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文檔簡介

精準扶貧工作總結 今年以來, 政府堅定不移地貫徹落實中央、省、市決策部署,始終將扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題,把精準扶貧、精準脫貧作為 導重視程度、政策投入力度、攻堅舉措精度、責任落實硬度、合力攻堅強度前所未有。 一、筑牢扶貧高地 實行整縣推進 實整村推進項目。我縣組織專班對各鎮(zhèn)整村推進項目備案申報工作進行集中填報、審核,嚴格按照 “九有 ”建設內容精心 策劃 ,匯總后建立扶貧攻堅項目庫,上報到市辦審核備案。我縣整村推進貧困村項目庫共有 920個,投資需求 中基礎設施建設項目 404個,投資需求 展生產項目 277個,投資需求 會公共服務項目 112個,投資需求 他項目 127個,投資需求 進產業(yè)培育。我縣利用 “三萬 ”活動的載體和平臺,認真研究,擴寬思路,對癥下藥,將精準扶貧工作延伸到全縣每一個貧困角落。結合農民合作社和龍頭企業(yè)的培育,扶持建設了一批貧困人口參與度高的特色種養(yǎng)基地,走 “公司合作組織基地農戶 ”的路子,推廣 “藤上結瓜 ”、進村入鎮(zhèn)、資產收益模式。通過利用新型經營主體的優(yōu)勢,引導和幫助貧困戶幫助脫貧。認真研究新型經營主體如何與貧困戶掛鉤,使得風險性最小。同時,我縣總結了多種生態(tài)、循環(huán)、高效的產業(yè)培育模式,編制成冊,下發(fā)到各個貧困戶。每種模式既有標準,也有技術指導,還有效益分析,讓貧困戶一目了然。據統(tǒng)計,全縣新建花卉苗木基地 6000畝、中藥材基地 3500畝、銀杏采葉圃 5000畝,發(fā)展袋 料香菇 1000萬袋,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞 463戶 鴨 156戶 豬 489戶 羊 144戶 牛 66戶 745頭。 3月 23日,縣委、縣政府在坪壩鎮(zhèn)召開了全縣精準扶貧產業(yè)培育現場觀摩會,以現場會形式對各鎮(zhèn)產業(yè)扶貧工作集中督辦。 力推進光伏發(fā)電。今年我縣計劃在 61個貧困村實現光伏扶貧產業(yè)全覆蓋,總投資 2200萬元。由縣政府辦公室牽頭,各部門共同參與,通過整合移民、新能源、扶貧、農業(yè)、工作隊幫扶資金的辦法(縣移民局 980萬元,農業(yè)局安排 500萬元,工作隊幫扶5萬 元以上)實施光伏電站建設。目前新市鎮(zhèn)熊灘村、綠林鎮(zhèn)六房村、高枧村、坪壩鎮(zhèn)和平村、新市鎮(zhèn)八字門村、綠林鎮(zhèn)全力村、曹武鎮(zhèn)白泉村、錢場鎮(zhèn)洪廟村 8座光伏電站已建成投產,其余 53個村正在推進。 建電商扶貧??h政府辦公室印發(fā)了 京政辦發(fā) 201611號),通過開展電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建,做實做強我縣電子商務發(fā)展體系。依托金瑞農電商物流城建設縣域電子商務產業(yè)服務基地,構建電子商務服務體系。我縣積極對接淘寶、京東等電商平臺,開通 “特色中國 ,現已 上線特色農產品 220個。指導各地開展電商扶貧工作,重點選擇坪壩、綠林、楊集、三陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧試點。目前我縣 “村掌柜 ”有 106家, “郵掌柜 ”220家, 15輛貨運班車實現 “工業(yè)品下鄉(xiāng),農產品進城 ”,帶動貧困戶 1160戶。 施旅游扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,做好結合的文章。如在綠林鎮(zhèn)把貧困戶納入休閑采摘、餐飲農家樂、鄉(xiāng)村旅館,將農產品要走出去。同時,制定了 點發(fā)展四類鄉(xiāng)村旅游,即:以三陽鎮(zhèn)為代表的賞花觀鳥游、以新市鎮(zhèn)為代表的紅色遺址尋蹤游、以羅店鎮(zhèn)為代表的農趣體驗游、 以綠林鎮(zhèn)為代表的山水風光游。大力發(fā)展農家樂,到 2018年,在貧困村發(fā)展 200家農家樂,引導一批現有農家樂改造升級,發(fā)展 3星級以上農家樂20個。大力開發(fā)旅游商品、紀念品,建設旅游商品市場。大力開展旅游專業(yè)技能培訓,轉移剩余勞動力到旅游行業(yè)上來,增加貧困戶收入。 好易地搬遷。一是精準對接,科學規(guī)劃。我縣與省住建廳精準對接,科學編制我縣 61個貧困村的規(guī)劃編制、宜居村莊建設、住房改造計劃。 2016606戶,其中 61個貧困村改造 1753戶, 2016年危房改造計劃指標 已下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)并組織實施。二是簡化程序,專題調度。我縣 3次召開易地扶貧搬遷工作專題調度會、審核會、培訓會。成立了縣易地扶貧搬遷工作領導小組。以 建了投融資平臺。編制了全縣 “十三五 ”易地扶貧搬遷總體規(guī)劃、實施方案和 2016年 工作計劃 。按照 “要件齊全、簡化程序 ”和 “五個到縣 ”的要求,開辟綠色通道,按比例提前下撥了 資金,推進易地搬遷工程順利實施。2016383戶 8877人,主要采取集鎮(zhèn)安置和中心村安置方式,總投資 建集中安置點 143個,其中 2016年建設安置點 51個,搬遷 947戶 2351人。精準鎖定搬遷對象,我縣推行的 “五步法 ”(細化政策、宣講政策、群眾申請、公示評議、整理匯總),效果較好。目前,全縣全面啟動了安置點建設。 二、搭建整合平臺 厚植扶貧沃土 保使用精準。 2016年,中央下達財政專項扶貧資金 682萬元,省下達 149萬元,縣級財政預算安排 4000萬元,合計4831萬元。 成扶貧合力。立足貧困村整村推進和精準扶貧到戶,打造資金整合統(tǒng)籌使用平臺,推進各類資金有效整合使用。一是超前謀劃定規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位積極銜接,對各村扶貧規(guī)劃進行評審,制定整村推進和精準扶貧到戶項目庫,確定階段性和年度支持重點項目,作為項目資金整合使用的依據。二是頂層設計定盤子。每年年初,我縣集中研究整村推進及精準扶貧政策措施,審定項目資金整合方案,明確參與部門的幫扶工作職責及幫扶項目。三是現場辦公定資金。每年一季度,掛帥聯村縣領導帶領相關部門、企業(yè)到貧 困村現場辦公,與鄉(xiāng)村干部圍繞規(guī)劃,進一步細化整合方案,研究措施,對接項目,議定資金。據統(tǒng)計,按照 “九有 ”脫貧標準, 2016年 21個貧困村 “銷號 ”需整合投入行業(yè)部門項目資金、鎮(zhèn)村自籌資金、工作隊幫扶資金、中央省市專項扶貧資金 中產業(yè)發(fā)展資金 4456萬元,基礎設施建設資金 8633萬元,公共服務設施建設資金 6371萬元。 解小額信貸難題。在推進扶貧小額信貸中,我們實行了 “五大創(chuàng)新 ”(即:提高風險補償金額度、擴大放大效應、實行最優(yōu)惠利率放貸、合理設置風險分擔比例,嚴格控制貸款風險 、實行分類貼息),既讓貧困戶分享了小額信貸政策的紅利,又提高了銀行貸款積極性。截止目前,全縣小額信貸工作進展情況為:授信情況,截止 5月 10日,我縣累計授信 494戶、金額 中貧困戶 469戶、金額 村新型經營主體 25個金額 1293萬元。實際貸款情況,累計貸款 中貧困戶貸款 124戶金額 村新型經營主體貸款 4個金額 575萬元。 三、壓實主體責任 確保政策落地 展專題調度。明確鎮(zhèn)(區(qū))政府主要負責同志分管精準扶貧工作,并明確分管 農業(yè)的副書記具體主抓這項工作??h委常委會堅持每月研究一次精準扶貧工作,縣委或者縣扶貧攻堅領導小組堅持每月調度一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的精準扶貧工作進展情況;近期我們組織 2016年 “銷號 ”的 21個貧困村黨支部書記、鎮(zhèn)區(qū)黨委書記、駐村單位的主要負責人和包村的縣 “四大家 ”領導,對 21個貧困村的扶貧工作進展、任務差距、完成情況等,進行集中調度、集體會診,確保年度目標任務如期完成。 回頭看 ”,及時進行 “補火 ”。一是大力宣傳政策。各地利用 “五個一 ”的形式,即開展一次大走訪、召開一場群眾大會、張貼一封公開信、下發(fā)一本 宣傳冊、培訓一批政策明白人,大力宣傳各級扶貧攻堅的決策部署和精準扶貧政策,做到家喻戶曉,提高群眾的知曉率和參與度,覆蓋率達到了 100%。二是精準識別對象。各地集中 3月份一個月時間開展扶貧對象精準識別 “回頭看 ”,嚴格按照 “四清 ”、“五評 ”、 “六看 ”的要求,及時進行 “補火 ”,做到程序到位,對象精準,信息真實, “不落一人、不錯一人 ”。利用大數據,精準核實扶貧對象,全縣信息系統(tǒng)調出 2823戶 7562人,調入 2570戶 7565人,減少 253戶。三是夯實基礎資料。按照 “十必上墻 ”、 “八必進檔 ”、 “一戶一檔 ”要求,對鎮(zhèn)、 村、戶檔案資料全面進行復查整改,提高了檔案基礎信息真實性、準確性、完整性。四是做實結對幫扶。開展駐村單位黨員干部和貧困戶一對一、點對點幫扶,實現 “兩個全覆蓋 ”。五是開展暗訪督查和電話抽查。組織專班對各地精準扶貧重點工作落實情況進行明查暗訪,制作了暗訪專題片,列出了問題整改清單。 4月中旬,以鎮(zhèn)為單位組織駐村工作隊對貧困戶開展了全覆蓋的交叉電話抽查活動。六是加快建設縣作戰(zhàn)指揮中心?;就瓿闪?“建設,具備了信息處理、作戰(zhàn)指揮、監(jiān)督檢查、作戰(zhàn)會議、工作展示等基本功能。 行業(yè)優(yōu)勢,確保政策落地。政策兜底保障、助學扶智脫貧、醫(yī)療救助扶持是我縣精準扶貧 “五個一批 ”行動計劃的重要內容,分別是縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計局承擔的行業(yè)扶貧責任。 3個部門積極向上對接,主動擔當作為,促進政策落地生根。一是提高農村低保、五保對象兜底保障水平。大幅提高農村低保、五保標準。今年省財政下達我縣低保、五保提標資金 1579萬元,從今年 4月份起,我縣農村低保戶 5133戶 12340人保障標準從每人每年 2800元提高到 3510元,增加 710元; 1528名農村五保對象供養(yǎng)標準由每人每年 5000元提高到 7020元,增加 2020元。全額資助農村低保、五保對象參加新農合。今年共資助農村低保對象 12473人,資金 村五保 1573人,資金 次提高醫(yī)療救助比例。農村低保對象救助比例為 70%,封頂線提高到 7000元, 60歲以上老年人封頂線提高到 10000元;五保對象醫(yī)療救助比例提高到 100%。二是認真落實 “9+3”扶貧和雨露計劃政策??h教育局主動同扶貧部門做好對接,認真開展雨露計劃申報,核實貧困學生資助對象 3752人,雨露計劃網上已申報核實 83人,所有資助

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