招投標(biāo)經(jīng)典案例ppt課件

、1、10、2、9、3、8、4、7、5、6、案例分析、1、這項工程是政府的公共事業(yè)，已經(jīng)包括在地方年度固定資產(chǎn)投資計劃中，預(yù)算案已經(jīng)由主管部門批準(zhǔn)，但土地收購工作尚未完成，施工圖及相關(guān)技術(shù)資料完整。本市建設(shè)企業(yè)除參加投標(biāo)外，還預(yù)計省建設(shè)企業(yè)參加投標(biāo)，因此業(yè)主委托咨詢公司填寫兩份投標(biāo)文件，準(zhǔn)備分別用于本市和外省建設(shè)企業(yè)的投標(biāo)評價。業(yè)主要求將技術(shù)規(guī)格和業(yè)務(wù)指標(biāo)分開包裝。某承包商在密封處加蓋本單位公章，項目經(jīng)理簽名后，于投標(biāo)截止日期前一天將投標(biāo)文件交給業(yè)主，當(dāng)天下午該承包商表示，提交了另一份補(bǔ)充資料，原報價降低了5%，但業(yè)主相關(guān)人士認(rèn)為，一名承包商因無法提交2份投標(biāo)文件，拒絕了承包商的補(bǔ)充資料。開標(biāo)會議由市招標(biāo)管理機(jī)關(guān)主持，市政處相關(guān)人員來開會。開始投標(biāo)前，市公安局工作人員審查招標(biāo)單位的資格，確保所有投標(biāo)文件有效，然后正式開始投標(biāo)。業(yè)主在投標(biāo)前成立了投標(biāo)評價委員會。其中擁有者為5人。案例1，2，投標(biāo)的主要內(nèi)容如下：(1)發(fā)出投標(biāo)邀請書；(二)簽發(fā)招標(biāo)文件；(3)進(jìn)行事后資格審查。(4)舉行投標(biāo)會議。(五)組織現(xiàn)場調(diào)查；(六)招標(biāo)文件的收到；(七)開標(biāo)；(八)決定中標(biāo)單位。(九)評標(biāo)；(十)發(fā)出中標(biāo)通知書。(十一)簽訂建設(shè)合同；問題：1，項目的投標(biāo)可以用什么方法準(zhǔn)備？2、項目投標(biāo)的不足之處是什么？請一一列舉。投標(biāo)工作的內(nèi)容正確嗎？如果不正確，請更正并排出正確的順序。3、1、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備可以使用工作單價法和統(tǒng)一單價法，根據(jù)投標(biāo)項目的具體情況選擇適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備方法。2、投標(biāo)反映不足：土地收購工作尚未完成，不能進(jìn)行建設(shè)招標(biāo)；項目不能準(zhǔn)備兩層，只能準(zhǔn)備一個標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)中，業(yè)主違反投標(biāo)法規(guī)定，以不合理的條件簽署潛在投標(biāo)人承包商的投標(biāo)文件，則由項目經(jīng)理簽發(fā)委托書。投標(biāo)截止日期前的任何一天，承包商都可以提交投標(biāo)文件，補(bǔ)充和修改投標(biāo)文件，業(yè)主不能拒絕；開標(biāo)工作應(yīng)由業(yè)主進(jìn)行，而不是投標(biāo)管理機(jī)關(guān)。市政府工作人員無權(quán)審查招標(biāo)單位的資格。評標(biāo)委員會必須是5人以上的單數(shù)，業(yè)主方專家最多占1/3，本項目評標(biāo)委員會不符合要求。案例1回答，4，3，投標(biāo)工作內(nèi)容的錯誤之處如下：因為是公開招標(biāo)，所以不能發(fā)布投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告資格審查，而不是資格預(yù)審，建設(shè)招標(biāo)的正確順序如下：(1)(3)(2)(5)(4)(6)(7)(9)2、業(yè)主對投標(biāo)單位的資格預(yù)審條件應(yīng)包括什么？3、這個項目的建設(shè)招標(biāo)在哪些方面有問題或不足？請一一說明。7，問題1:由于項目的建筑圖紙和相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)完整，其底部可以使用工作單位價格方法或統(tǒng)一單位價格方法準(zhǔn)備。問題2:所有者的投標(biāo)單位資格預(yù)審條件必須包括投標(biāo)單位組織和機(jī)構(gòu)以及企業(yè)概述。項目完成了近三年。目前正在進(jìn)行的合同情況；資源方面：財務(wù)、管理、技術(shù)、勞動、設(shè)備等情況；其他信息：各種賠償和處罰等。，案例2回答，8，問題3:這個項目的建設(shè)招標(biāo)有三個不恰當(dāng)?shù)牡胤剑?1)投標(biāo)人的問題的所有者可以明確回答特定的問題，但不要提及特定的問題單位，不要提及問題時間。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第22條有相關(guān)規(guī)定。(2)按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，如果投標(biāo)人需要變更投標(biāo)范圍或變更投標(biāo)文件，則必須在投標(biāo)截止日期至少15日之前書面通知所有投標(biāo)文件收件人。在此期限后發(fā)送招標(biāo)文件變更通知時，應(yīng)適當(dāng)延長原投標(biāo)截止日期，以便投標(biāo)單位充分考慮此類變更對報價的影響，反映在投標(biāo)文件中。(3)現(xiàn)場答復(fù)必須在書面回答招標(biāo)單位的問題之前安排。因為招標(biāo)單位有可能對施工現(xiàn)場的價格調(diào)整提出問題。9、一家國營企業(yè)投資700萬元，共有5家a、b、c、d、e投標(biāo)企業(yè)參加投標(biāo)，開始投標(biāo)時出現(xiàn)以下情況：1.a投標(biāo)單位的投標(biāo)文件不符合投標(biāo)文件的要求，而是按該企業(yè)引進(jìn)，建設(shè)單位委托符合資格要求的監(jiān)督機(jī)關(guān)對該工程進(jìn)行建設(shè)招標(biāo)代理。由于投標(biāo)時間緊迫，建設(shè)單位慣例密封要求采用內(nèi)部協(xié)商方式。2.b投標(biāo)機(jī)關(guān)按照投標(biāo)文件的要求填寫了投標(biāo)文件，但一方文件泄露了頁碼；3.c投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金超過投標(biāo)文件中規(guī)定的金額。4.d招標(biāo)單位招標(biāo)文件中所列招標(biāo)項目的完成期限超過招標(biāo)文件中所列的完成期限；5.e投標(biāo)單位的子項目報價有個別泄漏。為了在評標(biāo)時統(tǒng)一意見，建設(shè)單位要求的評標(biāo)委員會由6人組成，其中3人是建設(shè)單位的總經(jīng)理、首席工程師、設(shè)計組長參加，3人是從建設(shè)單位以外的評標(biāo)專庫提取的；經(jīng)評標(biāo)委員會最終決定，由低于成本價格的投標(biāo)單位中標(biāo)單位決定。案例3，10，問題：1，內(nèi)部投標(biāo)方法合適嗎？說明原因。2，5個投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是有效的還是應(yīng)該銷毀的？另外說明原因。3、投標(biāo)評價委員會的組成是否適當(dāng)？如果不妥，請說明原因。4，確定的中標(biāo)者是否妥當(dāng)？說明原因，11，1，不合適。國有投資項目必須以公開招標(biāo)的方式選擇建設(shè)單位，特殊情況下可以選擇投標(biāo)邀請，具體公開或邀請投標(biāo)必須符合相關(guān)文件規(guī)定，并經(jīng)過相關(guān)審查批準(zhǔn)或記錄程序。2、a屬于無效的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照投標(biāo)文件的要求密封。b屬于有效標(biāo)準(zhǔn)。屬于小偏差的頁碼丟失。c屬于有效標(biāo)準(zhǔn)。只要符合投標(biāo)文件中規(guī)定的最低投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金；d屬于必須刪除的投標(biāo)書。完成期限超過投標(biāo)文件中規(guī)定的完成期限屬于重大偏差。e屬于有效標(biāo)準(zhǔn)。個別泄漏項目屬于細(xì)微偏差，投標(biāo)人按要求更正。3、不合適。投標(biāo)評價委員會委員必須是單數(shù)，投標(biāo)人以外的專家必須少于全體委員人數(shù)的三分之二。4、不合理。投標(biāo)原則是，中標(biāo)者的投標(biāo)價格不能低于成本，案例標(biāo)題3答復(fù)12，案例4的項目投標(biāo)文件要求，要素項目的單價1列以文本表示，以下各列以數(shù)字表示，要素總計以數(shù)字表示。進(jìn)行投標(biāo)評價時，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人a，b，c的投標(biāo)文件中有數(shù)字錯誤。:按投標(biāo)人項目列出的項目錯誤摘要如下表所示。1，如何更正投標(biāo)人a，b，c的計算錯誤？2、投標(biāo)人拒絕更正錯誤怎么辦？380000，3800.00，3800，800，100，m3，305，標(biāo)準(zhǔn)，35000，3500.00，3.5萬，100，m3，305，C，40000，40000，40000投標(biāo)文件一般規(guī)定數(shù)字糾錯要求如下。如果數(shù)字金額與文本金額不同，則以文本顯示的金額優(yōu)先。單價和數(shù)量的乘積與總價不相等時，單價優(yōu)先。如果單價有明顯的小數(shù)錯誤，則必須根據(jù)顯示的合計值修改單價。當(dāng)每個歷史記錄的總和與總價格不相等時，必須根據(jù)每個歷史記錄的總和累積數(shù)修改總價格。投標(biāo)人a顯然屬于合計值計算錯誤，根據(jù)數(shù)字糾錯原則，a的總價應(yīng)改為400000元。投標(biāo)人b的數(shù)字錯誤顯然屬于單價編制錯誤，因此根據(jù)投標(biāo)文件中的數(shù)字錯誤更正原則，應(yīng)將b單價更改為4000.00元。投標(biāo)人c的錯誤在于單價項目用數(shù)字表示的金額和用文本表示的金額不同，而用數(shù)字表示的單價和數(shù)量的乘積等于和。按照投標(biāo)文件數(shù)字錯誤更正原則，數(shù)字單價應(yīng)根據(jù)文字標(biāo)記單價更正，其價格總額應(yīng)改為3500000元。答復(fù)，14，2，投標(biāo)人拒絕更正錯誤怎么辦？如果投標(biāo)人拒絕更正寫或算術(shù)細(xì)微差別等錯誤，則投標(biāo)人將按照投標(biāo)文件的規(guī)定拒絕投標(biāo)文件，沒收投標(biāo)保證金，或者根據(jù)投標(biāo)文件中規(guī)定的量化標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查時的細(xì)微偏差，對相應(yīng)投標(biāo)人的數(shù)量可能不利。后，15，案例5某包代理部隊接受委托后，根據(jù)項目情況填寫了投標(biāo)文件，其中投標(biāo)日程如下。指出上述包代理公司填寫的投標(biāo)日程中的錯誤部分，簡述原因。序號工作內(nèi)容日期1公開招標(biāo)信息發(fā)布2001 保修2001 2、事前投標(biāo)會議和投標(biāo)文件的發(fā)行時間必須有一定的間隔，一般不到3天?？梢园才旁谡袠?biāo)文件發(fā)布后7-28天內(nèi)舉行。現(xiàn)場調(diào)查一般安排在投標(biāo)前幾天。4、從招標(biāo)文件發(fā)出之日起，到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件之日為止，期限必須至少不到20天。5、必須在投標(biāo)書規(guī)定的投標(biāo)書提交截止日期的同一時間公開。6、評標(biāo)工作可以在開標(biāo)后立即進(jìn)行，也可以在以后進(jìn)行。答復(fù)，17，7，修正期限：結(jié)束投標(biāo)評價必須產(chǎn)生修正結(jié)果；評標(biāo)可以當(dāng)場確定標(biāo)準(zhǔn)，公布中標(biāo)者。如果不當(dāng)場確定標(biāo)準(zhǔn)，中小項目必須在開票后7天內(nèi)內(nèi)定。大型項目應(yīng)在開票后14天內(nèi)內(nèi)定。在特殊情況下，必須延長規(guī)定的期限，必須得到招標(biāo)管理機(jī)關(guān)的同意。投標(biāo)人在收到評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告后15天內(nèi)，應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦結(jié)果確定中標(biāo)人，或者授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。18，8，確定中標(biāo)單位后，投標(biāo)單位必須在5天內(nèi)帶評標(biāo)報告到投標(biāo)管理機(jī)關(guān)審批，投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)必須在2天內(nèi)提出批準(zhǔn)意見，批準(zhǔn)同意后，投標(biāo)單位應(yīng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向沒有中標(biāo)者的人發(fā)送通知書。9、評標(biāo)和投標(biāo)必須在投標(biāo)有效期終止日期30日前完成。10、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自投標(biāo)之日起15日內(nèi)向招標(biāo)管理機(jī)關(guān)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。11、投標(biāo)文件的有效期考慮到項目的規(guī)模和復(fù)雜性，應(yīng)提供足夠的時間進(jìn)行評標(biāo)、澄清、上級的批準(zhǔn)和中標(biāo)通知，一般為70120天。19，12，中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，投標(biāo)人和中標(biāo)人必須按照投標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。13、承包商在合同簽訂后28天內(nèi)向監(jiān)督工程師提交開工報告，設(shè)立工程師在投標(biāo)附錄中規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出開工命令，承包商接到監(jiān)督工程師開工命令后，在投標(biāo)附錄中規(guī)定的開工時間內(nèi)，開工后應(yīng)持續(xù)平衡施工。14、投標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將投標(biāo)保證金一次性退還給中標(biāo)人和中標(biāo)人。投標(biāo)文件規(guī)定，除中標(biāo)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，在此期間也要一起支付。20，其他相關(guān)時間為1，必須明確或修改投標(biāo)人簽發(fā)的投標(biāo)文件，并在提交投標(biāo)文件要求截止日期至少15天前書面通知所有投標(biāo)文件接受者。2、一般要求必須從認(rèn)證前文檔銷售日起停止銷售5個工作日以上。3、投標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知所有中標(biāo)人后7個工作日內(nèi)將中標(biāo)人的投標(biāo)文件一一退回。向后，21，案例6項目投標(biāo)。一位投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前一天提交了價值1億元的投標(biāo)書。投標(biāo)截止前一小時，他根據(jù)投標(biāo)文件額外發(fā)送了密封的信件，其補(bǔ)充信中表示：“本投標(biāo)人以友好的目的計算了總定價，決定將所有單價降低4.934%?！钡峭稑?biāo)單位相關(guān)人士認(rèn)為，根據(jù)國際上“1票”慣例，一個投標(biāo)人不能提交兩個投標(biāo)文件，可以拒絕該投標(biāo)人的補(bǔ)充資料。問題：1，招標(biāo)部門的員工做法是否適當(dāng)？2、如果投標(biāo)人在自己的信中提出出價最低的出價比4.934%低的報價？投標(biāo)人使用什么報價技術(shù)？22，回答1，投標(biāo)企業(yè)相關(guān)人士的方法是錯誤的。投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期之前提交的所有書面文件都是投標(biāo)文件的有效部分，不得拒絕投標(biāo)人的補(bǔ)充資料。也就是說，補(bǔ)充投標(biāo)文件是由一個投標(biāo)文件組成的，而不是由最初提交的投標(biāo)文件和兩個相互獨立的投標(biāo)文件組成的。投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前修改的報價單，開標(biāo)時應(yīng)與原投標(biāo)文件一起閱讀。2、投標(biāo)人在自己的信中表示，出價最低的投標(biāo)價格比4.934%降低的情況不被接受。因為這樣做其實沒有估計。此類投標(biāo)應(yīng)被視為不符合要求，應(yīng)被拒絕。3、投標(biāo)人采用了突然降價法。原投標(biāo)文件的提交時間比投標(biāo)截止期限提前了一天，這是常識性的，為競爭者決定了調(diào)整、最終報價的馀地，起到了迷惑競爭者的作用。如果在開票1小時前突然提交附加資料，競爭對手將無法再調(diào)整報價。后，23，案例72000年3月，某鐵藝公司a老師突然接到電話，對方說他們公司(廣林和產(chǎn)業(yè)有限公司)正在建設(shè)的某生態(tài)園區(qū)需要很多鐵架、鐵架等。他們在進(jìn)行投標(biāo)活動，如果感興趣的話，可以來投標(biāo)。3月5日，a老師去指定地點，發(fā)現(xiàn)辦公室里有7-8家公司在注冊，墻上掛著大生態(tài)公園計劃圖。招待員讓他先交400韓元的注冊費，a老師雖然不尋常，但還是付了錢。職員們答應(yīng)月底投標(biāo)，如果不中標(biāo)，就退錢。但是幾個月過去了，沒有任何消息。這段時間，a老師多次要求現(xiàn)場考察，都被時間趕得無法拒絕。而且，注冊費也拒絕退款。據(jù)調(diào)查，該公司通過投標(biāo)活動進(jìn)行欺詐，使士氣大振。問題：(1)如何發(fā)布投標(biāo)信息？(2)從事投標(biāo)活動必須遵守其原則嗎？24、案例8招標(biāo)文件的發(fā)行某項目利用世界銀行貸款購買部分設(shè)備，以國內(nèi)競爭投標(biāo)方式購買。投標(biāo)文件提供資格審查，以確定投標(biāo)人資格。10家企業(yè)購買了投標(biāo)