xx縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治方案

xx縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治方案為保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)陜西省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治方案精神，縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治，具體工作方案如下：一、整治目標(biāo)全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售非法食品添加物行為，依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問(wèn)題得到有效遏制，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。二、工作安排本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，在嚴(yán)厲打擊食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法犯罪行為的同時(shí)，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律相結(jié)合，著力建立長(zhǎng)效機(jī)制。利用4個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段完成專(zhuān)項(xiàng)整治的工作和目標(biāo)。自查自糾階段。1、主要任務(wù)。督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作。調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食物類(lèi)別。2、具體措施。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合公告要求，各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品添加劑銷(xiāo)售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為，各監(jiān)管部門(mén)要公布食品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)，分別在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類(lèi)別，并向縣衛(wèi)生局反饋相關(guān)信息。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類(lèi)別，及時(shí)報(bào)送縣食品安全委員會(huì)辦公室并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。對(duì)已有檢測(cè)方法的違法添加物，同時(shí)公布檢測(cè)方法和參考檢測(cè)限值。各有關(guān)部門(mén)要按照監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍，有針對(duì)性地開(kāi)展抽檢工作。要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督檢測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類(lèi)別。各有關(guān)部門(mén)要匯總、歸類(lèi)既往發(fā)生的各種問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因。對(duì)已有監(jiān)管措施的實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制訂新的管理措施。清理整頓階段。1、主要任務(wù)。采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人。2、具體措施。根據(jù)第一階段掌握的情況，各有關(guān)部門(mén)要組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開(kāi)展突擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷(xiāo)售的行為。 規(guī)范鞏固階段。1、主要任務(wù)。完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用監(jiān)管機(jī)制。建立并落實(shí)規(guī)范的食品添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用管理制度。2、具體措施。各有關(guān)部門(mén)要建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度建設(shè)，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷(xiāo)售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)把食品添加劑的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報(bào)制度。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑索證索票制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。三、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。設(shè)立縣專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)楊震同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)馬月婷同志擔(dān)任，縣政府辦、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。要遵循“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，制訂本系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)整治具體實(shí)施方案及督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收方案并組織實(shí)施。部門(mén)密切配合，形成監(jiān)管合力。在專(zhuān)項(xiàng)整治中，各監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整治措施，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。各行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度。各食品安全監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，重大典型案件要及時(shí)公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門(mén)移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等案件，有關(guān)部門(mén)要出具相應(yīng)的鑒定結(jié)果和認(rèn)定意見(jiàn)。公安部門(mén)要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門(mén)失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會(huì)大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，曝光專(zhuān)項(xiàng)整治中查處的典型案例，讓群眾了解食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專(zhuān)項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。加強(qiáng)信息溝通，開(kāi)展督查和評(píng)估工作。1、各有關(guān)部門(mén)要定期將整治信息、監(jiān)督檢查和檢測(cè)情況向縣專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時(shí)上報(bào)。2、縣專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小