[安全設(shè)施規(guī)范化與行為規(guī)范化]安全管理工作規(guī)范化

安全設(shè)施規(guī)范化與行為規(guī)范化安全管理工作規(guī)范化 一、安全設(shè)施規(guī)范化 國(guó)家電力公司原安運(yùn)部于1997年組織有關(guān)人員編撰了電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)，通過(guò)對(duì)廣州抽水蓄能電站、天津大港電廠等單位的現(xiàn)場(chǎng)考察，又請(qǐng)電力安全方面的新、老專家多次討論、審查，于1998年5月正式頒發(fā)。1998年7月國(guó)電公司安運(yùn)部以安運(yùn)安199857號(hào)文正式通知實(shí)施電力生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施規(guī)范化工作。 安全設(shè)施規(guī)范化工作是電力生產(chǎn)企業(yè)安全工作標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要組成部分，明確了安全標(biāo)志、設(shè)備及安全工器具標(biāo)志、警示線、安全防護(hù)的圖形規(guī)范和配置規(guī)范，目的是指導(dǎo)國(guó)家電力公司系統(tǒng)的發(fā)供電企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一，為職工創(chuàng)造一個(gè)清晰、安全的工作環(huán)境，提高安全管理水平，同時(shí)體現(xiàn)國(guó)家電力公司所屬企業(yè)的總體形象。 國(guó)家電力公司分別以國(guó)電發(fā)2000195、196號(hào)文頒發(fā)的國(guó)家電力公司一流火力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家電力公司一流供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中明確了安全設(shè)施規(guī)范化工作的內(nèi)容。在一流（達(dá)標(biāo)）火力發(fā)電廠考核內(nèi)容文明生產(chǎn)部分明確要求：設(shè)備標(biāo)志齊全、清晰，介質(zhì)流向清楚、安全防護(hù)設(shè)施符合要求、溝道、孔洞蓋板完好，遮欄、欄桿齊全；在一流（達(dá)標(biāo)）供電企業(yè)考核內(nèi)容文明生產(chǎn)部分要求：設(shè)備標(biāo)志齊全、字體工整清晰，安全防護(hù)設(shè)施符合規(guī)程條例要求、線路桿塔及各種輔助設(shè)施的標(biāo)志牌齊全、正確、醒目（線路名稱、桿號(hào)及必要的相序標(biāo)志、色彩標(biāo)志和防護(hù)標(biāo)志）、配電臺(tái)架整齊規(guī)范、標(biāo)志齊全。因此，安全設(shè)施規(guī)范化工作是國(guó)電公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)供電單位達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流工作的必備內(nèi)容，也就是說(shuō)，創(chuàng)建國(guó)電公司達(dá)標(biāo)或一流企業(yè)，必須做好安全設(shè)施規(guī)范化工作。 對(duì)于安全設(shè)施規(guī)范化工作的具體實(shí)施要求，安運(yùn)安199857號(hào)文件明確作了規(guī)定： （1）正在建設(shè)中的發(fā)電廠、變電所、電力（電纜）線路，應(yīng)按手冊(cè)要求配置，并一步到位；已投運(yùn)的發(fā)電廠、變電所、電力（電纜）線路可結(jié)合設(shè)備大修逐步實(shí)施，最終達(dá)到統(tǒng)一；示范性內(nèi)容可參照?qǐng)?zhí)行。 （2）實(shí)施電力企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施規(guī)范化工作，應(yīng)采取先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，后行推廣的方法。 要做好安全設(shè)施規(guī)范化工作，應(yīng)落實(shí)以下幾點(diǎn)： 要落實(shí)責(zé)任。安全設(shè)施規(guī)范化工作是一項(xiàng)比較龐大的工程，從材料匯總、統(tǒng)計(jì)，到物資定貨、現(xiàn)場(chǎng)安裝、校對(duì)等，牽扯到方方面面，要保證工作順利，機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)有副總工程師以上人員擔(dān)任，以便組織協(xié)調(diào)各方面的工作。 組織學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)有關(guān)安全設(shè)施規(guī)范化文件、規(guī)定的精神。安全設(shè)施規(guī)范化工作涉及專業(yè)多，標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及安裝地點(diǎn)明確，專業(yè)性比較強(qiáng)，有的是貫徹了規(guī)程、制度的要求。因此在具體工作實(shí)施前，一定要組織有關(guān)人員充分學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)安全設(shè)施規(guī)范化的文件、規(guī)定精神，避免走彎路。 重視統(tǒng)計(jì)、匯總工作。這是能否保證設(shè)施、標(biāo)志齊全的關(guān)鍵，要對(duì)照運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、系統(tǒng)圖等實(shí)地檢查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備系統(tǒng)，做到不重復(fù)、不遺漏，標(biāo)識(shí)名稱統(tǒng)一、規(guī)范。 重視施工質(zhì)量。這是能否保證規(guī)范的關(guān)鍵，要制定嚴(yán)格統(tǒng)一的安裝工藝，規(guī)范施工，確保施工安全（對(duì)于影響運(yùn)行的，一定要做好安全措施），達(dá)到設(shè)備系統(tǒng)完好、美觀的質(zhì)量要求。 嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。要按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定的職責(zé)分工，進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的。對(duì)照檢查驗(yàn)收，對(duì)查出的缺、漏、錯(cuò)等問(wèn)題，要列出清冊(cè)進(jìn)行整改。 建立檢查維護(hù)制度。這是保證安全設(shè)施規(guī)范化能否保持持久的關(guān)鍵。安全設(shè)施檢查維護(hù)制度，要明確運(yùn)行、補(bǔ)充、更新、檢修過(guò)程中各部門的職責(zé)，以保證安全設(shè)施規(guī)范化工作在運(yùn)行過(guò)程中不斷完善，確保規(guī)范。 二、行為規(guī)范化 電力生產(chǎn)活動(dòng)中最活躍的要素是人，安全生產(chǎn)要達(dá)到可控、在控，人的行為的可控、在控是關(guān)鍵之一。在電力企業(yè)的事故中，人為責(zé)任造成的事故占相當(dāng)比例。因此，讓人的行為規(guī)范化是事故預(yù)防的重要課題之一。 把安全管理內(nèi)容及必須執(zhí)行的規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)比喻為計(jì)算機(jī)控制和機(jī)器人作業(yè)，則管理內(nèi)容及必須執(zhí)行的規(guī)章制度就是相當(dāng)于給機(jī)器人作業(yè)所編制的程序，而作業(yè)人員在具體的某一項(xiàng)工作中，就是要象機(jī)器人工作一樣，按指令規(guī)定在哪里工作，就在哪里工作；規(guī)定按什么程序作業(yè)就按什么程序作業(yè)；規(guī)定使用什么材料及工藝要求，就按照該材料和工藝要求進(jìn)行作業(yè)，確保不無(wú)票作業(yè)，不擅自擴(kuò)大工作范圍，工作人員在工作監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)范圍內(nèi)工作，保質(zhì)保量按期完成工作。這樣做，并不是不要發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，工作人員對(duì)所規(guī)定的內(nèi)容有不同見(jiàn)解和合理化建議可以事先提出，通過(guò)有關(guān)管理人員（包括行政領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人）進(jìn)行研究，使規(guī)定更完善并付之實(shí)施，