危大工程安全監(jiān)管及檢查要點(diǎn)

危大工程安全監(jiān)管及檢查要點(diǎn)魏高峰南昌市建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理站2016.07.29第一大部分、危大工程的概念、分類(lèi)、工作程序及管理體系一、危大工程的概念及分類(lèi)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程）是房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)）和江西省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則（贛建安201016號(hào)）關(guān)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程的分類(lèi)有幾處不同的地方：一、深基坑工程（一）開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。（二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（我省規(guī)定為：施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上。）（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。（我省規(guī)定為：200kN，并增加一條規(guī)定：安裝高度超過(guò)60 m以上的起重機(jī)械設(shè)備的安裝與拆卸工程）四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。我省規(guī)定為：落地架24米、懸挑架15米、提升架60米及其他用于60米及以上建筑物的各類(lèi)腳手架工程五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。（我省規(guī)定為10米）（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。我省增加一類(lèi)：（六）特種設(shè)備：1、起重量300KN及以上的起重機(jī)械設(shè)備的安裝與拆卸工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重機(jī)械設(shè)備的拆卸工程。2、懸掛（挑）的特種設(shè)備安裝與拆卸工程。3、其它地下及周?chē)h(huán)境復(fù)雜的特種設(shè)備安裝與拆卸工程。二、危大工程的工作程序危大工程的工作程序主要有以下七個(gè)過(guò)程，具體如下：1、劃分分部分項(xiàng)工程：項(xiàng)目簽約后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)施工管理、技術(shù)人員針對(duì)合同約定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，結(jié)合涉及提供的圖紙對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的劃分。2、辨識(shí)危大工程：施工技術(shù)人員對(duì)于劃分出的分部分項(xiàng)工程對(duì)照危大工程目錄進(jìn)行甄別。3、編制危大工程專(zhuān)線施工方案：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對(duì)危大工程分析、編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。4、專(zhuān)項(xiàng)方案的審查：施工單位技術(shù)部門(mén)組織技術(shù)人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行審查，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的提出進(jìn)行專(zhuān)家論證的建議；一般規(guī)模的審批后下發(fā)項(xiàng)目具體實(shí)施。5、專(zhuān)家論證：對(duì)在審核中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)較大超過(guò)一定規(guī)模的分部分項(xiàng)工程，提請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)方案的論證。6、完善方案：對(duì)專(zhuān)家論證通過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)方案組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行收集，并將意見(jiàn)納入專(zhuān)項(xiàng)方案；對(duì)專(zhuān)家論證沒(méi)有通過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)方案組織相關(guān)技術(shù)人員按照專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修訂，并再次提請(qǐng)專(zhuān)家論證。7、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)審查、論證通過(guò)的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行簽字，現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行審批簽字。項(xiàng)目拿到經(jīng)過(guò)審批通過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)方案后，必須按照方案的要求組織施工。具體工作程序見(jiàn)下圖： 三、四位一體管理體系 所謂四位一體管理是指重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、告知、控制、反饋四個(gè)程序。這四個(gè)程序環(huán)環(huán)相扣共同組成了重大危險(xiǎn)源四位一體管理體系，如下如所示。（1）辨識(shí)辨識(shí)是指：施工單位組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，針對(duì)建筑工程的類(lèi)型、特點(diǎn)、規(guī)模，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)已存在的，以及將來(lái)可能出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并制定出有針對(duì)性的、切實(shí)可行的預(yù)防措施的行為。既包含對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的分析，也包含對(duì)某個(gè)施工階段、某個(gè)分部分項(xiàng)的識(shí)別。辨識(shí)的結(jié)果應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：1）要與工程實(shí)際相結(jié)合：危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的是為了指導(dǎo)施工，使施工過(guò)程中的重大危險(xiǎn)源管理具有科學(xué)理論依據(jù)。2）要考慮全程與階段：重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)不是一勞永逸的過(guò)程，需要根據(jù)不同的施工階段、不同的季節(jié)特點(diǎn)隨時(shí)對(duì)存在的和將要出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，以期能夠真正達(dá)到指導(dǎo)施工的目的。3）措施要具有可操作性：危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的是為施工過(guò)程中的重大危險(xiǎn)源管理提供科學(xué)理論依據(jù)，其最終是要回到實(shí)際管理中去的，因而措施一定要具備可操作性。（2）告知告知是指將辨識(shí)的結(jié)果，如重大危險(xiǎn)源存在的部位、可能導(dǎo)致的傷害、應(yīng)該采取的預(yù)防措施等以某種形式告知作業(yè)人員，從而提高他們的防范意識(shí)和防范能力。告知的形式有多種多樣，如：重大危險(xiǎn)源公示牌、安全技術(shù)交底、經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)等。告知看似簡(jiǎn)單但是要想取得好的效果確是要費(fèi)一番腦筋。以重大危險(xiǎn)源公示牌為例，需要考慮：以什么樣的形式出現(xiàn)才能具體直觀，便于不同文化層次的人接受；放置在哪個(gè)位置才能使更多的作業(yè)人員注意到；甚至擺放的高度，顏色的對(duì)比都要涉及到安全生理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。告知的形式雖多種多樣，但總的原則卻是不變的，那就是遵循安全管理中的人本原理，真正做到以作業(yè)人員為本。（3）控制控制是指根據(jù)辨識(shí)制定的措施來(lái)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理、防范，其實(shí)際是辨識(shí)和告知的實(shí)際落實(shí)過(guò)程。也是整個(gè)管理體系中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。措施制定的再好，落實(shí)不到位也是徒勞無(wú)功。控制這環(huán)節(jié)要注意以下幾點(diǎn)：1）要全過(guò)程控制，不能是一時(shí)熱的短期管理。2）要全員參與。重大危險(xiǎn)源的控制是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的工作，僅僅靠項(xiàng)目部的安全管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。重大危險(xiǎn)源的控制應(yīng)本著群眾性的原則，項(xiàng)目部全體參與，從業(yè)人員全體參與，只有如此方能事半功倍。（4）反饋反饋是指將本管理循環(huán)內(nèi)管理行為和管理結(jié)果加以總結(jié)，好的方面加以繼承發(fā)揚(yáng)，不足之處加以改善，為下一個(gè)循環(huán)提供經(jīng)驗(yàn)，以使下一個(gè)管理循環(huán)得到更好的管理結(jié)果。第二大部分、常見(jiàn)重大危險(xiǎn)源（基坑、高大模板、腳手架）的安全監(jiān)管檢查要點(diǎn)一、基坑近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化建設(shè)的加快，城市土地可用資源減少，人們對(duì)地下空間的渴求真與日俱增，致使深基坑工程越來(lái)越多，基坑面積越來(lái)越大，對(duì)深基坑工程的施工要求越來(lái)越高。與此同時(shí)，在深基坑工程施工中發(fā)生安全事故或險(xiǎn)情的概率也在逐步增大。如何通過(guò)當(dāng)前深基坑工程施工中存在的安全隱患分析，進(jìn)一步規(guī)范基坑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)，從而避免深基坑工程安全事故的發(fā)生成為各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和參建各方面臨的一個(gè)重要課題。1、當(dāng)前深基坑工程施工存在的主要安全隱患（1）設(shè)計(jì)階段存在的隱患1）勘探資料不詳細(xì)，設(shè)計(jì)方案存在先天性缺陷按照有關(guān)規(guī)定，為使基坑設(shè)計(jì)安全、可靠、合理，建設(shè)單位應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提供擬建區(qū)域詳盡的水文地質(zhì)資料、地下管線資料、周邊環(huán)境資料以及擬建工程施工圖紙等必備資料。但在現(xiàn)實(shí)中往往一些建設(shè)單位對(duì)該項(xiàng)工作不夠重視，草草提供一些資料給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)，而設(shè)計(jì)單位在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，在未深究建設(shè)單位提供的資料是否真實(shí)準(zhǔn)確和完整可靠的前提下就匆忙進(jìn)行圍護(hù)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案本身存在一些先天性缺陷。2）片面追求低成本、短工期目標(biāo)，致使設(shè)計(jì)方案安全儲(chǔ)備大幅下降基坑圍護(hù)的設(shè)計(jì)原則應(yīng)是安全、經(jīng)濟(jì)、合理、可行。而多數(shù)建設(shè)單位為了追求縮短工期、降低造價(jià)的目標(biāo)，將基坑安全儲(chǔ)備擺在了次要位置，在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行干預(yù)。部分基坑設(shè)計(jì)單位迫于建設(shè)單位的壓力，將設(shè)計(jì)安全儲(chǔ)備一降再降，甚至出現(xiàn)臨界值的基坑設(shè)計(jì)，從而多后續(xù)的基坑圍護(hù)施工帶來(lái)了巨大的安全隱患。3）基坑設(shè)計(jì)方案缺乏有效的審查基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)方案一般在實(shí)施前必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，確定方案可行后，方可進(jìn)行施工。而目前有些地區(qū)對(duì)基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)方案的施工圖審查工作執(zhí)行不力，致使設(shè)計(jì)方案大打折扣，也埋下了一些安全隱患。（2）施工方面存在的隱患1）基坑圍護(hù)施工質(zhì)量未達(dá)設(shè)計(jì)要求基坑圍護(hù)體系施工質(zhì)量的好壞直接影響到整個(gè)基坑工程的安全。從實(shí)際施工中的“土釘?shù)拈L(zhǎng)度不夠、注漿量不足、止水帷幕的水泥摻量不足、冷縫接頭處理不當(dāng)、三軸攪拌樁垂直度超標(biāo)”等現(xiàn)象均與圍護(hù)體系施工質(zhì)量的好壞有關(guān)?；訃o(hù)體系的質(zhì)量控制基本上依靠施工單位的自檢及監(jiān)理單位的監(jiān)督。由于基坑圍護(hù)工程專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，不少監(jiān)理單位在此專(zhuān)業(yè)方面技術(shù)力量匱乏，無(wú)法有效監(jiān)控重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序，造成不少基坑圍護(hù)施工質(zhì)量失控。2）施工單位未按合理施工方案進(jìn)行基坑開(kāi)挖在整個(gè)基坑圍護(hù)工程施工過(guò)程中，科學(xué)合理的施工對(duì)基坑安全起著至關(guān)重要的作用?；娱_(kāi)挖方式應(yīng)分段、分層進(jìn)行?；庸こ淌堋翱臻g時(shí)效”影響十分明顯，分段開(kāi)挖是為了減小基坑長(zhǎng)邊效應(yīng)的影響，防止基坑長(zhǎng)邊中部位移過(guò)大；分層開(kāi)挖是為了讓坑外側(cè)土體應(yīng)力逐漸釋放，從而避免應(yīng)力突然釋放帶來(lái)不利影響。在實(shí)際施工中，施工單位往往由于工期的壓力或自身的麻痹大意，不嚴(yán)格按照方案施工，盲目進(jìn)行大開(kāi)挖，直接導(dǎo)致基坑位移過(guò)大甚至地面開(kāi)裂或局部坍塌。3）應(yīng)急物資準(zhǔn)備不足，應(yīng)急措施不及時(shí)基坑工程施工中遇到的不確定性因素較多，尤其是在江浙滬等軟土地區(qū)更顯突出。所以做好基坑工程施工過(guò)程中的應(yīng)急準(zhǔn)備工作顯得尤為重要。就目前大多數(shù)的基坑工程來(lái)看，應(yīng)急準(zhǔn)備措施絕大多數(shù)停留在“紙面”上，應(yīng)急儲(chǔ)備材料、應(yīng)急救援機(jī)械等在現(xiàn)場(chǎng)鮮有所見(jiàn)，這無(wú)形之中又是基坑安全的一大隱患。（3）基坑監(jiān)測(cè)方面存在隱患基坑監(jiān)測(cè)是整個(gè)基坑工程施工中的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、信息化施工的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)基坑事故征兆的最直接手段，是基坑工程安全保證的基本要求之一。從目前的基坑監(jiān)測(cè)工作來(lái)看，普遍存在不少問(wèn)題：基坑監(jiān)測(cè)單位良莠不齊，監(jiān)測(cè)人員水平高低不一，很難滿(mǎn)足當(dāng)前復(fù)雜的基坑監(jiān)測(cè)工作的要求。根據(jù)建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（GB504972009）的要求，基坑監(jiān)測(cè)單位必須具備工程測(cè)量和巖土工程兩方面的資質(zhì)，但仍有一些監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)不健全。此外規(guī)范還要求每日均應(yīng)由專(zhuān)人進(jìn)行巡視檢查，并要有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)測(cè)人員駐守現(xiàn)場(chǎng)，而實(shí)際過(guò)程中鮮有監(jiān)測(cè)單位能夠做到這點(diǎn)。基坑監(jiān)測(cè)工作普遍采用“游擊模式”，即一個(gè)監(jiān)測(cè)組同時(shí)監(jiān)測(cè)多個(gè)基坑，在各個(gè)基坑之間來(lái)回奔走采集數(shù)據(jù)，巡視檢查工作順帶完成。甚至有些監(jiān)測(cè)單位在形成監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)因數(shù)據(jù)匯總、分析工作量較大，未能及時(shí)反饋給施工方，導(dǎo)致基坑安全的實(shí)時(shí)情況反映遲鈍，基坑監(jiān)測(cè)對(duì)基坑安全的保障作用受到折減。2、保證基坑施工安全的對(duì)策措施當(dāng)前深基坑工程施工中存在的主要問(wèn)題及相關(guān)教訓(xùn)告訴我們，為保證基坑施工安全應(yīng)強(qiáng)化如下對(duì)策措施：（1）設(shè)計(jì)階段1）詳細(xì)勘察工程地質(zhì)及周邊環(huán)境。在對(duì)深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)前，應(yīng)充分了解建筑場(chǎng)地及周邊的地質(zhì)和水文狀況；了解建筑場(chǎng)地及周邊地下埋設(shè)物和地下管線的位置、結(jié)構(gòu)形式、深度等。同時(shí)還應(yīng)掌握基坑周邊的排水情況、地面堆載、過(guò)往車(chē)輛的荷載。只有在準(zhǔn)確掌握工程環(huán)境的前提下，深基坑的方案設(shè)計(jì)才能客觀合理。2）慎重選擇基坑支護(hù)方案。深基坑支護(hù)有多種結(jié)構(gòu)類(lèi)型和多種施工方法可供選擇，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合深基坑自身特點(diǎn)和場(chǎng)地巖土條件及周邊環(huán)境條件，綜合考慮基坑周?chē)h(huán)境、工程地質(zhì)和水文狀況、土層結(jié)構(gòu)、開(kāi)挖深度、基坑形狀以及排水方法、施工作業(yè)設(shè)備安全等級(jí)、工期要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果等因素。無(wú)論采用哪種支護(hù)結(jié)構(gòu)形式，都需對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)受力、強(qiáng)度、嵌入深度進(jìn)行仔細(xì)的設(shè)計(jì)和驗(yàn)算，并對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保工程安全有序進(jìn)行。3）擇優(yōu)選用深基坑降水方式。地下水是深基坑工程最大的“敵人”，在沒(méi)有地下水的情況下，有的土質(zhì)可以輕易挖到5m或更深，但在地下水位較高，而又是砂土或粉土?xí)r，即使挖3m也可能產(chǎn)生塌方事故，所以深基坑工程中對(duì)地下水的控制至關(guān)重要。地下水降水形式很多，主要有疏干、明排、止水降水結(jié)合、減壓降水等。但無(wú)論采取哪種降水方法，都應(yīng)該與建設(shè)場(chǎng)地的水文地質(zhì)條件、工程需求相符合，并結(jié)合深基坑本身止水帷幕、地下水補(bǔ)給情況，擇優(yōu)選擇降水方法。4）合理制定土方開(kāi)挖方式?；訃o(hù)設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)本工程的特點(diǎn)，對(duì)施工單位提出基坑在圍護(hù)施工及土方開(kāi)挖階段的具體要求，如：降水時(shí)間、堆土區(qū)范圍、泵車(chē)?？课恢?、出土通道及土方開(kāi)挖順序等要求，以保證土方開(kāi)挖與設(shè)計(jì)工況相適應(yīng)，確?；釉陂_(kāi)挖施工過(guò)程中的安全穩(wěn)定。5）深基坑監(jiān)測(cè)方案應(yīng)同步設(shè)計(jì)。為確保深基坑工程的安全，在基坑支護(hù)設(shè)計(jì)的同時(shí)應(yīng)明確由第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)基坑工程的整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果對(duì)基坑的安全進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，從而保證基坑工程的施工安全。（2）施工階段1）按制定的施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施，并保證質(zhì)量是確保施工安全的關(guān)鍵。編制合理、科學(xué)、完善的施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案并貫徹執(zhí)行是衡量企業(yè)管理水平好壞的重要標(biāo)志，也是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的體現(xiàn)，更是保證施工安全、避免傷亡事故發(fā)生的客觀要求。2）應(yīng)急措施必須行之有效。深基坑工程施工涉及因素很多，如果對(duì)施工過(guò)程中突發(fā)因素缺乏考慮，就有可能因事故不能及時(shí)解決而造成經(jīng)濟(jì)損失，因此制定有效應(yīng)急預(yù)案是非常必要的。3）監(jiān)測(cè)方案必須結(jié)合實(shí)際進(jìn)行必要調(diào)整。深基坑自身體積大、深度深，周邊地下環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，施工過(guò)程中，因土體具有流動(dòng)性，其受力狀態(tài)時(shí)刻變化。因此，每個(gè)工程的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，位置和方法，都要根據(jù)工程實(shí)際情況來(lái)確定。主要包括對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)自身監(jiān)測(cè)和周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)兩部分。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)提供給有關(guān)單位，如圍護(hù)結(jié)構(gòu)及周邊環(huán)境在開(kāi)挖過(guò)程中的變形與受力特性出現(xiàn)異常，則要重新優(yōu)化設(shè)計(jì)，調(diào)整施工參數(shù)，以確?；庸こ淌┕ぐ踩＃?）強(qiáng)化各參建方在深基坑施工過(guò)程中的安全職責(zé)1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)及施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下工程等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；不得將深基坑工程直接發(fā)包，不得明示或暗示施工單位不按審查確定的專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工，不得壓縮合理工期和削減施工過(guò)程中的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。2）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)深基坑工程建設(shè)地域進(jìn)行勘察，提供的勘察報(bào)告，特別是不良的地質(zhì)條件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)，準(zhǔn)確，滿(mǎn)足邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)及施工需要，并及時(shí)做好勘察報(bào)告提交后的服務(wù)工作。3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)情況、周?chē)h(huán)境、主體設(shè)計(jì)要求和施工條件等進(jìn)行多方案比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖紙及文件必須注明支護(hù)結(jié)構(gòu)、周邊重要建（構(gòu)）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值和支護(hù)設(shè)計(jì)的有限時(shí)限。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)交底和工程施工過(guò)程的技術(shù)服務(wù)工作，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審定的專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更專(zhuān)項(xiàng)施工方案。施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工安全技術(shù)管理，做好技術(shù)交底，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工管理，及時(shí)了解和分析監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)工程實(shí)際情況配備應(yīng)急搶險(xiǎn)器材和人員。5）監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件要求的變形值界限和施工組織設(shè)計(jì)等有關(guān)監(jiān)測(cè)要求，制定監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按規(guī)范及方案要求做好深基坑工程施工期間和周?chē)h(huán)境的全過(guò)程監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、工程總包單位通報(bào)監(jiān)測(cè)分析情況，提出合理建議。監(jiān)測(cè)采集書(shū)記已達(dá)報(bào)警界限時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知各有關(guān)單位采取措施。6）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程的要求，加強(qiáng)對(duì)深基坑工程施工過(guò)程的監(jiān)理。針對(duì)深基坑工程的具體特點(diǎn)，制訂監(jiān)理細(xì)則和實(shí)施旁站監(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施，督促施工單位質(zhì)量安全保證措施落實(shí)到位，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知單，出現(xiàn)險(xiǎn)情、事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門(mén)。深基坑工程時(shí)基礎(chǔ)工程施工中的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。深基坑施工安全決定了整個(gè)工程的成敗，正因如此，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)參建各方主體安全責(zé)任，明確各職能部門(mén)在深基坑工程各環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，最大限度地保證深基坑工程的施工安全。二、高大模板高大模板支撐系統(tǒng)坍塌事故是建筑施工中極易引發(fā)群體傷亡的主要事故類(lèi)型之一，尤其隨著城市現(xiàn)代化的發(fā)展，各種大跨度、超高、超重荷載的混凝土結(jié)構(gòu)越來(lái)越常見(jiàn)，對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)和管理水平提出了更好的要求。近年來(lái)，全國(guó)各地混凝土模板支撐結(jié)構(gòu)坍塌事故呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，如何避免混凝土模板支撐結(jié)構(gòu)坍塌，成為目前建筑施工安全管理工作的重中之重。（1）定義及分類(lèi)：高大模板支撐系統(tǒng)是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過(guò)8m，或搭設(shè)跨度超過(guò)18m，或施工總荷載大于15kN/，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統(tǒng)。高大模板的識(shí)別工作要十分仔細(xì)，基坑及腳手架的識(shí)別簡(jiǎn)單，但高大模板的識(shí)別要對(duì)施工圖紙要逐一解讀?，F(xiàn)舉某一大型行政中心為例，看該工程有哪些部位屬高大模板支撐，從地下室開(kāi)始逐層往上直到屋頂來(lái)分析，可能有如下部位：1、地下室中板、頂板；2、進(jìn)門(mén)大廳（共享空間）；3、大門(mén)口雨蓬；4、每一層的會(huì)議室；5、層頂挑檐；6、重荷載梁板；7、電梯井支撐體系；8、施工升降機(jī)卸料平臺(tái)支撐體系；9、屋頂構(gòu)架。這九類(lèi)高大模板類(lèi)型中，除了“重荷載梁板”外，其他八類(lèi)好理解，無(wú)非就是支撐高度、搭設(shè)跨度兩個(gè)指標(biāo)。但關(guān)于“重荷載梁板”，多厚的板、截面多大的梁屬于超重荷載梁板，我查找相關(guān)資料，找到一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的辨識(shí)方法： h板*25+2.5=10KN/m2h板30時(shí)施工總荷載達(dá)到10KN/m2。 S梁 *25+2.5=15 KN/mS梁0.5m2即屬于超限荷載梁。（2）、方案管理1）、方案編制施工單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實(shí)際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。2）、專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）編制說(shuō)明及依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（二）工程概況：高大模板工程特點(diǎn)、施工平面及立面布置、施工要求和技術(shù)保證條件，具體明確支模區(qū)域、支模標(biāo)高、高度、支模范圍內(nèi)的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基情況等。（三）施工計(jì)劃：施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等。（四）施工工藝技術(shù)：高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理、主要搭設(shè)方法、工藝要求、材料的力學(xué)性能指標(biāo)、構(gòu)造設(shè)置以及檢查、驗(yàn)收要求等。（五）施工安全保證措施：模板支撐體系搭設(shè)及混凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機(jī)構(gòu)、施工技術(shù)措施、模板安裝和拆除的安全技術(shù)措施、施工應(yīng)急救援預(yù)案，模板支撐系統(tǒng)在搭設(shè)、鋼筋安裝、混凝土澆搗過(guò)程中及混凝土終凝前后模板支撐體系位移的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等。（六）勞動(dòng)力計(jì)劃：包括專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的配置等。（七）計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙：驗(yàn)算項(xiàng)目及計(jì)算內(nèi)容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和截面特征及各項(xiàng)荷載設(shè)計(jì)值及荷載組合，梁、板模板支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度和剛度計(jì)算，梁板下立桿穩(wěn)定性計(jì)算，立桿基礎(chǔ)承載力驗(yàn)算，支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗(yàn)算，轉(zhuǎn)換層下支撐層承載力驗(yàn)算等。每項(xiàng)計(jì)算列出計(jì)算簡(jiǎn)圖和截面構(gòu)造大樣圖，注明材料尺寸、規(guī)格、縱橫支撐間距。附圖包括：支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖，支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖，水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖，梁板支模大樣圖，支撐體系監(jiān)測(cè)平面布置圖及連墻件布設(shè)位置及節(jié)點(diǎn)大樣圖等。而實(shí)際施工中專(zhuān)項(xiàng)方案存在的問(wèn)題：1）、無(wú)專(zhuān)項(xiàng)方案。有部分工程在進(jìn)行模板工程施工前，施工單位沒(méi)有編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案；2）、專(zhuān)項(xiàng)方案沒(méi)有針對(duì)性。我們平時(shí)在檢查過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)多數(shù)項(xiàng)目的模板工程專(zhuān)項(xiàng)方案都來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有體現(xiàn)出所施工工程的特點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)，毫無(wú)針對(duì)性；3）、計(jì)算不全面。一些專(zhuān)項(xiàng)方案的計(jì)算考慮不全面，所取參數(shù)值不規(guī)范、不準(zhǔn)確，甚至計(jì)算錯(cuò)誤；4）、方案審批手續(xù)不齊全、代簽字現(xiàn)象比較嚴(yán)重、沒(méi)有加蓋公司公章，很多情況都是項(xiàng)目部章或資料章、技術(shù)章。（3）審核論證 1）、高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，再按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)專(zhuān)家論證。2）、施工單位根據(jù)專(zhuān)家組的論證意見(jiàn)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。3）、監(jiān)理單位應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的重點(diǎn)審核內(nèi)容、檢查方法和頻率要求。（4）驗(yàn)收管理1）、高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對(duì)需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收，并留存記錄。2）、高大模板支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)材料應(yīng)按以下要求進(jìn)行驗(yàn)收、抽檢和檢測(cè)，并留存記錄、資料。施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的承重桿件、連接件等材料的產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)其表面觀感、重量等物理指標(biāo)進(jìn)行抽檢。對(duì)承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、情況嚴(yán)重的，要進(jìn)行100%的檢驗(yàn)，并隨機(jī)抽取外觀檢驗(yàn)不合格的材料（由監(jiān)理見(jiàn)證取樣）送法定專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。采用鋼管扣件搭設(shè)高大模板支撐系統(tǒng)時(shí)，還應(yīng)對(duì)扣件螺栓的緊固力矩進(jìn)行抽查，抽查數(shù)量應(yīng)符合建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130）的規(guī)定，對(duì)梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%檢查。3）、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目?jī)杉?jí)技術(shù)人員、項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。（5）施工管理1、一般規(guī)定1）、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用技術(shù)成熟的定型化、工具式支撐體系。2）、搭設(shè)高大模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗。其他相關(guān)施工人員應(yīng)掌握相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。3）、高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、操作班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括模板支撐工程工藝、工序、作業(yè)要點(diǎn)和搭設(shè)安全技術(shù)要求等內(nèi)容，并保留記錄。4）、作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范、專(zhuān)項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底書(shū)的要求進(jìn)行操作，并正確配戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。2、搭設(shè)管理1）、 高大模板支撐系統(tǒng)的地基承載力、沉降等應(yīng)能滿(mǎn)足方案設(shè)計(jì)要求。如遇松軟土、回填土，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行平整、夯實(shí)，并采取防水、排水措施，按規(guī)定在模板支撐立柱底部采用具有足夠強(qiáng)度和剛度的墊板。2）、對(duì)于高大模板支撐體系，其高度與寬度相比大于兩倍的獨(dú)立支撐系統(tǒng)，應(yīng)加設(shè)保證整體穩(wěn)定的構(gòu)造措施。3）、高大模板工程搭設(shè)的構(gòu)造要求應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，支撐系統(tǒng)立柱接長(zhǎng)嚴(yán)禁搭接；應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。4）、搭設(shè)高度2m以上的支撐架體應(yīng)設(shè)置作業(yè)人員登高措施。作業(yè)面應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。 5）、模板支撐系統(tǒng)應(yīng)為獨(dú)立的系統(tǒng)，禁止與物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔吊等起重設(shè)備機(jī)身及其附著設(shè)施相連接；禁止與施工腳手架、轉(zhuǎn)料平臺(tái)等架體相連接。3、使用與檢查1）、模板、鋼筋及其他材料等施工荷載應(yīng)均勻堆置，放平放穩(wěn)。施工總荷載不得超過(guò)模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)荷載要求。2）、模板支撐系統(tǒng)在使用過(guò)程中，立柱底部不得松動(dòng)懸空，不得任意拆除任何桿件，不得松動(dòng)扣件，也不得用作纜風(fēng)繩的拉接。3）、施工過(guò)程中檢查項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：（一）立柱底部基礎(chǔ)應(yīng)回填夯實(shí)；（二）墊木應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求；（三）底座位置應(yīng)正確，頂托螺桿伸出長(zhǎng)度應(yīng)符合規(guī)定；（四）立柱的規(guī)格尺寸和垂直度應(yīng)符合要求，不得出現(xiàn)偏心荷載；（五）掃地桿、水平拉桿、剪刀撐等設(shè)置應(yīng)符合規(guī)定，固定可靠；（六）安全網(wǎng)和各種安全防護(hù)設(shè)施符合要求。4、混凝土澆筑1）、混凝土澆筑前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)確認(rèn)具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件后，簽署混凝土澆筑令，方可澆筑混凝土。2）、框架結(jié)構(gòu)中，柱和梁板的混凝土澆筑順序，應(yīng)按先澆筑柱混凝土，后澆筑梁板混凝土的順序進(jìn)行。澆筑過(guò)程應(yīng)符合專(zhuān)項(xiàng)施工方案要求，并確保支撐系統(tǒng)受力均勻，避免引起高大模板支撐系統(tǒng)的失穩(wěn)傾斜。3）、澆筑過(guò)程應(yīng)有專(zhuān)人對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形等情況，必須立即停止?jié)仓冯x作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。5、拆除管理1）、高大模板支撐系統(tǒng)拆除前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土同條件試塊強(qiáng)度報(bào)告，澆筑混凝土達(dá)到拆模強(qiáng)度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。2）、高大模板支撐系統(tǒng)的拆除作業(yè)必須自上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下層同時(shí)拆除作業(yè)，分段拆除的高度不應(yīng)大于兩層。設(shè)有附墻連接的模板支撐系統(tǒng)，附墻連接必須隨支撐架體逐層拆除，嚴(yán)禁先將附墻連接全部或數(shù)層拆除后再拆支撐架體。3）、高大模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí)，嚴(yán)禁將拆卸的桿件向地面拋擲，應(yīng)有專(zhuān)人傳遞至地面，并按規(guī)格分類(lèi)均勻堆放。4）、高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)和拆除過(guò)程中，地面應(yīng)設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)志，并派專(zhuān)人看守，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入作業(yè)范圍。（6）監(jiān)督管理1）、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑過(guò)程中，應(yīng)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即停止施工并采取應(yīng)急措施，排除險(xiǎn)情后，方可繼續(xù)施工。2）、監(jiān)理單位對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實(shí)施巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。第三大部分：扣件式鋼管腳手架扣件式鋼管腳手架在建筑施工中廣泛使用，其安全性、穩(wěn)定性得到了充分肯定。但在全國(guó)各地腳手架倒塌事故也時(shí)有發(fā)生。分析其原因，一是個(gè)別產(chǎn)品材質(zhì)不合格，壁厚達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，抗壓、抗彎強(qiáng)度下降或扣件螺栓扭力達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。二是在施工搭設(shè)過(guò)程中沒(méi)有按規(guī)范要求施工，留下安全隱患。三是在腳手架使用期間，為施工方便拆去連墻件，導(dǎo)致腳手架整體穩(wěn)定性下降。本人從以下幾點(diǎn)來(lái)闡述扣件式鋼管腳手架在搭設(shè)和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施：1、施工方案流于形式在平時(shí)的檢查中發(fā)現(xiàn)，部分腳手架安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容編制的很簡(jiǎn)單，還有的照搬照抄別的項(xiàng)目，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)差距太大，施工方案不能指導(dǎo)施工，流于形式，應(yīng)付檢查。腳手架工程時(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，在施工和使用過(guò)程中會(huì)造成倒塌，導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷，會(huì)造成不良的社會(huì)影響。所以施工前必須編制腳手架安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。應(yīng)由施工總承包單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行編制。由施工單位技術(shù)部門(mén)牽頭，組織安全、質(zhì)量等部門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行審核，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批審核后方可實(shí)施。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的腳手架工程，還必須請(qǐng)專(zhuān)家組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證通過(guò)后，方可實(shí)施。2、技術(shù)交底無(wú)針對(duì)性施工作業(yè)前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人沒(méi)有將腳手架搭設(shè)方案中的技術(shù)要求向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，多是由安全員代替，導(dǎo)致技術(shù)交底內(nèi)容到時(shí)安全注意事項(xiàng)和有關(guān)的安全規(guī)定，涉及技術(shù)要求甚少，交底的針對(duì)性不強(qiáng)；工人在腳手架搭設(shè)過(guò)程中未按方案的技術(shù)要求、工序流程作業(yè)，憑經(jīng)驗(yàn)搭設(shè)，導(dǎo)致腳手架搭設(shè)不合格，埋下安全隱患。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法中明確規(guī)定“專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工單位技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期巡查專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況”。辦法中已明確技術(shù)人員的責(zé)任和任務(wù)，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)人員將搭設(shè)方案中的技術(shù)要求向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，安全人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定和施工方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。所以安全人員代替技術(shù)人員交底的做法是錯(cuò)誤的。3、鋼管壁厚不足，使架體承載力下降鋼管壁厚不足致使其截面抵抗矩、慣性矩下降，使其抗彎強(qiáng)度、抗剪強(qiáng)度、撓度變小。用作立桿時(shí)，截面變小，長(zhǎng)細(xì)比變大，壓桿易失穩(wěn)引起坍塌。建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ1302011）第3.1.2條規(guī)定“腳手架鋼管宜采用48.33.6鋼管?！?，而現(xiàn)在市場(chǎng)上基本找不到符合這一規(guī)定的鋼管，取而代之的是483.0、482.8甚至壁厚更薄的鋼管。腳手架設(shè)計(jì)計(jì)算應(yīng)規(guī)范的48.33.6鋼管進(jìn)行。比較下48.33.6和483.0兩種鋼管的力學(xué)指標(biāo)：截面積重量慣性矩抵抗矩48.33.6489mm238.4N/m12.19cm45.08mm3483.0424mm233.3N/m10.78cm44.49mm3現(xiàn)在市場(chǎng)基本上沒(méi)有48.33.6鋼管，施工單位或自購(gòu)或租賃都是壁厚不合格的鋼管。鋼管壁厚不足引發(fā)的施工安全是一個(gè)綜合的社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)該從生產(chǎn)源頭抓起，需要工商部門(mén)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)要齊抓共管，綜合治理，任何一個(gè)部門(mén)單獨(dú)行動(dòng)都達(dá)不到應(yīng)有的效果。4、連墻件未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置施工中不按方案設(shè)置預(yù)埋件，連墻件隨意設(shè)置，還有的施工人員為了施工方便，隨意在門(mén)窗口處設(shè)置連墻件，而且多數(shù)為上斜拉設(shè)置，偏離主節(jié)點(diǎn)距離都大于300mm。在腳手架坍塌事故中，多數(shù)都是因?yàn)檫B墻件設(shè)置過(guò)少，設(shè)置不合理或在使用中被拆除所致。建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ1302011）第6.4條規(guī)定：“連墻件中的連墻桿應(yīng)呈水平設(shè)置，當(dāng)不能水平設(shè)置時(shí)，應(yīng)向腳手架一端下斜連接，不應(yīng)采用上斜連接。應(yīng)靠近主節(jié)點(diǎn)設(shè)置，偏離主節(jié)點(diǎn)的距離不應(yīng)大于300mm。”。這是因?yàn)檫B接點(diǎn)的位置決定了連墻件與腳手架體的受力方向，上斜拉則會(huì)產(chǎn)生向外的推力，對(duì)腳手架體整體安全穩(wěn)定性影響非常大。連墻件的設(shè)置應(yīng)根據(jù)架體高度設(shè)置，規(guī)范要求是按步距和跨度設(shè)置（如：二步三跨、三步三跨等），但考慮到步距與層高不匹配的實(shí)際問(wèn)題，所以在實(shí)際施工過(guò)程中，我們以60米處為分界點(diǎn)：60米以下，連墻件按一層兩跨設(shè)置；60米以上，連墻件按一層一跨設(shè)置。5、剪刀撐和橫向斜撐不連續(xù)設(shè)置不按建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ1302011）第6.6條的規(guī)定連續(xù)設(shè)置剪刀撐和橫向斜撐，導(dǎo)致腳手架整體穩(wěn)定性達(dá)不到安全要求。剪刀撐、橫向斜撐的作用主要是保證腳手架整體剛度和穩(wěn)定性，加強(qiáng)抵抗垂直和水平作用的能力，能將腳手架整體連成幾何不變結(jié)構(gòu)，不連續(xù)設(shè)置就起不到整體穩(wěn)定的作用。建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ1302011）第6.6.1條及第6.6.3條規(guī)定：雙排腳手架應(yīng)設(shè)置剪刀撐與橫向斜撐。高度在24米及以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)全立面連續(xù)設(shè)置剪刀撐；高度在24米以下的單、雙排腳手架，均必須在外側(cè)兩端、轉(zhuǎn)角及中間間隔不超過(guò)15米的立面上，各設(shè)置一道剪刀撐，并由底至頂連續(xù)設(shè)置。（高度24米以下剪刀撐布置）第6.6.4條規(guī)定：橫向斜撐應(yīng)在同一節(jié)間，由底至頂層呈“之”字形連續(xù)布置。高度在24米以下的封閉型雙排腳手架可不設(shè)橫向斜撐，高度在在24米以上的封閉型腳手架，除拐角應(yīng)設(shè)置橫向斜撐外，中間應(yīng)每隔6跨設(shè)置一道。（橫向斜撐：與雙排腳手架內(nèi)、外立桿或水平桿斜交呈“之”字形的斜桿。）第6.6.5條規(guī)定：開(kāi)口型雙排腳手架的兩端均必須設(shè)置橫向斜撐。6、腳手架基礎(chǔ)不達(dá)標(biāo)施工單位沒(méi)有依據(jù)腳手架搭設(shè)高度和土質(zhì)情況，沒(méi)有按照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ1302011）第7.2條的規(guī)定進(jìn)行基礎(chǔ)處理，導(dǎo)致腳手架基礎(chǔ)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，在使用過(guò)程中發(fā)生局部基礎(chǔ)下沉，導(dǎo)致腳手架發(fā)生傾斜。附：（JGJ130-2011）第7.2條文如下：7.2地基與基礎(chǔ)7.2.1 腳手架地基與基礎(chǔ)的施工，應(yīng)根據(jù)腳手架所受荷載、搭設(shè)高度、搭設(shè)場(chǎng)地 土質(zhì)情況與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB 50202 的 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。7.2.2 壓實(shí)填土地基應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50007 的相關(guān)規(guī)定；灰土地基應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī) 范GB50202 的相關(guān)規(guī)定。7.2.3 立桿墊板或底座底面標(biāo)高宜高于自然地坪 50mm100mm。四、懸挑型鋼卸料平臺(tái)懸挑型鋼卸料平抬是高層建筑中進(jìn)行垂直運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)中轉(zhuǎn)平臺(tái)，一旦發(fā)生安全事故，極易造成重大安全傷亡事故，所以應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)安全分項(xiàng)