn)了消費(fèi)，拉動(dòng)了旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)。在長春眾多的節(jié)慶活動(dòng)中，發(fā)展最為迅速、影響力最大的是中國長春冰雪旅游節(jié)。長春冰雪旅游節(jié)始創(chuàng)于1998年，2003年引進(jìn)風(fēng)靡北歐的瑞典瓦薩滑雪大賽。2007年正式更名為“中國長春冰雪旅游節(jié)暨凈月潭瓦薩國際滑雪節(jié)”。歷經(jīng)10年的培育和發(fā)展，長春冰雪旅游節(jié)品牌逐步確立，定位更加準(zhǔn)確，影響日益擴(kuò)大，已經(jīng)成為享譽(yù)海內(nèi)外的冰雪旅游品牌。資料來源長春市旅游局發(fā)展規(guī)劃處2007年7月，歷時(shí)100天的首屆中國長春消夏節(jié)在長春拉開序幕，長春消夏節(jié)依托長春清爽宜人的夏季氣候條件，貼近百姓，服務(wù)市民，吸引游客。文化消夏、體育消夏、商業(yè)消夏等各種專題消夏活動(dòng)紛紛涌現(xiàn)，形成了一個(gè)巨大的“泛旅游”產(chǎn)業(yè)鏈。這屆消夏節(jié)，長春共接待國內(nèi)外游客665萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入75億元8，首屆消夏節(jié)是長春旅游活動(dòng)的一個(gè)創(chuàng)新。未來幾年，長春旅游會(huì)展業(yè)將以“冰雪旅游”和“消夏旅游”為突破口，持續(xù)培育發(fā)展中國長春冰雪旅游節(jié)和中國長春消夏節(jié)兩大品牌旅游活動(dòng)。加快制定冰雪旅游和消夏休閑專項(xiàng)規(guī)劃，通過品牌旅游活動(dòng)的的拉動(dòng)效應(yīng)，大幅度提高我市旅游產(chǎn)業(yè)的國際國內(nèi)知名度，將長春打造成為國內(nèi)外知名的“滑雪勝地、消夏之都”。五、未來幾年長春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)劃先行，積極營造良好的旅游氛圍旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需要政府的調(diào)控和引導(dǎo)。長春旅20002008年中國長春冰雪旅游節(jié)收入情況億元41614021822263544563647930204060801002000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年20002008年中國長春冰雪旅游節(jié)接待情況萬人次1362895336380390450510663775020040060080010002000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年游產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的環(huán)境中謀求發(fā)展，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，深入調(diào)查研究，制定完善有利于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，并且加大督促落實(shí)力度。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快完成長春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)配套的景區(qū)規(guī)劃編制，注重各相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，使規(guī)劃既有宏觀指導(dǎo)性又切實(shí)可行。同時(shí)，要不斷優(yōu)化資源開發(fā)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳，不斷推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市合力，在整個(gè)城市形成支持旅游、重視旅游、發(fā)展旅游的良好氛圍。（二）明確重點(diǎn)，注重實(shí)效，完善旅游公共服務(wù)體系隨著旅游產(chǎn)業(yè)的散客化、大眾化、常態(tài)化和日趨明顯，旅游方式由旅行社團(tuán)隊(duì)為主的點(diǎn)線型向目的地散客自助方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建城市旅游公共服務(wù)平臺(tái)成為長春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。加緊啟動(dòng)和實(shí)施以長春綜合旅游服務(wù)區(qū)項(xiàng)目為代表的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善長春城市旅游服務(wù)功能、游客信息咨詢服務(wù)體系和旅游產(chǎn)品特色等城市旅游環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)和完善重點(diǎn)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)等硬件服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)通往重點(diǎn)旅游景區(qū)公路建設(shè)，不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施。大力推進(jìn)旅游信息化進(jìn)程，強(qiáng)化旅游網(wǎng)上預(yù)訂和營銷等功能，提供多語言的旅游信息。（三）創(chuàng)新手段，突出特色，開拓節(jié)慶活動(dòng)發(fā)展空間節(jié)慶活動(dòng)是長春特色旅游品牌之一，更是長春發(fā)展旅游的一個(gè)法寶。中國長春冰雪旅游節(jié)、長春消夏節(jié)、長春電影節(jié)等，有效地開拓了長春旅游的發(fā)展空間。在做好中國長春冰雪旅游節(jié)這一長春傳統(tǒng)品牌旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)消夏旅游的開發(fā)建設(shè)。對(duì)內(nèi)要認(rèn)真研究辦節(jié)模式，繼續(xù)挖掘和開發(fā)長春夏季旅游資源，依據(jù)長春自然生態(tài)、人文生態(tài)、民俗生態(tài)和藝術(shù)生態(tài)的優(yōu)勢，做好消夏避暑的文章，推進(jìn)長春夏季旅游產(chǎn)品建設(shè)；對(duì)外要加大對(duì)國內(nèi)外其他城市消夏旅游的調(diào)研力度，積極開發(fā)消夏游客源市場；力爭通過長春消夏節(jié)這一活動(dòng)平臺(tái)，將長春打造成夏季南方游客消夏避暑的首選旅游目的地。（四）把握趨勢，拓寬視野，做好宣傳促銷的形式和載體城市的宣傳促銷是一個(gè)城市政府的高層次城市發(fā)展戰(zhàn)略，是全面提升城市綜合競爭力的一種戰(zhàn)略。如何開展好城市的宣傳促銷意義重大。首先，要整合力量。站在更高角度，樹立大外宣理念，整合各部門工作，形成合力。如交通部門、民航部門，充分解決長春進(jìn)得來、出得去的問題。文化部門要加強(qiáng)對(duì)長春城市文化的調(diào)研，充分挖掘長春自己的“世界文化遺產(chǎn)”，創(chuàng)造更多、更好的城市旅游文經(jīng)載體；其次，要整合資源。要站在市委、市政府的角度去看長春旅游，對(duì)伊通