教育信息化和教育手段現(xiàn)代化國際綜述---教師文檔網(wǎng)

教育信息化和教育手段現(xiàn)代化國際綜述張新明李國祥（安徽師范大學(xué)電教系安徽蕪湖）摘 要 綜述國內(nèi)外教育信息化和教育手段現(xiàn)代化的現(xiàn)狀、主要內(nèi)容及發(fā)展趨向,概要歸納不同國家教育現(xiàn)代化新舉措的異同。關(guān)鍵詞 教育信息化、教育手段現(xiàn)代化、遠(yuǎn)程教育一、教育信息化和教育手段現(xiàn)代化的發(fā)展本世紀(jì)60 年代初,有關(guān)學(xué)者就預(yù)測未來信息技術(shù)的發(fā)展和普及將會對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響,并產(chǎn)生所謂的“信息產(chǎn)業(yè)”和“信息社會”。60 年代末期,日本學(xué)者在探討未來社會的發(fā)展趨勢時,率先引入“信息社會”和“信息化”概念。其中,“信息社會”指信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)、信息產(chǎn)業(yè)處于支配地位的社會;“信息化”則表征向信息社會發(fā)展的過程。有關(guān)“教育信息化”的內(nèi)涵眾說紛紜,筆者認(rèn)為,教育信息化(educational informization) 是社會信息化的一個重要組成部分,是指現(xiàn)代信息技術(shù)( IT) 在教育領(lǐng)域的應(yīng)用、教育信息資源的開發(fā)和高效利用,以及在教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息社會所特有的重要組織和管理方式的系列過程。與教育信息化密切相關(guān)的是教育手段現(xiàn)代化,它是指技術(shù)變化過程,主要包括教學(xué)中技術(shù)發(fā)展、設(shè)備引入、手段更新的過程。教育手段現(xiàn)代化的主體就是信息技術(shù)( IT) 在教育領(lǐng)域的發(fā)展,其中也包含著其它技術(shù)、手段例如,機(jī)械技術(shù)、光學(xué)技術(shù)、工程技術(shù)等在教學(xué)中的發(fā)展應(yīng)用。隨著基于音頻和視頻技術(shù)的以廣播電視為主體的遠(yuǎn)程教育形式的出現(xiàn),電化教育手段進(jìn)入學(xué)校,促使教學(xué)組織、教學(xué)方式和教學(xué)方法產(chǎn)生了某些變革。但這些變革只是局部的、小范圍的。在這個發(fā)展階段,實現(xiàn)的是單向、灌輸式的教學(xué),來自學(xué)生的反饋信息基本上沒有反映到教學(xué)當(dāng)中,師生之間沒有直接的交流。至本世紀(jì)60 年代末至70 年代初,由于音、視頻技術(shù)和電話網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合,教師和學(xué)生開始得以利用電話網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直接的交流,這為在地理上遠(yuǎn)離教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生提供了受教育的機(jī)會。90 年代以來,新的計算機(jī)和通信技術(shù)帶來了信息傳播技術(shù)的革命,其快速發(fā)展有力地帶動了教育技術(shù)乃至教育方式的革命性變化。信息高速公路、衛(wèi)星通信技術(shù)等在世界范圍內(nèi)的應(yīng)用,擴(kuò)大了人們的認(rèn)知空間多媒體技術(shù)集圖、文、聲、像于一身,實現(xiàn)了傳播的一體化,開拓了主觀對客觀世界學(xué)習(xí)和認(rèn)知的新興方式。現(xiàn)代計算機(jī)和信息技術(shù)的高速發(fā)展在客觀條件上帶動了教育信息化和教育手段現(xiàn)代化的進(jìn)程。特別是Internet 業(yè)務(wù)的普及,已在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上使構(gòu)筑和運行高性能、低價格的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)成為可能。目前,一些國家已初步形成了以計算機(jī)多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。二、各國的相關(guān)舉措目前，世界各國對教育的發(fā)展均給予前所未有的關(guān)注，都試圖在未來的信息社會中讓教育處于一個優(yōu)勢的位置，從而走在社會發(fā)展的前列。為此，許多國家都把信息技術(shù)應(yīng)用于教育，作為民族發(fā)展的重要推動力。各國在教育信息化和教育手段現(xiàn)代化方面表現(xiàn)出下述特征。1,國家重視、政府推動美國克林頓政府1996年提出了“教育技術(shù)規(guī)劃（Educational Technology Initiative）”，規(guī)劃綱領(lǐng)指出：到2000年，全美的每間教室和每個圖書館都將聯(lián)上信息高速公路；建議國會通過立法措施使美從小學(xué)到大學(xué)都實現(xiàn)“人、機(jī)、路、網(wǎng)”成片連接；“鼓勵、組織和支持使用新技術(shù)對學(xué)生進(jìn)行革新教育的教師”；讓每個孩子都能在“21世紀(jì)教師”網(wǎng)絡(luò)得到教育服務(wù)。該教育技術(shù)規(guī)劃將極大地改變美國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)教與學(xué)的方式、手段和過程?？肆诸D政府的這一舉措旨在為美國教育界搶占教育國際化新的制高點做準(zhǔn)備。1998 年,英國以立法形式規(guī)定,將中小學(xué)原有的信息選修課改為必修課,并擬定中學(xué)信息技術(shù)課評價的九項標(biāo)準(zhǔn)。在政府投入的教育經(jīng)費中,法定的6%必須作為學(xué)校?？顚Ｓ玫奈C(jī)購置費,以保證英國20%的中小學(xué)校能夠連接INTERNET 網(wǎng)。法國教育部長阿萊格爾1998 年初宣布,法國制定的三年教育信息化發(fā)展方案,重點放在教育信息化大發(fā)展對相應(yīng)信息教育師資的培訓(xùn)上,著力提高教師應(yīng)用多媒體進(jìn)行教學(xué)和操作微機(jī)的水平,旨在發(fā)揮現(xiàn)有信息設(shè)備的使用效率,并在2000 年使全法國初中學(xué)生達(dá)到16 人一臺微機(jī)、高中學(xué)生6 人一臺微機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。在日本,文部省和通產(chǎn)省于1995 年聯(lián)合推進(jìn)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域有重大影響的“100 所中小學(xué)聯(lián)網(wǎng)”試驗研究項目,共有遍布全日本的111 所中小學(xué)參加試驗,項目要求所有試驗學(xué)校均利用計算機(jī)系統(tǒng)加入INTERNET。該項目的目標(biāo)是要在傳統(tǒng)教育體制和教學(xué)方法的框架之外,探索一種全新的教學(xué)模式,并通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造理想的交互式學(xué)習(xí)環(huán)境。1998 年7 月29 日,日本教育課程審議會發(fā)表了題為“關(guān)于教育課程基本走向”咨詢報告書,進(jìn)一步明確了信息教育課程的運作細(xì)則:首先,在小學(xué)、初中、高中各個階段的所有學(xué)科都要使用微機(jī)進(jìn)行教學(xué);小學(xué)在“綜合學(xué)習(xí)時間”課上要適當(dāng)?shù)剡\用計算機(jī)等信息手段;初中要把現(xiàn)行的“信息基礎(chǔ)”選修課改為必修課。1995 年,韓國公布了題為建立主導(dǎo)世界化、信息化時代的新教育體制的教育改革方案,認(rèn)為,世界化、信息化時代的到來,意味著世界已從產(chǎn)業(yè)文明時代進(jìn)入一個新的文明時代,在這個新時代,國民的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力是決定性因素,而開發(fā)這些能力的正是教育。韓國的教育改革方案要求“果斷勇敢地剖析今天的教育,使我們的教育脫胎換骨”,甚至提出“建成名列世界中心國的新韓國,并將韓國建成世界上的技術(shù)輸出國和文化輸出國!”芬蘭政府1995 年擬定信息社會發(fā)展戰(zhàn)略,把“全體公民掌握和使用信息技術(shù)的能力”列為五大方針之一,旨在“使每一個芬蘭國民掌握信息社會的基本技能”。教育當(dāng)局規(guī)定,從1995 開始,受過九年義務(wù)教育的學(xué)生必須具備使用計算機(jī)和上網(wǎng)的技能。改革開放20 多年來,我國一直把發(fā)展教育信息化和教育手段現(xiàn)代化作為一項政府行為予以規(guī)劃和管理。1978 年創(chuàng)辦的中央廣播電視大學(xué),到90 年代初,已經(jīng)成為世界上最大的遠(yuǎn)距離學(xué)校。至1997 年底,我國已經(jīng)建立教育電視臺、收轉(zhuǎn)臺940 多座;衛(wèi)星教育頻道三個;衛(wèi)星電視地面接收站116 萬多座,放像點616萬多個。1995 年,中國教育與科研網(wǎng)(CERNET) 開通,目前,已連接了400 多所高校,每天有30 多萬人上網(wǎng)工作。部分地區(qū)的中小學(xué)上網(wǎng)已成為熱點。1998 年,我國又批準(zhǔn)了清華大學(xué)等四所普通高校采用數(shù)字壓縮技術(shù)和ATM 技術(shù)開始進(jìn)行遠(yuǎn)程教育試點。中央廣播電視大學(xué)也通過電話和CERNET 反饋,實現(xiàn)了非實時交互式的遠(yuǎn)程教學(xué),并開通了VBI 信息中心。1999 年6 月13 日發(fā)布的中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定,為我國教育信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化的發(fā)展提出了更為明確的任務(wù): 大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度; 國家支持建設(shè)以中國教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò); 充分利用現(xiàn)有資源和各種音像手段,繼續(xù)搞好多樣化的電化教育和計算機(jī)輔助教學(xué); 在高中階段的學(xué)校和有條件的初中、小學(xué)普及計算機(jī)操作和信息技術(shù)教育; 使教育科研網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入全部高等學(xué)校和主要中等職業(yè)學(xué)校,并逐步進(jìn)入中小學(xué); 大力開發(fā)優(yōu)秀教育教學(xué)軟件; 運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為社會成員提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會,為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)提供適合當(dāng)?shù)匦枰慕逃?。所有這些措施都將對中國教育帶來深刻影響。2. 重視教育信息化進(jìn)程的資源開發(fā)和創(chuàng)新這方面德國和日本的表現(xiàn)頗為突出。德國的考夫曼模式和日本的松田模式呈現(xiàn)出當(dāng)代信息資源開發(fā)的世界級水平。德國的教育信息開發(fā)強(qiáng)調(diào)全方位的全民開發(fā)模式,不僅針對學(xué)校而且面向家庭和社會。德國617歲的學(xué)生家中均有電腦,與美國水平相當(dāng),其中在家中上網(wǎng)的學(xué)生達(dá)到6%。德國的做法不僅使學(xué)生應(yīng)用、操作和收集教育信息的水平得到提高,而且把重點放在發(fā)展創(chuàng)新和預(yù)測教育信息的能力上,旨在培養(yǎng)對信息資源的主動創(chuàng)新和教學(xué)軟件的開發(fā)能力,顯示了德國教育信息資源開發(fā)、利用和預(yù)測的日耳曼特色。發(fā)展中國家的突尼斯則要求全國的科研單位、大中小學(xué)和圖書館一律上因特網(wǎng),首先實現(xiàn)全國圖書館聯(lián)網(wǎng),做到教育信息資源的整體開發(fā)和盤活;成立全國兒童信息中心、各省分中心,統(tǒng)領(lǐng)全國小學(xué)生的教育信息資源開發(fā)。目前,中國已經(jīng)著手實施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”,國務(wù)院1999 年1 月13 日批轉(zhuǎn)的教育部“面向21 世紀(jì)教育振興行動計劃”明確指出,有效地發(fā)展現(xiàn)有教育資源的優(yōu)勢,是在我國教育資源短缺的條件下辦好教育的戰(zhàn)略措施;要進(jìn)一步擴(kuò)大中國教育科研網(wǎng)的傳輸容量和聯(lián)網(wǎng)規(guī)模,繼續(xù)發(fā)揮衛(wèi)星電視教育在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的作用,爭取到2000 年,使全國農(nóng)村絕大多數(shù)中小學(xué)都能收看教育電視節(jié)目。重點滿足邊遠(yuǎn)、海島、深山、林牧等地區(qū)的教育需求;開發(fā)高質(zhì)量教育軟件,重點建設(shè)全國遠(yuǎn)程教育資源庫和若干個教育軟件開發(fā)生產(chǎn)基地。此外,馬來西亞建立的“多媒體超級走廊”,澳大利亞把培養(yǎng)教育信息技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)能力作為十大教改目標(biāo)之一的教改戰(zhàn)略,都顯示出各國重視教育信息化進(jìn)程的資源開發(fā)和創(chuàng)新能力的國際化大趨勢。3. 為教育信息化加強(qiáng)師資培訓(xùn)新加坡19972002 年的MIT 總體教育信息化規(guī)劃,要求到1999 年全國教師都要接受MIT 應(yīng)用能力培訓(xùn),并把它作為師資資格聘用的重要標(biāo)準(zhǔn)之一;同時規(guī)定,在10 %的小學(xué)課程和40 %的中學(xué)課程中,教師必須用電腦授課,以激勵教師自身信息化水平的提高。規(guī)劃還要求,到2002 年,全國各類學(xué)校30 %的課程使用電腦授課,全部學(xué)校都要建立校園網(wǎng)。為此,新加坡教育當(dāng)局撥出?？?為每位教師補(bǔ)貼購買家庭自用電腦20 %的費用,保證每兩位教師配備一臺電腦,以此提高全員的信息化水平。與此同時,加大師范教育信息化課程力度和權(quán)重,使未來教師在校學(xué)習(xí)時就成為信息化技術(shù)應(yīng)用的楷模。英國政府宣布1998 年是英國的網(wǎng)絡(luò)年,1998 年10月實施全國上網(wǎng)學(xué)習(xí)計劃,其重點放在“為全國教師提供機(jī)會,以更新他們的信息和通讀技術(shù)能力。”為在4年內(nèi)訓(xùn)練所有教師使用互聯(lián)網(wǎng),英國首相布萊爾宣布撥款112億至115億英鎊。美國教育部1997 年2 月13 日發(fā)表了與總統(tǒng)克林頓教育行動綱領(lǐng)相呼應(yīng)的舉措說明,要求所有教師都能夠掌握計算機(jī)。為實施美國教育行動計劃,1998 年美國投入510 億美元巨資,旨在使每一位美國公民都能利用信息技術(shù)進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。為此,美國的舉措是先從中小學(xué)教師的教育信息化應(yīng)用培訓(xùn)開始。日本前首相橋本龍?zhí)?997年1月19日在國會的施政報告中指出:在國際化、信息化日益發(fā)達(dá)的當(dāng)代,應(yīng)把迄今重視平等、均一的學(xué)校教育,轉(zhuǎn)向重視個性、個人、個體能力的開發(fā),包括教師個體能力的開發(fā)；進(jìn)一步加強(qiáng)對師范教育在校生和學(xué)?，F(xiàn)任教師信息化培訓(xùn)及對學(xué)生指導(dǎo)能力的培養(yǎng),并為此開設(shè)“教育信息化方法與技術(shù)”的教職課程；決定從2000年開始在教師培訓(xùn)階段設(shè)立“信息設(shè)備操作”的實用課程,并把它列入培訓(xùn)學(xué)分制的計算機(jī)考核范疇。三、結(jié)語中國是發(fā)展中國家,教育信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化的迅速發(fā)展源自改革開放后國情的實際需要,來自經(jīng)濟(jì)振興、科技發(fā)展和社會進(jìn)步對人才的迫切需求。我國在推進(jìn)教育信息化和教育手段現(xiàn)代化方面已經(jīng)取得了很大的成績,但總體來講,信息教育仍然是我國教育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),其中最突出的問題是教育信息化和教育手段現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展的不平衡問題。雖然部分地區(qū)和學(xué)校設(shè)備情況得到了明顯改善,但極不均衡。這也是我國教育發(fā)展整體上的重要問題。知識經(jīng)濟(jì)時代的社會信息化必定要以提高整個民族的科學(xué)文化素質(zhì)為基礎(chǔ),高科技和信息化改變了傳統(tǒng)的教育理念、方法、內(nèi)容以及體制和模式,也拉大了東西部的教育差距。國家必須采取強(qiáng)有力的統(tǒng)籌舉措,通過政策導(dǎo)向和資金投入向中部、西部傾斜,對貧困地區(qū)的扶貧方式應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾橇Ψ龀譃橹?重點支持提高師資的教育信息化和教育手段現(xiàn)代化水平。新世紀(jì)的中國,在呼喚教育界為中國未來社會培養(yǎng)大批訓(xùn)練有素、國際化、信息化、個性化的專業(yè)人才的同時,也期待著教育在提高國民素質(zhì)、改變