市文化局文化市場管理工作匯報(bào)_0

精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/9市文化局文化市場管理工作匯報(bào)20_年以來，德陽市文化局文化稽查支隊(duì)在省文化廳和德陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以年初制定的工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，以“抓文化市場管理，促社會(huì)繁榮穩(wěn)定”為中心，以平時(shí)與專項(xiàng)整治相結(jié)合為抓手，較為出色地完成了上級交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年正值上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西南書博會(huì)舉辦之年，截止8月底，我市共有文化市場經(jīng)營單位1540家，其中網(wǎng)吧560家，歌舞娛樂場所318家，電子游戲室廳138家，音像制品零售、出租經(jīng)營場所524家，德陽市文化局獲得四川省文化廳全省動(dòng)漫市場整治先進(jìn)集體，德陽市文化稽查支隊(duì)獲得全省“掃黃打非”先進(jìn)集體，副支隊(duì)長黃澤強(qiáng)獲得全省“掃黃打非”先進(jìn)個(gè)人，副支隊(duì)長陳伯華分別獲得全省動(dòng)漫市場整治先進(jìn)個(gè)人，德陽市“掃黃打非”辦案有功個(gè)人及關(guān)愛農(nóng)村“留守學(xué)生”先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)?，F(xiàn)結(jié)合我市文化市場管理工作實(shí)際情況，將我市文化市場管理工作有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下一、提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)監(jiān)管，為文化市場健康發(fā)展保駕護(hù)航1、強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法水平為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法行政，今年以來，我們?nèi)婕訌?qiáng)了文化行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每周一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，通過案例分析、法規(guī)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/9研討，使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著提高，執(zhí)法工作得以順利有序開展，辦案質(zhì)量明顯提高。20_年18月，共辦理網(wǎng)吧行政處罰案件82家次，其中警告54家次、罰款20家次、責(zé)令停業(yè)整頓8家次。所有案件均嚴(yán)格依法處理，未引起一例行政復(fù)議或行政訴訟。2、網(wǎng)吧、游藝娛樂場所總量與布局規(guī)劃及視頻安裝落實(shí)情況,目前網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)（除市區(qū)外）已全部安裝完畢。游藝娛樂場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作正在緊張進(jìn)行之中，目前安裝率達(dá)到90以上。3、四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)查管理軟件版升級情況十一月下旬，按照省文化廳關(guān)于開展全省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件升級及網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證有效期延續(xù)工作的通知精神，我們要求各縣（市、區(qū)）文化稽查部門及時(shí)召開了網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會(huì)議，對新版軟件的安裝工作進(jìn)行布置，明確要求每家網(wǎng)吧必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定網(wǎng)站下載軟件并實(shí)施安裝，并對網(wǎng)吧經(jīng)營場所新版軟件的安裝認(rèn)真督促和檢查，嚴(yán)把行政審批關(guān)，對凡是未安裝版四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件的網(wǎng)吧，一律不予有效期延續(xù)。截止20_年3月10日，我市560家網(wǎng)吧經(jīng)營單位均已完成了軟件升級工作。4、認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，鞏固治理成果精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/9從5月開始，按照德陽市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，我局成立以副局長黃偉為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立日常巡查小組，專門負(fù)責(zé)文化和出版物市場的環(huán)境治理和經(jīng)營行為監(jiān)管，對全市文化、新聞出版市場分片區(qū)、分重點(diǎn)進(jìn)行了督查。責(zé)令62家次經(jīng)營戶改正門前車輛停放秩序、28家次經(jīng)營戶更換戶外招牌、164家次經(jīng)營戶改正環(huán)境衛(wèi)生。在上級的督察中，我市文化主管市場的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作未出現(xiàn)任何問題。5、再接再厲，繼續(xù)深入開展網(wǎng)絡(luò)文化市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力寸丁擊網(wǎng)吧接納未成年人、不履行對上網(wǎng)人員身份登記義務(wù)等違規(guī)行為，網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營秩序得到有序規(guī)范為鞏固我市網(wǎng)絡(luò)文化市場專項(xiàng)整治成果，全面遏制網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)，我們繼續(xù)加強(qiáng)了對網(wǎng)吧經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，始終保持對整個(gè)市場的高壓態(tài)勢，在提高巡查密度和檢查頻率同時(shí)，我們加強(qiáng)了對網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其橋梁溝通作用，及時(shí)將有關(guān)文件精神和違規(guī)網(wǎng)吧情況予以通報(bào)，起到了良好的警示和教育作用。通過提高執(zhí)法水平，加大監(jiān)管力度，文化市場案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢。會(huì)同工商部門加大對“黑網(wǎng)吧”的查處取締力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營盜版音像制品等違規(guī)違法經(jīng)營活動(dòng)。18月，出精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/9動(dòng)執(zhí)法車輛2044臺(tái)次，執(zhí)法人員6232人次，加大對音像制品市場的監(jiān)管力度，收繳非法音像38843冊盤，取締無證音像攤點(diǎn)56家。今年6個(gè)縣（市、區(qū)）共取締等地黑網(wǎng)吧5家次，查封、扣押、沒收設(shè)備120多臺(tái)。6、加大對電子游戲市場的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序我市執(zhí)法人員在日常市場巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)電子游戲市場無證無照經(jīng)營行為有所抬頭、呈蔓延之勢。20_年6月中旬至8月底，各縣（市、區(qū)）抽調(diào)專人對全市電子游戲經(jīng)營場所進(jìn)行逐家排查，掌握動(dòng)向，認(rèn)真對摸排情況進(jìn)行登記造冊。先后出動(dòng)執(zhí)法人員634余人次，對城區(qū)電子游戲市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理，排查出無證電子游戲室194家。調(diào)查情況表明，目前我市無證無照電子游戲經(jīng)營單位在數(shù)量上雖然比過去同期有所下降，但經(jīng)營呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，即規(guī)模大、機(jī)型種類多，且開設(shè)于城區(qū)比較繁華路段，在一定程度上已對我市電子游戲市場的正常經(jīng)營秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，無證無照經(jīng)營行為亟需整治。日前，根據(jù)省廳要求，已向市政府報(bào)告，建議根據(jù)我市文化市場實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地集中力量對無證無照經(jīng)營的電子游戲廳進(jìn)行整治和清理，對違法經(jīng)營行為予以堅(jiān)決打擊和取締，以推動(dòng)我市文化市場持續(xù)健康有序發(fā)展。7、加大校園周邊文化市場的監(jiān)管力度，努力營造健康文明的校園文化環(huán)境為進(jìn)一步貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/9一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見中發(fā)8號(hào)和中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)末成年人健康成長的意見等文件精神，我局結(jié)合文化新聞出版市場監(jiān)管工作的實(shí)際，認(rèn)真部署、積極開展校園周邊環(huán)境治理工作。除對在校園中或在學(xué)校周邊的書店日常檢查外，今年在36月還開展了校園周邊非法出版物專項(xiàng)檢查。在行動(dòng)期間，要求所轄縣（市、區(qū)）的文化稽查部門采取一檢查、二核實(shí)、三暫扣、四教育、五追溯的步驟，重點(diǎn)對集全市40多家學(xué)校進(jìn)行了檢查。先后取締無證電子游戲廳32冢，查獲無證音像攤點(diǎn)85家，收繳盜版、刻錄光盤1835余盤。同時(shí)，我們加強(qiáng)了行政審批管理，對擬于中小學(xué)校園周邊開設(shè)的文化娛樂場所一律不予審批，先后取締或責(zé)令搬遷位于校園周邊200米范圍內(nèi)的電子游戲14家，責(zé)令停止無證違法經(jīng)營電子游戲廳65余家次。目前，我市中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)無違規(guī)開設(shè)的文化娛樂場所。8、及時(shí)處理群眾來信來訪和各類舉報(bào)18月，我們共接到群眾舉報(bào)30多起件，主要涉及歌舞廳噪聲擾民、網(wǎng)吧接納未成年人、黑網(wǎng)吧等方面的問題，對這些舉報(bào)和來信來訪，我們均及時(shí)記錄，認(rèn)真調(diào)查，并迅速作了妥善處理，及時(shí)回復(fù)，得到了舉報(bào)群眾的一致好評。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)6/99、3月份舉辦了二期經(jīng)營者培訓(xùn)、法律法規(guī)知識(shí)記講坐及座談會(huì)等，教育和引導(dǎo)廣大經(jīng)營者不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我約束能力，促使經(jīng)營者自身維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和娛樂場所文化市場經(jīng)營秩序。與此同時(shí)，還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點(diǎn)，有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過向社會(huì)印發(fā)“致家長、學(xué)生一封信”，組織學(xué)生、教師、家長觀看教育影片網(wǎng)迷等，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自我管理，強(qiáng)化學(xué)校、家長的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。特別是強(qiáng)化家長作為未成年人監(jiān)護(hù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，共同保護(hù)未成年人的健康成長。10、今年以來，我市相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、電信服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)廣告代理商進(jìn)行了全面清查，壓縮了淫穢色情網(wǎng)站的生存空間。同時(shí)，推進(jìn)域名實(shí)名注冊，建立了工信、公安、電信、通信等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)信息安全水平有很大提高。目前，全市未發(fā)現(xiàn)一例手機(jī)涉黃案件。下一步，聯(lián)合公安、工商將把整治合法網(wǎng)站變相傳播淫穢色情信息作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格欄目審批。部分電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位放松、甚至放棄對手機(jī)代收費(fèi)的管理，仍在為淫穢色情網(wǎng)站投放的增值業(yè)務(wù)提供代收費(fèi)服務(wù)，一些廣告商和第三方支付平臺(tái)仍在為淫穢色情網(wǎng)站提供廣告費(fèi)和支付服務(wù)。針對該現(xiàn)象，我們將聯(lián)合相關(guān)部門切斷利益鏈條作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)7/9違法違規(guī)的要嚴(yán)厲處罰。二、抓住文化市場監(jiān)管，存在問題及建議（一）在日常管理工作中，我市文化市場存在主要問題是一是全市380萬人口，而文化執(zhí)法編制只有42人，只占十萬分之一，執(zhí)法人員編制明顯太少，影響到我市文化市場監(jiān)管力度。二是執(zhí)法設(shè)備欠缺，比如車輛、專用監(jiān)控設(shè)備、攝像取證設(shè)備等，這影響到嚴(yán)格執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法的運(yùn)行。三是上級文化部門所核準(zhǔn)的我市電子游藝娛樂場所總量與本地實(shí)際需求量差距較大，導(dǎo)致經(jīng)營無證電子游戲場所的行為屢禁難絕，在管理上存在較大困難。省文化廳給我市核準(zhǔn)的電子游藝娛樂場所類許可證為138個(gè)，而據(jù)我們不完全統(tǒng)計(jì)，全市有意向從事電子游戲經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人卻多達(dá)200余家，市場供求呈明顯的不均衡態(tài)勢。雖然每年我們都要會(huì)同本地公安、工商等職能部門開展多次打擊無證經(jīng)營電子游藝場所的專項(xiàng)行動(dòng)，但始終難以從根本上禁絕。我們認(rèn)為，要加強(qiáng)電子游藝市場監(jiān)管，建立健康有序發(fā)展的市場經(jīng)營秩序，應(yīng)在提高行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，根據(jù)各地實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整電子游藝類娛樂許可證總量，有效疏導(dǎo)和強(qiáng)化管理雙管其下，才能取得較好的管理效果，引導(dǎo)市場向規(guī)范經(jīng)營發(fā)展。（二）根據(jù)文化市場發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出建議以下一是加強(qiáng)文化市場管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過不斷健精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)8/9全和規(guī)范管理機(jī)構(gòu)，使文化市場的管理的總量和市場發(fā)展的趨勢相適應(yīng)；二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。組織文化市場管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文化市場管理法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)和充實(shí)基層文化市場執(zhí)法隊(duì)伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的輻射監(jiān)管作用；三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，豐富管理手段。利用先進(jìn)的管理手段來調(diào)控和引導(dǎo)文化市場的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變；四是為更加有效監(jiān)管日益繁榮的文化市場，希望增加執(zhí)法人員編制，解決執(zhí)法人員與監(jiān)管市場比例嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀。三、強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，科學(xué)制定下一步工作計(jì)劃1、繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)，充分利用網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)來提高管理工作的技術(shù)含量，使本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化市場管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。2、堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會(huì)效益作為首要準(zhǔn)則，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)合法經(jīng)營，加強(qiáng)日常管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極培育和發(fā)展我市文化市場。3、堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”。堅(jiān)持集中清理整頓同日常管理相結(jié)合，堅(jiān)決清