在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社成立大會(huì)上的講話

1/4在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社成立大會(huì)上的講話同志們今天，縣鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社正式成立了這是鎮(zhèn)黨委、政府和村干部群眾解放思想、勇于實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是縣農(nóng)業(yè)局對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的進(jìn)一步探索，是我縣對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新。受縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)委托，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社的成立和首屆社員大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對(duì)物質(zhì)、文化生活需求的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)已成為今后發(fā)展的必然趨勢(shì)，為保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保土地流轉(zhuǎn)后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)不受侵占，成立土地流轉(zhuǎn)合作社，是當(dāng)前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的一種完善措施。一方面，從效益的角度看，成立合作社后，可以確保土地有充分的使用價(jià)值，對(duì)原有多戶經(jīng)營(yíng)，過(guò)于零碎的土地集中起來(lái)，由合作社組織經(jīng)營(yíng)或向社會(huì)招標(biāo)，讓有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)頭腦、對(duì)路項(xiàng)目和實(shí)力的業(yè)主來(lái)承包經(jīng)營(yíng)，可以推動(dòng)規(guī)模種植，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，不斷開(kāi)拓新的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)向。還可以提高經(jīng)濟(jì)效益，讓原承包戶，也就是全體合作社社員，從經(jīng)濟(jì)收益上得到更多的實(shí)惠。另2/4一方面，從土地經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)的角度看，目前，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)合作這一形式，使村民變?yōu)樯鐔T、變?yōu)楣蓶|，集中社員的意愿進(jìn)行運(yùn)作，這樣農(nóng)民才能真正當(dāng)家作主，才能維護(hù)好自身的權(quán)益。合作社運(yùn)作過(guò)程中，不但社員代表能參與議事，而且所有合作社的社員，也能通過(guò)一定的程序向合作社理事會(huì)提出建議，能夠使理事會(huì)做出合理的決策，從而加快民主化進(jìn)程。鎮(zhèn)村的成功實(shí)踐，不僅為全縣進(jìn)一步探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制開(kāi)了一個(gè)好頭，而且通過(guò)明確土地承包權(quán)，由農(nóng)戶自愿申請(qǐng)并與流轉(zhuǎn)合作社簽定托管協(xié)議，合理確定流轉(zhuǎn)收益分配價(jià)格；再由合作社與承包租賃業(yè)主簽定土地流轉(zhuǎn)合同，由合作社按土地流轉(zhuǎn)合同約定向租賃土地業(yè)主收取承包費(fèi)，并由合作社按委托協(xié)議約定的流轉(zhuǎn)收益保底價(jià)向社員（原承包農(nóng)戶）支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。探索到了一條優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置、提高土地利用效率和效益，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作新機(jī)制，引領(lǐng)農(nóng)民增收致富的新途徑。鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社剛剛成立，能否經(jīng)營(yíng)好、管理好，是否有生命力，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)一要敢于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐。要堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，按照章程一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，創(chuàng)新思路、勇于探索，力爭(zhēng)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。3/4二要加強(qiáng)制度建設(shè)。充分發(fā)揮社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用，做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。三要發(fā)揮合作社的橋梁紐帶作用。土地流轉(zhuǎn)合作社，一頭連著社員，一頭連著土地租賃承包人，為此，合作社要做到多協(xié)調(diào)，多溝通，多理解，多公開(kāi)，既要把有能力、有實(shí)力的承包人引入到合作社中來(lái)，又要不損害農(nóng)戶的利益。四要做到連心、連效、連發(fā)展。連心就是通過(guò)效益的獲取，社務(wù)的公開(kāi)、收益的分配等過(guò)程，使社員、合作社與承包人心往一處想，勁往一處使，形成合力。連效就是充分利用土地資源的內(nèi)在功能，把土地資源運(yùn)作好，提高效益，給社員以最大的實(shí)惠。連發(fā)展，就是按照發(fā)展是硬道理的要求，按照市場(chǎng)規(guī)律，緊跟農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐，在自我管理的基礎(chǔ)上自我提高，增強(qiáng)實(shí)力，讓社員以最低的成本謀求最大的利益。同時(shí)，我希望鎮(zhèn)黨委、政府和縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，村“兩委”，要進(jìn)一步增強(qiáng)率先發(fā)展、加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬工作思路，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，充分發(fā)揮村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，正確處理好黨支部、村委會(huì)與土地流轉(zhuǎn)合作社的關(guān)系，正確處理社員代表、理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，4/4建章立制，科學(xué)管理，積極推進(jìn)民主決策、民主管