縣XX年農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案

縣XX年農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案 寄語：下面是我們的為大家的縣xx年農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案，請大家參閱！ 為貫徹落實省、市城鄉(xiāng)環(huán)境整治暨鄉(xiāng)風文明行動精神，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推進“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設，建設山清水秀美麗*，特制定本工作方案。 圍繞今年通過省級農(nóng)村垃圾專項治理驗收目標，著力推進農(nóng)村生活垃圾治理由政府主導向市場化運作轉(zhuǎn)變，由重點抓“五邊兩區(qū)一點”向所有村莊全覆蓋轉(zhuǎn)變，由常規(guī)督導檢查向多形式綜合督導推動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。 （一）政府主導。縣政府保障農(nóng)村生活垃圾治理設施設備建設費用和運行管護費用，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實承擔起組織領(lǐng)導、財力支持、政策扶持、宣傳發(fā)動、管理督導等職責，發(fā)揮好主導作用。 （二）農(nóng)民主體。充分發(fā)揮村民理事會作用及農(nóng)民主體作用，調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，引導農(nóng)民群眾做好“門前三包”、垃圾分類減量、定點投放和自覺繳納日常垃圾保潔費等工作。 （三）市場化運作。探索引入市場機制，通過政府購買服務，推行農(nóng)村垃圾治理服務外包運作模式，節(jié)約治理成本，提高運行效率，提升垃圾治理成效。 （一）開展垃圾集中整治。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過自主清理或委托保潔公司方式，集中 _清除存量垃圾、衛(wèi)生死角、溝渠污泥，經(jīng)縣委農(nóng)工部驗收合格后，再交付保潔公司進行服務外包。 （二）完善設施設備建設。 1、加快垃圾處理設施建設。堅持因地制宜、因鄉(xiāng)施策，在16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改造提升一批垃圾填埋場、新建一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）壓縮式中轉(zhuǎn)站，加快縣垃圾焚燒發(fā)電廠建設， 推動終端處理設施全面建設。 2、科學合理配置收集設施設備。充分征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和保潔公司建議，按缺什么補什么的原則完善設施設備。由縣政府采購一批垃圾清運車、電瓶三輪車和人力三輪車（含三件套），配齊保潔員清運工具。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應科學合理配置自卸式垃圾桶、村莊收集桶、垃圾屋、三輪車等清運設備。 （三）創(chuàng)新完善治理模式。繼續(xù)開展廢棄農(nóng)藥瓶（袋）、電池等有毒有害垃圾的回收和處理，推廣龍舌歸根生態(tài)蚯蚓分解分化畜禽糞便、秸稈的生化處理模式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加處理量。 （四）推進服務外包。 1、搞好資金測算。由縣委農(nóng)工部、縣財政局、縣城管局組成經(jīng)費測算小組，開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運行管護費用摸底測算工作。 2、分片區(qū)服務外包。xx年5月啟動農(nóng)村生活垃圾專項治理服務外包工作，力爭在5月底建立起農(nóng)村垃圾專項治理收集、清運、處理三位一體治理機制。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地理位置、區(qū)域面積和人口數(shù)量等實際因素進行分區(qū)外包，全縣分為12個片區(qū)，即一片區(qū)嘉定鎮(zhèn)、二片區(qū)西牛鎮(zhèn)、三片區(qū)大阿鎮(zhèn)、四片區(qū)油山鎮(zhèn)、五片區(qū)正平鎮(zhèn)、六片區(qū)小河鎮(zhèn)和萬隆鄉(xiāng)、七片區(qū)小江鎮(zhèn)和鐵石口鎮(zhèn)、八片區(qū)大塘埠鎮(zhèn)、九片區(qū)安西鎮(zhèn)、十片區(qū)虎山鄉(xiāng)和崇仙鄉(xiāng)、十一片區(qū)古陂鎮(zhèn)、十二片區(qū)大橋鎮(zhèn)和新田鎮(zhèn)。由縣委農(nóng)工部牽頭組織，通過公開招聘的方式，經(jīng)縣政府審核后，統(tǒng)一批復鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用“委托代管”的方式，由12家以上保潔公司負責垃圾清運工作，且一家保潔公司只能負責1-2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的保潔工作。 3、保潔公司方式。保潔公司通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦或自薦等形式報名，經(jīng)縣委農(nóng)工部、財政局、監(jiān)察局、環(huán)保局、城管局綜合評定，被評定合格的保潔公司鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）才能“委托代管”。 （五）健全管理機制體制。 1、管干分離，責任到人。明確政府、保潔公司、農(nóng)戶三方責任，管干分開，各司其職，建立有專人管、用制度管的長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以網(wǎng)格化形式，劃分衛(wèi)生保潔責任片區(qū)，每個片區(qū)由一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員、一個工作組、一名理事會長，負責本片區(qū)衛(wèi)生保潔的管理、監(jiān)督工作，并與保潔責任片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶簽訂“門前三包”責任書，實行包干到戶、責任到人。 2、建立臺賬，加強監(jiān)管。通過建立健全設施設備管護臺賬、清運經(jīng)費下?lián)芘_賬、保潔員工資發(fā)放臺賬和保潔費收取臺賬等方式，確保保潔公司衛(wèi)生保潔工作正常運行。 （一）強化組織領(lǐng)導。成立由縣長為組長，縣政府分管領(lǐng)導為副組長，縣委農(nóng)工部、城管局、環(huán)保局、財政局、農(nóng)糧局、水利局、發(fā)改委、林業(yè)局、扶貧和移民辦等單位為成員的農(nóng)村生活垃圾專項治理工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于縣委農(nóng)工部。縣城管局、財政局、環(huán)保局、發(fā)改委、農(nóng)糧局、水利局、林業(yè)局、扶貧和移民辦等有關(guān)單位要根據(jù)各自職能，發(fā)揮優(yōu)勢，整合政策、資金和項目，合力推進農(nóng)村生活垃圾專項治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要相應成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，有關(guān)站所為成員的農(nóng)村生活垃圾專項治理工作領(lǐng)導小組，把農(nóng)村生活垃圾專項治理工作列入重要議事日程，要設立辦公場所，配強人員，保障經(jīng)費，確保有人管事，有錢辦事。 （二）加強宣傳發(fā)動。 1、動員部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要召開好動員部署會議，并以村小組為單位召開好戶主會議，廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和垃圾分類減量等基本常識，營造“美麗鄉(xiāng)村，清潔家園”的濃厚氛圍。 2、營造社會輿論氛圍?？h電視臺、*報社要設立農(nóng)村生活垃圾治理專欄，每月一期，宣傳報道工作動態(tài)和典型事例，對做的好的予以正面宣傳，對“臟、亂、差”行為予以曝光。 3、開展好學校宣傳教育?？h教育局要在全縣中小學開展“小手拉大手”的主題班會活動，鼓勵家長簽訂愛護環(huán)境衛(wèi)生“倡議書”，發(fā)揮好中小學生“小宣傳員”“小監(jiān)督員”作用，由教育局和縣委農(nóng)工部聯(lián)合出臺活動方案。 （三）保障資金投入。 1、財政性資金。根據(jù)省、市要求，將運行管護費納入縣財政預算，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌解決部分資金，經(jīng)費主要用于日常運行管護費用。 2、保潔費用收取。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要發(fā)揮好鄉(xiāng)村理事會的作用，發(fā)動群眾自主繳納保潔費，多措并舉強化資金籌集，確保運行經(jīng)費保障。 （四）強化督查考核。 1、創(chuàng)新督查方式。實行“一月一排名、一季一通報、一年一考核”的督查考核機制，縣農(nóng)村生活垃圾專項治理工作領(lǐng)導小組派出明察暗訪組，隨機深入鄉(xiāng)村組進行明察暗訪。 2、建立獎懲機制?？h農(nóng)村生活垃圾專項治理工作領(lǐng)導小組每月、每季度對