農(nóng)村信用聯(lián)社治理商業(yè)賄賂工作情況報(bào)告

1/7農(nóng)村信用聯(lián)社治理商業(yè)賄賂工作情況報(bào)告2016年舉國上下掀起了開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)。000省銀監(jiān)局下發(fā)了印發(fā)關(guān)于四川銀行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案的通知、000省信用聯(lián)社關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村信用社開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知（川信聯(lián)發(fā)201647號(hào)）、關(guān)于成立000省農(nóng)村信用社治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（川信聯(lián)發(fā)201641號(hào)）。BB銀監(jiān)分局關(guān)于BB銀行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案，為我市農(nóng)村信用社系統(tǒng)開展商業(yè)賄賂指明了方向，提出了具體的要求與措施。為了將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，。市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，迅速在學(xué)習(xí)論文網(wǎng)全市掀起了開展案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過全面?zhèn)鰾會(huì)議精神，B共識(shí)，找差距，增信心，抓落實(shí)，目前該項(xiàng)工作已經(jīng)在全市開了一個(gè)好局，現(xiàn)匯報(bào)如下。一、積極貫徹，充分領(lǐng)悟文件精神內(nèi)涵治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策和部署，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前我市農(nóng)村信用社深化改革、確保發(fā)展的保障。市聯(lián)社收到文件精神后，理事長、同志立即召開了市聯(lián)社班子會(huì)，首先在班子中進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透了文件精神。其次立即召開了中層干部以上的會(huì)議，再次對(duì)文件精神進(jìn)行了傳B，對(duì)任務(wù)2/7進(jìn)行了分工布置；再次是市聯(lián)社在轉(zhuǎn)發(fā)省銀監(jiān)局、省聯(lián)社、BB銀監(jiān)分局關(guān)于治理商業(yè)賄賂一系列文件的同時(shí)，結(jié)合全市農(nóng)村信用社的實(shí)際情況，制定了。市農(nóng)村信用社商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案（B市聯(lián)社2016號(hào)）等隨文轉(zhuǎn)發(fā)到各縣級(jí)聯(lián)社，并要求各級(jí)聯(lián)社、信用社、信用分社在領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件和會(huì)議精神的同時(shí)，要求廣大信合員工認(rèn)真組織學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧，合理安排，抓方案制定、抓檢查、抓處理、抓整改，扎實(shí)有效地推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作有效開展。同時(shí)，市聯(lián)社于2016年月日召開了全市治理商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)，理事長、同志、監(jiān)事長同志在動(dòng)員會(huì)上做了講話。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為只有扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，并與開展案件專項(xiàng)治理活動(dòng)等結(jié)合起來，才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)案件治理組織體系治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的管理工作，也是農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。為使文件精神落到實(shí)處，。市聯(lián)社及時(shí)建立了“治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市聯(lián)社黨組書記、理事長、同志任組長，黨組成員監(jiān)事長同志、黨組成員、主任同志為副組長，稽核監(jiān)察保衛(wèi)科同志、財(cái)務(wù)融資科同志、信貸業(yè)務(wù)科3/7同志、人事秘書科同志為成員。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在稽核監(jiān)察保衛(wèi)科。負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市農(nóng)村信用社治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，起草治理商業(yè)賄賂的相關(guān)文件，督促、檢查、落實(shí)全市治理商業(yè)賄賂的開展，收集、綜合工作信息等工作。三、結(jié)合實(shí)際，切實(shí)制定可操作的方案我們圍繞“標(biāo)本兼治、實(shí)行綜合治理，統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)，明確工作重點(diǎn)，解決突出問題，嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局”的指導(dǎo)原則，按照上級(jí)會(huì)議精神和自身工作實(shí)際，重點(diǎn)自查自糾授權(quán)（授信）管理、客戶經(jīng)理及擔(dān)保公司出具擔(dān)保方式的貸款營銷、業(yè)余攬儲(chǔ)、不良貸款清收的手續(xù)費(fèi)支出、大額財(cái)務(wù)費(fèi)用的開支、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購、資金拆借、出具信用證（保函、資信證明）、金融中介、抵債資產(chǎn)的入帳與處置及其它大宗資產(chǎn)的拍賣、出售等學(xué)習(xí)論文網(wǎng)不正當(dāng)交易行為；重點(diǎn)排查授權(quán)（授信）管理、基建工程、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（辦公用房）裝修、大宗物品采購、廣告制作發(fā)布、大宗資產(chǎn)處置等商業(yè)賄賂案件；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制、授權(quán)（授信）管理、資本約束管理、財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)的構(gòu)建和出租出售、勞動(dòng)用工以及合規(guī)文化和商業(yè)道德建設(shè)的長效機(jī)制建設(shè)。4/7對(duì)不正當(dāng)交易行為開展自查自糾，我們并做好了時(shí)間安排，第一步是組織發(fā)動(dòng)和試點(diǎn)。主要內(nèi)容是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)，選擇個(gè)別聯(lián)社、信用社進(jìn)行專項(xiàng)治理工作試點(diǎn)，以便取得經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)；第二步分為四個(gè)階段，即4月4日至4月30日為調(diào)查摸底階段，5月1日至7月31日為自查自糾階段，8月1日至9月30日為整改階段，10月10日至11月20日為督促檢查階段。第三步是排查商業(yè)賄賂案件。對(duì)是否涉及商業(yè)賄賂案件進(jìn)行排查，各業(yè)務(wù)條線對(duì)本條線可能出現(xiàn)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，對(duì)規(guī)章制度、商業(yè)合同（協(xié)議）文本等進(jìn)行再梳理，對(duì)部分縣級(jí)聯(lián)社專項(xiàng)治理工作自查情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的瞞案不報(bào)、自查不到位、有案不查、工作不力的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。并制定了實(shí)施方案，對(duì)整個(gè)治理商業(yè)賄賂進(jìn)行了詳細(xì)地安排。四、把好開局，扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作盡管我市農(nóng)村信用社治理商業(yè)賄賂工作才有了一個(gè)好的開局，但是，我們從以下著手，扎實(shí)開展了治理商業(yè)賄賂工作（一）加強(qiáng)了督促和檢查，保證專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展。一是建立了督查制度。全市農(nóng)村信用社高度重視商業(yè)賄賂治理工作，把監(jiān)督檢查貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過5/7程，建立了督查制度，采取發(fā)督辦函和專項(xiàng)檢查等多種形式，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督促檢查，防止走過場(chǎng)。二是嚴(yán)格實(shí)行“雙線”問責(zé)制，即對(duì)全市信用社業(yè)務(wù)操作部門在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)問題進(jìn)行問責(zé)；在此同時(shí)對(duì)內(nèi)部監(jiān)管部門的監(jiān)督不力、失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。按照“法人負(fù)責(zé)，分級(jí)自查、雙線問責(zé)”的原則，嚴(yán)格自查自糾和案件排查工作責(zé)任制，一級(jí)檢查一級(jí)。對(duì)自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題，隱瞞不報(bào)、整改不力、糾正不及時(shí)、處理不嚴(yán)肅的，要對(duì)有關(guān)部門、有關(guān)負(fù)責(zé)人和內(nèi)部監(jiān)督部門實(shí)行“雙線”問責(zé)，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。（二）加大案件排查力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。全市農(nóng)村信用社一是完善了信訪舉報(bào)制度，拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索，依靠社會(huì)力量擴(kuò)大案源，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，公布投訴、舉報(bào)電話和電子郵箱，拓寬舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)銀行內(nèi)部人員和相關(guān)企業(yè)舉報(bào)投訴，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾舉報(bào)商業(yè)賄賂問題的積極作用。二是加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)，建立案件協(xié)查和移送制度。全市信用社積極爭取地方黨委和政府的支持，與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和配合，構(gòu)建商業(yè)賄賂信息交流平臺(tái)，建立案件協(xié)查和移送機(jī)制，形成辦案合力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并移送司法機(jī)關(guān)處理。三是要6/7集中力量查處一批大案要案。查處一批有影響的商業(yè)賄賂案件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、舉報(bào)線索明確的，要組織專門力量認(rèn)真查處。對(duì)涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞市場(chǎng)秩序的案件，必須依法查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子。對(duì)于監(jiān)管人員涉及商業(yè)賄賂案件的，要一查到底，嚴(yán)懲不貸。（三）著眼解決深層問題，健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展。全市信用社要堅(jiān)決摒棄重發(fā)展輕管理、重規(guī)模輕內(nèi)控的傾向，糾正片面追求市場(chǎng)占有率、為謀求競爭優(yōu)勢(shì)而忽視風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不正當(dāng)交易的問題，要實(shí)行科學(xué)有效的績效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)基層信用社的控制力，加大對(duì)違法違規(guī)等案件及其責(zé)任人的查處追究力度，營造遏制不正當(dāng)交易行為和反商業(yè)賄賂良好內(nèi)部環(huán)境。二是健全完善內(nèi)控機(jī)制。要求各縣級(jí)聯(lián)社樹立“流程銀行”觀念和意識(shí)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，建立嚴(yán)密的內(nèi)部防范體系和外部監(jiān)管體系，建立健全序時(shí)稽核垂直管理體系和明晰的報(bào)告制度，建立雙線雙向問責(zé)制度，提高自我糾錯(cuò)能力。三是加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理。全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)要將治理商業(yè)賄賂與案件專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，把銀行業(yè)操作風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)常規(guī)性工作來抓，切實(shí)降低案件發(fā)生率，