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文檔簡介
云南省環(huán)境科學(xué)研究院2017年度部門決算第一部分 云南省環(huán)境科學(xué)研究院概況一、主要職能二、部門基本情況第二部分 2017年度部門決算表一、收入支出決算總表二、收入決算表三、支出決算表四、財政撥款收入支出決算總表五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表八、財政專戶管理資金收入支出決算表九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表第三部門 2017年度部門決算情況說明一、收入決算情況說明二、支出決算情況說明三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明第四部分 名詞解釋第一部分 云南省環(huán)境科學(xué)研究院概況一、主要職能(一)主要職能環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究推廣,促進(jìn)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究與應(yīng)用,為環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境管理、環(huán)境工程設(shè)計提供技術(shù)支持,為重大建設(shè)項目提供決策依據(jù)。開展環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境咨詢服務(wù),為改善環(huán)境質(zhì)量、控制環(huán)境污染、進(jìn)行清潔生產(chǎn)及環(huán)境體系認(rèn)證咨詢服務(wù)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)保障,開展湖泊、河流環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)技術(shù)和管理研究咨詢及工作設(shè)計施工。(二)2017年度重點工作任務(wù)介紹責(zé)任部門重點工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)配合院綜合1.密切跟蹤國家及省有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)保的重要政策、動態(tài),并研究落實到院的具體工作中。2.緊緊圍繞省環(huán)保廳年度重點工作及要求,整合院內(nèi)部力量抓好貫徹落實;加強對上對接溝通,保證服務(wù)工作及技術(shù)支持精準(zhǔn)、高效、高質(zhì)量。3.跟蹤、了解科研事業(yè)單位分類改革及相關(guān)政策,適時爭取和調(diào)整制定符合我院實際的積極財經(jīng)政策。4.進(jìn)一步研究、謀劃、安排好院各科研、技術(shù)平臺的建設(shè)推進(jìn)工作,鞏固加強平臺建設(shè)和對外合作,爭取有實質(zhì)性突破。5.認(rèn)真組織、提前安排好爭取國家資金、省廳環(huán)保專項資金及其它政府科技資金的相關(guān)工作。6.組織完成院內(nèi)控體系建設(shè)。7.建設(shè)好云南生態(tài)環(huán)保智庫。盧云濤各院領(lǐng)導(dǎo)各部門8.加強政治建設(shè)。部署院黨委2017年度重點工作,加強思想教育和作風(fēng)建設(shè),抓好“兩個責(zé)任”落實,深入推進(jìn)反腐倡廉。推進(jìn)扶貧幫扶工作。9.加強干部職工經(jīng)常性思想思想工作。10.組織簽定2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)工作責(zé)任書,并監(jiān)督落實。11.加強紀(jì)律監(jiān)察,落實每月至少一次檢查通報,針對問題,加強教育郭俊梅朱松山各部門12.推進(jìn)中國昆明高原湖泊國際研究中心科研樓建設(shè)。13. 推進(jìn)大院危房拆除及改建。朱松山基建辦14.制定院省級及以上項目驗收管理辦法。15.完成2015年省級及以上專項資金項目驗收。吳學(xué)燦學(xué)術(shù)委員會項目中心院辦公室1. 全面修訂完善院管理辦法,宣傳并督促落實。2 .建好用好院網(wǎng)站,推行OA辦公,提高工作效率。3. 辦好院月報,落實廳重點工作報告制度。4. 按計劃完成院公務(wù)用車改革 (9月前完成)。 5.組織申報花紅洞環(huán)??破战逃?,加強基地建設(shè)與管理。朱松山院黨辦1. 組織簽定2017年黨建目標(biāo)工作責(zé)任書。2. 申報區(qū)級精神文明單位。3. 按上級要求抓好主題教育。郭俊梅朱松山各部門計財部1.牽頭組織完成院內(nèi)控體系建設(shè)。2.全面清理院各類項目應(yīng)收未收款項。3.完成各類檢查審計工作。4.建立和加強科研項目全過程督促檢查。5.加強預(yù)算、決算管理工作。盧云濤各部門編輯部高質(zhì)量出版環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊6期正刊,1期增刊。吳學(xué)燦湖泊中心1.按省科技廳要求,積極做好重點實驗室三年評估的各項準(zhǔn)備工作,完成相關(guān)的成果要求,確保2018年順利通過評估;2.加強與中國環(huán)科院和環(huán)保部的溝通和銜接,爭取高原湖泊野外觀測研究站納入國家野外觀測站體系;加強國家重點實驗室相關(guān)信息跟蹤,切實推進(jìn)申報的各項準(zhǔn)備工作3.加強成果凝練、總結(jié)和申報,完成科技成果獎勵申報1項;4.至少完成1項國家級或省級重大重點項目申報,組織實施好國家自然科學(xué)基金和省科技計劃項目。5.全面完成水專項課題3和5個子課題的工作內(nèi)容和驗收6.配合好省環(huán)保廳,完成洱海搶救性保護行動各項既定任務(wù)、異龍湖及其他富營養(yǎng)湖泊水體達(dá)標(biāo)工作以及水十條相關(guān)技術(shù)支撐工作。楊逢樂生態(tài)中心1.云南省生態(tài)保護紅線劃定后續(xù)及縣級行政區(qū)示范:對全省劃定的生態(tài)紅線進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化、調(diào)整和落地等工作;提交示范區(qū)生態(tài)保護紅線劃定方案,含數(shù)據(jù)方法說明,示范區(qū)縣域生態(tài)保護紅線劃定分布圖。2.積極參與長江經(jīng)濟帶環(huán)保協(xié)作。3.云南省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃:編制完成云南生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃研究報告并通過專家咨詢;編制完成云南生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃及規(guī)劃編制說明和規(guī)劃附圖集并通過專家咨詢;完成規(guī)劃報批工作。4.環(huán)保部門主管的五個州縣級自然保護區(qū)總體規(guī)劃(一期):完成對五個州級自然保護區(qū)的綜合科學(xué)考察工作,系統(tǒng)掌握五個州級自然保護區(qū)的主要特征;按照相關(guān)規(guī)范,編制五個州縣級自然保護區(qū)的總體規(guī)劃;5.籌劃并開展花紅洞基地引種繁育建設(shè)規(guī)劃、功能拓展與作用發(fā)揮。6.完成成果申報1項。吳學(xué)燦規(guī)劃中 心1.推進(jìn)和完善以環(huán)境總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)的環(huán)境規(guī)劃體系建設(shè),開展臨滄市市域城鄉(xiāng)環(huán)境總體規(guī)劃編制,繼續(xù)完成和承接各試點縣域環(huán)境總規(guī);完成全省環(huán)境總體規(guī)劃信息管理平臺一期研發(fā)和建設(shè);繼續(xù)完善環(huán)境規(guī)劃核心技術(shù)、人才隊伍及軟硬件能力建設(shè);積極開展環(huán)境總規(guī)、環(huán)境模擬、戰(zhàn)略環(huán)評等你技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)、交流和合作。2.以環(huán)境模擬、工程決策優(yōu)化等為手段,推動環(huán)境規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的深度結(jié)合,作好區(qū)域規(guī)劃、重要專項治理規(guī)劃、流域規(guī)劃編制;推動城市、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃,爭取城市環(huán)境規(guī)劃理論、技術(shù)和有新突破。3.完善全省環(huán)境功能區(qū)劃成果,推動環(huán)境功能區(qū)劃成果應(yīng)用,重點是在省、市、縣三級的技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)銜接和規(guī)范。4.結(jié)合國家有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等工作的新要求,協(xié)助省廳做好我省“三創(chuàng)”工作的技術(shù)支撐。爭取橫向項目。5.完成成果申報1項。陳異暉政 策中 心1.積極開展生態(tài)環(huán)境損害賠償試點、環(huán)境污染第三方治理、排污權(quán)交易等相關(guān)環(huán)境政策研究。2.扎實推進(jìn)中國清潔發(fā)展機制基金(CDM)贈款項目的申報、實施和結(jié)題驗收。3.圍繞生態(tài)文明排頭兵建設(shè)和爭創(chuàng)國家生態(tài)文明試驗區(qū)開展相關(guān)工作。4.積極推進(jìn)中老、中緬和中越環(huán)境保護交流和對外合作。5.積極籌備申報創(chuàng)新團隊工作。陳異暉項 目中 心1. 2015年省級 環(huán)保專項資金現(xiàn)場復(fù)評。2. 2016年省級環(huán)保專項資金績效評價及中央、省、院項目庫管理。3. 推進(jìn)院項目管理平臺建設(shè)。4. 協(xié)助院加強生態(tài)環(huán)保智庫日常管理。5. 協(xié)助院統(tǒng)籌安排專項資金申報、任務(wù)分解及下達(dá)、督促工作。吳學(xué)燦危廢中 心1.移動式危險廢物(土壤)熱脫附處理成套設(shè)備研發(fā)及示范 。2.重金屬污染控制重點技術(shù)研發(fā)成果推廣應(yīng)用。3.區(qū)域流域重金屬污染控制技術(shù)成套技術(shù)集成及研究應(yīng)用示范推廣。4.完成成果1項。5.申報專利1-2項。6.籌備申報創(chuàng)新平臺工作。吳學(xué)燦工 程中 心1.環(huán)境工程設(shè)計研究ISO9001(2008)質(zhì)管體系證書復(fù)查、設(shè)計資質(zhì)年檢、環(huán)境工程總包三級證書年檢。2.在環(huán)境工程總包(EPC)項目上有所突破。3.完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治多項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定及申報。4.落實相關(guān)環(huán)保實用技術(shù)(設(shè)備)引進(jìn)推廣工作。吳學(xué)燦分析中心1.按計量認(rèn)證新準(zhǔn)則完成管理體系的換版工作。2.完成上崗證的考核。3.與研究項目、重大項目、重點行業(yè)等相結(jié)合拓展監(jiān)測業(yè)務(wù)。4.積極參與、申報環(huán)保廳、科技廳等廳局縱向課題。5.爭取申報國家基金1項。楊逢樂運維監(jiān)理中心1.進(jìn)一步完善運維監(jiān)管體系,按相關(guān)規(guī)定推進(jìn)運維監(jiān)管工作,確保在線監(jiān)測設(shè)施正常運行。2.爭取形成并實施云南省環(huán)境監(jiān)理管理辦法或其它相關(guān)環(huán)境監(jiān)理規(guī)定。3.繼續(xù)開展現(xiàn)有14個項目的環(huán)境監(jiān)理工作,擬完成3個項目的環(huán)??⒐を炇铡?.積極爭取省內(nèi)大氣、湖泊、省控河流監(jiān)測斷面自動監(jiān)測站的運維和監(jiān)督管理技術(shù)服務(wù)工作。5.積極爭取開展縣級以上區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險評估和突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作。6.爭新增環(huán)境監(jiān)理項目3-5個。楊逢樂環(huán)境影響研究中心1.前三季度內(nèi)完成所有環(huán)評項目的收尾、結(jié)算。2.開拓環(huán)??⒐を炇?、后評價、戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)狀評價、水保等業(yè)務(wù)。3.申報并開展環(huán)評相關(guān)研究工作。楊逢樂土壤中心1.向省發(fā)改委或省科技廳申報省級土壤修復(fù)工程技術(shù)研發(fā)平臺或中心或?qū)嶒炇?,向污染場地國家工程技術(shù)中心申報云南分中心。2.積極開展云臺、滬滇合作項目,加強與臺灣土污協(xié)會、上海市環(huán)科院及上海交通大學(xué)在土壤修復(fù)領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性合作。3.向省科技廳申報云南省土壤修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新團隊,加強科研成果的整理、論文編寫及成果申報。4.舉辦云南省第一屆土壤修復(fù)論壇。陳異暉二、部門基本情況(一)決算單位構(gòu)成納入云南省環(huán)境科學(xué)研究院2017年度部門決算編報的單位共1個。其中:其他事業(yè)單位1個,即:云南省環(huán)境科學(xué)研究院。(二)部門人員和車輛的編制及實有情況 云南省環(huán)境科學(xué)研究院2017年度末人員編制155人。其中:事業(yè)編制155人,實有141人。離退休人員104人。其中: 退休104人。實有車輛編制8輛,在編實有車輛8輛。第二部分 2017年度部門決算表(詳見附件)第三部門 2017年度部門決算情況說明一、收入決算情況說明云南省環(huán)境科學(xué)研究院2017年度收入合計8250.24萬元。其中:財政撥款收入3392.21萬元,占總收入的41.12%;事業(yè)收入4818.42萬元,占總收入的58.40%;經(jīng)營收入39.61萬元,占總收入的0.48%;比2016年度收入9179.67萬元減少929.43萬元,主要原因是: 財政保障性項目減少。二、支出決算情況說明云南省環(huán)境科學(xué)研究院2017年度支出合計7918.9萬元。其中:基本支出5819.86萬元,占總支出的73.49;項目支出2064.25萬元,占總支出的26.07;經(jīng)營支出34.80萬元,占總支出的0.44。比2016年度支出合計8946.34萬元。減少1027.44萬元,主要原因是:積極推行厲行節(jié)約導(dǎo)致成本減少。(一)基本支出情況2017年度用于保障云南省環(huán)境科學(xué)研究院機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出5819.86萬元。比2016年度支出4957.58萬元多862.28萬元,主要原因是養(yǎng)老保險、改革性補貼等支出增加。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的41.74;辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的58.26。(二)項目支出情況2017年度用于完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于科研專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出2064.25萬元。比2016年度支出3967.68萬元少1903.43萬元,主要原因是財政保障性項目資金減少。部分項目開支及開展工作情況如下:(一)自然生態(tài)與生物多樣性保護管理技術(shù)支撐與保障”項目,項目總支出:177.14萬元。工作開展情況:1、編制完成云南省生態(tài)保護紅線劃定方案,2017年10月16日、11月27、28日依次順利通過了云南省人民政府、中共云南省委生態(tài)文明體制改革專項小組和生態(tài)環(huán)境部(原國家環(huán)境保護部)審議,并于2018年6月29日公開發(fā)布。(環(huán)生態(tài)函201824號關(guān)于北京等15省份生態(tài)保護紅線劃定方案的復(fù)函、云政發(fā)201832號云南省人民政府關(guān)于發(fā)布云南省生態(tài)保護紅線的通知等)。2、完成花紅洞實驗基地珍稀瀕危植物的管護,并對基地植物生長環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和局部改善,完成基地維管束植物的年度調(diào)查工作,協(xié)助完成國家級科普基地申報。2018年3月22日,花紅洞實驗基地被生態(tài)環(huán)境部和科學(xué)技術(shù)部列為第六批國家環(huán)??破栈兀ōh(huán)科技20184號關(guān)于公布第六批第六批國家環(huán)??破栈孛麊蔚耐ㄖ?。在基地多次協(xié)助開展生物多樣性保護科普活動。3、編制完成云南省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃,2017年12月18日通過了省環(huán)保廳組織的專家技術(shù)論證,并順利通過廳長辦公會審議。4、配合省環(huán)境保護廳自然處開展云南省 “綠盾2017”自然保護區(qū)專項監(jiān)督檢查專項行動,并提供技術(shù)支撐;配合省廳完成云南省自然保護區(qū)人類活動遙感監(jiān)測及現(xiàn)場檢查等工作。(二)云南省生態(tài)環(huán)保智庫建設(shè)項目,項目總支出:160.91萬元。主要完成了以下工作:1、開展生態(tài)環(huán)保智庫解讀,掌握環(huán)境保護相關(guān)政策導(dǎo)向及動向,按季度發(fā)布了4期生態(tài)環(huán)保智庫季報;2、組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<艺匍_了智庫座談會,聽取了各方在智庫建設(shè)方面的建議及意見;3、按年度定期發(fā)布云南經(jīng)濟與環(huán)境綜合形勢周期性分析報告;4、完成了長江經(jīng)濟帶(云南)生態(tài)服務(wù)價值評估及政策建議、環(huán)境科技及標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研及對我省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施建議、環(huán)境監(jiān)測技術(shù) / (生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)體系) 在云南省地方政府綜合考評中的應(yīng)用研究、云南省重點污染行業(yè)(有色行業(yè))大氣污染物地方排放限值研究等報告;5、開展開放型課題研究,發(fā)揮平臺作用,面向省內(nèi)外大專院校、科研院所、咨詢機構(gòu)、社會團體等機構(gòu)公開征集咨詢課題,年度委托環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院、云南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會等8家單位完成了云南省生態(tài)系統(tǒng)價值核算研究、規(guī)劃環(huán)評調(diào)研關(guān)于加強云南省規(guī)劃環(huán)評工作建議等8項課題。 (三)環(huán)境保護專項資金績效跟蹤管理技術(shù)服務(wù)與技術(shù)保障項目,項目總支出:106.16萬元。主要完成工作有:1、中央及省級環(huán)保專項資金績效管理(1)中央專項資金編制完成了云南省2016年度水污染防治專項資金績效自評報告,并協(xié)助財政部云南專員辦完成云南省2016年度水污染防治專項資金績效評價報告的編制及現(xiàn)場復(fù)評工作。編制完成云南省2016年度水污染防治專項資金預(yù)算執(zhí)行情況報告,上報財政部云南專員辦。起草了關(guān)于建立健全中央水污染專項資金監(jiān)管工作機制的意見,上報省環(huán)保廳。編制完成云南省土壤(重金屬)污染防治專項資金項目土壤自查報告。開展了2010-2017年間中央水污染、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、土壤污染防治專項資金調(diào)度工作2次,完成了上報環(huán)保部等工作。(2)省級環(huán)保專項資金完成了云南省環(huán)境保護廳2016年部門整體支出績效自評報告、云南省環(huán)境保護廳2016年省本級項目支出績效自評報告、云南省環(huán)境保護廳2016年省對下項目支出績效自評報告和云南省環(huán)境保護廳2016年排污費項目支出績效自評報告4個報告,提交省環(huán)保廳及財政廳。開展了2015-2017年間省級環(huán)保專項資金項目跟蹤2次,跟蹤結(jié)果已上報省財政廳。2、項目庫的建設(shè)與管理一是中央水污染專項資金項目庫的建設(shè)與管理:開展了2016年度水污染防治儲備庫調(diào)整更新工作與2017年度新申報入庫工作,為涉及水污染防治項目申報的地州提供技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)地州對2016年度已經(jīng)入庫的項目開展調(diào)整更新工作,協(xié)助9個地州進(jìn)行2017年度新項目的申報入庫工作。協(xié)助省廳完成2017年水污染防治行動計劃中央儲備庫申報項目的篩選、申報及云南省水污染防治專項2017年實施方案的編制工作。二是中央土壤專項資金項目庫的建設(shè)與管理。與土壤中心一起協(xié)助廳土壤處完成了2018年度中央專項土壤污染防治項目的初步篩選和入庫的前期工作。參與編制及修改了云南省環(huán)保廳2018年中央土壤污染防治專項資金備選項目篩選辦法(以下簡稱“篩選辦法”),并按篩選辦法對地州上報的109個土壤污染防治項目初步篩選出40多個項目作為2018年度備選入庫項目,并分二批組織了47個2018年度中央專項土壤污染防治擬納入項目儲備庫項目預(yù)審工作。三是省廳項目庫的建設(shè)與管理:根據(jù)云環(huán)通201762號文的通知,開展云南省環(huán)境保護治理項目庫的項目征集工作,對全省16個州市上報的387個項目進(jìn)行分類管理。完成2015年、2016年省級環(huán)保專項資金入庫項目的統(tǒng)計分析工作;與軟件公司一道開發(fā)了省環(huán)保廳項目管理系統(tǒng)“績效跟蹤”模塊,并完成了省本級單位及州市績效跟蹤模塊填報培訓(xùn)工作。3、省級環(huán)保專項資金的預(yù)算管理及立項評審按照預(yù)算績效管理工作考核辦法(云財預(yù)2016173號)和財政廳關(guān)于報送2016年度預(yù)算績效管理考核材料的通知的要求,開展了省廳預(yù)算績效管理工作自評,編制完成了云南省環(huán)境保護廳2016年預(yù)算績效管理工作總結(jié)及相關(guān)佐證材料。協(xié)助省環(huán)保廳完成2017年省級環(huán)保專項資金部門預(yù)算(省本級、省對下);協(xié)助廳規(guī)劃財務(wù)處完成省辦公廳布置的“十三五”云南省生態(tài)文明建設(shè)重大工程建設(shè)及相關(guān)說明;協(xié)助財政廳及環(huán)保廳規(guī)財處開展2017年省級環(huán)保專項資金對下轉(zhuǎn)移支付項目競爭立項的評審工作,對全省16個州(市)申請的224個項目進(jìn)行了初步篩選,篩選出具備競爭立項審查條件的106個項目,并組織專家完成了這138個項目的技術(shù)審查工作。配合省環(huán)保廳開展了2018年省級環(huán)保專項資金項目申報入庫工作,舉辦2018年部門預(yù)算編制培訓(xùn)班和2018年環(huán)保專項資金項目儲備庫培訓(xùn)班,對省廳各業(yè)務(wù)處室及其下屬的11家省級單位和16個州市120余人進(jìn)行了相關(guān)的培訓(xùn)指導(dǎo)。4、中央土壤專項資金的分配及項目評審根據(jù)財政部關(guān)于提前下達(dá)2017年土壤污染防治專項資金預(yù)算的通知(財建2016796號)文件,起草了2017年中央土壤污染防治專項資金的切塊下達(dá)分配方案,方案已被財政廳及環(huán)保廳采納。受省環(huán)保廳委托,組織了2017年度中央土壤專項資金申報項目的技術(shù)評審工作,分四批組織了40個中央土壤污染防治專項資金項目的技術(shù)審查工作,保證了中央土壤防治資金得以順利下達(dá)。(四)云南省環(huán)境政策法規(guī)創(chuàng)新研究及示范項目,項目總支出為:130.96萬元。項目開展的主要工作和取得的成果:1、按照國家總體部署要求,從制度建設(shè)、平臺建設(shè)、能力建設(shè)和案例實踐四方面做好我省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作。2、云南省環(huán)境保護條例具體工作包括提交省級有關(guān)部門征求意見,赴各州(市)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,吸納環(huán)境管理與環(huán)境法律領(lǐng)域?qū)<遗c從業(yè)從作者的專業(yè)意見。3、云南省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)2017年度我省將開展首輪針對全省國控重點污染企業(yè)的企業(yè)環(huán)境信用評價。4、構(gòu)建環(huán)境污染第三方治理管理體系,構(gòu)建云南省排污企業(yè)環(huán)保顧問咨詢制度框架體系。環(huán)保投資公司和綠色發(fā)展基金前期工作研究。5、推進(jìn)排污權(quán)有償使用及交易體系。確定排污權(quán)指標(biāo)基數(shù),建立排污權(quán)指標(biāo)與排污許可證銜接機制,開展排污許可證核發(fā)管理制度優(yōu)化研究。6、推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,編制云南省節(jié)能環(huán)保眾創(chuàng)空間與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實施方案。7、云南省生態(tài)扶貧對策研究。8、云南省大氣污染控制路徑和機制研究。9、云南省生態(tài)環(huán)境對外合作實施方案(含緬甸、越南)。10、環(huán)境質(zhì)量納入地方績效考核的優(yōu)化路徑設(shè)計。11、環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表評價編制框架。(五)創(chuàng)新環(huán)境規(guī)劃管理支撐技術(shù)、平臺與機制研究項目,項目總支出為:160.91萬元。項目完成預(yù)定的考核內(nèi)容及指標(biāo),部分績效目標(biāo)超額完成,完成質(zhì)量均為優(yōu),無未完成績效目標(biāo)。該項目完成的主要工作有:1、完成環(huán)境總體規(guī)劃實施機制研究報告、云南省城鄉(xiāng)環(huán)境總體規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則、云南省城市環(huán)境總體規(guī)劃管理辦法、環(huán)境規(guī)劃信息管理平臺建設(shè)方案、環(huán)境總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的編制;2、按期完成云南省環(huán)保廳關(guān)于貫徹落實“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的實施要點,完成云南省并印發(fā)實施;3、編制完成云南省環(huán)境經(jīng)濟核算(綠色GDP2.0)試點研究報告和云南省生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算報告;4、按期完成瀘水縣、盈江縣、玉龍縣、騰沖市等4個以上的環(huán)境總體規(guī)劃;5、編制完成并印發(fā)云南省實施方案,編制完成云南省實施方案2017年度總結(jié)。(六)深化生態(tài)文明體制機制改革研究,項目總支出為:69.05萬元。項目共設(shè)置1個一級指標(biāo),4個二級指標(biāo),其中3個是產(chǎn)出指標(biāo),1個效率指標(biāo)。完成預(yù)定的考核內(nèi)容及指標(biāo),部分績效目標(biāo)超額完成,完成質(zhì)量均為優(yōu),無未完成績效目標(biāo)。該項目完成的主要工作有:1、完成關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見;2、完成云南省創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市調(diào)研報告;3、完成國家生態(tài)文明州市縣區(qū)申報檔案材料規(guī)范、技術(shù)報告大綱、完成情況框架和測算分析報告技術(shù)規(guī)范;4、共完成21個州、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作。其中,完成石林縣和西雙版納州國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(州)申報,完成瑞麗市、芒市、隆陽區(qū)、昌寧縣、龍陵縣、元江縣、雙柏縣、牟定縣、大姚縣共9個省級生態(tài)文明縣(市)申報,完成維西縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。(七)生態(tài)類項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查項目,項目總支出為:65.91萬元。根據(jù)云南省環(huán)境保護廳環(huán)境影響評價處2017年6月的委托,共承擔(dān)了共三個項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查、分別為:云南文山鋁業(yè)有限公司賣酒坪礦山配套三塘水干式排泥庫工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查、云南省玉溪市華寧縣大風(fēng)丫口風(fēng)電場竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查、云南省玉溪市華寧縣將軍山風(fēng)電場工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查。三個項目于2017年11月均已由業(yè)主邀請專家召開了自行驗收的專家評審會。 (八)云南省重點流域水污染防治規(guī)劃項目,項目總支出為:114.81萬元。項目結(jié)合云南省水污染防治工作方案和云南省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,按照重點流域水污染防治“十三五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱相關(guān)要求,在開展云南省長江、珠江、西南諸河流域水污染防治現(xiàn)狀的調(diào)查評估,甄別流域存在的主要環(huán)境問題基礎(chǔ)上,以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,按照“流域-控制區(qū)-控制單元”的三級分區(qū)體系研究確立流域水污染防治規(guī)劃思路、水污染防治主要任務(wù)及重點項目、保障措施等,按計劃完成云南省重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)報告編制,按時按質(zhì)完成預(yù)定的考核內(nèi)容及指標(biāo),同時為云南省十三五期間重點流域水污染防治及云南省“一河一策”的貫徹實施提供了技術(shù)支撐和指導(dǎo)。(九)九大高原湖泊生態(tài)安全保障技術(shù)和管理支撐項目,項目總支出為:136.01萬元。項目按照黨的十八大建設(shè)生態(tài)文明的要求,根據(jù)國務(wù)院頒布的水污染防治行動計劃系列技術(shù)文件精神,圍繞湖泊濕地生態(tài)建設(shè)效能評估與管理技術(shù)、湖泊生態(tài)環(huán)境保護管理績效管理等重點問題開展研究,一是開展2017年度瀘沽湖、撫仙湖、萬峰湖、云龍水庫、陽宗海項目執(zhí)行情況、環(huán)境績效、管理績效、社會績效評估,并根據(jù)國家良好湖泊績效評估(5+1評估體系)構(gòu)建適宜評估方法體系,并開展包括水生態(tài)健康、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、社會經(jīng)濟營銷等方面湖泊保護項目總體績效評估,按計劃完成2017年度撫仙湖、洱海、瀘沽湖、陽宗海、萬峰湖、云龍水庫生態(tài)環(huán)境保護項目績效評估報告、撫仙湖、洱海、瀘沽湖、陽宗海、萬峰湖、云龍水庫五湖一庫生態(tài)環(huán)境保護績效成果比較研究報告,為政府有關(guān)部門審計及績效跟蹤湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目,提供技術(shù)支撐和重要的環(huán)境管理依據(jù)。二是針對九大高原湖泊生態(tài)調(diào)蓄帶建設(shè)工程(如星云湖、杞麓湖)以及與調(diào)蓄帶聯(lián)通的生態(tài)濕地運行狀況,進(jìn)行不同時空尺度的水文水質(zhì)及生物多樣性觀測,從生態(tài)環(huán)境改善、入湖負(fù)荷削減、經(jīng)濟和社會發(fā)展角度構(gòu)建生態(tài)調(diào)蓄帶綜合效益評價指標(biāo)體系,應(yīng)用市場價值法、影子工程法、生產(chǎn)函數(shù)法等經(jīng)濟學(xué)的方法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益等進(jìn)行評估,按計劃完成九大高原湖泊生態(tài)調(diào)蓄帶效能評估報告,為其它湖泊流域進(jìn)行生態(tài)調(diào)蓄帶建設(shè)的可行研究提供依據(jù)。(十)云南省環(huán)境科學(xué)研究院科研平臺運行及維護項目,項目總支出為:193.87萬元。項目通過強化云南省高原湖泊流域污染過程與管理重點實驗室開放基金運行、云南省重金屬污染控制工程技術(shù)研究中心運行維護、花紅洞珍稀瀕危植物引種繁育基地運行維護、云南省環(huán)科院項目管理信息系統(tǒng)開發(fā),切實為高原湖泊污染過程與流域管理科研發(fā)展、重金屬污染控制與管理、珍稀瀕危植物保護研究提供科研經(jīng)費,穩(wěn)定吸引優(yōu)秀中青年人才,促進(jìn)科研平臺創(chuàng)新和發(fā)展,更好地為環(huán)境管理與生態(tài)保護決策提供科技支撐,開發(fā)建設(shè)項目管理平臺,對項目進(jìn)行分類和精細(xì)化管理,提高全院項目管理能力和效率。本項目按時完成各項績效指標(biāo),并得到相關(guān)部門的認(rèn)可。三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況云南省環(huán)境科學(xué)研究院2017年度一般公共預(yù)算財政撥款支出3392.21萬元,占本年支出合計的42.84%。比2016年度支出5243.73萬元少1851.52萬元,主要原因:財政保障性項目減少。(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況1. 科學(xué)技術(shù)支出1147.52萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的33.83%。主要用于機構(gòu)運行1020.47萬元;專項基礎(chǔ)科研21.74萬元、其他技術(shù)研究與開發(fā)支出48.44萬元、其他技術(shù)研究與開發(fā)支出56.87萬元;2. 社會保障和就業(yè)支出182.29萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的5.37%。主要用于事業(yè)單位離退休5.40萬元、機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出11.04萬元、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出165.85萬元;3. 節(jié)能環(huán)保支出1937.21萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的57.11%。主要用于環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)160.07萬元、其他環(huán)境保護管理事務(wù)支出242.17萬元、水體114.81萬元、其他污染防治支出589.83萬元、生態(tài)保護229.95萬元、生物及物種資源保護177.14萬元、其他節(jié)能環(huán)保支出423.24萬元;4. 住房保障支出支出125.20萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的3.69%。主要用于繳交職工住房公積金125.20萬元;四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明(一) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況云南省環(huán)境科學(xué)研究院2017年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預(yù)算為18.28萬元,支出決算為17.40萬元,完成預(yù)算的95.19%。其中:公務(wù)用車購置及運行費支出決算為16.26萬元,完成預(yù)算的96.90%;公務(wù)接待費支出決算為1.14萬元,完成預(yù)算的76%。2017年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因厲行節(jié)約。2017年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2016年減少0.98萬元,下降5.33%。其中:公務(wù)用車購置及運行費支出決算減少0.82萬元,下降4.80%;公務(wù)接待費支出決算減少0.16萬元,下降12.31%。2017年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支減少的主要原因響應(yīng)國家號召,厲行節(jié)約。(二) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況2017年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中,公務(wù)用車購置及運行維護費支出16.26萬元,占93.45%;公務(wù)接待費支出1.14萬元,占6.55%。具體情況如下:1.因公出國(境)費支出0萬元,共安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。2. 公務(wù)用車購置及運行維護費支出16.26萬元。其中:公務(wù)用車購置支出0萬元,購置車輛0輛。公務(wù)用車運行維護支出16.26萬元,開支一般公共預(yù)算財政撥款的公務(wù)用車保有量為8輛。主要用于車輛燃料費、維修費、過路
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