XX縣全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作暨落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)講話稿

學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作暨落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)講話稿 同志們： 今年 ,中央對(duì)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，推動(dòng)解決黨員隊(duì)伍和基層黨建中存在的突出問(wèn)題高度重視、抓得很緊。中組部要求，把“黨員組織關(guān)系集中排查、黨代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查清理、基層黨組織按期換屆專項(xiàng)檢查、黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查、推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和抓嚴(yán)抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育”等 7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，作為推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、解決基層黨建工作突出問(wèn)題的硬性任務(wù)、有力抓手。 9月 4日，省里會(huì)議明確，今年基層黨建工作，關(guān)鍵是看 7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況。9月 7日，在市里召開(kāi)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上，對(duì)這 7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了具體部署，在此基礎(chǔ)上，還要求我們統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)“巴陵先鋒先行”主題實(shí)踐活動(dòng)、“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”這 3 項(xiàng)工作，并將這 3項(xiàng)工作一并納入年底黨委（黨組）書(shū)記抓黨建工作考評(píng)內(nèi)容。今年來(lái)，各單位都嚴(yán)格按照縣委部署，認(rèn)真落實(shí)黨建各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)。但是，我們也要充分認(rèn)識(shí)到工作存在的不足和差距，特別對(duì)照中央、省委和市委的 10 項(xiàng)重點(diǎn) 工作，我們還有很大的差距，因此，我們不能有絲毫懈怠，要始終從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建工作，完成好上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)。下面，我就抓好這 10 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，作一些安排和強(qiáng)調(diào)。等會(huì)，胡部長(zhǎng)還將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。 第一，嚴(yán)格抓好黨員組織關(guān)系集中排查 這項(xiàng)工作是中組部今年年初部署的，截止 8月底，全縣共排查 名黨員，找出失聯(lián)黨員 289 名，經(jīng)查找取得聯(lián)系的有243名，占失聯(lián)黨員總數(shù)的 84%。從掌握的情況來(lái)看，一些黨支部對(duì)這項(xiàng)工作還不夠重視，查找聯(lián)系沒(méi)有用心盡力，對(duì)已取得聯(lián)系的黨員僅滿足于“連上線”，談不上有 效管理。中組部要求 8月底完成，考慮到實(shí)際進(jìn)度、查找難度等因素，時(shí)限可以適當(dāng)延后，在今年年底前完成。下一步，一是要繼續(xù)深入查找聯(lián)系。各黨支部要切實(shí)履行直接責(zé)任，按照“應(yīng)查盡查、全員覆蓋”的要求，繼續(xù)查找尚未取得聯(lián)系的失聯(lián)黨員、“口袋”黨員，最大限度減少無(wú)法取得聯(lián)系的黨員數(shù)量。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，公安、人社、民政、衛(wèi)計(jì)、工商、稅務(wù)、房產(chǎn)等部門，要充分配合做好相關(guān)工作，利用相關(guān)信息平臺(tái)獲取線索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要有“一盤棋”思想，對(duì)來(lái)電來(lái)函查詢黨員相關(guān)信息或組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況的，都要積極配合、支持協(xié)助。二是要 規(guī)范組織關(guān)系管理。黨員組織關(guān)系管理是基礎(chǔ)工作，也是薄弱環(huán)節(jié)。不少黨員失聯(lián)，就是因?yàn)檫@項(xiàng)工作掛了“空檔”。要以集中排查為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范組織關(guān)系管理，對(duì)取得聯(lián)系的黨員不等不拖，逐一分析失聯(lián)原因，了解失聯(lián)期間表現(xiàn)和本人態(tài)度，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入黨組織管理的，及時(shí)按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。這里特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于人才市場(chǎng)的流動(dòng)黨員，凡有工作單位、穩(wěn)定居住地的都要把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到工作單位和居住地，不能再成為“口袋黨員”。這一工作，請(qǐng)人社局的人才市場(chǎng)配合。三是要穩(wěn)妥開(kāi)展組織處置。對(duì)取得聯(lián)系而且應(yīng)當(dāng)作出組織處置的怎么辦，這是 當(dāng)前反映最多的問(wèn)題，也是最容易引發(fā)矛盾的問(wèn)題?？偟脑瓌t，就是按照關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知（中組發(fā) 201421 號(hào)）和關(guān)于在全市基層黨組織深入開(kāi)展民主評(píng)議和處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（ 發(fā) 2016 3 號(hào)）要求，區(qū)分不同情況穩(wěn)妥有序處置。對(duì)提出 照黨章黨規(guī)作出處理。對(duì)違反規(guī)定吸收入黨，以及無(wú)法認(rèn)定黨員身份的，不予承認(rèn)黨員資格。四是要切實(shí)規(guī)范黨員檔案。根據(jù)市委對(duì)清理和規(guī)范黨員檔案做出的部署和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村、社區(qū)黨員檔案室和電子臺(tái)賬。從我們掌握的情況看，這項(xiàng)工作得到初步落實(shí) ，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的黨員檔案管理不規(guī)范、檔案遺失及不完整的情況還比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要通過(guò)這次集中排查，結(jié)合推進(jìn)黨員管理信息化工程，進(jìn)一步完善黨員基本信息；對(duì)黨員檔案材料不規(guī)范不齊全的要進(jìn)行鑒別、完善和補(bǔ)充，對(duì)沒(méi)有檔案的黨員，要按照黨員檔案補(bǔ)辦程序進(jìn)行補(bǔ)辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專門的黨員檔案室（柜），切實(shí)規(guī)范黨員檔案管理，防止黨員再次失聯(lián)，以及產(chǎn)生新的失聯(lián)黨員的現(xiàn)象。在今年 11 月前，黨員檔案管理要做到“一鄉(xiāng)一室，一村一柜，一人一檔”。 第二，扎實(shí)推進(jìn)黨代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查清理 這項(xiàng)工作政治性、 政策性很強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜。從前段情況看，這項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡，有的單位簡(jiǎn)單應(yīng)付，沒(méi)有應(yīng)查盡查；有的單位對(duì)排查出來(lái)的對(duì)象抱著拖一拖、放一放的態(tài)度，沒(méi)有提出處理意見(jiàn)。這項(xiàng)工作要求在 9月底前完成，各單位要對(duì)本單位的排查清理情況形成階段性的報(bào)告，在 9 月 26 日?qǐng)?bào)送至縣委組織部。各單位要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好落實(shí)。一是要全面清理排查。中組部明確了 5類排查清理對(duì)象，要按照存疑必核、“兩代表一委員”必核的原則，當(dāng)查則查，逐一清理，做到全覆蓋、不遺漏。今年是市縣鄉(xiāng)集中換屆年，特別是人大、政協(xié)換屆在即，對(duì)于本屆任期內(nèi) 的人大代表和政協(xié)委員中的黨員，凡屬排查對(duì)象的都要逐一清理，不能拖到換屆結(jié)束、坐等其身份自然終止。對(duì) 2013 年以來(lái)受到過(guò)刑事責(zé)任追究，或因涉及“黃賭毒”等案件受到行政處罰的黨員，要一一排查，甄別核實(shí)身份，及時(shí)提出處理意見(jiàn)。二是要充分協(xié)調(diào)配合。這項(xiàng)工作由組織部牽頭，采取聯(lián)席會(huì)議的辦法，搭建一個(gè)由紀(jì)檢、人大、政協(xié)和公檢法司等部門共同參與的工作平臺(tái)，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，各單位黨委（黨組）要把這項(xiàng)工作納入黨代會(huì)代表和黨員日常管理內(nèi)容，要做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的積壓。三是要及時(shí)進(jìn)行處理。在前 段已完成排查工作的基礎(chǔ)上，要對(duì)排查出的 5類（本屆任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)終止代表資格、停止執(zhí)行代表職務(wù)的黨代會(huì)代表；本屆任期內(nèi)被終止人大代表資格、暫停執(zhí)行人大代表職務(wù)和撤銷政協(xié)委員資格的黨員；受到過(guò)刑事責(zé)任追究的黨員；因涉及“黃賭毒”等案件受到過(guò)行政處罰的黨員）對(duì)象，區(qū)別具體的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依規(guī)依紀(jì)作出處理。 第三，認(rèn)真做好基層黨組織按期換屆檢查工作 目前，縣直單位的基層黨組織未按期換屆的現(xiàn)象比較普遍，特別是企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域，有的甚至自建立以來(lái)就沒(méi)有換過(guò)屆。這次專項(xiàng)檢查，就是要通過(guò)集中查找和整改，把基層黨組織按 期換屆的工作制度堅(jiān)持好、落實(shí)好。下步重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要盡快完成整改。按照統(tǒng)籌安排、分級(jí)負(fù)責(zé)、先易后難的要求，對(duì)具備條件的抓緊作出換屆安排，指導(dǎo)做好換屆工作。對(duì)存在黨組織軟弱渙散、沒(méi)有書(shū)記合適人選和達(dá)不到換屆選舉規(guī)定人數(shù)等情況的，要有針對(duì)性地做好相關(guān)工作，該整頓的先整頓，該選配書(shū)記的抓緊選配，該調(diào)整組織設(shè)置的及時(shí)調(diào)整，把準(zhǔn)備工作做充分后，再組織換屆，確保在 10 月底前全面完成整改。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對(duì)未按期換屆的基層黨組織負(fù)責(zé)人，要通過(guò)重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)基層黨組織選舉工作暫行條例和相關(guān)政策規(guī)定，幫助他 們熟悉和掌握基層黨組織任期規(guī)定、換屆流程、選舉辦法等基本知識(shí)，確保換屆工作規(guī)范有序，換屆資料歸檔完整及時(shí)。三是要健全換屆制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各縣直單位黨委（黨組）要以這次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，全面建立換屆請(qǐng)示報(bào)告和提醒制度，凡任期屆滿 2個(gè)月前必須專題研究換屆事宜，并向上級(jí)黨組織呈報(bào)換屆請(qǐng)示；對(duì)沒(méi)有及時(shí)呈報(bào)請(qǐng)示的，上級(jí)黨組織必須進(jìn)行提醒，督促按期換屆。建立基層黨組織書(shū)記約談制度，對(duì)未按期換屆的基層黨組織，上級(jí)黨組織要約談基層黨組織書(shū)記，責(zé)成限期整改；對(duì)整改不到位、不按期換屆的，視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)使基層黨組織換屆工 作規(guī)范起來(lái)、嚴(yán)格起來(lái)。 第四，穩(wěn)妥開(kāi)展黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查 按照中組部要求，各基層黨組織要對(duì) 2008 年 4 月以來(lái)交納黨費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。這項(xiàng)工作涉及每個(gè)支部、每名黨員，既要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，又要講究方式方法，把工作做細(xì)做實(shí)。一是要準(zhǔn)確把握政策要求。主要政策依據(jù)是 2008 年黨費(fèi)收繳使用管理規(guī)定、 2009 年中組部編印的黨費(fèi)工作手冊(cè)，以及今年中組部專門針對(duì)黨費(fèi)收繳具體問(wèn)題印發(fā)的通知和組工通訊刊發(fā)的答復(fù)意見(jiàn)。另外，我們轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的通知（湘組 2016 58 號(hào)），對(duì)交納黨費(fèi)的計(jì)算基數(shù)、交納標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了再次重申和明確。各單位一定要熟練掌握這些政策規(guī)定，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，防止出現(xiàn)偏差。二是要做好思想政治工作。這次專項(xiàng)檢查根本目的在于增強(qiáng)黨員的黨性觀念，不能簡(jiǎn)單以補(bǔ)繳多少黨費(fèi)來(lái)衡量工作成效。各單位特別是教育、企業(yè)和離退休黨支部要發(fā)揮主體作用，在組織黨員補(bǔ)交黨費(fèi)的同時(shí)，要向黨員講清交納黨費(fèi)是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，講清自覺(jué)、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)是做合格黨員的起碼條件，講清交納黨費(fèi)的具體政策依據(jù)和相關(guān)規(guī)定。對(duì)補(bǔ)交黨費(fèi)確有困難的貧困黨員，經(jīng)黨支部研究并報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)，可少補(bǔ)交或 不補(bǔ)交。對(duì)補(bǔ)交數(shù)額較大、一次性交納確有難度的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)黨支部研究并報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)，可在一定時(shí)間內(nèi)分期補(bǔ)交。三是要規(guī)范收繳管理使用。黨費(fèi)收繳工作重在規(guī)范，從現(xiàn)在起就要把規(guī)矩立起來(lái)，所有黨員都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求交納黨費(fèi)，不允許搞變通、打折扣。對(duì)專項(xiàng)檢查中反映出的問(wèn)題，要從黨組織自身工作上找原因，對(duì)黨費(fèi)收繳管理使用工作流程中存在的盲點(diǎn)、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從細(xì)處入手，立規(guī)矩、建制度，把專項(xiàng)檢查的成果鞏固下來(lái)，把一些好的做法轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制。我們要求，各單位要做到三個(gè)有：有專門的臺(tái)賬、有專職人員（組織委員）管理 和有解繳依據(jù)。這里還強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是各單位到銀行解繳黨費(fèi)時(shí)，請(qǐng)一定把解繳單位填寫完整，并將解繳單據(jù)送組織部備案，過(guò)去，有個(gè)別單位上解黨費(fèi)時(shí)只填一個(gè)個(gè)人姓名，這嚴(yán)重影響了我們的統(tǒng)計(jì)和登記；二是各單位的黨務(wù)人員變動(dòng)，工作移交時(shí)必須要有完整、清晰的黨費(fèi)收繳臺(tái)帳移交。同時(shí)，要特別注意的是，這次專項(xiàng)檢查，一定要做好輿情監(jiān)控，各單位要禁止將黨員信息和黨費(fèi)收繳數(shù)據(jù)進(jìn)行任何公開(kāi)或上網(wǎng)炒作，各類網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等一律不得宣傳，對(duì)違反紀(jì)律的，將進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處，請(qǐng)各單位務(wù)必遵守，確保黨費(fèi)專項(xiàng)檢查平穩(wěn)順利完成。 第五，集中推進(jìn)非公有制 企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋” 根據(jù)省委組織部要求，要在有黨員的非公企業(yè)和社會(huì)組織中千方百計(jì)建立黨組織、擴(kuò)大組織覆蓋，沒(méi)黨員的選派黨建工作指導(dǎo)員、實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。這項(xiàng)工作，由于情況變化大，各單位要在全面認(rèn)真排查摸底，準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，拿出切實(shí)可行的措施，力爭(zhēng)在 11 月底，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”目標(biāo)。做好這一工作，一是要抓好重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)。 10 月底前，園區(qū)非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一百”，即職工 50人以上的非公企業(yè) 100%有黨員， 100人以上的非公企業(yè) 100%建立黨組織，尚不具備組建黨組織條件的非公企業(yè) 100%選派黨建工作指導(dǎo)員，園區(qū)黨員 100%亮明身份、納入黨組織管理。社會(huì)組織黨建要抓好重點(diǎn)行業(yè)，主要是民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院和律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所，要按照“三同步”要求，在社會(huì)組織登記、年檢和評(píng)估時(shí)，同步抓好“兩個(gè)覆蓋”，要結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。二是要提升兩個(gè)覆蓋質(zhì)量。注意克服簡(jiǎn)單化操作的傾向，不能為了提升覆蓋率、擴(kuò)大覆蓋面而忽視黨組織組建的質(zhì)量。按照便于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、利于黨員發(fā)揮作用的原則，優(yōu)化組織設(shè)置，覆蓋單位過(guò)多的要?jiǎng)澬〗M建單元，能單獨(dú)組建的盡量單獨(dú)組建。注意防 止只建不管的現(xiàn)象，做好后續(xù)鞏固工作，明確隸屬關(guān)系，加強(qiáng)黨支部書(shū)記培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供必要的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所等保障。三是要及時(shí)動(dòng)態(tài)跟進(jìn)管理。“兩新”組織特別是非公企業(yè)的情況變化很快，一方面不斷有新設(shè)立的，另一方面由于種種原因，也不斷有停業(yè)、注銷的。這就要求我們不能滿足于一次性的排查摸底，也不能單純依靠一個(gè)時(shí)間段的集中攻堅(jiān)。對(duì)新設(shè)立的要及時(shí)跟進(jìn)、做好工作；對(duì)停業(yè)、注銷的，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)掌握情況，相應(yīng)做好黨組織撤銷、設(shè)置調(diào)整和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作，防止出現(xiàn)“空殼”黨組織、黨員失去管理甚至失去聯(lián)系的現(xiàn)象。 第六，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān) 我縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的氛圍和導(dǎo)向已經(jīng)形成，各項(xiàng)部署要求得到較好落實(shí)。為進(jìn)一步突出貧困村黨組織建設(shè)和駐村扶貧工作兩個(gè)重點(diǎn)，用脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)黨的建設(shè)工作成效，下一步，對(duì)照市委要求，要抓好以下工作的落實(shí)：一是強(qiáng)化培訓(xùn)。首先是抓好貧困村支部書(shū)記培訓(xùn)。 10 月份，省里將會(huì)組織對(duì)全省所有的貧困村黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)。縣委組織部也會(huì)采取適當(dāng)方式組織部分貧困村黨組織書(shū)記進(jìn)行實(shí)地觀摩、實(shí)踐培訓(xùn)。要通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力加強(qiáng)貧困村支部書(shū)記在基層組織、脫貧致富、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、農(nóng)村精神文 明建設(shè)、自身建設(shè)等方面能力。其次是做好貧困村黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)。通過(guò)項(xiàng)目、資金、技術(shù)等支持措施，使每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員至少有 1個(gè)脫貧致富項(xiàng)目、每個(gè)貧困村至少培養(yǎng) 1名黨員致富帶頭人，每個(gè)有幫帶能力的黨員至少結(jié)對(duì)幫扶 1戶建檔立卡貧困戶。同時(shí)，根據(jù)市委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要具體負(fù)責(zé)，對(duì)本地貧困村黨員開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對(duì)貧困村支部書(shū)記的管理。今后，我們會(huì)更加嚴(yán)格第一書(shū)記的選派、管理和考核，落實(shí)公開(kāi)承諾、在崗考勤、“雙述一報(bào)告”和召回制度，不允許存在“掛名式”“走讀式”現(xiàn)象。同時(shí)，縣委將對(duì)貧困村黨支部書(shū)記進(jìn)行 一次單獨(dú)考核和排隊(duì)，對(duì)排名前列的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)靠后的進(jìn)行處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要召開(kāi)一次貧困村支部書(shū)記考評(píng)會(huì)；每年底要組織村支部書(shū)記進(jìn)行雙述雙評(píng)，組織貧困村支部書(shū)記向派出單位黨委（黨組）報(bào)告建設(shè)扶貧工作情況。同時(shí)要建立第一書(shū)記任期工作檔案，將任職期間的工作情況進(jìn)行記錄，做到一人一薄。三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施和便民服務(wù)中心建設(shè)，全面推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升村級(jí)組織服務(wù)群眾水平。 第七，抓嚴(yán)抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育 根據(jù)中央、省委和市委部署要求，要進(jìn)一步抓嚴(yán)抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué) 習(xí)教育，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部示范帶頭作用，全縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)在深處、做在前頭，在帶領(lǐng)帶動(dòng)全縣廣大黨員干部踐行“四講四有”方面發(fā)揮示范表率作用。一是要帶頭開(kāi)展專題研討、講好專題黨課。至9月底，各單位要完成“講道德、有品行”為主要內(nèi)容的專題討論。各單位要結(jié)合基層調(diào)研、結(jié)對(duì)聯(lián)系、走訪慰問(wèn)等工作，緊扣學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、踐行“四講四有”等內(nèi)容，組織好專題黨課。各單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到所在黨支部講黨課，又要結(jié)合工作為基層黨員上黨課 。要以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行雙重組織生活制度、帶頭召開(kāi)黨委會(huì)、帶頭督促整改；黨委（黨組）書(shū)記要帶頭參加學(xué)習(xí)討論、帶頭講黨課，帶動(dòng)引領(lǐng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，各單位要做好資料歸類整理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，各單位開(kāi)展的學(xué)習(xí)教育，做到記錄齊全，即時(shí)可查。二是要從嚴(yán)落實(shí)黨員教育管理基本制度。各機(jī)關(guān)要緊盯制度短板，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等基本制度，健全落實(shí)流動(dòng)黨員教育管理、黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶激勵(lì)、不合格黨員組織處置等工作機(jī)制。要根據(jù)中央、省委和市委統(tǒng)一部署要求，帶頭建立合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，帶頭抓好機(jī)關(guān)基層黨組織 按期換屆、深入開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查和黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查，全面開(kāi)展黨代表、黨員違紀(jì)違法未給予處理情況排查清理，穩(wěn)妥處置不合格黨員，真正使黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。各機(jī)關(guān)支部要從落實(shí)基本制度入手，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部組織生活，必須形成自覺(jué)、長(zhǎng)期堅(jiān)持。三是要著力解決機(jī)關(guān)黨員教育中存在的突出問(wèn)題。各機(jī)關(guān)支部要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、短板意識(shí)，嚴(yán)格對(duì)照支部和黨員存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)補(bǔ)齊“不在組織、不起作用、不守規(guī)矩”等黨員黨性短板，“責(zé)任不落實(shí)、制度不執(zhí)行、方法不適應(yīng)”等黨員日常教育管理短板，以 及“結(jié)合不緊密、工作不主動(dòng)、服務(wù)不到位、效果不突出”等黨員履職盡責(zé)短板。將查找出的問(wèn)題列入學(xué)習(xí)教育整改內(nèi)容；要對(duì)查找的問(wèn)題和整改情況建立臺(tái)賬，跟蹤檢查、認(rèn)真梳理，進(jìn)一步提振黨員干部精氣神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作。 中央和省委部署的這 7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)鎖定目標(biāo)，逐件進(jìn)行落實(shí)，每一項(xiàng)工作都要建立好細(xì)致全面的工作臺(tái)賬，抓出看得見(jiàn)、可檢驗(yàn)的效果。在抓實(shí)抓好這 7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，各單位還要進(jìn)一步落實(shí)好市委部署的3項(xiàng)重要舉措。一是要繼續(xù)深入開(kāi)展“先鋒先行”主題實(shí)踐活動(dòng)。要按照活動(dòng)方案要求， 堅(jiān)持立足自身實(shí)際，做好結(jié)合文章，整合資源，打造好符合自身特色的活動(dòng)載體，要通過(guò)廣泛開(kāi)展“學(xué)做先鋒團(tuán)”活動(dòng)，組織黨員深入到基層一線開(kāi)展志愿服務(wù)；在通過(guò)設(shè)立先鋒崗、示范區(qū)等，通過(guò)典型推介、示范引領(lǐng)，激勵(lì)先進(jìn)黨員保持特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)其他黨員比學(xué)趕超，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要健全制度機(jī)制，使黨建主題活動(dòng)更具針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。二是要繼續(xù)大力推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)。堅(jiān)持落實(shí)縣委“黨建引領(lǐng)”工作思路，在大投入方面，加大對(duì)農(nóng)村和社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投入力度，今年我們將全面啟動(dòng)新一輪、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；要 全面落實(shí)省市文件精神，全面保障村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部待遇的按時(shí)兌現(xiàn)。在大培訓(xùn)方面，省市委都下了大力氣，縣委將對(duì)黨支部書(shū)記和重點(diǎn)群體黨員進(jìn)行全面培訓(xùn)，各單位特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大對(duì)黨員的教育培訓(xùn)力度，要做到人員一個(gè)不漏，課程一節(jié)不少，并切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效。要強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以村建立黨員微信交流平臺(tái)全覆蓋。大調(diào)整上方面，要堅(jiān)決調(diào)整撤換年齡偏大、文化偏低、能力偏低、群眾公認(rèn)度偏低的“一大三低”村、社區(qū)黨組織書(shū)記，要堅(jiān)持選賢任能，將政治可靠，群眾公認(rèn)，致富帶富能力強(qiáng)的黨員，選配到支部書(shū)記崗位上 來(lái)，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真抓好黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，黨建副書(shū)記抓黨建工作是主職主業(yè)，其他工作抓的再好，主職主業(yè)不好，也是個(gè)零，組織部門也會(huì)追究責(zé)任，能力不夠，完不成黨建任務(wù)甚至還會(huì)調(diào)整崗位；組織委員要求一定要專職專崗，組織干事要認(rèn)真負(fù)責(zé)，同時(shí)我們還要求村和社區(qū)必須配備組織委員。三是要扎實(shí)抓好整鄉(xiāng)連片推進(jìn)工作。各單位特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正重視，全面認(rèn)真落實(shí)黨建工作要求，要通過(guò)示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)黨建工作。既要注重組織覆蓋，抓好“兩新”組織建設(shè)，村（社區(qū)）支部建設(shè)，又要注重組織作用發(fā)揮，通 過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記、開(kāi)展組織活動(dòng)，落實(shí)組織制度等，發(fā)揮黨組織的堡壘作用；既要抓好黨員的教育培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾，進(jìn)行農(nóng)村黨員分類量化、落實(shí)黨員評(píng)議評(píng)比，又要抓好黨員管理，嚴(yán)把入口關(guān)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，要暢通黨員出口關(guān)，嚴(yán)肅認(rèn)真處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性；既要搭建好黨建工作平臺(tái)，認(rèn)真抓好黨員活動(dòng)場(chǎng)所、便民服務(wù)中心建設(shè)，又要建立健全黨建工作制度，通過(guò)建立定期調(diào)研制度、議事制度、活動(dòng)開(kāi)展制度、考核評(píng)比制度等，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)干勁活力；既要通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新黨建載體，對(duì)新情況新問(wèn)題及 時(shí)研究，出臺(tái)新措施，實(shí)現(xiàn)新突破，又要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，堅(jiān)持好經(jīng)驗(yàn)好做法；既要著眼全局抓黨建，立足實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，抓黨建推動(dòng)工作發(fā)展，通過(guò)抓服務(wù)辦實(shí)事，促進(jìn)黨建出成績(jī)上水平，又要抓實(shí)抓細(xì)，做好信息反饋、工作記錄、資料整理、文件歸檔等工作?？傊鲉挝灰獙Ⅻh建工作作為一切工作的牛鼻子，通過(guò)抓班子帶隊(duì)伍，抓項(xiàng)目促發(fā)展，推動(dòng)黨的建設(shè)水平全面提升，各項(xiàng)工作全面發(fā)展。 中央和省委部署的 7 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和市委部署的 3 項(xiàng)重要舉措，目前正處于全力推進(jìn)、重點(diǎn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，這幾項(xiàng)工作抓得嚴(yán)不嚴(yán)、落實(shí)到不到位，將直接關(guān)系到我縣基層黨 建的最終成效。現(xiàn)在到年底還有幾個(gè)月的時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位一定要將心思放在黨建上，全心全力抓牢抓實(shí)抓好。這里，我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 1、落實(shí)規(guī)定動(dòng)作上出真招。各單位要把推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)與開(kāi)展學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，以學(xué)習(xí)教育引領(lǐng)和推動(dòng)解決基層黨建中存在的突出問(wèn)題，以完成 7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)鞏固和拓展學(xué)習(xí)教育成效。要在查漏補(bǔ)缺、完成前段任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)第三、四專題學(xué)習(xí)討論，召開(kāi)支部專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員以及召開(kāi)黨委（黨組）年度民主生活會(huì)等規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)，要規(guī)范落實(shí)基層黨建的一些基礎(chǔ)性工作，一個(gè)不漏抓 落實(shí)、總結(jié)提升創(chuàng)新點(diǎn)，確保今年基層黨建考評(píng)不扣分、打高分。 2、全面規(guī)范提升上下功夫。一方面要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。前段時(shí)間，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和基層黨建開(kāi)展情況進(jìn)行了督查，我們也接受了省委、市委的督導(dǎo)，對(duì)于在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各基層黨組織要緊密結(jié)合具體實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 ,舉一反三，狠抓整改落實(shí)。要緊盯通報(bào)問(wèn)題整改，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題反彈和反復(fù)出現(xiàn)。另