圖1勞動能力鑒定窗口辦理流程圖

1、 國際資本市場熱點問題（一）美日等12國達成TPP貿(mào)易協(xié)定，對中國影響有限10月8日，美日澳等12個國家5日結(jié)束“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（TPP）部長級談判，達成TPP貿(mào)易協(xié)定。TPP談判涉及美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大等12個國家和地區(qū)，涵蓋全球40的經(jīng)濟產(chǎn)出，包含投資、服務(wù)、電子商務(wù)、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境等30個章節(jié)。在當天舉行的新聞發(fā)布會上，TPP貿(mào)易部長們在談到完成TPP談判的重要意義時，都強調(diào)TPP協(xié)定要為亞太乃至全球貿(mào)易體系制定新的規(guī)則。值得注意的是，TPP賦予成員國巨大的投資貿(mào)易便利性，同時也使成員集團在貿(mào)易投資等方面產(chǎn)生天然排他性，包括中國在內(nèi)的經(jīng)濟體在出口、投資等方面可能會承受一定壓力。但隨著中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定簽署，中美、中歐投資協(xié)定談判加快推進，上海自貿(mào)區(qū)試點拓展，“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，以及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進，中國將呈現(xiàn)出深層次、高水平、全方位的對外貿(mào)易開放格局，TPP協(xié)定達成對中國的預(yù)期影響有限。（二）希臘總理承諾徹底執(zhí)行救助協(xié)議希臘總理齊普拉斯10月5日表示，新政府將迅速徹底地執(zhí)行與債權(quán)人簽署的第三輪救助協(xié)議，同時將采取措施減輕新一輪緊縮政策帶來的沖擊。新政府的優(yōu)先目標是讓經(jīng)濟恢復穩(wěn)定并重回增長、尋求大幅度減免債務(wù)、改革公共機構(gòu)管理、打擊腐敗和官僚主義。他表示，新救助協(xié)議為希臘重回經(jīng)濟增長提供了空間。今年8月，希臘與債權(quán)人簽署第三輪救助協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，希臘必須實施一系列嚴厲的緊縮和改革措施，才能獲得避免債務(wù)違約所需要的860億歐元救助貸款。（三）比利時虛擬利息抵扣率降低比利時聯(lián)邦政府計劃在2016年將虛擬利息抵扣率降至1.13%，為此，在比利時的內(nèi)外資企業(yè)預(yù)計會增加3.5億歐元的稅收負擔。比利時新一屆聯(lián)邦政府上臺后，提出減支增收的緊縮計劃，2015年虛擬利息抵扣率已從2.63%降至1.63%，以填補財政缺口。虛擬利息抵扣是比利時推出的全球獨一無二的稅收優(yōu)惠政策，所有使用自有資金的企業(yè)（無論內(nèi)外資）在計算企業(yè)所得稅時，可將自有資金虛擬為銀行貸款利息在稅基中抵扣，抵扣率每年由聯(lián)邦政府確定。（四）國際金融協(xié)會：新興國家資本凈流入驟減 墨西哥經(jīng)濟學家報10月2日報道，國際金融協(xié)會（IIF）認為今年新興經(jīng)濟體資本凈流入將下降，為2008年全球金融危機以來首次出現(xiàn)，較2014年外國投資額將減半。國際金融協(xié)會報告指出，2015年30個新興經(jīng)濟體國家中非居民資本凈流入將從去年的1.74萬億美元減少到僅5480億美元，甚至低于2008年水平。相對的，新興經(jīng)濟體今年資本凈流出將達5410億美元，幾乎與凈流入值持平。（五）WTO調(diào)降今明兩年全球貿(mào)易增長 WTO 網(wǎng)站及金融時報、路透社 10月1日消息，世界貿(mào)易組織（ WTO ）9月30日宣布將2015年的世界貿(mào)易增長預(yù)期下調(diào)至2.8% ，而今年4月該組織曾作出3.3% 的增長預(yù)期。該組織同時將2016年的全球貿(mào)易增長預(yù)期從4.0%微調(diào)至3.9%。WTO 經(jīng)濟學家警告說，如果新興市場情況持續(xù)惡化，那么這次調(diào)整后的數(shù)據(jù)仍有可能過于樂觀。世貿(mào)組織解釋說，對貿(mào)易增長預(yù)期作出調(diào)整主要是考慮到 2015 年上半年幾個主要經(jīng)濟體，其中包括中國、巴西以及其他發(fā)展中經(jīng)濟體進口需求下滑，石油等大宗商品價格下跌和全球匯率市場強烈波動等因素。如果世貿(mào)組織目前的預(yù)期最終符合實際情況，2015年將是世界貿(mào)易增長率連續(xù)四年徘徊在3%以下，同時也是第四年出現(xiàn)全球貿(mào)易增長低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的情況。（六）澳大利亞央行維持官方利率2.5%不變澳大利亞聯(lián)邦儲備銀行6日下午召開月度董事會議，投票決定將利率維持在2.5%不變，這已經(jīng)是澳央行連續(xù)第五個月按兵不動。在房價復蘇，就業(yè)市場出現(xiàn)狀況改善跡象的情況下，澳大利亞重要出口品鐵礦石的價格持續(xù)下跌促使澳儲行董事會在本月的會議上決定不調(diào)整2.5%的官方利率。在澳儲行官員反復強調(diào)希望澳元貶值來減輕出口商的壓力之后，澳元價格終于從9月初93美分以上的水平跌至上周最低時的86.5美分。匯豐銀行（HSBC）的首席經(jīng)濟師布洛翰（Paul Bloxham）說：“澳元貶值有助于提高本土收入，因為商品出口價是以美元為單位的。此外，澳元貶值還能提升國家的競爭力。假設(shè)澳元價格停留在最新的水平，或者進一步下跌，可能讓澳儲行在11月初上調(diào)經(jīng)濟增長及通貨膨脹預(yù)期?！保ㄆ撸?015年1-9月俄資本凈流出規(guī)模下降41.2%據(jù)俄新社10月9日報道，俄央行國際收支平衡初步數(shù)據(jù)顯示，2015年1-9月，俄資本凈流出450億美元，同比下降41.2%，其中三季度凈流入54億美元，這是自2010年二季度以來俄首次出現(xiàn)資本凈流入。（八）經(jīng)合組織成員國8月失業(yè)率維持6.8%不變經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（簡稱經(jīng)合組織）10月12日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，該組織成員國8月份失業(yè)率維持在6.8%，比2013年1月失業(yè)高峰期下降1.3個百分點。據(jù)統(tǒng)計，歐元區(qū)8月份失業(yè)率穩(wěn)定在11.0%。同期，美國失業(yè)率環(huán)比下降0.2個百分點至5.1%，日本失業(yè)率上升0.1個百分點至3.4%，加拿大上升0.2個百分點至7.0%。此外，統(tǒng)計表明經(jīng)合組織覆蓋地區(qū)年輕人群（15歲至24歲）的失業(yè)率8月份已降至13.7%，為2008年10月以來的最低水平。但在經(jīng)合組織內(nèi)部，各國年輕人失業(yè)狀況存在較大差異。美國年輕人群失業(yè)率8月份下降0.7個百分點至11.0%，而歐元區(qū)和日本的年輕人同期失業(yè)率分別升至22.3%和5.6%。值得注意的是，8月份經(jīng)合組織地區(qū)失業(yè)年輕人總數(shù)仍達1000萬，占經(jīng)合組織地區(qū)失業(yè)總?cè)藬?shù)的23.9%。（九）2015年全球并購交易額有望創(chuàng)新高據(jù)彭博社統(tǒng)計，2015年迄今為止全球已宣布的并購交易達到2.1萬宗，總規(guī)模達到3.8萬億美元，較去年同期增長25.7%，較金融危機爆發(fā)前并購活動最活躍的2007年同期高出近9%。有分析人士指出，今年全球并購交易額有望超過2007年的4.2萬億美元，創(chuàng)歷史新高。分行業(yè)來看，非周期性消費品行業(yè)的并購活動最為活躍，今年以來的交易總值達到1萬億美元，同比增長38%，位居主要行業(yè)分類的首位?？萍紭I(yè)并購交易規(guī)模增長最快，同比增長275%，達到3592億美元。從收購標的的地理分布來看，北美地區(qū)交易總額最高，達到2萬億美元，同比增長26%；亞太地區(qū)并購交易規(guī)模增長最快，年初至今的交易總值達到6720億美元，同比增長54%。值得注意的是，在今年以來的并購熱潮中，超大規(guī)模交易頻頻涌現(xiàn)。統(tǒng)計顯示，今年以來全球交易規(guī)模高于100億美元的并購交易達到58宗，總額1.57萬億美元，其中包括全球最大啤酒釀造商百威英博提出的1040億美元收購英國南非米勒的交易。（十）金價上漲0.7%觸及三個月最高收盤價10月12日黃金期貨價格創(chuàng)3個多月來最高收盤價，美國將繼續(xù)推遲加息的預(yù)期推動黃色金屬延續(xù)了上周的上漲勢頭。紐約商業(yè)交易所12月交割的黃金期貨價格上漲8.60美元或0.7%，收于每盎司1164.50美元，創(chuàng)7月6日收于每盎司1173.20美元后的最高收盤價。12月交割的白銀期貨價格上漲4美分或0.2%，收于每盎司15.86美元。Kit co.資深分析師吉姆-維科夫稱，他相信金價上漲的部分原因是俄羅斯空襲敘利亞總統(tǒng)巴沙爾政權(quán)的反對派激起的避險買盤所致。維科夫稱，俄羅斯在敘利亞的軍事行動，促成了一些看漲的避險買盤，并導致有些已經(jīng)非常緊張的空頭關(guān)閉倉位。（十一）IFM：全球金融穩(wěn)定遇新風險據(jù)英國金融時報報道，國際貨幣基金組織(IMF)7日警告稱，如果各國政府和政策制定者對市場穩(wěn)定風險應(yīng)對不當，世界可能陷入一場新的金融危機，導致全球衰退。據(jù)悉，IMF在其每半年發(fā)布一次的全球金融穩(wěn)定報告中，模擬了新興經(jīng)濟體當前的金融脆弱性因又一次信心沖擊或政策失誤而惡化的后果。該報告警告稱，沖擊或許會源自發(fā)達或新興市場，再加上未被應(yīng)對的系統(tǒng)脆弱性，可能引發(fā)一場全球資產(chǎn)市場紊亂，以及多個資產(chǎn)類別的市場流動性突然干涸。在這些情況下，新興與發(fā)達經(jīng)濟體的支出增速將大幅放慢，導致2017年的世界產(chǎn)出較IMF預(yù)測的基準低2.4%。維納爾斯說，相關(guān)風險的影響比IMF在經(jīng)濟預(yù)測中模擬得出的影響更嚴重，突出表明政策制定者有必要應(yīng)對世界金融穩(wěn)定方面的薄弱之處。（十二）美聯(lián)儲副主席：不會在對美國經(jīng)濟不適合時加息美聯(lián)儲副主席費希爾在10月9日表示，稱全球前景對美聯(lián)儲的影響超過以往，美聯(lián)儲不會在對美國經(jīng)濟不適合的時候上調(diào)利率。費希爾表示，美聯(lián)儲上個月決定推遲首次加息時間，以留出時間評估中國經(jīng)濟增速放緩對美國通貨膨脹和經(jīng)濟增長的影響，目標是在升息時避免不必要的市場波動。此外，費希爾還表示美聯(lián)儲需要有信心認為通貨膨脹在兩年時間內(nèi)將回到2%的目標水平。數(shù)據(jù)表明，美聯(lián)儲青睞的通脹指標8月份同比上漲0.3%，但自2012年4月份以來仍低于目標。費希爾同時表示，雖然法律要求美聯(lián)儲集中于美國經(jīng)濟，但美聯(lián)儲不想破壞世界其他地方的經(jīng)濟。（十三）人民幣成為全球第四大支付貨幣按照環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會（SWIFT）今年8月的統(tǒng)計，人民幣在全球貨幣支付總量中占2.79%的比重，超過日元所占的2.76%，成為全球第四大支付貨幣。SWIFT表示，人民幣在貿(mào)易金融方面，已經(jīng)成為繼美元之后的強勢貨幣。按照SWIFT今年8月的統(tǒng)計數(shù)字，美元目前仍然穩(wěn)居全球支付貨幣排行榜之首，占全球總量的44.82%。隨后是歐元（27.2%）和英鎊（8.45%）。（十四）印度央行宣布降息50個基點印度央行29日宣布將基準利率下調(diào)50個基點，從先前的7.25%降到6.75%，為四年多來最低。2015年以來，印度央行已經(jīng)三次降息，每次均為25個基點。印度央行表示，此舉旨在提振本國經(jīng)濟，并對抗因大宗商品價格下跌引發(fā)的通縮。目前全球生產(chǎn)力疲軟，表明大宗商品價格仍將在一段時間內(nèi)維持當前水平。在全球增長放緩之際，印度需要刺激國內(nèi)需求。分析人士指出，由于印度政府承諾削減本國借貸成本，大宗商品引發(fā)的物價走低之際，印度央行面臨越來越大的壓力。9月底，亞洲開發(fā)銀行已將印度今明兩年經(jīng)濟增長率預(yù)估分別調(diào)降至7.4%和7.8%。（十五）日央行決定維持大規(guī)模寬松不變?nèi)毡狙胄泄祭姓邥h結(jié)果稱，日本將繼續(xù)實施QQE（超級量化寬松），并維持年增幅80萬億日元的現(xiàn)有貨幣政策不變，直到實現(xiàn)2%的通脹目標。此舉與之前彭博經(jīng)濟學家的預(yù)期一致。昨日下午，日本央行行長黑田東彥在記者會上重申，寬松政策正在產(chǎn)生效果，日本經(jīng)濟持續(xù)溫和復蘇，預(yù)計日本CPI將在2016財年上半年達到2%，當然，達到2%的具體時點依然要視油價走勢而定。上月24日，日本首相麻生太郎在連任自民黨總裁記者會上也表達過“日本已經(jīng)差不多擊退了通縮”的類似觀點。但是，從9月末日本官方數(shù)據(jù)來看，8月日本核心CPI同比下滑0.1%至103.4，為2013年4月推出前所未有的資產(chǎn)購買計劃以來的首次同比下降。同時，根據(jù)10月5日日本衛(wèi)生部、勞動部和福利部發(fā)布數(shù)據(jù)，日本8月工資同比上漲0.2%、總現(xiàn)金收入上漲0.5%，增速均低于7月。以上數(shù)據(jù)表明日本的通貨膨脹依然微弱，也釋放出經(jīng)濟疲軟、需要更多寬松政策的信號。2、 國內(nèi)資本市場熱點問題（一）在岸離岸人民幣匯率雙雙大漲10月12日離岸、在岸人民幣對美元均大漲。業(yè)內(nèi)人士認為短期內(nèi)人民幣匯率將繼續(xù)企穩(wěn)并反彈，人民幣大規(guī)?；虺掷m(xù)貶值的可能性相當?shù)?。中國銀行間外匯交易中心交易的在岸人民幣匯率（CNY）昨天開盤升值0.17%，對美元升至6.3344。截至收盤時，人民幣對美元匯率報6.3230，人民幣升值幅度為0.35%，為3月份以來最大漲幅。同時，國際投資者交易形成的香港離岸人民幣匯率（CNH）也出現(xiàn)升值走勢，人民幣對美元匯率為6.3178，人民幣升值0.34%。當天，人民幣對美元中間價報6.3406，繼續(xù)刷新8月12日以來的最高位，這也意味著人民幣中間價連續(xù)第7個交易日上調(diào)。分析人士指出，自8月11日以來市場對于人民幣強烈的貶值預(yù)期已經(jīng)開始明顯淡化，隨著人民幣加入SDR（特別提款權(quán)）進入沖刺階段，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，短期內(nèi)人民幣匯率將繼續(xù)企穩(wěn)并反彈。人民幣大規(guī)?；虺掷m(xù)貶值的可能性相當?shù)停A(yù)計人民幣會進入雙向波動環(huán)節(jié)。（2） 央行推廣信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點10月10日央行發(fā)布公告，在前期山東、廣東開展信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點形成可復制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，央行決定在上海、天津、遼寧、江蘇、湖北、四川、陜西、北京、重慶等9?。ㄊ校┩茝V試點。公告稱，信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點是完善央行抵押品管理框架的重要舉措，有利于提高貨幣政策操作的有效性和靈活性，有助于解決地方法人金融機構(gòu)合格抵押品相對不足的問題，引導其擴大“三農(nóng)”、小微企業(yè)信貸投放，降低社會融資成本，支持實體經(jīng)濟。民生固收分析師李奇霖點評，此時推廣信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點，總量上是為對沖地產(chǎn)和傳統(tǒng)經(jīng)濟下行壓力，結(jié)構(gòu)上是為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：通過設(shè)定不同信貸資產(chǎn)折扣率，比如將符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求的小微和三農(nóng)信貸資產(chǎn)設(shè)置更高的折價率，折價率越高的信貸資產(chǎn)可獲得更多的基礎(chǔ)貨幣，為金融機構(gòu)向小微三農(nóng)貸款提供正向激勵。此外，這也是一種新的基礎(chǔ)貨幣補充渠道。李奇霖提到，過去是以外匯為抵押向商業(yè)銀行提供基礎(chǔ)貨幣，在外匯占款趨勢性下降的背景之下，信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款作為新的基礎(chǔ)貨幣投放渠道可以在某種程度上緩釋信用風險。（三）中國央行與格魯吉亞央行簽署雙邊本幣互換框架協(xié)議2015年9月26日至27日，中國人民銀行行長周小川出席在格魯吉亞第比利斯舉行的第34屆中亞、黑海和巴爾干半島央行行