集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)講話稿

集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì) 講話 稿 一、為什么要開 風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì) 最近，集團(tuán)公司聽取了對(duì) 6 家下屬企業(yè)（包括 屬 3 家）的巡視情況 匯報(bào) ，巡視中反映的一些問題依然令人觸目驚心，五花八門什么都有。剛才 志代表 委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和整改工作進(jìn)行了全面布置，我都贊同。 上 述種種違規(guī)情況如果不及時(shí)整改，任其發(fā)展下去，會(huì)非常危險(xiǎn)，可能滑向違法的深淵。因此，集團(tuán)公司黨組會(huì)后，我立即和寶林總裁、書記商量， 開一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻大會(huì)，把中央巡視、集團(tuán)公司巡視中發(fā)現(xiàn)的一些問題，對(duì)照中央、集團(tuán)公司和 規(guī)定和要求，認(rèn)真進(jìn)行原因分析， 指導(dǎo) 督促所屬企業(yè)舉一反三，迅速開展整改工作。 二、重點(diǎn)關(guān)注五個(gè)方面的問題 剛才， 志列舉了 9 個(gè)方面的問題，請(qǐng)按 志的 報(bào)告 要求辦。其中，我認(rèn)為有 5 個(gè)方面的問題，需要我們特點(diǎn)關(guān)注。一是財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)；二是 領(lǐng)導(dǎo) 人員違規(guī)取酬，或者單位私設(shè)小金庫；三是招標(biāo)、物資采購(gòu)不規(guī)范；四是 領(lǐng)導(dǎo) 人員及關(guān)鍵崗位人員本人和親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；五是個(gè)別企業(yè)選人用人隨意。 產(chǎn)生這五類問題主要有以下三個(gè)原因：一是有章不循，有令不止，明知故犯；二是不學(xué)習(xí)，對(duì)制度法規(guī)要求不清楚，糊涂辦事，一些重大事項(xiàng)不按規(guī)定及時(shí) 報(bào)告 ；三是下屬分子公司層級(jí)過多、過亂， “出血點(diǎn) ”太多。 三、需要嚴(yán)格遵守的三個(gè)原則 結(jié)合上述問題整改，我講 3 個(gè)原則： 一是要和過去決裂。從現(xiàn)在開始，要堅(jiān)決與過去不太好、不規(guī)范的行為決裂，堅(jiān)決按照新標(biāo)準(zhǔn)、新 規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，絕不能含糊。每一位同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)人員要從我做起，從嚴(yán)要求。正常的公務(wù)、商務(wù)活動(dòng)是可以也是應(yīng)該的，但要有并遵守管理規(guī)范。要嚴(yán)格遵守正常的業(yè)務(wù)流程，特殊情況下也可以有特殊通道，但要在制度規(guī)定中予以明確并堅(jiān)決執(zhí)行。即便如此，也不能所有的事情都走特殊流程。 二是允許容錯(cuò)。允許經(jīng)營(yíng)中有過錯(cuò)，但這要與不擔(dān)當(dāng)、胡亂決策分開。搞企業(yè)抓經(jīng)營(yíng)不可能都成功，允許有合理的過錯(cuò)，合理的風(fēng)險(xiǎn)。但是，如果發(fā)現(xiàn)重大問題不去制止、不擔(dān)當(dāng)，或者決策不按流程、胡亂決策并造成重大損失，這樣的情況是不能容忍的。如果發(fā)生，必須追責(zé) 。 三是抓緊整改。有些問題在巡視中被發(fā)現(xiàn)或者處理了，也許還有一些問題沒有被發(fā)現(xiàn)，但是希望都要趕緊糾正，改正了就是好同志。 四、六個(gè)方面的做法 一是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律絕不能含糊，如果將來在巡視或者檢查中，還存在財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位的問題，是誰的問題就堅(jiān)決處理誰。同時(shí)，總會(huì)計(jì)師系統(tǒng)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，該履行的監(jiān)管責(zé)任沒有履行好，要一并嚴(yán)肅處理。 二是堅(jiān)決糾正違規(guī)取酬和私設(shè)小金庫。找些借口，找些不正當(dāng)名目，或者從會(huì)議費(fèi)里套現(xiàn)，整點(diǎn)錢來給領(lǐng)導(dǎo)干部自己發(fā)是絕對(duì)不允許的。私自截留資金，搞帳外帳，私設(shè)小 金庫屬于違法行為，必須堅(jiān)決予以取締。 三是規(guī)范采購(gòu)和招標(biāo)。關(guān)于采購(gòu)和招標(biāo)，反映的問題比較多，要下大力氣徹底整改。第一，企業(yè)每年要進(jìn)行專題工作研究和部署。各企業(yè)要進(jìn)一步完善有關(guān)采購(gòu)、招標(biāo)的制度辦法。每年年初要針對(duì)上一年在采購(gòu)、招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題以及當(dāng)年的采購(gòu)、招標(biāo) 計(jì)劃 、預(yù)期目標(biāo)和差別化策略，進(jìn)行專項(xiàng)分析，形成專題 材料 ，并作為一項(xiàng)重要的年度工作在黨政聯(lián)席會(huì)上專門報(bào)告和決策。第二，企業(yè)要定期開展后評(píng)估。企業(yè)的審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，要定期對(duì)本企業(yè)的采購(gòu)、招標(biāo)工作進(jìn)行后評(píng)估，對(duì)相關(guān)決策、過程操作是否依法合規(guī)進(jìn)行復(fù)核。第三， 進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。要把企業(yè)采購(gòu)、招標(biāo)等內(nèi)容納入專項(xiàng)審計(jì)范疇，通過公司聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。企業(yè)審計(jì)的總體思路和推進(jìn) 計(jì)劃 ，要通過公司總裁辦公會(huì)或者黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，并實(shí)行一廠一策。第四，要重點(diǎn)關(guān)注特殊情況。在采購(gòu)招標(biāo)過程中，凡是存在超越既有制度流程進(jìn)行特殊操作的，一定要在事前充分說明原因，同時(shí)記錄在案，并在事后要制定改進(jìn)辦法。這類情況必須作為年度審計(jì)工作的重點(diǎn)予以審核。第五，要重點(diǎn)審查關(guān)聯(lián)交易。要特別關(guān)注并審查關(guān)聯(lián)交易問題，企業(yè)針對(duì)關(guān)聯(lián)交易必須制訂相應(yīng)的管理流程和監(jiān)察流程，堅(jiān)決堵塞漏洞，防止 “出血點(diǎn) ”。企業(yè)下屬的分子公司或參股公司，由于大多是不同的企業(yè)法人，因此不能簡(jiǎn)單認(rèn)為就是一家人，或者是 “左口袋 ”和 “右口袋 ”的關(guān)系，要 堅(jiān)決防止分子公司、參股公司啃母體老本。第六，要重點(diǎn)審理中介、中間環(huán)節(jié)。企業(yè)要制定中介、代理管理辦法，要全面、徹底審理、審查所有中介、中間環(huán)節(jié)，要堅(jiān)決去中介，堅(jiān)決減少中間環(huán)節(jié)。凡因特殊情況而無法取締中介業(yè)務(wù)的，要上企業(yè)黨政聯(lián)席會(huì)決策，并且 特別審計(jì)。 四是專項(xiàng)治理違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。要把握好三個(gè)原則：第一，完善制度辦法。各企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定，立即著手制定、完善本企業(yè)的相關(guān)管理辦法。第二，限時(shí)糾正。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，限時(shí)于 7 月30 日前整改完成。在此過程中，該報(bào)告的要報(bào)告，該登記的要登記，該糾正的要糾正，該 退出的要堅(jiān)決退出。如果企業(yè)自身處理不了，要立即以正式文件報(bào) 織處理。絕不允許整改拖延不決，問題停滯不動(dòng)。第三，及時(shí)報(bào)備。未盡事宜或是不清楚事項(xiàng)，要立即以正式文件 請(qǐng)示 五是規(guī)范選人用人。 人用人方面，總的看問題不算嚴(yán)重，但也有一些單位存在一些問題。 六是堅(jiān)決清理沒有正常業(yè)務(wù)、或者沒有必要的下屬分子公司、參股公司。要重點(diǎn)審查業(yè)務(wù)量小、或是基本沒有正常業(yè)務(wù)、出血點(diǎn)多的分子公司 、參股公司，實(shí)行 “關(guān)停并轉(zhuǎn) ”，要堅(jiān)決把 “出血點(diǎn) ”統(tǒng)統(tǒng)干掉。相關(guān)清理工作集團(tuán)公司已經(jīng)做了布置，對(duì) 所屬企業(yè)來說，本次會(huì)議就是一個(gè)動(dòng)員大會(huì)，原則上年底以前必須整改完成。為什么要這么做，第一是讓主要的領(lǐng)導(dǎo)能夠真正的把時(shí)間花在企業(yè)的核心業(yè)務(wù)上；第二降低管理成本。 五、對(duì) 部的要求 一是加強(qiáng)總部自身建設(shè)。打鐵還需自身硬，總部從公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)到每一位員工，都要抓好作風(fēng)建設(shè)，這一點(diǎn)不能含糊。 二是總部要帶頭承擔(dān)責(zé)任。最近 部正在修訂部門責(zé)任和考核辦法，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變一些傳統(tǒng)做法，從原來部門簡(jiǎn)單掛一大 堆經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，改成對(duì)重大事項(xiàng)的完成情況，或者是在具體工作中出現(xiàn)重大失誤情況的考核，重點(diǎn)關(guān)注部門能否 指導(dǎo) 和支持業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造價(jià)值，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞。在此過程中，部門該履職的地方?jīng)]有履職，也要追究相應(yīng)責(zé)任。比如總部及所屬企業(yè)發(fā)生重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部沒有提醒匯報(bào)；有重大廉政風(fēng)險(xiǎn)，并且潛伏了很多年，紀(jì)檢監(jiān)察部沒有適時(shí)發(fā)現(xiàn)；審計(jì)工作有時(shí)候是撓癢癢，沒有動(dòng)真格；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不和、選人用人不當(dāng)，人力資源部沒有及時(shí)掌握情況 等等，相關(guān)部門也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。以后總部部門重點(diǎn)考評(píng)項(xiàng)是：第一，支持公司的戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)商機(jī)，創(chuàng)造價(jià)值；第二，職責(zé)所在，監(jiān)控了風(fēng)險(xiǎn)，提示了問題；第三，重要事項(xiàng)按時(shí)高質(zhì)量完成；第四，卓越團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和打造等等。今后，不能簡(jiǎn)單說今年 體業(yè)務(wù)和利潤(rùn)完成的好，你就跟著自然拿獎(jiǎng)金。 三是加強(qiáng)審計(jì)管理。從今年開始，要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)管理，提高審計(jì)的針對(duì)性，要針對(duì)共性問題和各分企業(yè)的特殊問題，進(jìn)行年度審計(jì)。審計(jì)部要制定詳細(xì)審計(jì)計(jì)劃，然后報(bào)總裁辦公會(huì)研究決策，在實(shí)施過程中，要專門和審計(jì)事務(wù)所溝通。審計(jì)完成后，要 一廠一匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決糾正。 四是紀(jì)檢監(jiān)察工作要到位。一方面要開前門，通過深化改革，通過企業(yè)經(jīng)營(yíng)改善，努力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬；另一方面必須堵住后