張局長(zhǎng)在年全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話.doc

張局長(zhǎng)在全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話同志們：今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議，參加會(huì)議的除了系統(tǒng)辦公室的同志外，還有市局機(jī)關(guān)各處室的負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)各單位分管辦公室工作的局領(lǐng)導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了辦公室工作的特殊和重要。今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)去年辦公室的工作情況，表彰信息調(diào)研工作的先進(jìn)單位和個(gè)人，部署今年辦公室的工作任務(wù)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于我們發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲，同心協(xié)力推動(dòng)系統(tǒng)辦公室工作再上新臺(tái)階，具有十分重要的意義。剛才市局辦公室張偉主任對(duì)系統(tǒng)辦公室工作進(jìn)行了具體部署，我完全同意。下面，我再談四點(diǎn)意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的自豪感去年，系統(tǒng)辦公室以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮辦公室職能作用，為促進(jìn)東陽(yáng)國(guó)稅各級(jí)機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供了有力保障。歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。各級(jí)辦公室緊緊抓住稅收工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù)和決策參謀工作。以文輔政方面，立足貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，著力提高從紛繁復(fù)雜的稅收現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問(wèn)題的能力，綜合文稿的思想性、政治性和前瞻性不斷增強(qiáng)。信息調(diào)研方面，著力推動(dòng)信息工作由把關(guān)型向策劃型轉(zhuǎn)變，不斷加大調(diào)研的統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)力度，信息工作得到省局和市委、市政府的表彰，調(diào)研工作實(shí)現(xiàn)了刊發(fā)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)批示的新突破。稅收宣傳方面，密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，組織策劃一系列有規(guī)模、有聲勢(shì)、有影響、有效果的稅收宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立了東陽(yáng)國(guó)稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)民生、廉潔高效的良好社會(huì)形象。二是統(tǒng)籌督辦力度不斷加大。一年來(lái)，辦公室不斷健全完善計(jì)劃實(shí)施檢查改進(jìn)的統(tǒng)籌工作機(jī)制和辦公室政工、業(yè)務(wù)、技術(shù)部門(mén)基層單位的聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行分類督辦制度尤其是加大全局重點(diǎn)工作督辦力度，確保了全局工作得到不折不扣的落實(shí)。三是行政管理手段不斷創(chuàng)新。突出表現(xiàn)在借鑒先進(jìn)管理理念，大力推進(jìn)市局內(nèi)部門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和基層內(nèi)部門(mén)戶子網(wǎng)站建設(shè)，著力打造成集政務(wù)管理、資訊管理、業(yè)務(wù)管理為一體的現(xiàn)代化稅務(wù)管理平臺(tái)，行政管理和稅收管理效能進(jìn)一步提升。四是運(yùn)作保障能力不斷增強(qiáng)。系統(tǒng)辦公室著力推進(jìn)辦公室工作規(guī)范化管理，高質(zhì)量做好信訪管理、公文處理、文檔保密等日常性工作，確保了全局工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。 成績(jī)的取得，是各處室、各單位的大力支持和鼎立相助的結(jié)果，是系統(tǒng)辦公室全體人員辛勤付出和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組，向一直支持幫助辦公室工作的各處室、各單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事表示衷心的感謝！向辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的系統(tǒng)辦公室工作的同志，致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意！同時(shí)，也向剛才信息調(diào)研工作受表彰的單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀！ 二、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感系統(tǒng)辦公室是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)承上啟下的樞紐部門(mén)，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、面向機(jī)關(guān)、聯(lián)絡(luò)基層的重要紐帶，是外樹(shù)形象的重要窗口。做好辦公室工作，對(duì)于輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，保證各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)和諧發(fā)展，具有非常重要的意義。我們一定要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的特殊地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感。（一）充分認(rèn)識(shí)辦公室機(jī)構(gòu)的重要性。辦公室是樞紐部門(mén)，處于相對(duì)特殊而重要的位置，全局系統(tǒng)工作方向把握得準(zhǔn)不準(zhǔn)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)得順不順、工作開(kāi)展效率高不高，都與辦公室工作密切相關(guān)。因此，辦公室的同志一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)，善于從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題，深刻把握黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針，吃透上級(jí)的有關(guān)精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，在工作中自覺(jué)按大政方針、上級(jí)政策和領(lǐng)導(dǎo)決策辦事。 （二）充分認(rèn)識(shí)辦公室職能的綜合性。對(duì)全市國(guó)稅工作而言，辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”，是收集反饋情況的“信息部”，是開(kāi)展督辦落實(shí)的“督查部”，是協(xié)調(diào)各方的“統(tǒng)籌部”，是推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的“保障部”，其工作具有很強(qiáng)的綜合性。辦公室一定要緊扣全局工作，發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、宣傳服務(wù)等職能作用，為全市國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)和保障。 （三）充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的特殊性。辦公室是綜合服務(wù)部門(mén)，要全心全意做好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)納稅人“四個(gè)服務(wù)”。這些職能任務(wù)決定辦公室要樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，通過(guò)確立辦文就要辦成美文佳作，辦會(huì)就要辦得圓滿成功，辦事就要辦得無(wú)可挑剔等更高工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、機(jī)關(guān)滿意、基層滿意、納稅人滿意。 （四）充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的新形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢(shì)的變化，對(duì)做好當(dāng)前的辦公室工作提出了新的要求。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難重重，迫切需要國(guó)稅部門(mén)充分發(fā)揮職能作用尤其是經(jīng)濟(jì)職能作用，當(dāng)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展參謀，用好各項(xiàng)稅收政策，做好對(duì)企業(yè)的稅收服務(wù)；從全局事業(yè)發(fā)展看，東陽(yáng)國(guó)稅當(dāng)前處于堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室服務(wù)決策、促進(jìn)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展寄予了厚望；從辦公室工作看，當(dāng)前全局系統(tǒng)稅收工作任務(wù)日益增加與人力資源嚴(yán)重不足的矛盾相當(dāng)突出，對(duì)辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高工作效能提出了更高的要求。面對(duì)新任務(wù)新要求，各級(jí)辦公室要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極主動(dòng)地去適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，謀求新進(jìn)步。 三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)辦公室工作的實(shí)效性辦公室工作是一項(xiàng)日常性、綜合性的工作，也是一項(xiàng)彌久常新的工作。系統(tǒng)各級(jí)辦公室要在紛繁復(fù)雜的工作中更加注重把握大局，突出重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)辦公室工作的實(shí)效性，推動(dòng)辦公室工作再上新的臺(tái)階。第一，當(dāng)好“總參謀部”，進(jìn)一步增強(qiáng)參謀服務(wù)的主動(dòng)性。參謀服務(wù)是辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù)，辦公室的同志不能只“埋頭拉車(chē)”，不“抬頭看路”，而是要圍繞全局中心工作，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，急領(lǐng)導(dǎo)之未急，積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)決策反映實(shí)情、出好思路、做好參謀。為此，一要著力提高信息調(diào)研水平。信息調(diào)研是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要手段，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加大信息調(diào)研力度，力求多出一些能引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的信息調(diào)研精品。要注意廣泛搜集資料，分析研究國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)外工作中的一些新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新做法，借它山之石攻東陽(yáng)國(guó)稅之玉，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面前瞻的借鑒和參考?；鶎訂挝晦k公室也要努力增強(qiáng)參謀服務(wù)的主動(dòng)性，因?yàn)楹芏嘈聝A向、新苗頭、新問(wèn)題，包括一些新思路、新理念，都往往最先出現(xiàn)在基層、萌發(fā)在基層。因此，基層辦公室在參謀服務(wù)工作中要盡可能及時(shí)、全面地向上級(jí)反映基層的真實(shí)情況。此外，今年是完成我局“十一五”規(guī)劃、謀劃我局“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，辦公室要認(rèn)真思考、深入研究、主動(dòng)協(xié)調(diào)，科學(xué)前瞻地編制好全市國(guó)稅系統(tǒng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為我局事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展明晰方向路徑。二要著力提高綜合文稿水平。文稿起草是發(fā)揮參謀助手作用的高層次工作，也是體現(xiàn)辦公室服務(wù)水平的重頭戲，要進(jìn)一步提高領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、把握政策界線、洞察稅收實(shí)踐的能力，使文稿材料力求達(dá)到思想性、政策性、可操作性相統(tǒng)一的要求，真正寫(xiě)出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意、干部職工信服的精品力作。三要著力提高稅收宣傳實(shí)效。稅收宣傳是稅收政策得到貫徹落實(shí)的有力保證，是樹(shù)立東陽(yáng)國(guó)稅形象的重要途徑。今年的稅收宣傳工作，要根據(jù)稅收工作面臨的新形勢(shì)，緊扣社會(huì)各界和納稅人廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，大力宣傳國(guó)稅部門(mén)落實(shí)惠民利民稅收政策情況和稅收工作開(kāi)展成效，進(jìn)一步提升社會(huì)各界尤其是納稅人的滿意度，鞏固?hào)|陽(yáng)國(guó)稅來(lái)之不易的良好社會(huì)形象。第二，當(dāng)好“總協(xié)調(diào)部”，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的實(shí)效性。辦公室具有統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，從管理的角度講，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效率的高低直接影響著機(jī)關(guān)工作效能，最終影響著整個(gè)工作局面。在目前我局系統(tǒng)人力資源相對(duì)緊張，全局性、系統(tǒng)性和突擊性、臨時(shí)性工作都比較繁重的情況下，只有抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯總各方面的情況，調(diào)動(dòng)各方面的力量，統(tǒng)籌規(guī)劃工作安排，歸并整合工作事項(xiàng)，才能保證各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能切實(shí)為基層減壓為納稅人減負(fù)。我認(rèn)為，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力點(diǎn)是溝通情況、協(xié)調(diào)各方，根本目標(biāo)是凝聚合力、提高實(shí)效。因此，辦公室要善于聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，及時(shí)溝通情況、綜合權(quán)衡、拾遺補(bǔ)缺，盡可能避免因稅收政策問(wèn)題、部門(mén)職責(zé)問(wèn)題影響工作開(kāi)展。為了使市局層面的溝通協(xié)調(diào)更好地達(dá)到減壓減負(fù)的效果，今年市局3月份的統(tǒng)籌工作會(huì)議，專門(mén)邀請(qǐng)了部分基層單位的一把手參加會(huì)議，聽(tīng)取他們對(duì)市局統(tǒng)籌工作的意見(jiàn)和建議，取得了較好的效果。我覺(jué)得這是一個(gè)很好的嘗試。抓統(tǒng)籌、提效率、減負(fù)擔(dān)是我局系統(tǒng)當(dāng)前需要著力抓好的工作，各單位尤其是市局機(jī)關(guān)各處室要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地對(duì)擬開(kāi)展的工作進(jìn)行過(guò)濾、統(tǒng)籌和指導(dǎo)，最大程度地為基層減壓為納稅人減負(fù)。第三，當(dāng)好“總督導(dǎo)部”，進(jìn)一步增強(qiáng)督促檢查的權(quán)威性?？照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，狠抓落實(shí)是做好工作的關(guān)鍵。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的左右手，抓督促檢查義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，因此辦公室不僅要敢于督查，更要善于督查。近年來(lái)，市局辦公室創(chuàng)新推進(jìn)分類督查制度，取得了較好成效。今年的督查工作，系統(tǒng)各級(jí)辦公室要按照羅維佳局長(zhǎng)前不久在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上提出的增強(qiáng)主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性、客觀性、實(shí)效性的總體要求，確保督查事項(xiàng)落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的成效。第四，當(dāng)好“總保障部”，進(jìn)一步增強(qiáng)日常服務(wù)的規(guī)范性。辦公室是機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，也是機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)保障。為此，要強(qiáng)化規(guī)范管理。辦公室的很多工作，做起來(lái)很小、很瑣碎，但一旦出現(xiàn)問(wèn)題和差錯(cuò)，影響卻又可能很大、很?chē)?yán)重。要逐步推進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作的制度化規(guī)范化，尤其是保密工作、信訪工作、危機(jī)處理、輿情應(yīng)對(duì)等，更需要以規(guī)范管理促進(jìn)嚴(yán)格管理，確保萬(wàn)無(wú)一失、不出問(wèn)題。在規(guī)范管理的同時(shí)，還要強(qiáng)化科學(xué)管理。近年來(lái)，我們不斷提高行政管理的科技含量，創(chuàng)新推進(jìn)市局內(nèi)部門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和基層內(nèi)部門(mén)戶子網(wǎng)站建設(shè)，取得了初步成效。希望各級(jí)辦公室高度重視內(nèi)部門(mén)戶的優(yōu)化完善工作，借助信息科技推動(dòng)內(nèi)部行政科學(xué)管理，進(jìn)一步提升行政管理效能。四、固本強(qiáng)基，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè) 事業(yè)興盛，人才為本。做好辦公室工作，關(guān)鍵在人。要樹(shù)立人才是第一資源、知識(shí)是最大財(cái)富的觀念，把干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)的第一件大事來(lái)抓，努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、品質(zhì)優(yōu)秀、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。我認(rèn)為，加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)，要從組織培養(yǎng)關(guān)懷和干部自身提高兩個(gè)方面著力。 （一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做辦公室工作的支持者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和關(guān)心支持辦公室工作，要在對(duì)辦公室壓擔(dān)子、嚴(yán)要求的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常關(guān)心干部職工的工作和生活，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，為辦公室工作的開(kāi)展和辦公室干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。（二）各部門(mén)要做辦公室工作的配合者。辦公室工作涉及全局，遇到矛盾和沖突在所難免，希望各部門(mén)要站在全局的高度，理解、配合和支持辦公室開(kāi)展總協(xié)調(diào)性的工作，尤其是在當(dāng)前全局系統(tǒng)需要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)減壓減負(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，更要樹(shù)立全局一盤(pán)棋的意識(shí)，心往一處想、勁往一處使，同心協(xié)力推動(dòng)全局工作任務(wù)順利開(kāi)展。（三）辦公室的同志要做工作上的有心人。古語(yǔ)云：“非識(shí)無(wú)以斷其義，非才無(wú)以善其文，非學(xué)無(wú)以練其事?！鞭k公室位置重要、責(zé)任重大、任務(wù)繁重，辦公室的同志要做工作中的有心人，自覺(jué)加強(qiáng)能力培養(yǎng)，不斷提升綜合素質(zhì)。一要以講悟性提升學(xué)習(xí)力。辦公室同志要努力成為想得、說(shuō)得、寫(xiě)得、做得“四得”干部，這就迫切需要辦公室的同志尤其是新進(jìn)入辦公室的同志虛心學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、勝任工作。我覺(jué)得，對(duì)于辦公室這樣工作紛繁復(fù)雜的部門(mén)，提升學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)的一個(gè)重要途徑是講悟性，就是勤于觀察、樂(lè)于思考、善于感悟的靈敏度。悟性的表現(xiàn)形式多樣，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，一是洞察能力。就是說(shuō)能夠從領(lǐng)導(dǎo)、同事或其他人的言談舉止中發(fā)覺(jué)出更深?yuàn)W的東西，有“冒一芽而知春，落一葉而知秋”的特殊能力。二是去偽存真。要學(xué)會(huì)從紛繁復(fù)雜的環(huán)境中發(fā)現(xiàn)事情的根源，學(xué)會(huì)用心去感受事情的真諦，有透過(guò)事物看本質(zhì)的本領(lǐng)。三是觸類旁通。要能舉一反三，靈活運(yùn)用平時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和方法來(lái)處理特殊的問(wèn)題。四是熟能生巧。辦公室的同志要時(shí)時(shí)處處做有心人，通過(guò)勤做多練、熟能生巧，力求做到工作前移、超前謀劃、從容應(yīng)對(duì)，從而達(dá)到想領(lǐng)導(dǎo)之未想、急領(lǐng)導(dǎo)之未急的更高要求。二要以講耐性提升原動(dòng)力。辦公室工作非常清苦，大多是幕后工作，既無(wú)名又無(wú)利。作為辦公室成員，能夠