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文檔簡(jiǎn)介
2016年國(guó)稅局政策法規(guī)科總結(jié) 2篇 (一 )依法行政工作扎實(shí)開展我科以 “依法行政深化年 ”活動(dòng)為契機(jī),以 “六項(xiàng)活動(dòng) ”為平臺(tái),全面推進(jìn)依法行政工作。 一是組織了一場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽,展現(xiàn)執(zhí)法人員學(xué)法用法風(fēng)采,營(yíng)造學(xué)法、尊法、守法、用法氛圍,提高干部法律意識(shí)和依法行政能力。 二是編寫了一套稅收?qǐng)?zhí)法指南,使一線執(zhí)法人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,降低執(zhí)法過錯(cuò)率,減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 三是制定了一個(gè)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)實(shí)情制定稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)處罰參照標(biāo)準(zhǔn),對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化、量化,明確處罰步驟,規(guī)范處罰行為。 四是開展了一次評(píng)查評(píng)優(yōu),開展 “優(yōu)秀執(zhí)法單位和優(yōu)秀執(zhí)法人員 ”評(píng)選活動(dòng),對(duì)稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、減免稅審批、行政處罰、核定定額等各種稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)比。 五是開展了一項(xiàng)督查活動(dòng)。以檢查促規(guī)范,通過實(shí)時(shí)監(jiān)控、巡查、暗訪等手段,查找執(zhí)法活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié),找出問題成因,及時(shí)化解問題,糾正錯(cuò)誤。 六是選擇一批試點(diǎn)。在全縣選擇三個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)街道為試點(diǎn),創(chuàng)建依法納稅示范街,開展 “規(guī)范征管 ”、 “亮證經(jīng)營(yíng) ”、 “守法經(jīng)營(yíng) ”、“征納對(duì)話 ”、 “現(xiàn)身說法 ”、 “現(xiàn)場(chǎng)咨詢 ”等活動(dòng),促進(jìn)征納雙方的交流,提高納稅人的稅法遵從度。 (二 )通過一系列的努力,我科依法行政 工作在全縣取得很好的反響,效果非常明顯。今年縣普法辦將我局先進(jìn)做法呈報(bào)省政府表彰,縣政府也授予我局 “全縣行政執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位 ”。第一小組:彭有樟、彭立新、蘆清林,第二小組:沈強(qiáng)、李少平、馮小梅,第三小組:秦中文、江少波、王俊。保障的組織領(lǐng)導(dǎo),確立了責(zé)任人。 三是召開疑點(diǎn)數(shù)據(jù)清理核查專題會(huì)議,將疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了層層分解,對(duì)清理核查工作進(jìn)行了安排布署 ; 四是明確了清理核查方法、措施和內(nèi)容: (一是實(shí)行一戶填制一份底稿,查出有問題的須填寫一份核查報(bào)告,無問題的須填寫一份說明材料 ;二是清理核查可采取登陸 查詢、實(shí)地巡查、檢查相關(guān)資料等方法 ;三是核查完畢后須填寫附表一、二 ;四是核查過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的,及時(shí)與法規(guī)科聯(lián)系。 )五是加強(qiáng)督管力度,在 20各分局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。 (三 )內(nèi)部審計(jì)穩(wěn)步有序開展縣國(guó)稅系統(tǒng)范圍內(nèi)認(rèn)真開展 “小金庫(kù) ”專項(xiàng)治理工作??h局局長(zhǎng)與市局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂 “小金庫(kù) ”專項(xiàng)治理承諾書,各分局、科室負(fù)責(zé)人與縣局領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂承諾書,層層落實(shí)承諾內(nèi)容。同時(shí)把 “小金庫(kù) ”專項(xiàng)治理工作與財(cái)務(wù)管理工作相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度和程序,堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。各分局還認(rèn)真 開展自查自糾,確保自查率達(dá)到 100%。并且公開舉報(bào)電話和郵箱,落實(shí) “小金庫(kù) ”治理的公示制、承諾制和問責(zé)制,充分發(fā)揮制度的監(jiān)督制約作用,完善防治 “小金庫(kù) ”長(zhǎng)效機(jī)制。 (四 )創(chuàng)新稅法宣傳培訓(xùn)形式。 1、陽(yáng)光國(guó)稅走進(jìn)隨縣論壇繼開辦稅企交流互動(dòng) 隨縣論壇上開設(shè) “陽(yáng)光國(guó)稅 ”專欄,拓展網(wǎng)宣陣地。該專欄的設(shè)立彌補(bǔ)了存期短的不足,充分發(fā)揮論壇優(yōu)勢(shì),及時(shí)公布新的政策信息,并邀請(qǐng)社會(huì)各界人士廣泛參與,找問題、提建議,為納稅人提供公開公平的交流平臺(tái)。論壇的開設(shè),是創(chuàng)新稅宣形式,具有鮮明的特色,為稅宣工作增 色添彩,形式上在全國(guó)也屬少見。 2、流發(fā)揮更大作用目前,稅企交流 然受一些限制,但是 捷的特點(diǎn),仍深受企業(yè)會(huì)計(jì)的喜愛,今年以來, 內(nèi)活躍度增大。是管理員加進(jìn)企業(yè)代表 ;二是管理到位,一旦發(fā)現(xiàn)有在群內(nèi)發(fā)布無聊信息或發(fā)布廣告的人員一律清理出群 ;三是信息回饋及時(shí)。 3、轉(zhuǎn)變稅法知識(shí)培訓(xùn)方式稅人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在一線負(fù)責(zé)征管工作的人員大多年齡偏大,平均年齡在 50歲以上。他們的基層管理業(yè)務(wù)知識(shí)豐富,又善于與納稅人溝通,但業(yè)務(wù)知識(shí) 單一,對(duì)現(xiàn)代化征管手段和法律論理知識(shí)缺乏。機(jī)關(guān)科室新進(jìn)一批年輕大學(xué)生,他們理論水平高,接受能力強(qiáng),電腦操作水平也不錯(cuò),但對(duì)實(shí)際操作不熟悉。如果舉辦全員培訓(xùn),講實(shí)際操作,一線管理員不愿意聽,講理論,大學(xué)生認(rèn)為沒必要,況且全員培訓(xùn)費(fèi)用高,時(shí)間也長(zhǎng)。針對(duì)實(shí)情,縣局決定根據(jù)不同需求,從過去 “填鴨式 ”培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在 “點(diǎn)課制 ”培訓(xùn),一線管理員和大學(xué)生可以根據(jù)自身需求,對(duì)想掌握的知識(shí)進(jìn)行點(diǎn)課,被點(diǎn)課老師可根據(jù)點(diǎn)課要求準(zhǔn)備講課資料,專對(duì)點(diǎn)課人進(jìn)行培訓(xùn),這樣即大大提高培訓(xùn)效果,又節(jié)約學(xué)習(xí)時(shí)間。 (五 )認(rèn)真做好綜合法規(guī)工作 1、認(rèn)真做好了規(guī)范性文件會(huì)簽、會(huì)辦工作,建立重大決策合法性審查、重大決策集體討論、重大決策征求意見和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度,有效規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),為縣局的健康發(fā)展保駕護(hù)航。 2、嚴(yán)格把好了審批關(guān)。對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行、稅收保全、重大稅收案件、行政處罰、稽查準(zhǔn)入、調(diào)帳稽查、查核納稅人銀行帳戶、規(guī)范性文件等事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核和審批,確保稅務(wù)案件的質(zhì)量。對(duì)達(dá)到移送條件的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),避免出現(xiàn)大的錯(cuò)誤。 3、抓好了稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟工作。正確應(yīng)對(duì)復(fù)議、訴訟。協(xié)調(diào)公、檢、法等部門關(guān)系,排除稅收?qǐng)?zhí)法中的 “釘子戶 ”,查處 涉嫌違法犯罪的不法分子。 4、搞好了對(duì)納稅人咨詢、投訴工作,對(duì)納稅人的投訴進(jìn)行妥善處理,爭(zhēng)取他們的理解和支持。 5、做好了五五普法的迎檢和六五普法的啟動(dòng)工作。五五普法呈報(bào)省政府表彰工作已完結(jié),獲得省政府表彰 20 6、充分發(fā)揮了重大稅務(wù)案件審理的監(jiān)督職能。縣局重大稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn)為查補(bǔ)稅萬元以上的稅務(wù)案件,以會(huì)議審理為主,注重程序和證據(jù),嚴(yán)格把好關(guān),減少基層分局的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 7、做好了各類稅收政策的統(tǒng)計(jì)分析工作。認(rèn)真開展政策法規(guī)研究,全面實(shí)施稅收政策評(píng)價(jià)與反饋 制度,重點(diǎn)對(duì)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的統(tǒng)計(jì)分析。 (六 )其他工作 1、協(xié)助征管科開展個(gè)體稅收整頓和紡織行業(yè)調(diào)查 ; 2、協(xié)助辦公室組織 “公眾視察日 ”活動(dòng) ; 3、協(xié)助稽查局查處案件,并將案件移交縣公安局,對(duì)該案進(jìn)行重案審理 ; 4、幫助洪山、厲山分局規(guī)范執(zhí)法文書 ; 5、參加縣政府組織執(zhí)法檢查,寫出評(píng)議報(bào)告,受到法制辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定。 6、牽頭開展石材行業(yè)稅收調(diào) 2016年國(guó)稅局政策法規(guī)科總結(jié) 20規(guī)科在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以法治建設(shè)為推手,以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí) “五篇文章 ”,不斷夯實(shí)政策法規(guī)工作基礎(chǔ),努力提高稅收法規(guī)工作質(zhì)量,進(jìn)一步提升了我局依法行政工作水平?;仡欉^去的一年,法規(guī)科具體做到了以下幾項(xiàng)工作: 一、以單位法治創(chuàng)建為抓手,推進(jìn)依法行政,服務(wù)中心工作。 (一 )完善機(jī)制,深入推進(jìn)依法行政工作。按照依法行政實(shí)施綱要的要求,年初我局制訂了黃梅縣國(guó)家稅務(wù)局依法行政實(shí)施方案,完善了依法行政各項(xiàng)制度建設(shè),堅(jiān)持以優(yōu)化制度建設(shè),落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)追究責(zé)任制。強(qiáng)化制度落實(shí),合法做事為原則,充分發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組作用,完善一把手負(fù)責(zé),法規(guī)科牽頭,各職部門配合的工作機(jī)制。 (二 )積極宣 傳依法治稅理念。堅(jiān)持將依法行政作為黨組中心小組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,監(jiān)督落實(shí)干部學(xué)法,舉辦全員依法行政培訓(xùn),增強(qiáng)稅務(wù)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí),合力營(yíng)造尊重法律,崇尚法律,遵守法律的法治氛圍。 201月份,我們組織局機(jī)關(guān)和黃梅稅務(wù)分局干部職工認(rèn)真開展全省無紙化學(xué)法用法活動(dòng),全體參學(xué)人員均按要求修滿學(xué)分。 12月 21日 23日,按上級(jí)部署安排,組織了全系統(tǒng)的無紙化學(xué)法用法考試。全系統(tǒng)應(yīng)參考人員 80人,實(shí)際參考人員 80人,平均分 99。 1分,參考率和通過率均達(dá) 100%。 (三 )注重依法行政能力提升。進(jìn)一步 理順依法行政工作機(jī)制,完善依法行政工作制度,打造依法行政工作能力,堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。堅(jiān)決貫徹落實(shí)稅務(wù)行政審批制度改革。對(duì)于取消的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目,堅(jiān)決不再審批,對(duì)于下放管理權(quán)限的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照權(quán)限進(jìn)行管理,并加大取消項(xiàng)目的后續(xù)管理工作。晾曬權(quán)力清單,簡(jiǎn)化辦稅流程,進(jìn)一步規(guī)范了我局行政權(quán)力的運(yùn)行,有力促進(jìn)了我局行政權(quán)力運(yùn)行依法,公開,廉潔,高效,提升了依法行政的能力和水平。 (四 )積極做好 “六五 ”普法驗(yàn)收及 20局對(duì) “六五 ”普法和 “十二五 ”法治建設(shè)工作進(jìn)行了長(zhǎng)期規(guī)劃,對(duì)工作 目標(biāo),任務(wù)要求和實(shí)施步驟已進(jìn)行了明確。今年是 “六五 ”普法收官年,我局在縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,按照檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作,同時(shí)收集整理資料,已將 200到了縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定, 10月份已成功通過驗(yàn)收。年初我局申報(bào)了湖北省國(guó)家稅務(wù)局法治稅務(wù)示范基地先進(jìn)創(chuàng)建工作,我們已按照省局評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)指標(biāo)分解到相關(guān)單位,相信在縣局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,法治創(chuàng)建工作會(huì)取得圓滿成功。 二、以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)法行為,指導(dǎo)基層工作。 (一 )進(jìn)一步推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。截止 201月 30日,我局通過稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)監(jiān)控的執(zhí)法行為共計(jì) 13292次,申辯調(diào)整前發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò) 3個(gè) (稅務(wù)登記信息完整率 1個(gè)、滯納金加收率 2個(gè) ),執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到 9998%,申辯調(diào)整后發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò) 1個(gè) (稅務(wù)登記信息完整率 ),執(zhí)法正確率達(dá) 99。 99%,有 9個(gè)月實(shí)現(xiàn)了零過錯(cuò)。目前, 12月份無執(zhí)法過錯(cuò),執(zhí)法正確率為 100%。執(zhí)法正確率較去年大有提升。通過對(duì)執(zhí)法系統(tǒng)中易出現(xiàn)過錯(cuò)指標(biāo)的培訓(xùn)講解,通過日常預(yù)警監(jiān)控的管理,以及出現(xiàn)過錯(cuò)后與分局研究分析,積極采取補(bǔ)救措施,幫助基層分局排憂解難,服務(wù)指導(dǎo)了基層,同時(shí)提高了 基層同志的執(zhí)法水平,規(guī)范了執(zhí)法行為。對(duì)于已發(fā)生過錯(cuò)行為的單位和當(dāng)事人,我們將采取通報(bào),督辦,追責(zé)等方式嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究責(zé)任制。 (二 )規(guī)范了稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的行使。組織了行政處罰裁量權(quán)及第一批處罰權(quán)力清單的培訓(xùn),并發(fā)放學(xué)習(xí)手冊(cè) 280份。結(jié)合我局工作實(shí)際,要求各執(zhí)法單位嚴(yán)格法律程序,嚴(yán)格處罰規(guī)定,不隨意處罰,不畸輕畸重處罰,防范行政處罰權(quán)力的濫用,切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行湖北省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),依法合理行使行政處罰裁量權(quán)。 (三 )開展了優(yōu)秀案卷后續(xù)整改工作。對(duì) 20導(dǎo)并督辦稽 查局和稅政科進(jìn)行了整改并上報(bào)省局。 三、以開展規(guī)范性文件清理工作及落實(shí)重大案件審理辦法為契機(jī),規(guī)范了管理工作。 (一 )嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度。三月份,我們對(duì) 20有發(fā)現(xiàn)一件違規(guī)文件。通過強(qiáng)化規(guī)范性文件制定程序與簽發(fā),嚴(yán)把合法性審查關(guān),進(jìn)一步優(yōu)化了稅收政策執(zhí)行環(huán)境。 (二 )認(rèn)真貫徹落實(shí)省局重大稅務(wù)案件審理辦法。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)了新頒布的重案審理辦法,新辦法在權(quán)利職責(zé),審理流程,審理范圍等方面都有了明確界定。 9月底,稽查局向縣局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)提請(qǐng)審理 5件稽查 案件,我們嚴(yán)格遵照省局重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法的規(guī)定進(jìn)行審理。有 1件案件書面審理意見一致,由重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)辦公室制作初審意見,報(bào)審理委員會(huì)主任簽批,交稽查局執(zhí)行。有 4件案件書面審理意見不一致,審理委員會(huì)辦公室組織開展會(huì)議審理,制作審理會(huì)議紀(jì)要,報(bào)案審會(huì)主任批準(zhǔn),交稽查局執(zhí)行。通過重大稅務(wù)案件的審理,有效降低了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),杜絕了案件應(yīng)交不交應(yīng)審不審現(xiàn)象。 (三 )兩法銜接網(wǎng)上操作系統(tǒng)正式運(yùn)行。今年稽查局移送司法機(jī)關(guān)的兩起案件,已通過兩法銜接系統(tǒng)成功操作,該系統(tǒng)正常運(yùn)行標(biāo)志著行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī) 銜接,健全
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