教育局“法治單位”創(chuàng)建工作方案(一)

教育局“法治單位”創(chuàng)建 工作 方案 (一 ) 根據(jù)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“法治應(yīng)城”創(chuàng)建工作的 決定 (應(yīng)發(fā) 20 號(hào) )和關(guān)于“法治應(yīng)城”創(chuàng)建工作實(shí)施方案 (應(yīng)辦發(fā)206 號(hào) )的部署和要求，為扎實(shí)推進(jìn)“法治應(yīng)城”創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“ 法治單位” ,不斷提高“依法治教”工作水平，結(jié)合教育部門(mén)實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循社會(huì)主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律，把維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義與促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展緊密結(jié)合，深入開(kāi)展“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“依法治教” ;切實(shí)尊重和保障人民群眾享受公平教育的根本利益，確保教育納入社會(huì)主義法制軌道，為促進(jìn)我市教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 二、主要目標(biāo) (一 )通過(guò)開(kāi)展“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)，使全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部特別是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校干部、教師、青少年學(xué)生的法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)有明顯提高。 (二 )通過(guò)開(kāi)展“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)，使教育行政主管部門(mén)依法行政決策機(jī)制和管理 制度 更加完善，依法行政能力進(jìn)一步提升。 (三 )通過(guò)開(kāi)展“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)，使全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法決策、依法行政、依法管理、依法辦學(xué)得到進(jìn)一步 加強(qiáng)。 (四 )通過(guò)開(kāi)展“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)，使教育系統(tǒng)內(nèi)部法治監(jiān)督機(jī)制健全有效，監(jiān)督作用進(jìn)一步發(fā)揮，教師和學(xué)生的合法權(quán)益得到有效保障，“依法治教”取得明顯成效。 三、工作原則 (一 )堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)的根本保證。教育局黨組對(duì)本系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)“法治單位”工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各校黨 (總 )支部對(duì)本單位的爭(zhēng)創(chuàng)工作實(shí)施具體領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)各個(gè)階段任務(wù)的全面落實(shí)。 (二 )堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞教育改革和發(fā)展總體目標(biāo)，以服務(wù)教育教學(xué)工作為重點(diǎn)，安排和落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮法制建 設(shè)在推進(jìn)教育教學(xué)改革、維護(hù)教育穩(wěn)定方面的促進(jìn)和保障作用。 (三 )堅(jiān)持服務(wù)師生。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大師生的根本利益，解決師生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題始終是爭(zhēng)創(chuàng)“法治單位”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)把爭(zhēng)創(chuàng)“法治單位”與解決師生關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的創(chuàng)建工作，不斷提高學(xué)校法治化管理水平，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供有效的法治保障。 (四 )堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。研究構(gòu)建和諧教育的新形勢(shì)、新任務(wù)、新舉措，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作方式。注重把創(chuàng)建工作與本職業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力提高“依法治 教”工作成效。 (五 )堅(jiān)持突出重點(diǎn)。抓住爭(zhēng)創(chuàng)“法治單位”的工作重點(diǎn)，按照階段性工作目標(biāo)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入探索切實(shí)可行的“依法治教”新路子，提高工作指導(dǎo)水平，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 四、工作任務(wù) (一 )推進(jìn)普法宣傳教育，提高師生法律素質(zhì)。 教育管理干部的法制宣傳教育，堅(jiān)持突出提高“依法治教”意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的 意見(jiàn) ，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、法制講座、法律知識(shí)考試考核制度，重在提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力 ;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)履職 ;繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，完善考試內(nèi)容和形式 ;探索方便、實(shí)效的法制教育方式。 教職工的法制宣傳教育，堅(jiān)持突出提高依法執(zhí)教能力。組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，提高教職工的法律素養(yǎng)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建 設(shè)，嚴(yán)禁教師從事有償家教，杜絕教師體罰和變相體罰學(xué)生行為，杜絕教師侮辱、傷害未成年學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。維護(hù)教職工的合法權(quán)利，使教職工能夠依法參與管理學(xué)校。 青少年學(xué)生的法制宣傳教育，堅(jiān)持突出參與性、趣味性和實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要，堅(jiān)持“法制宣傳教育從娃娃抓起”的原則，充分發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年學(xué)生法制教育體系 ;拓寬青少年法制教育渠道，探索適應(yīng)青少年特點(diǎn)、寓教于樂(lè)的法制教育方式，增強(qiáng)趣味性和實(shí)效性 ;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò) 法制宣傳，開(kāi)展青少年網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)青少年法制教育的參與度。 (二 )推進(jìn)科學(xué)民主決策，改革行政執(zhí)法體制。 善行政決策程序，健全單位重大事項(xiàng)決策制度，建立健全民主參與、決策的機(jī)制。落實(shí)重大事項(xiàng)決策前論證制、決策中票決制、決策后責(zé)任制，完善重大決策調(diào)研、代表參與和合法性評(píng)價(jià)制度。建立決策跟蹤評(píng)估和責(zé)任追究制度。 入推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，建立公開(kāi) 、公平、公正的評(píng)議考核制度。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰的程序，嚴(yán)格履行告知程序和回避制度，建立健全重大行政處罰決定集體討論和備案?jìng)洳榈?規(guī)章制度 。 (三 )推進(jìn)“依法治教”工作，完善民主管理制度。 法保障教職工的合法權(quán)益。堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)廣大教職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立干部職工學(xué)法用法制度。堅(jiān)持和完善以教職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，落實(shí)好單位事務(wù)公開(kāi)制度，保障教職工通過(guò)教代會(huì)制度行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。 法治教”工作，切實(shí)解決師生實(shí)際問(wèn)題。抓住與師生工作、學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)的問(wèn)題，組織和依靠廣大師生，依法開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)解決好關(guān)系師生根本利益和切身利益的問(wèn)題，把基層依法治理工作落到實(shí)處。 五、工作步驟法治單位“創(chuàng)建工作分三個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段，在 20初完成方案的制定、動(dòng)員、部署工作。將本方案提出的主要任務(wù)和工作要求，納入 教育局機(jī)關(guān)以及各地各學(xué)校的年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，并建立考核評(píng)估體系，做好其他相關(guān)準(zhǔn)備工作。 第二階段， 20 ，全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)各單位的法治化管理目標(biāo)。 第三階段， 2016 年 ，鞏固法治建設(shè)成果，全面提升全市教育事業(yè)發(fā)展的法治化管理水平。 六、工作措施 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。開(kāi)展”法治單位“創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，為了完成好這項(xiàng)工作，一是成立市教育局爭(zhēng)創(chuàng)”法治單位“工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市中小學(xué)創(chuàng)建工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，把握”依法治教“的方向、 步驟和進(jìn)程，研究和決定重大決策和重要工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的各個(gè)成員做到分工明確，責(zé)任到位，高效運(yùn)行。二是逐步建立健全職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲結(jié)合的創(chuàng)建工作責(zé)任制，把爭(zhēng)創(chuàng)”法治單位“工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理。三是健全創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，建立健全”依法治教“重大問(wèn)題 請(qǐng)示 匯報(bào)、信息反饋等制度。四是制定創(chuàng)建活動(dòng)工作日常檢查與年度考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，建立科學(xué)、合理的考 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)際效果。 (二 )加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。一是充分發(fā)揮教育信息網(wǎng)、廣播電視、板報(bào)櫥窗的輿論導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，向師生和社會(huì)廣泛宣傳爭(zhēng)創(chuàng)”法治單位“工作的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn)。二是各學(xué)校嚴(yán)格做到法制教育課的計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”四落實(shí)“，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。三是在開(kāi)學(xué)、期末、重大節(jié)假日和” 6. 26“國(guó)際禁毒日、” 12. 4“全國(guó)法制教育宣傳日，分別組織學(xué)生開(kāi)展專(zhuān)題法制教育活動(dòng)。四是依法加大校園周邊環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)治理、傷害事故防范和處理力度。五是引導(dǎo)師生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界人士自覺(jué)投入到爭(zhēng)創(chuàng)” 法治單位“工作中，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，努力營(yíng)造出良好的社會(huì)輿論氛圍。 (三 )突出工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是認(rèn)真 總結(jié) 爭(zhēng)創(chuàng)”法治單位“工作經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，提出開(kāi)展工作的新思路。抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提出階段性目標(biāo)與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。二是各學(xué)校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教師法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等教育法規(guī)，增強(qiáng)教師依法履行職責(zé)的意識(shí)和水平。三是局機(jī)關(guān)按照 全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要要求，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法制度，不斷提高學(xué)法的針對(duì)性和實(shí)效性。四是充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、法制講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等多種渠道和方式，激發(fā)干部、教師和中小學(xué)生學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性。五是加大治理學(xué)校亂收費(fèi)的督查力度，進(jìn)一步完善教育收費(fèi)責(zé)任制度，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、股室站包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)干部包學(xué)校，明確校園長(zhǎng)是治理亂收費(fèi)的責(zé)任人，同時(shí)將教育收費(fèi)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行目標(biāo)管理。六是注重培育先進(jìn)典型， 總結(jié) 推廣先進(jìn)經(jīng)