英國土地制度 簡介.ppt

,英國土地制度的探索發(fā)現(xiàn),制作：曹振,目錄,三、英國土地管理制度對我國的土地管理的啟示,一、英國土地制度發(fā)展史,二、英國現(xiàn)行的土地制度簡介,一、英國土地制度發(fā)展史,（一）英國土地概況,共24.41萬平方公里（包括內(nèi)陸水域），英格蘭地區(qū).萬平方公里，蘇格蘭.萬平方公里，威爾士.萬平方公里，北愛爾蘭.萬平方公里。位于歐洲西部的島國。由大不列顛島（包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士）、愛爾蘭島東北部和一些小島組成。隔北海、多佛爾海峽、英吉利海峽與歐洲大陸相望。它的陸界與愛爾蘭共和國接壤。海岸線總長公里。全境分為四部分：英格蘭東南部平原、中西部山區(qū)、蘇格蘭山區(qū)、北愛爾蘭高原和山區(qū)。主要河流有塞文河（公里）和泰晤士河（公里）。北愛爾蘭的訥湖（平方公里）面積居全國之首。屬海洋性溫帶闊葉林氣候，終年溫和濕潤。通常最高氣溫不超過，最低氣溫不低于，平均氣溫月，月。多雨霧，秋冬尤甚。年平均降水量約毫米。北部和西部山區(qū)的年降水量超過毫米，中部和東部則少于毫米。每年二月至三月最為干燥，十月至來年一月最為濕潤。,（二）英國土地用途結(jié)構(gòu),46,10,25,19,（三）圈地運(yùn)動(dòng),a、小塊零散土地的集中英國中世紀(jì)的時(shí)候形成一種敞田制，就是地的肥瘦、遠(yuǎn)近、干濕都不同，為了公平分配，給你一小塊肥的、一小塊瘦的、一小塊遠(yuǎn)的、一小塊近的，于是你有幾塊小土地，但并不連在一起，而是散落在各個(gè)地方，和別人的土地混在一起，這樣分散的小塊土地，被稱為條田。條田當(dāng)然不利于個(gè)人耕種，所以大家就互相協(xié)商對換或買賣，使土地集中，這樣的圈地完全是自發(fā)自愿的。,b、對公荒地的圈占古代英國和古代中國體制不同，中國“率土之濱，莫非王土。”其他無論地主還是農(nóng)民都是小的；而英國是地方領(lǐng)主權(quán)力大，王權(quán)較弱。那時(shí)的英國，領(lǐng)主占有其管轄區(qū)域內(nèi)的土地，除了各級(jí)領(lǐng)主自己經(jīng)營的土地外，其它土地給農(nóng)民租種，成為農(nóng)民的份地。這兩種土地之外還有一些公用地和森林沼澤等荒地，這些公地和荒地法律上也是領(lǐng)主的，但實(shí)際上是公用或無主的。當(dāng)大塊的土地緊缺時(shí)，大家就打上了這些公地和荒地的主意，領(lǐng)主或佃農(nóng)都有圈占為己用的行為，在土地不缺的地方，這種占用也相安無事，但是在一些土地緊缺的地方，就不能隨意占了，佃農(nóng)和領(lǐng)主們就要互相協(xié)議，比如領(lǐng)主要占一塊，就給佃農(nóng)一些補(bǔ)償。在實(shí)際操作過程中，大多數(shù)就這樣通過協(xié)議、在法律框架內(nèi)圈占了，但也有少數(shù)補(bǔ)償不到位或者不補(bǔ)償就強(qiáng)占的，從而引發(fā)暴力沖突。,c、議會(huì)圈地君主立憲后，英國的王權(quán)與領(lǐng)土主權(quán)衰落，議會(huì)成為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。議會(huì)制訂了圈地法律，該法律接近現(xiàn)代意義的法律。就是想圈地，那么按國家（而不是王室和領(lǐng)主）的法律來。這時(shí)候英國才是第一次出現(xiàn)了有政府背景的圈地。但20世紀(jì)的研究普遍認(rèn)為，議會(huì)圈地的規(guī)模和效用并不大。,d、打破租約的圈地英國市場經(jīng)濟(jì)興起前，村社中是領(lǐng)主有地農(nóng)民租地的形式，這種形式約定俗成，形成了事實(shí)上的佃戶長期固定的使用土地。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的興起，這種舊的租約受到了“價(jià)高者得”的沖擊，有人（比如要養(yǎng)羊的）愿意掏更多地租，地主也樂意租給他們。但是原來的佃戶不答應(yīng)，于是就出現(xiàn)了被暴力驅(qū)趕的情形。所謂“羊吃人”的血腥暴力，僅僅是適用于這種打破租約的圈地。當(dāng)然暴力的范圍和程度有沒有我們通常講的那么嚴(yán)重。,二、英國現(xiàn)行的土地制度簡介,自1066年以來，英國的全部土地在法律上都?xì)w英王或者國家所有。,實(shí)際上，英國有90%左右的土地歸私人所有，土地所有者對土地享有永久業(yè)權(quán)。,土地產(chǎn)業(yè)權(quán),永業(yè)權(quán),租業(yè)權(quán),英國的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定所有土地的發(fā)展權(quán)歸國家所有，任何人欲開發(fā)土地，均須申請并取得開發(fā)許可，以獲得土地發(fā)展權(quán)，及更高強(qiáng)度或者更高價(jià)值的土地使用權(quán)。,英國并沒有設(shè)立統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)，它采用的方式是土地分類的監(jiān)管方式，由一系列機(jī)構(gòu)分別行使土地的管理職權(quán)。,英國政府,副首相辦公室,環(huán)境、食品和農(nóng)村事業(yè)部,林業(yè)委員會(huì),司法部,住房,城市發(fā)展,規(guī)劃,其他事務(wù),其他,林地,土地登記局,農(nóng)地,農(nóng)村發(fā)展,