水電局2016年度總結(jié)表彰大會(huì)講話稿

水電局 2016 年度 總結(jié) 表彰大會(huì) 講話 稿 同志們： 今天我們召開(kāi) 2016 年度 總結(jié) 表彰大會(huì)，主要任務(wù)是：總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。剛才，會(huì)議表彰了2016 年度文明科室和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表局黨組向受到表彰的文明科室和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我代表局黨組 報(bào)告 去年的主要工作。 一、總體評(píng)價(jià) 2016 年年初，我們確立的工作思路是以服務(wù)群眾、創(chuàng)造價(jià)值為本，緊緊圍繞現(xiàn)代化特大城市建設(shè)，堅(jiān)持依法治水、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并舉，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力提質(zhì)增效，全力建設(shè)水生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。工作目標(biāo)是七項(xiàng)： （一）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)再出佳績(jī)。 爭(zhēng)創(chuàng)全市目標(biāo)考核優(yōu)勝單位、全市黨建工作先進(jìn)單位、全市檔案管理工作省一級(jí)（復(fù)核）、全市社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位、全國(guó)水利文明單位、全省文明單位。 （二）防汛抗旱保障安全。努力避免因洪澇災(zāi)害出現(xiàn)人員死亡，努力保障城鄉(xiāng)抗旱用水需求。 （三）管理工作提質(zhì)增效。水資源 “三條紅線 ”管理達(dá)到控制指標(biāo)，江河湖庫(kù)水質(zhì)保持穩(wěn)定；水利工程項(xiàng)目質(zhì)量明顯提升，杜絕較大及以上質(zhì)量與生產(chǎn)安全事故；法制水利建設(shè)穩(wěn)步啟動(dòng)；水利改革深入推進(jìn)。 （四）城市水利實(shí)現(xiàn)破題。健全和完善城區(qū)水利管理體制；編制完成城區(qū)現(xiàn)代水利發(fā)展規(guī)劃；人為水土流失 得到有效遏制。 （五）農(nóng)村水利持續(xù)改善。全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題；新增和改善有效灌溉面積 20 萬(wàn)畝。 （六）能力建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。市直水利系統(tǒng)干部職工能力和素質(zhì)持續(xù)提升，局屬單位可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。 （七）廉政建設(shè)抓牢抓實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全面落實(shí)，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，不發(fā)生腐敗案件。 2016 年是 “十二五 ”的收官之年，是我們工作艱難轉(zhuǎn)型、初步實(shí)現(xiàn)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的一年。我們?cè)谑形?、市政府的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，在省水利廳的大力 指導(dǎo) 下，在全局干部職工的共同努力下，各項(xiàng)工作取得明顯成效。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況如下： 我們榮獲第七屆全國(guó)水利文明單位、省級(jí)文明單位、全市目標(biāo)考評(píng)優(yōu)勝單位、全市社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝單位、黨建先進(jìn)單位和群眾滿意機(jī)關(guān)、檔案目標(biāo)（規(guī)范）管理省一級(jí)。河道采砂管理在省政府考核中榮獲優(yōu)秀等次，水利建設(shè)質(zhì)量工作、水利規(guī)費(fèi)征收工作在全省排名第一，水庫(kù)水雨情遙測(cè)系統(tǒng)、小型水利工程管理體制改革、河道堤防 、農(nóng)村飲水、水利綜合執(zhí)法、水利工程質(zhì)量監(jiān)督、陽(yáng)光信訪、政務(wù)信息、工會(huì)工作等多項(xiàng)工作均在全省水利工作會(huì)上進(jìn)行典型交流 發(fā)言 。 二、主要 成績(jī) 總結(jié)起來(lái)主要有十個(gè)方面的顯著 成績(jī) ，實(shí)現(xiàn) 了新作為： （一）重大項(xiàng)目謀劃成效顯著。 江岸坡及支流整治項(xiàng)目納入市委、市政府三大重點(diǎn)項(xiàng)目范圍予以推進(jìn)，目前全市共謀劃 24 個(gè)子項(xiàng)目，規(guī)劃總投資達(dá)到 344 億元， “十三五 ”期間予以實(shí)施。成功構(gòu)建新的城區(qū)重大水利項(xiàng)目建設(shè)體制，組建水務(wù)投資公司，盤(pán)活水利資產(chǎn)，發(fā)展城市水務(wù)，切實(shí)推動(dòng)市局機(jī)關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變。 （二）農(nóng)村飲水安全強(qiáng)力攻堅(jiān)。提請(qǐng)市政府召開(kāi)了全市農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)會(huì)，督促縣市區(qū)按 1000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)建設(shè)補(bǔ)助。在全省率先開(kāi)展農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)管理，督促各縣市區(qū)對(duì)小型集中供水工程安裝消毒凈化設(shè)施，水質(zhì)合格 率逐步提升。全市農(nóng)村飲水實(shí)現(xiàn)了 “村村通 ”，枝江市、伍家崗區(qū)農(nóng)村飲水全覆蓋，城郊區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 （三）水生態(tài)文明建設(shè)全面起步。省政府最嚴(yán)格水資源管理制度考核獲得第二名，并作為全省現(xiàn)場(chǎng)接受?chē)?guó)家考核。建立了黃柏河流域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水資源、水保、涉河、防汛聯(lián)審機(jī)制。提提請(qǐng)市政府印發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好湖庫(kù)養(yǎng)殖行為規(guī)范整治工作的通知和關(guān)于全面實(shí)行 “河長(zhǎng)制 ”加強(qiáng)河流生態(tài)保護(hù)的意見(jiàn)，全面改善水質(zhì)，保護(hù)江河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境。清江高壩洲水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工作開(kāi)始研究推進(jìn)。 （四）水利綜合執(zhí)法順利開(kāi)展。出臺(tái)了 水利水電 局水利綜合執(zhí)法工作 方案 ，理順?biāo)C合執(zhí)法體制，實(shí)行 “一支隊(duì)伍執(zhí)法、一個(gè)窗口收費(fèi) ”。成立黃柏河流域水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局，組建綜合執(zhí)法支隊(duì)，黃柏河流域水資源保護(hù)綜合執(zhí)法開(kāi)始啟動(dòng)。 （五）防汛抗旱和安全生產(chǎn)成績(jī)喜人。堅(jiān)持防汛抗旱 “兩手抓 ”， 強(qiáng)化防汛的預(yù)報(bào)、預(yù)警和轉(zhuǎn)移工作，健全山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系及預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任體系。全年堤防無(wú)一潰口，水庫(kù)無(wú)一垮壩，全市連續(xù)三年未發(fā)生一起因洪澇災(zāi)害死亡的事件，全市水利工程建設(shè)質(zhì)量保持穩(wěn)定， 全市水利安全生產(chǎn)無(wú)死亡事故。 （六）建議提案辦理實(shí)效顯著。全年共辦理人大建議和政協(xié)提案 32 件，其中人大建議 17 件，政協(xié)提案 15 件，辦結(jié)率、見(jiàn)面率、滿意率均達(dá)到 100，扎實(shí)開(kāi)展政協(xié)提案辦理 “回頭看 ”，先后兩次接受市政協(xié)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議組的現(xiàn)場(chǎng)視察，在市政協(xié)提案辦理集中評(píng)議中，以 獲得第二名的好成績(jī)。 （七）市縣水利服務(wù)體系顯著完善。市委對(duì)局 領(lǐng)導(dǎo) 班子進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。協(xié)調(diào)市 委編辦批復(fù)黃管局、東風(fēng)渠 “三定 ”方案，促進(jìn)兩單位轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)型發(fā)展，妥善解決兩單位三百名職工在 2004 年改革中長(zhǎng)期遺留的事業(yè)身份問(wèn)題。協(xié)調(diào) 10個(gè)縣市區(qū)成立農(nóng)村飲水安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)， 9 個(gè)縣市區(qū)成立水政監(jiān)察大隊(duì)， 8 個(gè)縣市區(qū)成立水利質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 3 個(gè)縣市成立河道管理機(jī)構(gòu)，市縣服務(wù)體系基本完備。印發(fā)群眾投訴舉報(bào)辦理工作制度，群眾投訴舉報(bào)渠道進(jìn)一步暢通。 （八）黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)成效良好?！叭龂?yán)三實(shí) ”教育活動(dòng)卓有成效，黨組民主生活會(huì)受到督導(dǎo)組充分肯定。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建扎實(shí)，組織開(kāi)展 “時(shí)間管理 ”、 “目標(biāo)管理 ”、 “溝通協(xié)調(diào) ”、 “執(zhí)行力 ”、 “依法行政 ”、 “城市水系整治 ”、 “公文 寫(xiě)作 ”等專(zhuān)題講座，提升干部能力。黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任全面落實(shí)，實(shí)施政務(wù)督查辦法、工作 計(jì)劃 管理辦法、目標(biāo)管理考 評(píng)辦法和工作人員考核辦法，促進(jìn)干部履職盡責(zé)。對(duì)機(jī)關(guān) 4 名干部因違反工作紀(jì)律、不作為、慢作為等分別給予辭職、免職、停職檢查的處理。 （九）考核考察活動(dòng)順利通過(guò)。順利通過(guò)了履職盡責(zé)督促檢查、市委黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)巡查、縣級(jí)干部專(zhuān)項(xiàng)考察、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行及水利專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、人大專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、政協(xié)提案辦理等多項(xiàng)考核評(píng)議，并取得了較好的成績(jī)。履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)榮獲優(yōu)秀等次。 （十）干部隊(duì)伍壯大。認(rèn)真做好干部選拔任用工作。配合組織部選拔配備縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 5 名，其中調(diào)整任職 2 人，提拔 3 人。選拔配備局機(jī)關(guān)及直屬單位中層干部 16 名，其中提拔任用科級(jí)干部 9 名。 這些成績(jī)有目共睹，是在座的同志們共同努力的結(jié)果。在此，向大家的努力表示衷心的感謝、向你們的辛勤勞動(dòng)致以崇高的敬意！ 三、存在問(wèn)題 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作還存在著一些突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）較多工作任務(wù)沒(méi)有完成。從年度工作 計(jì)劃 的完成情況來(lái)看，每個(gè)科室都有未完成任務(wù)，有的甚至未啟動(dòng)，善始善終、善做善成、堅(jiān)持不拔的良好工作習(xí)慣還未全面養(yǎng)成。 1、完善工作任務(wù)管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化政務(wù)督查，抓好工作落實(shí)，提升工作效能；修編市級(jí)水利信息化規(guī)劃，對(duì)各類(lèi)水利信息系統(tǒng)進(jìn)行整合；組織修訂完善機(jī)關(guān)管理制度，編制局機(jī)關(guān)工作手冊(cè) ;開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌； 2、編制實(shí)施全市水生態(tài)文明建設(shè)年度計(jì)劃；研究黃柏河?xùn)|支流域水庫(kù)底泥清理研究未啟動(dòng)，流域納污總量控制未推動(dòng)實(shí)施；開(kāi)展農(nóng)村小型水電站生態(tài)流量泄放監(jiān)管工作，研究推進(jìn)停止審批新建引水式電站；開(kāi)展柏臨河、橋邊河等河流納污總量研究； 3、出臺(tái)全市水利質(zhì)量監(jiān)督管理意見(jiàn)（辦法）；完成水 利工程建設(shè)項(xiàng)目法人組建調(diào)研，建立縣市區(qū)水行政主管部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)與監(jiān)管分離的管理體制；開(kāi)展全市優(yōu)質(zhì)水利工程評(píng)選工作；出臺(tái)市級(jí)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。 4、出臺(tái)市水利水電局法治水利建設(shè)意見(jiàn)；修訂 中小河流管理辦法；修訂完善全市農(nóng)田水利基本建設(shè)考核辦法； 雖然我們努了力，在家里感覺(jué)也還不錯(cuò)，但走出去一看，我們只是自我感覺(jué)良好而已，別人也在努力，甚至加速奔跑。在前不久的全省水利局長(zhǎng)會(huì)議上，各市州千帆競(jìng)發(fā)、你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的態(tài)勢(shì)，我局按部就班，一些工作本來(lái)就落后，一些工作原先走在全省前列，但缺乏創(chuàng)新，正在落后。特色 亮點(diǎn)工作很少，特色不特、亮點(diǎn)不亮，在全國(guó)、全省叫得響的特色亮點(diǎn)基本沒(méi)有，直接影響到 2016 年我局目標(biāo)考核成績(jī)。 （二）農(nóng)村飲水安全任務(wù)仍然艱巨。全市 1367 個(gè)村，雖然實(shí)現(xiàn)村村通水，但離 “戶戶通 ”的目標(biāo)仍有很大差距；部分小型集中供水工程管護(hù)主體不明、管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、管護(hù)不到位，難以保障工程長(zhǎng)久運(yùn)行。建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，工程建設(shè)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民自籌負(fù)擔(dān)過(guò)重，部分群眾建設(shè)意愿低，特困群眾望而卻步，未能全面覆蓋。水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨。 （三）水生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)艱巨。水生態(tài)文明的理念尚未落實(shí)到水利建設(shè)、管理和保護(hù)中 。生態(tài)用水受到生活用水和生產(chǎn)用水的擠占，河道生態(tài)用水保障機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制未予建立。清江高壩洲、隔河巖水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)象較為嚴(yán)重，小型水庫(kù)投肥養(yǎng)殖比較普遍，湖庫(kù)水質(zhì)惡化。河道管理薄弱，亂排亂放、亂采亂挖、亂傾亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。部分中小河流過(guò)度采砂，導(dǎo)致河流千瘡百孔。大量建設(shè)引水式電站，過(guò)度引水導(dǎo)致部分河段干涸。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致人為水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，水源涵養(yǎng)能力和生態(tài)自我修復(fù)功能不足。 （四）水利工程建設(shè)管理仍然薄弱。我市水利在建工程多，縣市監(jiān)管力量薄弱，存在質(zhì)量與安全隱患。部分縣市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目 法人，存在既當(dāng) “運(yùn)動(dòng)員 ”又當(dāng) “裁判員 ”的現(xiàn)象。工程前期時(shí)間短，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高；圍標(biāo)串標(biāo)、小型工程質(zhì)量低劣、監(jiān)管不力等問(wèn)題較為突出。部分工程建后管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任不明，沒(méi)有充分發(fā)揮效益?？h市區(qū)水利部門(mén)履職能力薄弱，對(duì)群眾反映投訴的問(wèn)題不能及時(shí)有效處理，沒(méi)有達(dá)到滿意標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)縣市區(qū)工作考核督查制度沒(méi)有建立。 （五）干部隊(duì)伍的能力和作風(fēng)與新常態(tài)不相適應(yīng)。部分干部轉(zhuǎn)目標(biāo)、轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)重點(diǎn)、轉(zhuǎn)手段、轉(zhuǎn)作風(fēng)不夠，還沒(méi)有轉(zhuǎn)型發(fā)展。有的干部按部就班、因循守舊、得過(guò)且過(guò)，缺乏激情，不適應(yīng)新常態(tài)。有的習(xí)慣講客觀原因，主觀能 動(dòng)性發(fā)揮不夠，不愿主動(dòng)研究問(wèn)題。工作職責(zé)不明、工作目的不知、工作目標(biāo)不清、工作任務(wù)不詳、工作方案不會(huì)；有的存在畏難情緒，吃不了苦，缺乏甘于奉獻(xiàn)的精神和克難攻堅(jiān)的勇氣；有的應(yīng)付交差了事，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象還不同程度存在。較多的干部在規(guī)劃制定、公共管理、公共政策不適應(yīng)新常態(tài)制定方面能力不足，與懂業(yè)務(wù)、善管理、會(huì)協(xié)調(diào)的綜合素質(zhì)要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?。局機(jī)關(guān)及局內(nèi)事業(yè)單位管理制度不健全、監(jiān)管不嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲機(jī)制缺乏，對(duì)充分發(fā)揮干部的主動(dòng)性、積極性沒(méi)有深入研究探討。好人主義思想和作法普遍濃厚。動(dòng)眼、動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)口， 二傳手，上傳下達(dá)，動(dòng)動(dòng)嘴皮，自己去調(diào)查、研究、組織、協(xié)調(diào)、管