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商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法試行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委會(huì)令2014年第2號(hào)商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)已經(jīng)中國銀監(jiān)會(huì)2013年第18次主席會(huì)議通過?,F(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。主席尚福林2014年1月17日商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)第一章總則第一條為加強(qiáng)商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,維護(hù)銀行體系安全穩(wěn)健運(yùn)行,根據(jù)中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中華人民共和國商業(yè)銀行法、中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例等法律法規(guī),制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行,包括中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行。第三條本辦法所稱流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),是指商業(yè)銀行無法以合理成本及時(shí)獲得充足資金,用于償付到期債務(wù)、履行其他支付義務(wù)和滿足正常業(yè)務(wù)開展的其他資金需求的風(fēng)險(xiǎn)。第四條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法建立健全流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對(duì)法人和集團(tuán)層面、各附屬機(jī)構(gòu)、各分支機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)條線的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制,確保其流動(dòng)性需求能夠及時(shí)以合理成本得到滿足。1第五條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))依法對(duì)商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)及其管理體系實(shí)施監(jiān)督管理。第二章流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理第六條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在法人和集團(tuán)層面建立與其業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)和復(fù)雜程度相適應(yīng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括以下基本要素(一)有效的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理治理結(jié)構(gòu)。(二)完善的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序。(三)有效的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制。(四)完備的管理信息系統(tǒng)。第一節(jié)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理治理結(jié)構(gòu)第七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立有效的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理治理結(jié)構(gòu),明確董事會(huì)及其專門委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)、高級(jí)管理層以及相關(guān)部門在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)和報(bào)告路線,建立適當(dāng)?shù)目己思皢栘?zé)機(jī)制。第八條商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的最終責(zé)任,履行以下職責(zé)(一)審核批準(zhǔn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、重要的政策和程序。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好應(yīng)當(dāng)至少每年審議一次。(二)監(jiān)督高級(jí)管理層對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效管理和控制。(三)持續(xù)關(guān)注流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況,定期獲得流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,及時(shí)了解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平、管理狀況及其重大變化。(四)審批流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)信息披露內(nèi)容,確保披露信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。(五)其他有關(guān)職責(zé)。2董事會(huì)可以授權(quán)其下設(shè)的專門委員會(huì)履行其部分職責(zé)。第九條商業(yè)銀行高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)(一)制定、定期評(píng)估并監(jiān)督執(zhí)行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序。(二)確定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu),明確各部門職責(zé)分工,確保商業(yè)銀行具有足夠的資源,獨(dú)立、有效地開展流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理工作。(三)確保流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序在商業(yè)銀行內(nèi)部得到有效溝通和傳達(dá)。(四)建立完備的管理信息系統(tǒng),支持流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制。(五)充分了解并定期評(píng)估流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平及其管理狀況,及時(shí)了解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,并向董事會(huì)定期報(bào)告。(六)其他有關(guān)職責(zé)。第十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)指定專門部門負(fù)責(zé)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理職能應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)經(jīng)營職能保持相對(duì)獨(dú)立,并且具備履行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理職能所需要的人力、物力資源。商業(yè)銀行負(fù)責(zé)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的部門應(yīng)當(dāng)具備以下職能(一)擬定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序,提交高級(jí)管理層和董事會(huì)審核批準(zhǔn)。(二)識(shí)別、計(jì)量和監(jiān)測(cè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)監(jiān)控優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)狀況;監(jiān)測(cè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額遵守情況,及時(shí)報(bào)告超限額情況;組織開展流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試;組織流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃的測(cè)試和評(píng)估。(三)識(shí)別、評(píng)估新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)和新機(jī)構(gòu)中所包含的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),審核相關(guān)操作和風(fēng)險(xiǎn)管理程序。(四)定期提交獨(dú)立的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,及時(shí)向高級(jí)管理層和董事會(huì)報(bào)告流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平、管理狀況及其重大變化。(五)擬定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)信息披露內(nèi)容,提交高級(jí)管理層和董3事會(huì)審批。(六)其他有關(guān)職責(zé)。第十一條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部定價(jià)以及考核激勵(lì)等相關(guān)制度中充分考慮流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)因素,在考核分支機(jī)構(gòu)或主要業(yè)務(wù)條線經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的收益時(shí)應(yīng)當(dāng)納入流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)成本,防止因過度追求業(yè)務(wù)擴(kuò)張和短期利潤而放松流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。第十二條商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)和高級(jí)管理層在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),至少每年向股東大會(huì)(股東)報(bào)告一次。第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于內(nèi)部控制的有關(guān)要求,建立完善的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制體系,作為銀行整體內(nèi)部控制體系的有機(jī)組成部分。第十四條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理納入內(nèi)部審計(jì)范疇,定期審查和評(píng)價(jià)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的充分性和有效性。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)涵蓋流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的所有環(huán)節(jié),包括但不限于(一)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理治理結(jié)構(gòu)、策略、政策和程序能否確保有效識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。(二)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序是否得到有效執(zhí)行。(三)現(xiàn)金流分析和壓力測(cè)試的各項(xiàng)假設(shè)條件是否合理。(四)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額管理是否有效。(五)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是否完備。(六)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是否準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。第十五條流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,督促高級(jí)管理層及時(shí)采取整改措施。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查整改措施的實(shí)施情況,并及時(shí)向董事會(huì)提交有關(guān)報(bào)告。商業(yè)銀行境外分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)采用相對(duì)獨(dú)立的本地流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理模式的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理單獨(dú)進(jìn)行審計(jì)。4第二節(jié)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序第十六條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)實(shí)力、融資能力、總體風(fēng)險(xiǎn)偏好及市場(chǎng)影響力等因素確定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好。商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好應(yīng)當(dāng)明確其在正常和壓力情景下愿意并能夠承受的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平。第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好制定書面的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序應(yīng)當(dāng)涵蓋表內(nèi)外各項(xiàng)業(yè)務(wù)以及境內(nèi)外所有可能對(duì)其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生重大影響的業(yè)務(wù)部門、分支機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu),并包括正常和壓力情景下的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。第十八條商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略應(yīng)當(dāng)明確其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)、管理模式以及主要政策和程序。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序包括但不限于(一)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量和監(jiān)測(cè),包括現(xiàn)金流測(cè)算和分析。(二)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額管理。(三)融資管理。(四)日間流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。(五)壓力測(cè)試。(六)應(yīng)急計(jì)劃。(七)優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)管理。(八)跨機(jī)構(gòu)、跨境以及重要幣種的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。(九)對(duì)影響流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素以及其他類別風(fēng)險(xiǎn)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和分析。第十九條商業(yè)銀行在引入新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)和建立新機(jī)構(gòu)之前,應(yīng)當(dāng)在可行性研究中充分評(píng)估其可能對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影5響,完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序,并獲得負(fù)責(zé)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理部門的同意。第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)綜合考慮業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)更新及市場(chǎng)變化等因素,至少每年對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序進(jìn)行一次評(píng)估,必要時(shí)進(jìn)行修訂。第三節(jié)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制第二十一條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度及風(fēng)險(xiǎn)狀況,運(yùn)用適當(dāng)方法和模型,對(duì)其在正常和壓力情景下未來不同時(shí)間段的資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配、融資來源的多元化和穩(wěn)定程度、優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)、重要幣種流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)流動(dòng)性等進(jìn)行分析和監(jiān)測(cè)。商業(yè)銀行在運(yùn)用上述方法和模型時(shí)應(yīng)當(dāng)使用合理的假設(shè)條件,定期對(duì)各項(xiàng)假設(shè)條件進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)進(jìn)行修正,并保留書面記錄。第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)金流測(cè)算和分析框架,有效計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制正常和壓力情景下未來不同時(shí)間段的現(xiàn)金流缺口。現(xiàn)金流測(cè)算和分析應(yīng)當(dāng)涵蓋資產(chǎn)和負(fù)債的未來現(xiàn)金流以及或有資產(chǎn)和或有負(fù)債的潛在現(xiàn)金流,并充分考慮支付結(jié)算、代理和托管等業(yè)務(wù)對(duì)現(xiàn)金流的影響。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)重要幣種的現(xiàn)金流單獨(dú)進(jìn)行測(cè)算和分析。第二十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度及風(fēng)險(xiǎn)狀況,監(jiān)測(cè)可能引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的特定情景或事件,采用適當(dāng)?shù)念A(yù)警指標(biāo),前瞻性地分析其對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響??蓞⒖嫉那榫盎蚴录ǖ幌抻冢ㄒ唬┵Y產(chǎn)快速增長,負(fù)債波動(dòng)性顯著增加。(二)資產(chǎn)或負(fù)債集中度上升。6(三)負(fù)債平均期限下降。(四)批發(fā)或零售存款大量流失。(五)批發(fā)或零售融資成本上升。(六)難以繼續(xù)獲得長期或短期融資。(七)期限或貨幣錯(cuò)配程度增加。(八)多次接近內(nèi)部限額或監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。(九)表外業(yè)務(wù)、復(fù)雜產(chǎn)品和交易對(duì)流動(dòng)性的需求增加。(十)銀行資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平和總體財(cái)務(wù)狀況惡化。(十一)交易對(duì)手要求追加額外抵(質(zhì))押品或拒絕進(jìn)行新交易。(十二)代理行降低或取消授信額度。(十三)信用評(píng)級(jí)下調(diào)。(十四)股票價(jià)格下跌。(十五)出現(xiàn)重大聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)事件。第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施限額管理,根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好和外部市場(chǎng)發(fā)展變化情況,設(shè)定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額包括但不限于現(xiàn)金流缺口限額、負(fù)債集中度限額、集團(tuán)內(nèi)部交易和融資限額。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額管理的政策和程序,建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額設(shè)定、調(diào)整的授權(quán)制度、審批流程和超限額審批程序,至少每年對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額進(jìn)行一次評(píng)估,必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額遵守情況進(jìn)行監(jiān)控,超限額情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的超限額情況應(yīng)當(dāng)按照限額管理的政策和程序進(jìn)行處理。對(duì)超限額情況的處理應(yīng)當(dāng)保留書面記錄。第二十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立并完善融資策略,提高融資來源的多元化和穩(wěn)定程度。商業(yè)銀行的融資管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求7(一)分析正常和壓力情景下未來不同時(shí)間段的融資需求和來源。(二)加強(qiáng)負(fù)債品種、期限、交易對(duì)手、幣種、融資抵(質(zhì))押品和融資市場(chǎng)等的集中度管理,適當(dāng)設(shè)臵集中度限額。(三)加強(qiáng)融資渠道管理,積極維護(hù)與主要融資交易對(duì)手的關(guān)系,保持在市場(chǎng)上的適當(dāng)活躍程度,并定期評(píng)估市場(chǎng)融資和資產(chǎn)變現(xiàn)能力。(四)密切監(jiān)測(cè)主要金融市場(chǎng)的交易量和價(jià)格等變動(dòng)情況,評(píng)估市場(chǎng)流動(dòng)性對(duì)商業(yè)銀行融資能力的影響。第二十六條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)融資抵(質(zhì))押品管理,確保其能夠滿足正常和壓力情景下日間和不同期限融資交易的抵(質(zhì))押品需求,并且能夠及時(shí)履行向相關(guān)交易對(duì)手返售抵(質(zhì))押品的義務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)區(qū)分有變現(xiàn)障礙資產(chǎn)和無變現(xiàn)障礙資產(chǎn),對(duì)可以用作抵(質(zhì))押品的無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)的種類、數(shù)量、幣種、所處地域和機(jī)構(gòu)、托管賬戶,以及中央銀行或金融市場(chǎng)對(duì)其接受程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,定期評(píng)估其資產(chǎn)價(jià)值及融資能力,并充分考慮其在融資中的操作性要求和時(shí)間要求。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在考慮抵(質(zhì))押品的融資能力、價(jià)格敏感度、壓力情景下的折扣率等因素的基礎(chǔ)上提高抵(質(zhì))押品的多元化程度。第二十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日間流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,確保具有充足的日間流動(dòng)性頭寸和相關(guān)融資安排,及時(shí)滿足正常和壓力情景下的日間支付需求。第二十八條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試制度,分析其承受短期和中長期壓力情景的能力。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試應(yīng)當(dāng)符合以下要求(一)合理審慎設(shè)定并定期審核壓力情景,充分考慮影響商業(yè)銀行自身的特定沖擊、影響整個(gè)市場(chǎng)的系統(tǒng)性沖擊和兩者相結(jié)8合的情景,以及輕度、中度、嚴(yán)重等不同壓力程度。(二)合理審慎設(shè)定在壓力情景下商業(yè)銀行滿足流動(dòng)性需求并持續(xù)經(jīng)營的最短期限,在影響整個(gè)市場(chǎng)的系統(tǒng)性沖擊情景下該期限應(yīng)當(dāng)不少于30天。(三)充分考慮各類風(fēng)險(xiǎn)與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和市場(chǎng)流動(dòng)性對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響。(四)定期在法人和集團(tuán)層面實(shí)施壓力測(cè)試;當(dāng)存在流動(dòng)性轉(zhuǎn)移限制等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)單獨(dú)實(shí)施壓力測(cè)試。(五)壓力測(cè)試頻率應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)水平及市場(chǎng)影響力相適應(yīng);常規(guī)壓力測(cè)試應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次,出現(xiàn)市場(chǎng)劇烈波動(dòng)等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)增加壓力測(cè)試頻率。(六)在可能情況下,應(yīng)當(dāng)參考以往出現(xiàn)的影響銀行或市場(chǎng)的流動(dòng)性沖擊,對(duì)壓力測(cè)試結(jié)果實(shí)施事后檢驗(yàn);壓力測(cè)試結(jié)果和事后檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄。(七)在確定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序,以及制定業(yè)務(wù)發(fā)展和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮壓力測(cè)試結(jié)果,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)壓力測(cè)試結(jié)果對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)對(duì)壓力測(cè)試的情景設(shè)定、程序和結(jié)果進(jìn)行審核,不斷完善流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。第二十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)水平、組織架構(gòu)及市場(chǎng)影響力,充分考慮壓力測(cè)試結(jié)果,制定有效的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃,確保其可以應(yīng)對(duì)緊急情況下的流動(dòng)性需求。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)至少每年對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行一次測(cè)試和評(píng)估,必要時(shí)進(jìn)行修訂。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合以下要求(一)設(shè)定觸發(fā)應(yīng)急計(jì)劃的各種情景。(二)列明應(yīng)急資金來源,合理估計(jì)可能的籌資規(guī)模和所需時(shí)間,充分考慮跨境、跨機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性轉(zhuǎn)移限制,確保應(yīng)急資金9來源的可靠性和充分性。(三)規(guī)定應(yīng)急程序和措施,至少包括資產(chǎn)方應(yīng)急措施、負(fù)債方應(yīng)急措施、加強(qiáng)內(nèi)外部溝通和其他減少因信息不對(duì)稱而給商業(yè)銀行帶來不利影響的措施。(四)明確董事會(huì)、高級(jí)管理層及各部門實(shí)施應(yīng)急程序和措施的權(quán)限與職責(zé)。(五)區(qū)分法人和集團(tuán)層面應(yīng)急計(jì)劃,并視需要針對(duì)重要幣種和境外主要業(yè)務(wù)區(qū)域制定專門的應(yīng)急計(jì)劃。對(duì)于存在流動(dòng)性轉(zhuǎn)移限制的分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)制定專門的應(yīng)急計(jì)劃。第三十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)持有充足的優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn),確保其在壓力情景下能夠及時(shí)滿足流動(dòng)性需求。優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為無變現(xiàn)障礙資產(chǎn),可以包括在壓力情景下能夠通過出售或抵(質(zhì))押方式獲取資金的流動(dòng)性資產(chǎn)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好,考慮壓力情景的嚴(yán)重程度和持續(xù)時(shí)間、現(xiàn)金流缺口、優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)變現(xiàn)能力等因素,按照審慎原則確定優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)的規(guī)模和構(gòu)成。第三十一條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施并表管理,既要考慮銀行集團(tuán)的整體流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平,又要考慮附屬機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況及其對(duì)銀行集團(tuán)的影響。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)立集團(tuán)內(nèi)部的交易和融資限額,分析銀行集團(tuán)內(nèi)部負(fù)債集中度可能對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響,防止分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)過度依賴集團(tuán)內(nèi)部融資,降低集團(tuán)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)傳遞。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)充分了解境外分支機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)所在國家或地區(qū)與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的法律、法規(guī)和監(jiān)管要求,充分考慮流動(dòng)性轉(zhuǎn)移限制和金融市場(chǎng)發(fā)展差異程度等因素對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)并表管理的影響。第三十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本外幣合計(jì)和重要幣種分別進(jìn)行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制。第三十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)審慎評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、10操作風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等其他類別風(fēng)險(xiǎn)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響。第四節(jié)管理信息系統(tǒng)第三十四條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立完備的管理信息系統(tǒng),準(zhǔn)確、及時(shí)、全面計(jì)量、監(jiān)測(cè)和報(bào)告流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況。管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)至少實(shí)現(xiàn)以下功能(一)每日計(jì)算各個(gè)設(shè)定時(shí)間段的現(xiàn)金流入、流出及缺口。(二)及時(shí)計(jì)算流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)指標(biāo),并在必要時(shí)加大監(jiān)測(cè)頻率。(三)支持流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額的監(jiān)測(cè)和控制。(四)支持對(duì)大額資金流動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。(五)支持對(duì)優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)及其他無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)種類、數(shù)量、幣種、所處地域和機(jī)構(gòu)、托管賬戶等信息的監(jiān)測(cè)。(六)支持對(duì)融資抵(質(zhì))押品種類、數(shù)量、幣種、所處地域和機(jī)構(gòu)、托管賬戶等信息的監(jiān)測(cè)。(七)支持在不同假設(shè)情景下實(shí)施壓力測(cè)試。第三十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,明確各項(xiàng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的內(nèi)容、形式、頻率和報(bào)送范圍,確保董事會(huì)、高級(jí)管理層和其他管理人員及時(shí)了解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平及其管理狀況。第三章流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管第一節(jié)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)第三十六條流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)包括流動(dòng)性覆蓋率、存貸比和流動(dòng)性比例。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)持續(xù)達(dá)到本辦法規(guī)定的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)11最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。第三十七條流動(dòng)性覆蓋率旨在確保商業(yè)銀行具有充足的合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn),能夠在銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的流動(dòng)性壓力情景下,通過變現(xiàn)這些資產(chǎn)滿足未來至少30天的流動(dòng)性需求。流動(dòng)性覆蓋率的計(jì)算公式為合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)流動(dòng)性覆蓋率100未來30天現(xiàn)金凈流出量合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)是指滿足本辦法附件2相關(guān)條件的現(xiàn)金類資產(chǎn),以及能夠在無損失或極小損失的情況下在金融市場(chǎng)快速變現(xiàn)的各類資產(chǎn)。未來30天現(xiàn)金凈流出量是指在本辦法附件2相關(guān)壓力情景下,未來30天的預(yù)期現(xiàn)金流出總量與預(yù)期現(xiàn)金流入總量的差額。商業(yè)銀行的流動(dòng)性覆蓋率應(yīng)當(dāng)不低于100。除本辦法第五十五條第三款規(guī)定的情形外,商業(yè)銀行的流動(dòng)性覆蓋率應(yīng)當(dāng)不低于最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。第三十八條存貸比的計(jì)算公式為貸款余額存貸比100存款余額商業(yè)銀行的存貸比應(yīng)當(dāng)不高于75。第三十九條流動(dòng)性比例的計(jì)算公式為流動(dòng)性資產(chǎn)余額流動(dòng)性比例100流動(dòng)性負(fù)債余額商業(yè)銀行的流動(dòng)性比例應(yīng)當(dāng)不低于25。第四十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在法人和集團(tuán)層面,分別計(jì)算未并表和并表的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo),并表范圍按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行資本監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。12在計(jì)算并表流動(dòng)性覆蓋率時(shí),若集團(tuán)內(nèi)部存在跨境或跨機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性轉(zhuǎn)移限制,相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)滿足自身流動(dòng)性覆蓋率最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)之外的合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn),不能計(jì)入集團(tuán)的合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)。第二節(jié)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)第四十一條銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)從商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配情況、融資來源的多元化和穩(wěn)定程度、無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)、重要幣種流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況以及市場(chǎng)流動(dòng)性等方面,定期對(duì)商業(yè)銀行和銀行體系的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和監(jiān)測(cè)。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分考慮單一的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)或監(jiān)測(cè)工具在反映商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面的局限性,綜合運(yùn)用多種方法和工具對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和監(jiān)測(cè)。第四十二條銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)商業(yè)銀行的所有表內(nèi)外項(xiàng)目在不同時(shí)間段的合同期限錯(cuò)配情況,并分析其對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響。合同期限錯(cuò)配情況的分析和監(jiān)測(cè)可以涵蓋隔夜、7天、14天、1個(gè)月、2個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月、9個(gè)月、1年、2年、3年、5年和5年以上等多個(gè)時(shí)間段。相關(guān)參考指標(biāo)包括但不限于各個(gè)時(shí)間段的流動(dòng)性缺口和流動(dòng)性缺口率。第四十三條銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)商業(yè)銀行融資來源的多元化和穩(wěn)定程度,并分析其對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照重要性原則,分析商業(yè)銀行的表內(nèi)外負(fù)債在融資工具、交易對(duì)手和幣種等方面的集中度。對(duì)負(fù)債集中度的分析應(yīng)當(dāng)涵蓋多個(gè)時(shí)間段。相關(guān)參考指標(biāo)包括但不限于核心負(fù)債比例、同業(yè)市場(chǎng)負(fù)債比例、最大十戶存款比例和最大十家同業(yè)融入比例。第四十四條銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)商業(yè)銀行無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)的種類、金額和所在地。相關(guān)參考指標(biāo)包括但不限于超額備付金率、本辦法第三十條所規(guī)定的優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)以及向中央銀行或13市場(chǎng)融資時(shí)可以用作抵(質(zhì))押品的其他資產(chǎn)。第四十五條銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)銀行的外匯業(yè)務(wù)規(guī)模、貨幣錯(cuò)配情況和市場(chǎng)影響力等因素決定是否對(duì)其重要幣種的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行單獨(dú)監(jiān)測(cè)。相關(guān)參考指標(biāo)包括但不限于重要幣種的流動(dòng)性覆蓋率。第四十六條銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)密切跟蹤研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融市場(chǎng)變化對(duì)銀行體系流動(dòng)性的影響,分析、監(jiān)測(cè)金融市場(chǎng)的整體流動(dòng)性狀況。銀監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)流動(dòng)性緊張、融資成本提高、優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)變現(xiàn)能力下降或喪失、流動(dòng)性轉(zhuǎn)移受限等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析其對(duì)商業(yè)銀行融資能力的影響。銀監(jiān)會(huì)用于分析、監(jiān)測(cè)市場(chǎng)流動(dòng)性的相關(guān)參考指標(biāo)包括但不限于銀行間市場(chǎng)相關(guān)利率及成交量、國庫定期存款招標(biāo)利率、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率及證券市場(chǎng)相關(guān)指數(shù)。第四十七條除本辦法列出的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)測(cè)參考指標(biāo)外,銀監(jiān)會(huì)還可以根據(jù)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、管理模式和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),參考其內(nèi)部流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)或運(yùn)用其他流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工具,實(shí)施流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè)。第三節(jié)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方法和手段第四十八條銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)通過非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查以及與商業(yè)銀行的董事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話等方式,運(yùn)用流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)測(cè)工具,在法人和集團(tuán)層面對(duì)商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平及其管理狀況實(shí)施監(jiān)督管理,并盡早采取措施應(yīng)對(duì)潛在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。第四十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)報(bào)送與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他報(bào)告。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行審計(jì)的,還應(yīng)當(dāng)14報(bào)送相關(guān)的外部審計(jì)報(bào)告。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按月報(bào)送。銀監(jiān)會(huì)可以根據(jù)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、管理模式和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),確定商業(yè)銀行報(bào)送流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)表和報(bào)告的內(nèi)容和頻率。第五十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)于每年4月底前向銀監(jiān)會(huì)報(bào)送上一年度的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告,包括流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、主要政策和程序、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)和限額、應(yīng)急計(jì)劃及其測(cè)試情況等主要內(nèi)容。商業(yè)銀行對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)書面報(bào)告調(diào)整情況。第五十一條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)定期報(bào)送流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試報(bào)告,包括壓力測(cè)試的情景、方法、過程和結(jié)果。商業(yè)銀行根據(jù)壓力測(cè)試結(jié)果對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。第五十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告下列可能對(duì)其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平或管理狀況產(chǎn)生不利影響的重大事項(xiàng)和擬采取的應(yīng)對(duì)措施(一)本機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)大幅下調(diào)。(二)本機(jī)構(gòu)大規(guī)模出售資產(chǎn)以補(bǔ)充流動(dòng)性。(三)本機(jī)構(gòu)重要融資渠道即將受限或失效。(四)本機(jī)構(gòu)發(fā)生擠兌事件。(五)母公司或集團(tuán)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況、流動(dòng)性狀況和信用評(píng)級(jí)等發(fā)生重大不利變化。(六)市場(chǎng)流動(dòng)性狀況發(fā)生重大不利變化。(七)跨境或跨機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性轉(zhuǎn)移政策出現(xiàn)不利于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的重大調(diào)整。(八)母公司、集團(tuán)經(jīng)營活動(dòng)所在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)15狀況發(fā)生重大不利變化。(九)其他可能對(duì)其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平或管理狀況產(chǎn)生不利影響的重大事件。外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行境內(nèi)本外幣資產(chǎn)低于境內(nèi)本外幣負(fù)債、集團(tuán)內(nèi)跨境資金凈流出比例超過25,以及外國銀行分行跨境資金凈流出比例超過50的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。第五十三條銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平及其管理狀況的評(píng)估結(jié)果,確定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容、范圍和頻率。第五十四條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期披露流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平及其管理狀況的相關(guān)信息,包括但不限于(一)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理治理結(jié)構(gòu),包括但不限于董事會(huì)及其專門委員會(huì)、高級(jí)管理層及相關(guān)部門的職責(zé)和作用。(二)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略和政策。(三)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)、控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的主要方法。(四)主要流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)及簡(jiǎn)要分析。(五)影響流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。(六)壓力測(cè)試情況。第五十五條對(duì)于未遵守流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其限期整改,并視情形按照中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法第三十七條、第四十六條規(guī)定采取監(jiān)管措施或者實(shí)施行政處罰。本條第三款規(guī)定的情形除外。如果商業(yè)銀行流動(dòng)性覆蓋率已經(jīng)或即將降至最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以下,應(yīng)當(dāng)立即向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。當(dāng)商業(yè)銀行在壓力狀況下流動(dòng)性覆蓋率低于最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)時(shí),銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)前和未來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融狀況,分析影響單家銀行和金融市場(chǎng)整體流動(dòng)性的因素,根據(jù)商業(yè)銀行流動(dòng)性覆蓋率降至最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以下的原因、嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間和頻率16等采取相應(yīng)措施。第五十六條對(duì)于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理存在缺陷的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其限期整改。對(duì)于逾期未整改或者流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理存在嚴(yán)重缺陷的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)有權(quán)采取下列措施(一)與商業(yè)銀行董事會(huì)、高級(jí)管理層進(jìn)行監(jiān)督管理談話。(二)要求商業(yè)銀行進(jìn)行更嚴(yán)格的壓力測(cè)試、提交更有效的應(yīng)急計(jì)劃。(三)要求商業(yè)銀行增加流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的頻率和內(nèi)容。(四)增加對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容、范圍和頻率。(五)限制商業(yè)銀行開展收購或其他大規(guī)模業(yè)務(wù)擴(kuò)張活動(dòng)。(六)要求商業(yè)銀行降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平。(七)提高商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)的最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。(八)提高商業(yè)銀行的資本充足率要求。(九)中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法以及其他法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的有關(guān)措施。對(duì)于母公司或集團(tuán)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)出現(xiàn)流動(dòng)性困難的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)可以對(duì)其與母公司或集團(tuán)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)之間的資金往來提出限制性要求。根據(jù)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況,銀監(jiān)會(huì)可以對(duì)其境內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債比例或跨境資金凈流出比例提出限制性要求。第五十七條對(duì)于未按照規(guī)定提供流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)表或報(bào)告、未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露或提供虛假報(bào)表、報(bào)告的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)可以視情形按照中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法第四十六條、第四十七條規(guī)定實(shí)施行政處罰。第五十八條銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)外相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,共同建立信息溝通機(jī)制和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處臵聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并制定17商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生影響單家機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)的重大流動(dòng)性事件時(shí),銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)外相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,適時(shí)啟動(dòng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案,降低其對(duì)金融體系及宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊。第四章附則第五十九條農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和外國銀行分行參照本辦法執(zhí)行。農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、外國銀行分行以及資產(chǎn)規(guī)模小于2000億元人民幣的商業(yè)銀行不適用流動(dòng)性覆蓋率監(jiān)管要求。第六十條本辦法所稱流動(dòng)性轉(zhuǎn)移限制是指由于法律、監(jiān)管、稅收、外匯管制以及貨幣不可自由兌換等原因,導(dǎo)致資金或融資抵(質(zhì))押品在跨境或跨機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移時(shí)受到限制。第六十一條本辦法所稱無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)是指未在任何交易中用作抵(質(zhì))押品、信用增級(jí)或者被指定用于支付運(yùn)營費(fèi)用,在清算、出售、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓時(shí)不存在法律、監(jiān)管、合同或操作障礙的資產(chǎn)。第六十二條本辦法所稱重要幣種是指以該貨幣計(jì)價(jià)的負(fù)債占商業(yè)銀行負(fù)債總額5以上的貨幣。第六十三條本辦法中“以上”包含本數(shù)。第六十四條商業(yè)銀行的流動(dòng)性覆蓋率應(yīng)當(dāng)在2018年底前達(dá)到100。在過渡期內(nèi),應(yīng)當(dāng)在2014年底、2015年底、2016年底及2017年底前分別達(dá)到60、70、80、90。在過渡期內(nèi),鼓勵(lì)有條件的商業(yè)銀行提前達(dá)標(biāo);對(duì)于流動(dòng)性覆蓋率已達(dá)到100的銀行,鼓勵(lì)其流動(dòng)性覆蓋率繼續(xù)保持在100之上。第六十五條本辦法由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第六十六條本辦法自2014年3月1日起施行。商業(yè)銀行18流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指引(銀監(jiān)發(fā)200987號(hào))同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前發(fā)布的有關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件如與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。19附件1關(guān)于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理方法的說明一、現(xiàn)金流測(cè)算分析和限額設(shè)定(一)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在涵蓋表內(nèi)外各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,按照本外幣合計(jì)和重要幣種,區(qū)分正常和壓力情景,并考慮資產(chǎn)負(fù)債未來增長,分別測(cè)算未來不同時(shí)間段的現(xiàn)金流入和流出,并形成現(xiàn)金流量報(bào)告。(二)未來現(xiàn)金流可分為確定到期日現(xiàn)金流和不確定到期日現(xiàn)金流。確定到期日現(xiàn)金流是指有明確到期日的表內(nèi)外業(yè)務(wù)形成的現(xiàn)金流。不確定到期日現(xiàn)金流是指沒有明確到期日的表內(nèi)外業(yè)務(wù)(如活期存款)形成的現(xiàn)金流。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照審慎原則測(cè)算不確定到期日現(xiàn)金流。(三)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)合理評(píng)估未提取的貸款承諾、信用證、保函、銀行承兌匯票、衍生產(chǎn)品交易、因其他履約事項(xiàng)可能發(fā)生的墊款、為防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)而超出合同義務(wù)進(jìn)行支付等所帶來的潛在流動(dòng)性需求,將其納入現(xiàn)金流測(cè)算和分析,并關(guān)注相關(guān)客戶信用狀況、償債能力和財(cái)務(wù)狀況變化對(duì)潛在流動(dòng)性需求的影響。(四)商業(yè)銀行在測(cè)算未來現(xiàn)金流時(shí),可以按照審慎原則進(jìn)行交易客戶的行為調(diào)整。商業(yè)銀行所使用的行為調(diào)整假設(shè)應(yīng)當(dāng)以相關(guān)歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),經(jīng)充分論證和適當(dāng)程序?qū)徍伺鷾?zhǔn),并進(jìn)行事后檢驗(yàn),以確保其合理性。(五)商業(yè)銀行各個(gè)時(shí)間段的現(xiàn)金流缺口為該時(shí)間段的現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的差額。根據(jù)重要性原則,商業(yè)銀行可以選定部分現(xiàn)金流量少、發(fā)生頻率低的業(yè)務(wù)不納入現(xiàn)金流缺口的計(jì)算,但應(yīng)當(dāng)經(jīng)其內(nèi)部適當(dāng)程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)。(六)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的部門設(shè)定現(xiàn)金流缺口限額,確?,F(xiàn)金流缺口限額與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好相適應(yīng),并20經(jīng)其內(nèi)部適當(dāng)程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)至少每年對(duì)現(xiàn)金流缺(七)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照以下原則設(shè)定未來特定時(shí)間段的現(xiàn)金流缺口限額1商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)預(yù)測(cè)其未來特定時(shí)間段內(nèi)的融資能力,尤其是來自銀行或非銀行機(jī)構(gòu)的批發(fā)融資能力,并依據(jù)壓力情景下的調(diào)減系數(shù)對(duì)上述預(yù)測(cè)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照合理審慎的方法計(jì)算優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)變現(xiàn)所能產(chǎn)生的現(xiàn)金流入。3商業(yè)銀行設(shè)定現(xiàn)金流缺口限額時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮支付結(jié)算、代理和托管等業(yè)務(wù)對(duì)現(xiàn)金流的影響。二、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試的參考?jí)毫η榫埃ㄒ唬┝鲃?dòng)性資產(chǎn)變現(xiàn)能力大幅下降。(二)批發(fā)和零售存款大量流失。(三)批發(fā)和零售融資的可獲得性下降。(四)融資期限縮短和融資成本提高。(五)表外業(yè)務(wù)、復(fù)雜產(chǎn)品和交易對(duì)流動(dòng)性造成損耗。(六)交易對(duì)手要求追加抵(質(zhì))押品或減少融資金額。(七)主要交易對(duì)手違約或破產(chǎn)。(八)信用評(píng)級(jí)下調(diào)或聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)上升。(九)母公司或集團(tuán)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)。(十)市場(chǎng)流動(dòng)性狀況出現(xiàn)重大不利變化。(十一)跨境或跨機(jī)構(gòu)流動(dòng)性轉(zhuǎn)移受到限制。(十二)中央銀行融資渠道發(fā)生重大變化。(十三)銀行支付清算系統(tǒng)突然中斷運(yùn)行。三、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃的參考內(nèi)容(一)觸發(fā)應(yīng)急計(jì)劃的情景,包括但不限于1流動(dòng)性臨時(shí)中斷,如電子支付系統(tǒng)突然出現(xiàn)運(yùn)作故障或者其他緊急情況。21口限額進(jìn)行一次評(píng)估,必要時(shí)予以修訂。2信用評(píng)級(jí)大幅下調(diào)或出現(xiàn)重大聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。3交易對(duì)手大幅減少融資金額或主要交易對(duì)手違約或破產(chǎn)。4特定的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到觸發(fā)值。5本機(jī)構(gòu)發(fā)生擠兌事件。6母公司或集團(tuán)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)并可能導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)傳染。7市場(chǎng)大幅震蕩,流動(dòng)性枯竭。(二)應(yīng)急措施1資產(chǎn)方應(yīng)急措施包括但不限于變現(xiàn)貨幣市場(chǎng)資產(chǎn),出售原定持有到期的證券,出售長期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)或某些業(yè)務(wù)條線(機(jī)構(gòu))等。2負(fù)債方應(yīng)急措施包括但不限于從貨幣市場(chǎng)融資,尋求中央銀行融資便利等。3應(yīng)當(dāng)在考慮法律、監(jiān)管、操作和時(shí)差限制等因素的影響下評(píng)估集團(tuán)內(nèi)跨機(jī)構(gòu)和跨境流動(dòng)性轉(zhuǎn)移的可能性。(三)危機(jī)期間內(nèi)外部信息溝通和報(bào)告1危機(jī)處理小組的構(gòu)成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。2相應(yīng)的制度和系統(tǒng)支持,確保董事會(huì)、高級(jí)管理層及時(shí)收到相關(guān)報(bào)告,了解銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。3銀行高級(jí)管理層、負(fù)責(zé)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的部門、其他相關(guān)部門以及員工之間的信息溝通。4危機(jī)處理小組與外界,包括政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、分析師、投資者、中介機(jī)構(gòu)、媒體、主要客戶和其他利益相關(guān)者的溝通。22附件2關(guān)于流動(dòng)性覆蓋率的說明一、壓力情景流動(dòng)性覆蓋率所設(shè)定的壓力情景包括影響商業(yè)銀行自身的特定沖擊以及影響整個(gè)市場(chǎng)的系統(tǒng)性沖擊,如1一定比例的零售存款流失;2無抵(質(zhì))押批發(fā)融資能力下降;3以特定抵(質(zhì))押品或與特定交易對(duì)手進(jìn)行短期抵(質(zhì))押融資的能力下降;4銀行信用評(píng)級(jí)下調(diào)13個(gè)檔次,導(dǎo)致額外契約性現(xiàn)金流出或被要求追加抵(質(zhì))押品;5市場(chǎng)波動(dòng)造成抵(質(zhì))押品質(zhì)量下降、衍生產(chǎn)品的潛在遠(yuǎn)期風(fēng)險(xiǎn)暴露增加,導(dǎo)致抵(質(zhì))押品扣減比例上升、追加抵(質(zhì))押品等流動(dòng)性需求;6銀行向客戶承諾的信用便利和流動(dòng)性便利在計(jì)劃外被提取;7為防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),銀行可能需要回購債務(wù)或履行非契約性義務(wù)。二、合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)是指在流動(dòng)性覆蓋率所設(shè)定的壓力情景下,能夠通過出售或抵(質(zhì))押方式,在無損失或極小損失的情況下在金融市場(chǎng)快速變現(xiàn)的各類資產(chǎn)。合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具有以下基本特征,并滿足相關(guān)操作性要求(一)基本特征1屬于無變現(xiàn)障礙資產(chǎn);232風(fēng)險(xiǎn)低,且與高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的相關(guān)性低;3易于定價(jià)且價(jià)值穩(wěn)定;4在廣泛認(rèn)可、活躍且具有廣度、深度和規(guī)模的成熟市場(chǎng)中交易,市場(chǎng)波動(dòng)性低,歷史數(shù)據(jù)表明在壓力時(shí)期的價(jià)格和成交量仍然比較穩(wěn)定;5市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較健全,存在多元化的買賣方,市場(chǎng)集中度低;6從歷史上看,在發(fā)生系統(tǒng)性危機(jī)時(shí),市場(chǎng)參與者傾向于持有這類資產(chǎn)。(二)操作性要求商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具有變現(xiàn)合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)的政策、程序和系統(tǒng),能夠在流動(dòng)性覆蓋率所設(shè)定的壓力情景下,在30天內(nèi)隨時(shí)變現(xiàn)合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn),以彌補(bǔ)現(xiàn)金流缺口,并確保變現(xiàn)在正常的結(jié)算期內(nèi)完成。1合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由商業(yè)銀行負(fù)責(zé)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的部門控制。負(fù)責(zé)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的部門持續(xù)具有法律和操作權(quán)限,可以將合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)作為應(yīng)急資金來源單獨(dú)管理,或者能夠在流動(dòng)性覆蓋率所設(shè)定的壓力情景下,在30天內(nèi)隨時(shí)變現(xiàn)合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)并使用變現(xiàn)資金,而且不與銀行現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理策略相沖突。2商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)政策和程序,能夠獲得合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)所在地域和機(jī)構(gòu)、托管賬戶和幣種等信息,并且每天能夠確定合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)的構(gòu)成。3商業(yè)銀行可以對(duì)合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行套期保值,但應(yīng)當(dāng)考慮由于套期保值提前終止而引發(fā)的現(xiàn)金流出。4商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)定期測(cè)試合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)的變現(xiàn)能力,確保其具有足夠的流動(dòng)性,并避免在壓力情景下出售資產(chǎn)而可能帶來的負(fù)面影響,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)加大測(cè)試頻率。5商業(yè)銀行變現(xiàn)合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn),不應(yīng)當(dāng)導(dǎo)致其違反相24關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求。6如果合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)中的部分資產(chǎn)出現(xiàn)不符合本辦法所規(guī)定條件的情形,商業(yè)銀行可以在不超過30天的期限內(nèi)繼續(xù)將其計(jì)入合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)。(三)構(gòu)成和計(jì)算合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)由一級(jí)資產(chǎn)和二級(jí)資產(chǎn)構(gòu)成。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策和限額,確保合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)(現(xiàn)金、存放于中央銀行的準(zhǔn)備金、主權(quán)實(shí)體和中央銀行債券除外)的多元化,避免資產(chǎn)類別、發(fā)行機(jī)構(gòu)或幣種等過于集中,合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保持與銀行經(jīng)營需求相類似的幣種結(jié)構(gòu)。1一級(jí)資產(chǎn)一級(jí)資產(chǎn)按照當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)值計(jì)入合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn),包括(1)現(xiàn)金;(2)存放于中央銀行且在壓力情景下可以提取的準(zhǔn)備金;(3)由主權(quán)實(shí)體、中央銀行、國際清算銀行、國際貨幣基金組織、歐盟委員會(huì)或多邊開發(fā)銀行發(fā)行或擔(dān)保的,可在市場(chǎng)上交易且滿足以下條件的證券第一,按照銀監(jiān)會(huì)的資本監(jiān)管規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為0;第二,在規(guī)模大、具有市場(chǎng)深度、交易活躍且集中度低的市場(chǎng)中交易;第三,歷史記錄顯示,在市場(chǎng)壓力情景下仍為可靠的流動(dòng)性來源;第四,最終償付義務(wù)不是由金融機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)。(4)當(dāng)銀行母國或銀行承擔(dān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)所在國家(地區(qū))的主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重不為0時(shí),由上述國家的主權(quán)實(shí)體或中央銀行發(fā)行的本幣債券;(5)當(dāng)銀行母國或銀行承擔(dān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)所在國家(地區(qū))的主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重不為0時(shí),由上述國家的主權(quán)實(shí)體或中央銀行25發(fā)行的外幣債券,但僅限于流動(dòng)性覆蓋率所設(shè)定的壓力情景下,銀行在其母國或承擔(dān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)所在國家(地區(qū))的該外幣現(xiàn)金凈流出。2二級(jí)資產(chǎn)二級(jí)資產(chǎn)由2A資產(chǎn)和2B資產(chǎn)構(gòu)成。合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)中二級(jí)資產(chǎn)占比不得超過40,2B資產(chǎn)占比不得超過15。2A資產(chǎn)在當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)值基礎(chǔ)上按85的折扣系數(shù)計(jì)入合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn),包括(1)由主權(quán)實(shí)體、中央銀行、公共部門實(shí)體或多邊開發(fā)銀行發(fā)行或擔(dān)保的,可在市場(chǎng)上交易且滿足以下條件的證券第一,按照銀監(jiān)會(huì)的資本監(jiān)管規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為20;第二,在規(guī)模大、具有市場(chǎng)深度、交易活躍且集中度低的市場(chǎng)中交易;第三,歷史記錄顯示,在市場(chǎng)壓力情景下仍為可靠的流動(dòng)性來源,在嚴(yán)重的流動(dòng)性壓力時(shí)期,該證券在30天內(nèi)價(jià)格下跌不超過10或回購交易折扣率上升不超過10個(gè)百分點(diǎn)。第四,最終償付義務(wù)不是由金融機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)。(2)滿足以下條件的公司債券和擔(dān)保債券第一,不是由金融機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的公司債券;第二,不是由本行或其附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的擔(dān)保債券;第三,經(jīng)銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的合格外部信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給出的長期信用評(píng)級(jí)至少為AA;或者缺乏長期信用評(píng)級(jí)時(shí),具有同等的短期信用評(píng)級(jí);或者缺乏外部信用評(píng)級(jí)時(shí),根據(jù)銀行內(nèi)部信用評(píng)級(jí)得出的違約概率與外部信用評(píng)級(jí)AA及以上對(duì)應(yīng)的違約概率相同;第四,在規(guī)模大、具有市場(chǎng)深度、交易活躍且集中度低的市場(chǎng)中交易;第五,歷史記錄顯示,在市場(chǎng)壓力情景下仍為可靠的流動(dòng)性來源,在嚴(yán)重的流動(dòng)性壓力時(shí)期,該債券在30天內(nèi)價(jià)格下跌不超過10或回購交易折扣率上升不超過10個(gè)百分點(diǎn)。262B資產(chǎn)在當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)值基礎(chǔ)上按50的折扣系數(shù)計(jì)入合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn),包括滿足下列條件的公司債券第一,不是由金融機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行;第二,經(jīng)銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的合格外部信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給出的長期信用評(píng)級(jí)為BBB至A;或者缺乏長期信用評(píng)級(jí)時(shí),具有同等的短期信用評(píng)級(jí);或者缺乏外部信用評(píng)級(jí)時(shí),根據(jù)銀行內(nèi)部信用評(píng)級(jí)得出的違約概率與外部信用評(píng)級(jí)BBB至A對(duì)應(yīng)的違約概率相同;第三,在規(guī)模大、具有市場(chǎng)深度、交易活躍且集中度低的市場(chǎng)中交易;第四,歷史記錄顯示,在市場(chǎng)壓力情景下仍為可靠的流動(dòng)性來源,在嚴(yán)重的流動(dòng)性壓力時(shí)期,該債券在30天內(nèi)價(jià)格下跌不超過20或回購交易折扣率上升不超過20個(gè)百分點(diǎn)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)測(cè)和控制2B資產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的政策、程序和系統(tǒng)。商業(yè)銀行收到的符合合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)條件的抵(質(zhì))押品,如果根據(jù)法律和合同可以用于再抵(質(zhì))押融資,則可以納入本行合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)計(jì)算,但交易對(duì)手根據(jù)合同有權(quán)在30天內(nèi)收回該抵(質(zhì))押品的除外。3上限計(jì)算規(guī)則商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將30天內(nèi)到期的涉及合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)的抵(質(zhì))押融資、抵(質(zhì))押借貸以及抵(質(zhì))押品互換交易還原,相應(yīng)調(diào)整各類合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)的數(shù)量,包括將以合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)交換一級(jí)資產(chǎn)的上述交易還原,得到調(diào)整后一級(jí)資產(chǎn)數(shù)量;將以合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)交換2A資產(chǎn)的上述交易還原,得到調(diào)整后2A資產(chǎn)數(shù)量;將以合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)交換2B資產(chǎn)的上述交易還原,得到調(diào)整后2B資產(chǎn)數(shù)量。計(jì)算2A資產(chǎn)和2B資產(chǎn)數(shù)量時(shí),應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的折扣系數(shù)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照以下公式計(jì)算2B資產(chǎn)調(diào)整項(xiàng)和二級(jí)資產(chǎn)27調(diào)整項(xiàng)。2B資產(chǎn)調(diào)整項(xiàng)MAX調(diào)整后2B資產(chǎn)15/85(調(diào)整后一級(jí)資產(chǎn)調(diào)整后2A資產(chǎn)),調(diào)整后2B資產(chǎn)15/60調(diào)整后一級(jí)資產(chǎn),0二級(jí)資產(chǎn)調(diào)整項(xiàng)MAX調(diào)整后2A資產(chǎn)調(diào)整后2B資產(chǎn)2B資產(chǎn)調(diào)整項(xiàng)2/3調(diào)整后一級(jí)資產(chǎn),04合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)的計(jì)算(1)合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)一級(jí)資產(chǎn)2A資產(chǎn)2B資產(chǎn)2B資產(chǎn)調(diào)整項(xiàng)二級(jí)資產(chǎn)調(diào)整項(xiàng),或者(2)合格優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)一級(jí)資產(chǎn)2A資產(chǎn)2B資產(chǎn)MAX(調(diào)整后2A資產(chǎn)調(diào)整后2B資產(chǎn))2/3調(diào)整后一級(jí)資產(chǎn),調(diào)整后2B資產(chǎn)15/85(調(diào)整后一級(jí)資產(chǎn)調(diào)整后2A資產(chǎn)),0三、現(xiàn)金凈流出量(一)定義及計(jì)算現(xiàn)金凈流出量是指在流動(dòng)性覆蓋率所設(shè)定的壓力情景下,未來30天的預(yù)期現(xiàn)金流出總量與預(yù)期現(xiàn)金流入總量的差額。預(yù)期現(xiàn)金流出總量是在流動(dòng)性覆蓋率所設(shè)定的壓力情景下,相關(guān)負(fù)債和表外項(xiàng)目余額與其預(yù)計(jì)流失率或提取率的乘積之和。預(yù)期現(xiàn)金流入總量是在流動(dòng)性覆蓋率所設(shè)定的壓力情景下,表內(nèi)外相關(guān)契約性應(yīng)收款項(xiàng)余額與其預(yù)計(jì)流入率的乘積之和。可計(jì)入的預(yù)期現(xiàn)金流入總量不得超過預(yù)期現(xiàn)金流出總量的75。本辦法中預(yù)計(jì)流失率、提取率、流入率統(tǒng)稱為折算率。(二)現(xiàn)金流出項(xiàng)目及折算率1零售存款零售存款是指自然人存放于商業(yè)銀行的存款,分為穩(wěn)定存款和欠穩(wěn)定存款。穩(wěn)定存款是指被有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃完全覆蓋或由公開保證提供同等保護(hù),并且存放于交易性賬戶(如自動(dòng)存入工資的賬戶)或者存款人與商業(yè)銀行之間由于存在其他關(guān)系使得提28取可能性很小的存款。欠穩(wěn)定存款包括未被有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃完全覆蓋的存款、易被迅速提走的存款(如網(wǎng)上存款)等。若難以判定某項(xiàng)存款為穩(wěn)定存款,則應(yīng)當(dāng)將其視為欠穩(wěn)定存款。有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃是指有能力迅速賠付、保險(xiǎn)覆蓋范圍明確且公眾廣泛知曉的存款保險(xiǎn)計(jì)劃。有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃的保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)具有履行職責(zé)的正式法定授權(quán),并在操作上具有獨(dú)立性、透明度和問責(zé)機(jī)制。有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃的附加標(biāo)準(zhǔn)包括(1)保險(xiǎn)人能夠定期從接受保險(xiǎn)的商業(yè)銀行預(yù)先收取費(fèi)用;(2)保險(xiǎn)人具有充足的手段確保在發(fā)生大額償付需求時(shí),能夠及時(shí)獲取額外資金,如獲得明晰且具有法律約束力的政府擔(dān)保或從政府借款的常設(shè)授權(quán);(3)存款保險(xiǎn)計(jì)劃被觸發(fā)后,存款人可在7個(gè)工作日內(nèi)獲得保險(xiǎn)償付。零售定期存款的剩余期限或提款通知期超過30天,但商業(yè)銀行允許存款人在不支付相應(yīng)罰金的情況下提前提取,可提前提取的部分應(yīng)當(dāng)按活期存款處理。2無抵(質(zhì))押批發(fā)融資無抵(質(zhì))押批發(fā)融資是指由非自然人客戶提供,且未用本行擁有的、可在喪失清償能力、破產(chǎn)清算或處臵期間被行使權(quán)利的資產(chǎn)作為抵(質(zhì))押品的融資??蛻粲袡?quán)在30天內(nèi)收回、最早合同到期日在30天內(nèi)和無確定到期日的無抵(質(zhì))押批發(fā)融29資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入流動(dòng)性覆蓋率計(jì)算??蛻粲袡?quán)在合同到期日之前收回,但合同明確規(guī)定且有約束力的提款通知期超過30天的批發(fā)融資項(xiàng)目,不納入流動(dòng)性覆蓋率計(jì)算。對(duì)于商業(yè)銀行有權(quán)在未來30天內(nèi)提前償還的無抵(質(zhì))押批發(fā)融資,若商業(yè)銀行不行使該提前還款權(quán)可能導(dǎo)致市場(chǎng)認(rèn)為其面臨流動(dòng)性壓力時(shí),商業(yè)銀行為防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)將被迫行使該提前還款權(quán),相關(guān)的預(yù)期現(xiàn)金流出應(yīng)當(dāng)納入流動(dòng)性覆蓋率計(jì)算。小企業(yè)客戶是指在商業(yè)銀行的存款總額(并表口徑)不超過800萬元并被視同零售存款管理的非金融機(jī)構(gòu)客戶,如商業(yè)銀行對(duì)該客戶存在信用風(fēng)險(xiǎn)暴露,該客戶還應(yīng)當(dāng)滿足銀監(jiān)會(huì)資本監(jiān)管規(guī)定中的微型和小型企業(yè)條件。剩余期限或提款通知期超過30天的小企業(yè)客戶定期存款比照零售定期存款處理。業(yè)務(wù)關(guān)系存款是指商業(yè)銀行為非自然人客戶(滿足本辦法規(guī)定的小企業(yè)客戶除外)提供清算、托管和現(xiàn)金管理服務(wù)所產(chǎn)生的存款。商業(yè)銀行對(duì)業(yè)務(wù)關(guān)系存款的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可。清算服務(wù)是指客戶通過直接參與境內(nèi)支付結(jié)算系統(tǒng)的商業(yè)銀行間接地將資金(或證券)轉(zhuǎn)移給最終接受方,僅限于對(duì)客戶支付指令的傳送、對(duì)賬和確認(rèn),日間透支、隔夜融資和結(jié)算后賬30戶維護(hù),以及日間和最終結(jié)算頭寸的確定。托管服務(wù)是指在客戶交易或持有金融資產(chǎn)的過程中,商業(yè)銀行代表客戶對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行保管、報(bào)告、處理或者對(duì)相關(guān)營運(yùn)和管理活動(dòng)提供便利,僅限于證券交易結(jié)算、契約性支付的轉(zhuǎn)移、抵押品處理與托管相關(guān)的現(xiàn)金管理服務(wù),以及股利和其他收入的收取、客戶申購贖回、資產(chǎn)和公司信托服務(wù)、資金管理、第三方保管、資金轉(zhuǎn)移、股票轉(zhuǎn)移、支付結(jié)算等代理服務(wù)(不含代理行業(yè)務(wù))和存托憑證?,F(xiàn)金管理服務(wù)是指商業(yè)銀行向客戶提供現(xiàn)金流管理、資產(chǎn)和負(fù)債管理以及客戶日常經(jīng)營所必需的金融服務(wù),僅限于匯款、收款、資金歸集、工資支付管理和資金支出控制。清算、托管和現(xiàn)金管理服務(wù)及相關(guān)的業(yè)務(wù)關(guān)系存款應(yīng)當(dāng)滿足以下條件(1)客戶在未來30天內(nèi)對(duì)商業(yè)銀行的清算、托管和現(xiàn)金管理服務(wù)存在實(shí)質(zhì)性依賴,如客戶具有充足的備份安排,則不滿足該項(xiàng)條件。(2)商業(yè)銀行與客戶之間簽訂了具有法律效力的清算、托管和現(xiàn)金管理服務(wù)合同。(3)客戶終止上述服務(wù)合同的提前通知期至少為30天,或者客戶轉(zhuǎn)移相關(guān)存款的成本(如交易成本、信息技術(shù)成本、提前終止成本或法律成本)較高。(4)業(yè)務(wù)關(guān)系存款存放于專門賬戶,該賬戶向客戶提供的收益不足以吸引客戶存放超出其清算、托管和現(xiàn)金管理所需的多余資金??蛻籼峁┰摯婵畹闹饕康臑槔勉y行提供的上述服務(wù),而非獲取利息收入。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方法(如賬戶余額與支付結(jié)算規(guī)模的比值、賬戶余額與托管資產(chǎn)規(guī)模的比值等指標(biāo))識(shí)別業(yè)務(wù)關(guān)系存款賬戶中的多余資金,并將其按照非業(yè)務(wù)關(guān)系存款處理。商業(yè)銀行不具備多余資金識(shí)別方法的,應(yīng)當(dāng)將全部存款按照非業(yè)務(wù)關(guān)系存款處理。31如果銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)關(guān)系存款的客戶集中度過高,可以要求對(duì)這部分存款按照非業(yè)務(wù)關(guān)系存款處理。3抵(質(zhì))押融資抵(質(zhì))押融資是指以本行擁有的,可在喪失清償能力、破產(chǎn)清算或處臵期間被行使法定權(quán)利的資產(chǎn)作為抵(質(zhì))押品的融資。所有將在30天內(nèi)到期的抵(質(zhì))押融資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入流動(dòng)性覆蓋率計(jì)算。銀行為滿足客戶空頭頭寸而借給客戶抵(質(zhì))押品,應(yīng)當(dāng)按照抵(質(zhì))押融資處理。4其他項(xiàng)目3233信用便利和流動(dòng)性便利是指商業(yè)銀行在未來向客戶提供資金的契約性融資便利。流動(dòng)性便利是指商業(yè)銀行向發(fā)行債務(wù)融資工具的客戶提供的契約性備用融資便利,當(dāng)客戶無法在金融市場(chǎng)滾動(dòng)發(fā)行該債務(wù)融資工具時(shí),可以提取該流動(dòng)性便利。為公司客戶提供的日常流動(dòng)資金融資便利(如循環(huán)信用便利)為信用便利。不可無條件撤銷的信用便利和流動(dòng)性便利是指商業(yè)銀行不可撤銷或者只能有條件撤銷該融資便利。債務(wù)融資工具將于未來30天內(nèi)到期部分所對(duì)應(yīng)的不可無條件撤銷流動(dòng)性便利應(yīng)當(dāng)納入流動(dòng)性覆蓋率計(jì)算,債務(wù)融資工具將于30天以后到期部分所對(duì)應(yīng)的不可無條件撤銷流動(dòng)性便利不納入流動(dòng)性覆蓋率計(jì)算,其余的不可無條件撤銷流動(dòng)性便利按照信用便利處理??蛻魹椴豢蔁o條件撤銷的信用便利和流動(dòng)性便利提供(或根據(jù)合同規(guī)定,在提取信用便利和流動(dòng)性

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