廣東省打擊非法行醫(yī)加強診所和衛(wèi)生站監(jiān)管專項行動工作方案

精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/6廣東省打擊非法行醫(yī)加強診所和衛(wèi)生站監(jiān)管專項行動工作方案根據深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；?、強基層、建機制”的總體要求，為進一步加強對診所、衛(wèi)生站等基層醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范行政審批行為，提高依法行政和執(zhí)法水平，強化為民服務理念，深入打擊無證行醫(yī)等各類非法行醫(yī)行為，規(guī)范我省醫(yī)療服務市場秩序，保障人民群眾的健康權益，特制定本工作方案。一、工作目標將在全省范圍開展打擊非法行醫(yī)，加強診所和衛(wèi)生站監(jiān)管專項行動作為貫徹群眾路線教育實踐活動的重要舉措，充分履行衛(wèi)生行政部門的法定監(jiān)管職責，全面提高衛(wèi)生行政部門依法行政的自覺性和行政管理水平，深入打擊非法行醫(yī)，建立良好醫(yī)療服務市場秩序，促進醫(yī)療機構規(guī)范化管理，保障人民群眾身體健康和生命安全。二、工作內容和重點（一）嚴厲打擊非法行醫(yī)。1嚴厲打擊未取得執(zhí)業(yè)資質違法開展診療活動的非法醫(yī)療機構。2嚴厲打擊未取得醫(yī)師資格，違法開展診療活動的游醫(yī)、假醫(yī)。3嚴厲打擊轉讓、出租、出借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/6給他人行醫(yī)的行為。4嚴厲打擊持過期醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證執(zhí)業(yè)的行為。5嚴肅查處醫(yī)療機構超出核準的診療科目、超出登記的執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè)的行為。6嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員從事診療行動的行為。（二）加強門診部、診所和衛(wèi)生站監(jiān)管。1加強對門診部、診所和衛(wèi)生站衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)資質的監(jiān)管。2加強對門診部、診所和衛(wèi)生站診療行為的監(jiān)管，加強培訓，指導診所、衛(wèi)生站合法、規(guī)范執(zhí)業(yè)。3合理規(guī)劃區(qū)域內門診部、診所和衛(wèi)生站數(shù)量，在規(guī)定時限內依法開展行政許可和日常審批工作。4醫(yī)療機構設置審批和執(zhí)業(yè)許可條件應主動公開，結果和不批準理由應及時告知申請人。5落實醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，及時處理群眾各類舉報和投訴。6對2012年1月1日至2013年6月30日期間立案、結案的門診部、診所和衛(wèi)生站案件展開自查，重點是處罰是否有依據，處罰行為是否依法依規(guī)，處罰程序和時限是否合法，相關文書的內容是否合法、有否按規(guī)定送達等。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/6三、工作要求（一）提高認識，認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)，加強診所和衛(wèi)生站監(jiān)管專項行動是維護人民群眾合法權益和保障醫(yī)療安全，促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn)。各地要充分認識這項工作的重要性和必要性，加強領導，盡快制定工作方案，認真組織落實。（二）建立舉報制度，落實責任追究。各地要設立投訴舉報電話、舉報信箱，并向社會公布。做好宣傳發(fā)動，鼓勵群眾舉報違法違規(guī)行為并積極及時處理各類舉報投訴。對有執(zhí)業(yè)證照的醫(yī)療機構按照“誰發(fā)證、誰負責、誰監(jiān)管”的原則加強監(jiān)管，對非法行醫(yī)的按照屬地管理、屬地查處的原則明確職責，確保專項行動落到實處。衛(wèi)生行政部門與衛(wèi)生監(jiān)督部門要分工協(xié)作，形成合力，衛(wèi)生行政部門要加大督促檢查力度，對下級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門加強培訓和指導；衛(wèi)生監(jiān)督部門要切實履行職責，以不良執(zhí)業(yè)行為記分工作為抓手加大日常監(jiān)管力度，持續(xù)嚴厲打擊非法行醫(yī)。要建立監(jiān)管責任制和責任追精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/6究制，對于不能依法履行監(jiān)管責任，導致不良影響或嚴重后果的，要依法追究責任。（三）科學設置規(guī)劃，強化隊伍建設。各地衛(wèi)生行政部門要按照當?shù)亟洕l(fā)展水平、醫(yī)療服務需求等制定醫(yī)療機構設置規(guī)劃，科學設置轄區(qū)內門診部、診所和衛(wèi)生站，滿足人民群眾的醫(yī)療服務需求。要加強醫(yī)療服務監(jiān)管隊伍建設，充實力量，配齊執(zhí)法工作人員。（四）探索長效機制，強化常態(tài)監(jiān)管。各地衛(wèi)生行政部門要按照標本兼治、綜合治理的原則，實現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管。充分利用醫(yī)療機構信息管理平臺實施科學管理，切實落實醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，建立監(jiān)管長效機制。各地衛(wèi)生行政部門要通過電話、意見箱、政風行風評議等方式了解人民群眾對衛(wèi)生行政部門的意見和建議，及時受理和解決人民群眾反映的問題，對違法違規(guī)審批行為要堅決查處。要將轄區(qū)內依法開業(yè)的門診部、診所、衛(wèi)生站等醫(yī)療機構的登記信息、人員注冊信息、日常管理情況等錄入全國聯(lián)網的醫(yī)療機構注冊聯(lián)網管理系統(tǒng)，并將轄區(qū)內合法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的門診部、診所、衛(wèi)生站等醫(yī)療機構名單和相關登記信息主動對社會公布，接受群眾監(jiān)督。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/6四、實施步驟和工作安排專項行動分為四個階段實施第一階段（2013年7月下旬）工作部署階段。各地市按照專項行動工作方案，結合本地實際情況，制定本地市具體實施方案，收集人民群眾各類舉報投訴，部署專項行動具體工作。第二階段（2013年8月）組織實施階段。1各地通過明查暗訪，摸清轄區(qū)內“黑診所”等非法行醫(yī)情況，并組織開展對各類非法行醫(yī)行為進行嚴厲清理、打擊。2對門診部、診所和衛(wèi)生站監(jiān)管行為開展自查自糾，重點是2012年1月1日至2013年6月30日期間立案、結案的門診部、診所和衛(wèi)生站案件。3各地級以上市衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門專項行動開展情況進行督導檢查。省衛(wèi)生廳視情況對部分市縣的專項行動開展情況進行督導抽查。第三階段（2013年9月