成都2016人力資源和社會保障

成都市2016年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報2016年，在市委、市政府的正確領導下，全市人社系統(tǒng)牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，堅持以人民為中心，著力提升就業(yè)和社會保障水平，增強公共服務供給能力，持續(xù)改善城市民生；堅持將人才資源作為第一資源，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，促進人才規(guī)模壯大、質量提高和結構優(yōu)化，為建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市提供了有力的人力資源和社會保障支撐。一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)堅持將就業(yè)工作作為第一位任務，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，增強公共就業(yè)服務供給能力，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。2016年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.87萬人，其中：城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8.05萬人；就業(yè)困難人員再就業(yè)1.87萬人。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員18.85萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.30%。全市農村勞動力向非農產業(yè)轉移新增就業(yè)人數(shù)9.28萬人，全市勞務轉移輸出257.03萬人，其中：省內轉移227.34萬人、省外輸出29.69萬人。全市青年勞動者技能培訓2.31萬人。2016年全市建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地389個，幫助在校大學生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)6.24萬人，促進3387名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，全年2013級藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生就業(yè)率達99.37%。2016年全市開展11個行業(yè)培訓就業(yè)項目，組織4.14萬名城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)技能培訓，培訓合格率和培訓后就業(yè)率均達90%以上。全市公益性崗位在崗人數(shù)1.64萬人，新增吸納1896人。2016年開展就業(yè)巡回服務活動9次，組織用工單位401家，提供工作崗位1.29萬個。2016年全市共有1930家從事人力資源服務類企業(yè)，其中：從事人力資源服務的機構有317家，為77.39萬家用人單位提供了人力資源服務，為940.78萬人次提供求職擇業(yè)服務；從事勞務派遣服務的機構有1613家，為4768家用人單位提供勞務派遣服務，服務職工19.27萬人。二、社會保險堅持以更加公平可持續(xù)為目標，深入推進社會保險制度改革，著力提高保障水平，社會保障體系建設取得積極進展。（一）養(yǎng)老保險截至2016年末，全市參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險615.13萬人，其中：在職職工447.78萬人、離退休人員167.35萬人。全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入513.21億元、基金支出464.68億元、當期結余48.53億元。截至2016年末，全市參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險41.98萬人，其中：在職職工27.16萬人、離退休人員14.82 萬人。全年機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入10.59億元、基金支出 10.11億元、當期結余0.48億元。截至2016年末，全市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險353.71萬人。全年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入51.22億元、基金支出41.37億元、當期結余9.85億元。（二）醫(yī)療保險截至2016年末，全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險675.32萬人，其中：在職職工506.46萬人、退休人員168.86萬人。2016年全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入232.22億元，其中：統(tǒng)籌基金收入140.47億元、個人賬戶基金收入91.75億元；基金支出170.98億元，其中：統(tǒng)籌基金支出99.84億元、個人賬戶基金支出71.14億元；當期結余61.24億元，其中：統(tǒng)籌基金當期結余40.63億元、個人賬戶基金當期結余20.61億元。截至2016年末，全市參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險833.75萬人。全年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入48.11億元、基金支出45.29億元、當期結余2.82億元。（三）失業(yè)保險截至2016年末，全市參加失業(yè)保險359.44萬人，全年失業(yè)保險基金收入43.87億元、基金支出42.36億元、當期結余1.51億元。2016年全市失業(yè)保險金發(fā)放標準為彭州市、都江堰市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣和簡陽市每人每月966元，其他區(qū)（市）縣為每人每月1050元。（四）工傷保險截至2016年末，全市參加工傷保險(含按項目參保建筑業(yè))377.58萬人，全年工傷保險基金收入8.20億元、基金支出5.68億元、當期結余2.52億元。2016年在武侯區(qū)、溫江區(qū)、邛崍市和金堂縣4地開展工傷預防試點工作。（五）生育保險截至2016年末，全市參加生育保險396.45萬人，全年生育保險基金收入9.06億元、基金支出14.87億元、當期結余-5.81億元。三、人事人才管理創(chuàng)新人事管理體制機制和政策體系，著眼事業(yè)需要精準科學選人用人；創(chuàng)新人才引育用留政策體系，人才隊伍規(guī)模進一步壯大、質量進一步提高。2016年全市公開招錄公務員及參公管理人員886人，其中：從優(yōu)秀村干部和服務基層項目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員71人。全市公開招聘事業(yè)單位工作人員5227人。全年完成1419名軍隊轉業(yè)干部及隨調家屬安置任務，其中：計劃分配軍隊轉業(yè)干部724人、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部683人、軍隊轉業(yè)干部隨調家屬12人。2016年全市專業(yè)技術人才總量205.32萬人。全年引進急需緊缺專業(yè)技術人才2600人，其中：碩士及以上學歷500人。全市共有兩院院士33人，其中：中國科學院院士12人，中國工程院院士21人。全市共有國家有突出貢獻中青年專家121人；享受國務院特殊津貼專家2814人；“世紀百千萬人才工程”一、二層次人選72人；四川省學術和技術帶頭人1219人；四川省學術和技術帶頭人后備人選1679人；四川省有突出貢獻的優(yōu)秀專家1615人；成都市優(yōu)秀專家105人；享受成都市政府特殊津貼579人。2016年全市技能人才總量168.3萬人，其中高技能人才占技能勞動者的比例達到26%。全市共有技工院校30所、民辦職業(yè)技能培訓學校405所，市級高技能人才培訓基地24個，市級技能大師工作室44個。2016年全市持外國人就業(yè)證在蓉工作的外國人3023人，其中全市新增在蓉工作外國專家1111人。全市持臺港澳人員就業(yè)證在蓉工作的臺港澳人員有334人。四、構建和諧勞動關系持續(xù)鞏固發(fā)展和諧勞動關系，加大勞動關系風險防范力度，勞動者和用人單位合法權益得到進一步維護。2016年全市企業(yè)職工勞動合同簽訂率達96.7%、企業(yè)集體合同簽訂率達98.4%。全市累計創(chuàng)建達標市級以上勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)（商務園區(qū)）38個、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）339個、和諧企業(yè)1519戶，創(chuàng)建四川省勞動合同制度實施示范城區(qū)、縣（市）17個。2016年全市11戶企業(yè)、2個工業(yè)園區(qū)、3個街道被四川省政府表彰為四川省模范勞動關系單位。2016年受理勞動人事爭議調解案件9025件，年度結案8024件，調解率達88.91%；受理勞動人事爭議仲裁案件18380件，年度結案18196件，結案率達95.41%。2016年全市勞動保障監(jiān)察舉報投訴結案率達97%，勞動保障監(jiān)察“兩網化”工作達標率100%。五、工資收入堅持以縮小工資收入差距為目標，逐步健全收入分配制度，薪酬分配的激勵導向作用進一步發(fā)揮。2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35902元，比上年增長7.25%；農村居民人均可支配收入18605元，增長5.17%。2016年全市月最低工資標準調整為1500元、1380元，非全日制用工小時最低工資標準調整為每小時15.7元、14.4元；全市2016年企業(yè)工資指導線職工貨幣平均工資增長基準線為8%，上線（預警線）為12%，下線為3%。六、法制建設深入貫徹人力資源社會保障法律法規(guī)，助推建設與國家中心城市相適應的治理體系和治理能力取得新成效。2016年以市委、市政府名義出臺人力資源社會保障行政規(guī)范性文件5件、以局名義出臺行政規(guī)范性文件13件，行政規(guī)范性文件合法性審查和備案率均達100%；對原有158項行政權力進行了清理，保留行政權力80項。2016年承辦行政復議和行政訴訟案件408件，同比增加39%，其中：辦理行政復議案件15件、被行政復議案件133件、行政應訴案件260件。全年行政復議和行政應訴案件維持率92%，同比增長10%。七、公共服務能力建設加強人力資源社會保障公共服務體系標準化、信息化、協(xié)同化、專業(yè)化建設，服務能力和服務水平進一步提升。截至2016年末，全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）村（社區(qū)）就業(yè)和勞動保