合肥工業(yè)大學(xué)招標(biāo)與采購(gòu)管理辦法修訂稿-合肥工業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)部

附件：合肥工業(yè)大學(xué)招標(biāo)與采購(gòu)管理辦法（修訂稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)活動(dòng)的管理，建立規(guī)范有效的招標(biāo)與采購(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例、教育部政府采購(gòu)管理暫行辦法、政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法、中央預(yù)算單位變更政府采購(gòu)方式審批管理辦法以及政府采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施辦法。第二條 學(xué)校及所屬各單位使用納入預(yù)算管理的資金采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)等適用本辦法。本辦法所稱采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；包括與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象。第三條 招標(biāo)與采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)信原則。第四條 采購(gòu)項(xiàng)目必須按照學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。學(xué)校采購(gòu)工作應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃性，采購(gòu)管理部門應(yīng)定期集中、匯總各單位的采購(gòu)計(jì)劃，壓縮采購(gòu)批次，降低采購(gòu)成本和管理成本，形成批量?jī)?yōu)勢(shì)，保證學(xué)校采購(gòu)工作順利進(jìn)行。第二章 組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)第五條 學(xué)校的采購(gòu)工作是在學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施單位、歸口管理部門、財(cái)務(wù)部、審計(jì)處、監(jiān)察處等單位相互配合共同完成。招標(biāo)與采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，主管招標(biāo)與采購(gòu)的校領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，主管監(jiān)察、財(cái)務(wù)、科研、總務(wù)以及校區(qū)的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，監(jiān)察處、審計(jì)處、研究生院、科學(xué)研究院、教務(wù)部、財(cái)務(wù)部、總務(wù)部負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部招標(biāo)與采購(gòu)管理中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心)，招標(biāo)與采購(gòu)監(jiān)督辦公室（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督辦公室）設(shè)在監(jiān)察處。學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家招標(biāo)與采購(gòu)方面的法律法規(guī)和政策，全面負(fù)責(zé)學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)工作；研究制定學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)工作的規(guī)章制度及實(shí)施辦法；討論、審議學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)工作中的重大事項(xiàng)；監(jiān)督、指導(dǎo)各業(yè)務(wù)單位招標(biāo)采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)學(xué)校集中采購(gòu)計(jì)劃；審定因特殊情況無法實(shí)施公開招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)方式；其他由招標(biāo)與采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策的事宜。第六條 采購(gòu)中心工作職責(zé)采購(gòu)中心是學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)管理的職能部門,負(fù)責(zé)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作及相關(guān)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作。其工作職責(zé)是：依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，擬定學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)管理辦法、規(guī)定及制度；執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政府采購(gòu)政策以及學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)相關(guān)規(guī)定；按有關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)施招標(biāo)與采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)上報(bào)教育部政府采購(gòu)計(jì)劃，匯總編報(bào)學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息；協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處理招標(biāo)與采購(gòu)事項(xiàng)，協(xié)助處理相關(guān)投訴事宜；負(fù)責(zé)建立和管理學(xué)校的“評(píng)審專家?guī)臁保回?fù)責(zé)學(xué)校采購(gòu)審批系統(tǒng)、競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的管理；負(fù)責(zé)招標(biāo)與采購(gòu)有關(guān)文件資料的整理和歸檔。第七條 歸口管理部門工作職責(zé)總務(wù)部、教務(wù)部、研究生院、科學(xué)研究院等為學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)歸口管理部門。其工作職責(zé)是：對(duì)采購(gòu)人申請(qǐng)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、設(shè)計(jì)方案、采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行論證或?qū)彶?；?fù)責(zé)或督促項(xiàng)目單位做好采購(gòu)與招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)或督促執(zhí)行相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目；會(huì)同相關(guān)部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作。第八條 監(jiān)督辦公室工作職責(zé)監(jiān)察處處長(zhǎng)兼任監(jiān)督辦公室主任，監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)稽查辦公室等有關(guān)人員為辦公室成員。其工作職責(zé)是：對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)行為和過程的合法性、規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式及變更進(jìn)行審核；參與組建和審定學(xué)?！霸u(píng)審專家?guī)臁?；監(jiān)督招標(biāo)與采購(gòu)程序和相關(guān)部門及其工作人員履行職責(zé)；及時(shí)制止、糾正招標(biāo)與采購(gòu)過程中的違規(guī)行為；對(duì)違法違紀(jì)問題移交有關(guān)部門查處；參與合同的審核與驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第九條 采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施單位工作職責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施單位是指提出采購(gòu)申請(qǐng)的項(xiàng)目建設(shè)或使用單位，如采購(gòu)項(xiàng)目涉及多個(gè)使用單位或?yàn)閷W(xué)校公共項(xiàng)目，可由采購(gòu)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門作為采購(gòu)項(xiàng)目的申請(qǐng)單位或指定單位作為項(xiàng)目實(shí)施單位。其主要職責(zé)是：做好采購(gòu)項(xiàng)目的前期調(diào)研準(zhǔn)備工作；組織相關(guān)技術(shù)論證，確定采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)條款等；根據(jù)市場(chǎng)情況推薦供應(yīng)商或品牌；參與制定采購(gòu)文件；負(fù)責(zé)采購(gòu)過程的技術(shù)釋疑；組織采購(gòu)項(xiàng)目合同洽談，參與合同的審查與會(huì)簽；執(zhí)行采購(gòu)合同并組織驗(yàn)收；委派一名工作人員全程參與采購(gòu)過程。第三章 采購(gòu)組織形式、采購(gòu)方式和限額標(biāo)準(zhǔn)第十條 采購(gòu)組織形式分為三類，即中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心組織的“政府集中采購(gòu)”、教育部組織的“部門集中采購(gòu)”和學(xué)校組織的“分散采購(gòu)”。第十一條 “政府集中采購(gòu)”、“部門集中采購(gòu)”采購(gòu)形式的組織實(shí)施，按照財(cái)政部、教育部和安徽省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 本辦法所指的采購(gòu)組織形式為學(xué)校組織的“分散采購(gòu)”，即學(xué)校按照政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定，在政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)范圍之外的，或者因教學(xué)、科研工作需要而提出特殊要求的采購(gòu)活動(dòng)。第十三條 采購(gòu)方式由招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式組成。招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)，非招標(biāo)方式分為競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)和學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他方式。第十四條 達(dá)到國(guó)家規(guī)定的政府采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，原則上委托有資質(zhì)的政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的遴選由采購(gòu)中心會(huì)同監(jiān)察處共同負(fù)責(zé)。第十五條 政府采購(gòu)公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)貨物類：一次或單項(xiàng)采購(gòu)金額在120萬元及以上的項(xiàng)目（醫(yī)用藥品項(xiàng)目的采購(gòu)，參照安徽省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。工程類：1、修繕工程類，單項(xiàng)金額在200萬元及以上的工程項(xiàng)目；2、新建工程的項(xiàng)目采購(gòu)，根據(jù)屬地管理的原則，執(zhí)行合肥市的有關(guān)規(guī)定。服務(wù)類：采購(gòu)金額在120萬元及以上的項(xiàng)目（通過公開招標(biāo)方式確定一定期限內(nèi)供應(yīng)商的項(xiàng)目除外）。第十六條 學(xué)校組織的集中采購(gòu)相關(guān)規(guī)定(一) 采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)5萬元以上的修繕工程項(xiàng)目、單項(xiàng)或批量5萬元以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目。(二) 確定采購(gòu)方式工程類：（1）修繕工程類，單項(xiàng)金額在50萬元-200萬元的工程項(xiàng)目采用招標(biāo)方式采購(gòu)的按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；采用非招標(biāo)方式采購(gòu)的按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（2）新建工程的項(xiàng)目，按照屬地管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（3）5萬元50萬元的小型修繕項(xiàng)目根據(jù)學(xué)校招標(biāo)與采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的采購(gòu)方式，確定入圍施工單位；5萬元以下項(xiàng)目由各單位自行組織采購(gòu)。貨物、服務(wù)類：一次或單項(xiàng)采購(gòu)金額在5萬元-120萬元的項(xiàng)目（醫(yī)用藥品項(xiàng)目的采購(gòu)，參照安徽省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)由采購(gòu)中心會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（單位）提出適合的采購(gòu)方式，監(jiān)察處進(jìn)行審核。5萬元以下項(xiàng)目由各單位自行組織采購(gòu)。屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目全部納入學(xué)校統(tǒng)一管理,實(shí)施政府采購(gòu)（政府集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院制定）。其中，政府集中采購(gòu)目錄外、50萬元以上的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)按中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理，對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，學(xué)?？筛鶕?jù)具體情況自行組織采購(gòu)和選擇評(píng)審專家。第四章 招標(biāo)方式采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定第十七條 公開招標(biāo)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)(一)公開招標(biāo)采購(gòu)：是指招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購(gòu)方式。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購(gòu)方式。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)：是指招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購(gòu)方式。對(duì)于某些有特殊性質(zhì)、只能從有限范圍供應(yīng)商采購(gòu)的，或采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購(gòu)。（三）招標(biāo)文件自發(fā)出之日起至投標(biāo)截止日止，時(shí)間不得少于20日。未達(dá)到國(guó)家規(guī)定公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校自行組織招標(biāo)有下列特殊情形之一的可以縮短，但最少不得少于10日。1、符合招標(biāo)條件但需緊急采購(gòu)的；2、招標(biāo)采購(gòu)單位預(yù)先發(fā)布過采購(gòu)預(yù)告的；3、采購(gòu)貨物或服務(wù)屬于通用商品和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的、潛在投標(biāo)人編制投標(biāo)文件費(fèi)時(shí)不多的；4、同一類采購(gòu)項(xiàng)目連續(xù)實(shí)行協(xié)議供貨制度的。第十八條 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。有下列情形之一的，也可以不進(jìn)行招標(biāo)，但要履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。第十九條 變更招標(biāo)采購(gòu)方式的相關(guān)規(guī)定（一）兩次發(fā)布招標(biāo)公告后沒有合格標(biāo)的，或招標(biāo)過程中所提交招標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或三名以上評(píng)審專家出具招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款的論證意見后，可以轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判或競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式執(zhí)行。（二）達(dá)到政府采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)按政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法（2014年財(cái)政部74號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。第五章 非招標(biāo)方式采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定第二十條 非招標(biāo)采購(gòu)方式是指競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)方式以及上級(jí)部門和學(xué)校同意的其它采購(gòu)方式。其采購(gòu)和審批程序應(yīng)按政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法、政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式方法管理暫行辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性磋商是指采購(gòu)人通過組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。單一來源采購(gòu)是指采購(gòu)人從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)方式。詢價(jià)是指詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)貨物詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購(gòu)人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。第二十一條 采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)，符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購(gòu)方式采購(gòu)；采購(gòu)貨物的，還可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式：（一）依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，且未達(dá)到政府公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；(二) 依法制定的集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到政府公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；（三）達(dá)到政府采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；（四）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程。第二十二條 競(jìng)爭(zhēng)性談判符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：1、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；3、非采購(gòu)人所能預(yù)見的原因或者非采購(gòu)人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；4、因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第二十三條 競(jìng)爭(zhēng)性磋商符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)：1、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目；2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；3、因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；5、按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。第二十四條 單一來源采購(gòu)（一）符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來源方式采購(gòu)：1、只能從唯一的供應(yīng)商采購(gòu)的；2、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的；3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)資金總額不超過原合同金額的百分之十的。（二）擬采用單一來源采購(gòu)方式的，必須履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。1、預(yù)算金額超過120萬元以上的項(xiàng)目，須提交學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，審批結(jié)果以會(huì)議紀(jì)要的形式下達(dá)。特殊情況可由招標(biāo)與采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組主任、副主任會(huì)簽審批。并根據(jù)中央預(yù)算單位變更政府采購(gòu)方式審批管理辦法相關(guān)規(guī)定，報(bào)財(cái)政部審批后執(zhí)行。2、預(yù)算金額在50120萬元以內(nèi)的項(xiàng)目，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目所屬類別，由采購(gòu)中心召集項(xiàng)目歸口管理部門、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)部和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人召開協(xié)調(diào)會(huì)討論審核，報(bào)分管招標(biāo)與采購(gòu)工作的校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽審批；也可直接提交校招標(biāo)與采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3、 預(yù)算金額在20-50萬元以內(nèi)的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)審批管理部門、采購(gòu)中心和監(jiān)察處三個(gè)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽審批。4、預(yù)算金額在20萬元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位和歸口管理部門負(fù)責(zé)人審批，報(bào)采購(gòu)中心和監(jiān)察處審核。第二十五條 詢 價(jià)采購(gòu)貨物的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可采用詢價(jià)采購(gòu)。采購(gòu)金額達(dá)到政府采購(gòu)公開招標(biāo)金額要按相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。第六章 采購(gòu)管理相關(guān)要求第二十六條 學(xué)校各二級(jí)單位明確一名黨政負(fù)責(zé)人作為本單位招標(biāo)與采購(gòu)工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)和督促本單位采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行。第二十七條 學(xué)校集中采購(gòu)限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目原則上提前一年報(bào)財(cái)務(wù)部項(xiàng)目規(guī)劃與預(yù)算辦公室立項(xiàng)，納入學(xué)校項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一管理。實(shí)施采購(gòu)的項(xiàng)目,必須經(jīng)過相關(guān)歸口管理部門論證審批并經(jīng)財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)管理辦公室核實(shí)經(jīng)費(fèi)來源。第二十八條 采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須編制采購(gòu)計(jì)劃、細(xì)化采購(gòu)需求，填寫合肥工業(yè)大學(xué)集中采購(gòu)申請(qǐng)表。第二十九條 政府采購(gòu)的相關(guān)要求（一）采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心）代理采購(gòu)；屬于批量集中采購(gòu)范圍的政府采購(gòu)項(xiàng)目，按照財(cái)政部中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法、關(guān)于中央預(yù)算單位實(shí)施批量集中采購(gòu)工作的通知等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品按照政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法以及財(cái)政部、教育部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）根據(jù)財(cái)政部的要求，購(gòu)置車輛、單價(jià)200萬元及以上的大型設(shè)備的支出，必須在規(guī)定的購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算。第三十條 采購(gòu)項(xiàng)目確定的事項(xiàng)，原則上不得更改，確需修正、補(bǔ)充的，要履行相關(guān)審批手續(xù)。第三十一條 嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法的規(guī)定,采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物、服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。第三十二條 采購(gòu)合同的訂立及貨物的驗(yàn)收按照教育部政府采購(gòu)管理暫行辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 招標(biāo)與采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)祀[匿或銷毀。采購(gòu)文件的保存期限為采