建筑法規(guī)與案例分析-建筑工程許可制度.ppt

建筑法規(guī)概論,第三講建筑許可法規(guī),建筑許可法規(guī),甲房地產開發(fā)公司將一住宅小區(qū)工程以施工總承包方式發(fā)包給乙建筑公司，乙又將其中場地平整及土石方工程分包給丙公司。在工程開工前，應由哪個公司申請領取施工許可證？,單項選擇題,1、建設工程實行施工許可制度，主要是為了（）A、調控同期開工項目的數(shù)量B、調控同期在建項目的規(guī)模C、防止施工單位違法轉包工程D、確保工程項目符合法定的開工條件,單項選擇題,2、建設單位申請施工許可證的法定審批條件中，對施工圖設計文件的要求是應當滿足（）。A、施工需要并按規(guī)定通過審查B、施工進度的要求C、主要設備材料訂貨的要求D、施工安全的要求,單項選擇題,3、建設單位申請施工許可證時必須有已經(jīng)落實的建設資金。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的（）A、20%B、30%C、40%D、504、建設工程領取施工許可證后因故不能正常開工可申請延期，但延期以兩次為限，每次不超過（）個月。A、3B、4C、5D、6,單項選擇題,5、下列關于建設單位申請領取施工許可證應具備的法定條件的表述中，錯誤的是（）A、需要拆遷的，已取得房屋拆遷許可證B、有保證工程質量和安全的具體措施C、工程所需的消防設計按規(guī)定審核合格D、建設資金已經(jīng)落實,單項選擇題,6、某工程符合法定開工條件，但因工期緊未辦理施工許可證或開工報告審批手續(xù)即開始施工，對此，主管部門適當?shù)奶幚頌椋ǎ〢、責令停止施工B、責令其改正C、只對建設單位罰款D、只對施工單位罰款,單項選擇題,7、建設工程因故中止施工一年者，恢復施工時，該建設單位應當（）A、包發(fā)證機關核驗施工許可證B、重新領取施工許可證C、向發(fā)證機關報告D、向發(fā)證機關備案,單項選擇題,8、某工程按國務院規(guī)定于2008年6月1日辦理了開工報告審批手續(xù)，由于周邊關系協(xié)調問題一直沒有開工，同年12月7日準備開工時，建設單位應當（）A、向批準機關申請延續(xù)B、包批準機關核驗施工許可證C、重新辦理開工報告審批手續(xù)D、向批準機關備案,單項選擇題,9、某建設單位欲新建一座大型綜合市場，于2006年3月20日領到工程施工許可證。開工后因故于2006年10月15日中止施工。根據(jù)建筑法施工許可制度的規(guī)定，該建設單位向施工許可證發(fā)證機關報告的最遲期限應是2006年（）A、10月15日B、10月22日C、11月14日D、12月14日,單項選擇題,10、實行開工報告制度的建設工程，其開工報告是指（）A、施工單位向監(jiān)理工程師提交的開工報告B、建設單位向政府主管部門提交的開工報告C、限額以下可以不辦理施工許可證的工程由施工單位向建設單位提交的開工報告D、施工單位項目部向公司總部提交的報告,單項選擇題,12、建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工，因故不能開工又不申請延期超過時限的，施工許可證（）。A、自行廢止B、應報發(fā)證機關核驗C、應由發(fā)證機關收回D、由施工單位重新申辦13、需要辦理施工許可證的建設工程，建設行政主管部門應在收到建設單位申請之日起的（）日內，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。A、7B、15C、20D、30,單項選擇題,14、對采取虛假證明文件騙取施工許可證尚未構成犯罪的，應由發(fā)證機關（）A、責令停止施工，對建設單位和施工單位分別處以罰款B、收回施工許可證，責令停止施工，對責任單位處以罰款C、宣布施工許可證無效，責令停止施工，沒收非法所得D、責令停止施工，有非法所得的，處以5000元以上10000元以下的罰款,多項選擇題,1、下列建設工程中，不需要辦理施工許可證的有（）A、投資額30萬元以上的建筑工程B、建筑面積300平方米以下的建筑工程C、實行開工報告審批制度的工程D、公路建設項目E、搶險救災工程,多項選擇題,2、下列選項中不符合法規(guī)規(guī)定頒發(fā)施工許可證條件的有（）A、已經(jīng)領取了拆遷許可證，準備開始拆遷B、沒有建設工程規(guī)劃許可證，但已經(jīng)有了建用地規(guī)劃許可證C、有滿足開工需要的施工圖紙及技術資料D、已經(jīng)依法確定了施工企業(yè)，但尚未按規(guī)定委托監(jiān)理企業(yè)E、辦理了建設工程質量、安全監(jiān)督手續(xù),多項選擇題,3、下列關于施工許可制度和開工報告制度的有關表述中，正確的有（）A、實行開工報告制度的工程，必須符合建設行政部門的規(guī)定B、建設單位領取施工許可證后既不開工又不申請延期或延期超過時限的，施工許可證自行廢止。C、建設工程因故中止施工滿一年的，恢復施工前應報發(fā)證機關核驗施工許可證D、按有關規(guī)定批準開工報告的工程，因故不能按期開工滿6個月的工程，應重新辦理開工報告審批手續(xù)E、實行開工報告審批手續(xù)的工程，開工報告主要反映施工單位應具備的條件,多項選擇題,4、下列選項中，符合頒發(fā)施工許可證法定條件的有（）A、已經(jīng)辦理了建設工程用地批準手續(xù)B、建設工期不滿一年的，銀行出具的到位資金證明達到工程合同價款的30%C、經(jīng)公安機關消防機構依法審查工程消防設計合格D、施工單位編制的施工組織設計中有根據(jù)工程特點制定的保證工程質量、安全的措施E、需要拆遷的，其拆遷進度符合建設工程開工的要求,工程建設執(zhí)業(yè)資格制度,工程建設執(zhí)業(yè)資格制度就是國家通過法定條件和法定程序對建設活動主體資格進行認定和批準，賦予其在法律規(guī)定的范圍內從事一定的建設活動的制度建設從業(yè)資格制度具體包含從業(yè)單位資質制度和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度兩個方面的內容,任務三從業(yè)單位資格許可,一、從業(yè)單位的法定條件建筑法規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，應當具備下列條件：(1)有符合國家規(guī)定的注冊資本；(2)有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員；(3)有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。,任務三從業(yè)單位資格許可,二、從業(yè)單位的資質從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件申請資質，經(jīng)資質審查合格，劃分為不同的資質等級，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。,任務三從業(yè)單位資格許可,三、企業(yè)的資質序列、類別和等級(一)施工企業(yè)的資質序列建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。(二)施工企業(yè)的資質類別和等級（1）施工總承包企業(yè)資質：12個類別（2）專業(yè)承包企業(yè)資質：60個類別（3）勞務分包企業(yè)資質：13個類別,任務三從業(yè)單位資格許可,（1）施工總承包企業(yè)A、12個資質類別：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、市政公用工程B、資質等級分為：特級、一級、二級、三級C、承包范圍：可將工程內各專業(yè)工程全部自行施工，也可將專業(yè)工程分包給專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)。,施工總承包資質證書,房屋建筑工程,公路工程、鐵路工程,港口與航道工程,工礦工程,裝飾裝修工程,任務三從業(yè)單位資格許可,（2）專業(yè)承包企業(yè)A、60個資質類別：地基與基礎工程、土石方工程、建筑幕墻工程、鋼結構工程B、資質等級：一級、二級、三級或無級別C、承包范圍:可將所承接工程全部自行施工，也可將勞務作業(yè)分包給勞務分包企業(yè)。,專業(yè)承包資質證書,任務三從業(yè)單位資格許可,（3）勞務分包企業(yè)A、13個資質類別：木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、油漆制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、腳手架作業(yè)B、資質等級：一級、二級或無級別。C、承包范圍:可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。,勞務分包,任務三從業(yè)單位資格許可,（二）勘察企業(yè)資質管理1、資質類型綜合資質專業(yè)資質：巖土工程（勘察、設計、測試、監(jiān)測、監(jiān)測、咨詢、監(jiān)理）、水文地質勘察、工程測量勞務資質：巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等,任務三從業(yè)單位資格許可,2、資質等級綜合資質：只設甲級專業(yè)資質：甲乙兩級。乙級承擔中小型項目，地域不限。勞務資質：不分級別,專業(yè)類巖土工程甲級證書,任務三從業(yè)單位資格許可,（三）設計企業(yè)資質管理綜合資質：只設甲級行業(yè)資質：甲乙丙級專業(yè)資質：甲乙級建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設丙級；建筑可設丁級。專項資質：甲乙級,專業(yè)類甲級證書,任務三從業(yè)單位資格許可,（四）監(jiān)理企業(yè)資質管理綜合資質：不分級別業(yè)務范圍：不限專業(yè)資質：甲乙級、丙級業(yè)務范圍甲級：專業(yè)各個級別乙級：二三等工程丙級：三等工程,事務所資質：不分級業(yè)務范圍：三等工程,任務三從業(yè)單位資格許可,（五）工程造價咨詢單位甲級：業(yè)務范圍不限乙級：工程造價5000萬元以下的各類工程,任務三從業(yè)單位資格許可,1、建筑業(yè)企業(yè)從事施工活動的范圍是（）。A、營業(yè)執(zhí)照的范圍B、合同的范圍C、資質等級許可的范圍D、工程實際范圍,2、施工總承包特級企業(yè)的注冊資本金應在（）億元以上。A、1B、2C、3D、53、房屋建筑工程施工總承包一級企業(yè)擁有的國家一級建造師人數(shù)不得少于（）人。A、50B、20C、12D、10,4、建筑業(yè)企業(yè)資質分為（）。A、施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列B、地基基礎工程等60個類別C、房屋建筑工程等12個類別D、特級、一級、二級、三級四個等級5、專業(yè)承包企業(yè)資質序列，劃分為（）個資質類別。A、60B、13C、12D、10,二、多選題:10、從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，應當具備下列條件是（）。A、注冊資本B、業(yè)績C、專業(yè)技術人員D、信譽E、技術裝備,房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質等級標準,房屋建筑工程是指工業(yè)、民用與公共建筑(建筑物、構筑物)工程。工程內容包括地基與基礎工程，土石方工程，結構工程，屋面工程，內、外部的裝修裝飾工程，上下水、供暖、電器、衛(wèi)生潔具、通風、照明、消防、防雷等安裝工程。,（一）特級資質標準1、企業(yè)資信能力企業(yè)注冊資本金3億元以上。企業(yè)凈資產3.6億元以上。企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上。企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。,2、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術人員要求。企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。技術負責人具有15年以上從事工程技術管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格；主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質要求的代表工程的技術工作或甲級設計資質要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。財務負責人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。企業(yè)具有注冊一級建造師(一級項目經(jīng)理)50人以上。企業(yè)具有本類別相關的行業(yè)工程設計甲級資質標準要求的專業(yè)技術人員。,3、科技進步水平。企業(yè)具有省部級(或相當于省部級水平)及以上的企業(yè)技術中心。企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費支出平均達到營業(yè)額的0.5%以上。企業(yè)具有國家級工法3項以上；近五年具有與工程建設相關的，能夠推動企業(yè)技術進步的專利3項以上，累計有效專利8項以上，其中至少有一項發(fā)明專利。企業(yè)近十年獲得過國家級科技進步獎項或主編過工程建設國家或行業(yè)標準。企業(yè)已建立內部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實現(xiàn)了內部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡化；已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站；使用了綜合項目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設計相關軟件，實現(xiàn)了檔案管理和設計文檔管理。,4、近五年承擔過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質量合格。高度100m以上的建筑物。28層以上的房屋建設工程。單體建筑面積5萬m2以上房屋建設工程。鋼筋混凝土結構單跨30m以上的建設工程或鋼結構單跨36m以上房屋建設工程。單項建安合同額2億元以上的房屋建設工程。,（二）一級資質標準：1、企業(yè)近五年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。25層以上的房屋建設工程。高度100m以上的構筑物或建筑物。單體建筑面積3萬m2以上的房屋建設工程。單跨跨度30m以上的房屋建設工程。建筑面積10萬m2以上的住宅小區(qū)或建筑群體。單項建安合同額1億元以上的房屋建設工程。,2、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術人員要求。（1）企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱；（2）總工程師具有1年以上從事建筑施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；總會計師具有高級會計職稱；總經(jīng)濟師具有高級職稱。（3）企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于300人，其中工程技術人員不少于200人（4）工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。（5）企業(yè)具有的一級資質項目經(jīng)理不少于12人。,3、企業(yè)資信能力(1)企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產6000萬元以上。(2)企業(yè)近三年最高年工程結算收入2億元以上。(3)企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。（三）二級資質標準（見P30）（四）三級資質標準,任務三從業(yè)單位資格許可,四、立法現(xiàn)狀從業(yè)單位資質管理,2000年1月25日，工程造價咨詢單位管理辦法2000年3月29日，房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定2001年4月18日，建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定2001年7月25日，建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定2001年8月23日，工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定2004年3月17日，物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法（2007.11修訂）2005年10月12日，房地產估價機構管理辦法2007年1月11日，工程建設項目招標代理機構資格認定辦法,任務三從業(yè)單位資格許可,四、立法現(xiàn)狀從業(yè)人員資格管理,1995年9月23日，中華人民共和國注冊建筑師條例2008年1月29日，中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則1997年9月1日，注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定1999年4月7日，注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定2002年4月8日，注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定2005年2月4日，勘察設計注冊工程師管理規(guī)定2006年1月26日，注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定2006年12月25日，注冊造價工程師管理辦法注冊房地產估價師管理辦法注冊建造師管理規(guī)定,任務三從業(yè)單位資格許可,五、施工企業(yè)的資質許可(一)施工企業(yè)資質管理體制建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定中規(guī)定，國務院建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。,任務三從業(yè)單位資格許可,六、施工企業(yè)資質證書的申請、延續(xù)和變更(一)企業(yè)資質的申請建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質；申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質的，應當選擇等級最高的一項資質為企業(yè)主項資質。,任務三從業(yè)單位資格許可,資質申請與審批1、由國務院建設主管部門實施。(1)施工總承包序列特級資質、一級資質。(2)國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質、三級資質。(3)水利、交通、信息產業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質。(4)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質。(5)公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質。,任務三從業(yè)單位資格許可,2、由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門實施。施工總承包序列二級資質(不含國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質)。專業(yè)承包序列一級資質(不含鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質)。專業(yè)承包序列二級資質(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質)。專業(yè)承包序列不分等級資質(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質)。,任務三從業(yè)單位資格許可,3、由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府建設主管部門實施：施工總承包序列三級資質(不含國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質)；(2)專業(yè)承包序列三級資質；(3)勞務分包序列資質；(4)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。,企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質等級按照最低資質等級核定；已取得工程設計資質的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質的，可以將相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質等級最高不超過其現(xiàn)有工程設計資質等級。,任務三從業(yè)單位資格許可,4、取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請資質升級、資質增項，在申請之日起前一年內有下列情形之一的，資質許可機關不予批準企業(yè)的資質升級申請和增項申請。(1)超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的；(2)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的。(3)未取得施工許可證擅自施工的。,任務三從業(yè)單位資格許可,(4)將承包的工程轉包或違法分包的。(5)違反國家工程建設強制性標準的。(6)發(fā)生過較大生產安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產安全事故。(7)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農民工工資的。(8)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查的。,任務三從業(yè)單位資格許可,(9)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的。(10)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的。(11)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書。(12)其他違反法律、法規(guī)的行為。,任務三從業(yè)單位資格許可,(二)企業(yè)資質證書的延續(xù)建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期為5年。資質有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質延續(xù)手續(xù)。對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè)，經(jīng)資質許可機關同意，有效期延續(xù)5年。,任務三從業(yè)單位資格許可,(三)企業(yè)資質證書的變更1辦理企業(yè)資質證書變更手續(xù)的程序建筑業(yè)企業(yè)在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內辦理資質證書變更手續(xù)。,任務三從業(yè)單位資格許可,6、負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門是（）。A、建設部B、交通部C、人事部D、發(fā)改委7、建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期為（）年。A、8B、5C、3D、2,任務三從業(yè)單位資格許可,六、禁止無資質或越級承攬工程的規(guī)定施工單位的資質等級，是施工單位人員素質、資金數(shù)量、技術裝備、管理水平、工程業(yè)績等綜合能力的體現(xiàn)，反映了該施工單位從事某項施工活動的資格和能力，是國家對建設市場準入管理的重要手段。,任務三從業(yè)單位資格許可,（一）禁止無資質承攬了程（二）禁止越級承攬工程(1)聯(lián)合共同承包的有關法律規(guī)定建筑法規(guī)定，兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。(2)分包工程的有關法律規(guī)定建筑法規(guī)定，禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。,任務三從業(yè)單位資格許可,七、禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定建筑法規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建設工程質量管理條例也規(guī)定，禁止施于單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。,任務三從業(yè)單位資格許可,此外，在分包工程中還要防止出現(xiàn)以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的違法行為。房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法規(guī)定，分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現(xiàn)場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。,任務三從業(yè)單位資格許可,11、在施工現(xiàn)場管理人員中不是本單位的人員，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程，這些人員包括（）。A、項目負責人B、技術負責人C、鋼筋組組長D、安全管理人員E、木工,【案例】,1背景某工程項目由甲施工企業(yè)總承包，該企業(yè)將工程的土石方工程分包給乙分包公司，乙分包公司又與社會上的劉某簽訂任務書，約定由劉某組織人員負責土方開挖、裝卸和運輸，負責施工的項目管理、技術指導和現(xiàn)場安全，單獨核算，自負盈虧。2問題該分包公司與劉某簽訂土石方工程任務書的行為應當如何定性，該作何處理?,任務三從業(yè)單位資格許可,分析本案中，分包企業(yè)允許劉某以工程任務書形式承攬土石方工程，并將現(xiàn)場全權交由劉某負責，該項目施工中的技術、質量、安全管理及核算人員均由劉某自行組織而非該分包公司的人員，按照房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法第15條的規(guī)定，這種情況應視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。,任務三從業(yè)單位資格許可,依照建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定，下列關于企業(yè)資質申請的表述中，正確的有()。A建筑企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質B申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質的，應選擇最高的一項資質為主項資質，但須符合法定條件C首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質等級按最低等級核定D已取得工程設計資質的企業(yè)首次申請同類建筑業(yè)企業(yè)資質的，不考核工程業(yè)績，其申請資質等級參照同類建筑業(yè)企業(yè)資質等級核定E已取得工程設計資質的企業(yè)首次申請相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質的，申請資質等級最高不得超過現(xiàn)有工程設計資質等級,任務三從業(yè)單位資格許可,關于無資質承攬工程，下列表述中正確的是()。A無資質承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或勞務分包合同都是無效合同B當作為無資質的“實際施工人”的利益受到損害時，不能向合同相對人主張權利C當無資質的“實際施工人”以分包人為被告起訴時，法院不應受理D無資質的“實際施工人”不能以發(fā)包人為被告主張權利,任務三從業(yè)單位資格許可,八、資質證書的撤銷與注銷1、有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質。(1)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的。(2)超越法定職權作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的。(3)違反法定程序作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的。(4)對不符合許可條件的申請人作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的。(5)依法可以撤銷資質證書的其他情形。,任務三從業(yè)單位資格許可,2、有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質，并公告其資質證書作廢，建筑業(yè)企業(yè)應當及時將資質證書交回資質許可機關。(1)資質證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的。(2)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的。(3)建筑業(yè)企業(yè)資質依法被撤銷、撤回或吊銷的。(4)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質的其他情形。,從業(yè)人員資格制度法律依據(jù),從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格建筑法第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內從事建筑活動?！?專業(yè)技術人員必須取得相應執(zhí)業(yè)資格證書,第四節(jié)專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格許可,執(zhí)業(yè)資格許可制度：具備一定專業(yè)學歷的從事建筑活動的專業(yè)技術人員，通過考試和注冊確定其職業(yè)技術資格，獲得相應建筑工程文件簽字權的一種制度。種類：注冊建筑師、注冊結構師、注冊建造師、注冊監(jiān)理師、注冊造價師、注冊土木工程師等。,一、建造師考試和注冊的規(guī)定注冊建造師是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關活動的專業(yè)技術人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。,二、建造師的注冊(一)注冊管理機構建設部或其授權的機構為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構。省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門或其授權的機構為二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構。人事部和各級地方人事部門對建造師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。,(二)注冊申請注冊建造師管理規(guī)定規(guī)定，取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等單位的人員，應當通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出注冊申請。,1、申請初始注冊時應當具備以下條件：(1)經(jīng)考核認定或考試合格取得資格證書；(2)受聘于一個相關單位；(3)達到繼續(xù)教育要求；(4)沒有注冊建造師管理規(guī)定中規(guī)定不予注冊的情形。初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。,2、申請初始注冊需要提交下列材料：(1)注冊建造師初始注冊申請表；(2)資格證書、學歷證書和身份證明復印件；(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件；(4)逾期申請初始注冊的應當提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料。,3、延續(xù)注冊與增項注冊建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年。注冊建造師管理規(guī)定中規(guī)定，注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。,申請延續(xù)注冊的，應當提交下列材料：(1)注冊建造師延續(xù)注冊申請表；(2)原注冊證書；(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件；(4)申請人注冊有效期內達到繼續(xù)教育要求的證明材料。,4、不予注冊和注冊證書的失效、注銷注冊建造師管理規(guī)定中規(guī)定，申請人有下列情形之一的，不予注冊：(1)不具有完全民事行為能力的；(2)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；(3)未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；(4)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；(5)因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；,(6)因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；(7)被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；(8)在申請注冊之日前3年內擔任項目經(jīng)理期間，所負責項目發(fā)生過重大質量和安全事故的；(9)申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；(10)年齡超過65周歲的；(11)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。,12、下列不予注冊的是（）。A、年滿60周歲，剛辦完退休手續(xù)的李某B、王某因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起不滿5年C、劉某因鄰里糾紛受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起滿3年D、趙某去年被吊銷注冊證書E、未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求申請延續(xù)注冊,注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：(1)聘用單位破產的；(2)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；(3)聘用單位被吊銷或者撤回資質證書的：(4)已與聘用單位解除聘用合同關系的；(5)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；(6)年齡超過65周歲的；(7)死亡或不具有完全民事行為能力的；(8)其他導致注冊失效的情形。,注冊建造師有下列情形之一的，由注冊機關辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：(1)有以上規(guī)定的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效情形發(fā)生的；(2)依法被撤銷注冊的；(3)依法被吊銷注冊證書的；(4)受到刑事處罰的；(5)法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。,5、變更、續(xù)期、注銷注冊的申請辦理在注冊有效期內，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應當與原聘用單位解除勞動關系，并按照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動關系的，應當及時申請辦理注銷注冊或變更注冊。,申請變更注冊的，應當提交下列材料：(1)注冊建造師變更注冊申請表；(2)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；(3)申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復印件或有效證明文件；(4)工作調動證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明),三、建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍（一）建造師的受聘單位建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定中規(guī)定，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括：(1)擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理。(2)從事其他施工活動的管理工作。(3)法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。一級建造師可以擔任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。,（二）建造師執(zhí)業(yè)范圍1、執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)規(guī)定，一級注冊建造師可在全國范圍內以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。,2、執(zhí)業(yè)崗位范圍建造師經(jīng)注冊后，有權以建造師名義擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理但不得同時擔任兩個及以上建設工程施工項目負責人。發(fā)生下列情形之一的除外:(1)同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；(2)合同約定的工程驗收合格的；(3)因非承包方原因致使工程項目停工超過120天(含)，經(jīng)建設單位同意的。,注冊建造師擔任施工項目負責人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應當辦理書面交接手續(xù)后更換施工項目負責人：(1)發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；(2)發(fā)包方同意更換項目負責人的；(3)因不可抗力等特殊情況必須更換項目負責人的。,第四節(jié)專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格許可,一、注冊建筑師定義：依法取得注冊建筑師證，從事房屋建筑設計及相關業(yè)務的人員。一級報考條件：碩士以上學位2年，學士3年，本科5年二級報考條件：本科畢業(yè)2年考試時間：全國統(tǒng)一考試，一年一次。考試內容：10門課，可分開考，有效期8年執(zhí)業(yè)范圍：建筑設計、咨詢、鑒定等,第四節(jié)專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格許可,二、注冊結構工程師定