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冀純堂在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話2004-04-19 一、形勢(shì)喜人,形勢(shì)逼人,必須居安思危,奮起直追今年以來,全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”。一季度,全市生產(chǎn)總值完成億元,同比增長(zhǎng);全部財(cái)政收入完成億元,增長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元,增長(zhǎng);農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成元,分別增長(zhǎng)和。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新成效。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)專用小麥比上年增加萬畝。以瘦肉型豬和肉(奶)牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展較快,肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)、和。春季造林任務(wù)超額完成,新造林面積萬畝,占任務(wù)的。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),累計(jì)完成投資億元?!耙豢闺p保”取得階段性成果,發(fā)展咸淡混澆井組個(gè),小麥澆水面積達(dá)到萬畝,春白地造墑萬畝。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益全面提高。規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,增長(zhǎng)。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅億元,增長(zhǎng)。作為“以工強(qiáng)市”的主體力量,民營經(jīng)濟(jì)完成營業(yè)收入億元,上繳稅金億元,分別增長(zhǎng)和。十大特色產(chǎn)業(yè)完成營業(yè)收入億元,稅金億元,分別增長(zhǎng)和。圍繞構(gòu)筑區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)新格局,金屬制品、化工醫(yī)藥、食品加工、林板林紙四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在抓緊規(guī)劃和實(shí)施。三是投資和項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。大力開展“招商項(xiàng)目年”活動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)一百”工程。全年共安排個(gè)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目,總投資億元,安排投資億元,已完成投資億元。個(gè)省市重點(diǎn)前期推進(jìn)項(xiàng)目,總投資億元,其中,個(gè)省重點(diǎn)前期項(xiàng)目,個(gè)已經(jīng)開工;個(gè)市重點(diǎn)前期項(xiàng)目,已經(jīng)編制項(xiàng)目建議書的個(gè),已經(jīng)立項(xiàng)的個(gè)。百家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目,總投資億元,已經(jīng)開工的項(xiàng),完成投資億元。四是對(duì)內(nèi)對(duì)外開放開局良好。外貿(mào)出口在連續(xù)六年高位增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,完成億美元,同比增長(zhǎng),增幅居全省第一,總量居全省第五位,比去年同期上升了三個(gè)位次。實(shí)際利用外資萬美元,同比增長(zhǎng)。赴香港投資洽談活動(dòng),共簽約外商投資項(xiàng)目項(xiàng),總投資億美元,合同利用外資億美元;赴杭州、蕭山、上海等地招商考察活動(dòng),并簽約合作項(xiàng)目項(xiàng),引進(jìn)資金億元。五是市委、市政府確定的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作得到重點(diǎn)加強(qiáng),順利啟動(dòng)實(shí)施。對(duì)全市重大任務(wù)和重點(diǎn)工作,成立四大指揮部,增設(shè)八個(gè)協(xié)調(diào)小組,并對(duì)原有的個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),分線專項(xiàng)推進(jìn),切塊合力攻堅(jiān)。城建重點(diǎn)工程、勞務(wù)輸出、信息化及政務(wù)中心建設(shè)等重點(diǎn)工作已經(jīng)全面啟動(dòng),進(jìn)展順利。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:“小、慢、大、弱、緊”?!靶 本褪墙?jīng)濟(jì)總量小。我市生產(chǎn)總值僅占全省的,列入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè),項(xiàng)目數(shù)量不少,在全省排第二,但項(xiàng)目的基礎(chǔ)小,總量小,占比重小,總投資占全省的。規(guī)模工業(yè)增加值占全省的,在全省倒排第二,是第一位唐山的。直接利用外資占全省的,在全省倒排第三,是第一位唐山的。地方一般預(yù)算收入占全省的,是第一位石家莊的,在全省倒排第二。 “慢”就是發(fā)展速度慢。規(guī)模工業(yè)增加值增幅在全省倒排第二,比最快的廊坊低個(gè)百分點(diǎn)。直接利用外資增幅雖然列全省第四位,但列前三位的唐山、張家口、邢臺(tái)增幅均為我市的倍以上,其中唐山是我市的倍。“大”就是各縣市區(qū)差距拉大。各縣市區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅在至之間,高低相差個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入增幅在?之間,高低相差個(gè)百分點(diǎn)?!叭酢本褪寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,因春旱導(dǎo)致多萬畝白茬地不能及時(shí)播種?!熬o”就是土地、資金、電力、運(yùn)力、能源等生產(chǎn)要素緊張,瓶頸制約比較突出。上述問題,表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,有客觀因素的制約,但更重要的還是主觀上的問題。對(duì)照景縣經(jīng)驗(yàn),我們有些地方、有些部門、有些同志存有思想上“舊、怕、窄”,作風(fēng)上“虛、浮、懶”,工作上“推、拖、等”等問題。雖然只是少數(shù)的、個(gè)別的,但決不可忽視,必須采取有效措施,認(rèn)真加以解決。二、往深里做,往實(shí)里做,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展往深里做、往實(shí)里做,是當(dāng)前全省、全市工作的主基調(diào),也是經(jīng)濟(jì)工作的總要求。當(dāng)前,全市工作總的要求是,提速、增效、晉位。提速就是思想要提速、工作要提速、發(fā)展要提速;增效就是效率要提高、效益要提高、實(shí)際效果要提高;晉位就是全市和各縣市區(qū)的綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力、各行各業(yè)的各項(xiàng)工作在全省都要爭(zhēng)先晉位。這其中,提速是增效的前提,增效是提速的目的,晉位是提速、增效的最終標(biāo)志,三者是密切相連、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體.之所以提出“提速、增效、晉位”的要求,絕不僅僅是一般號(hào)召,它既是我們?nèi)猩舷逻@些年臥薪嘗膽、不懈努力的成果積累,也是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”、體現(xiàn)執(zhí)政為民的具體行動(dòng),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀、推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,是因勢(shì)利導(dǎo)、開拓奮進(jìn)、加快發(fā)展的必然抉擇?,F(xiàn)在需要的是實(shí)干,需要的是落實(shí),需要的是創(chuàng)造性地開展工作。具體講,就是要打開一個(gè)閘門,突破四個(gè)制約,加大六個(gè)力度。打開一個(gè)閘門:就是要打開解放思想的閘門。更新觀念、解放思想,破除思想和體制機(jī)制障礙,仍是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的閘門。只有打開這一閘門,才能使思想解放的勢(shì)能噴薄而出,轉(zhuǎn)化成加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。解放思想,最重要的是把科學(xué)的發(fā)展觀體現(xiàn)在工作中,落實(shí)到行動(dòng)上,這是我們必須把握的總原則。樹立科學(xué)的發(fā)展觀,首先要樹立科學(xué)的政績(jī)觀。既要重顯性政績(jī),又要重隱性政績(jī);既要重當(dāng)前發(fā)展,又要重長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,想干、能干、會(huì)干,干就干成,干就干好。一是要破除悲觀失望、畏難發(fā)愁的思想,樹立辨證思維、迎難而上的觀念。目前,國家為加強(qiáng)宏觀調(diào)控,采取了適度調(diào)整政策,我們有的同志就片面地認(rèn)為發(fā)展的手腳受限了,空間縮小了,消極畏難情緒嚴(yán)重。必須明確,中央關(guān)于加快發(fā)展的要求沒有變,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針沒有變,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策沒有變,國家政策只是針對(duì)部分行業(yè)、部分地區(qū)存在的經(jīng)濟(jì)過熱而采取的必要措施,但是不搞急剎車、一刀切。正相反,我們衡水不存在過熱,而在某些方面是欠熱,還應(yīng)升溫,差距往往在這個(gè)時(shí)候拉開,優(yōu)勢(shì)往往在這個(gè)時(shí)候奠定 二是要破除單純等、靠、要思想,樹立衡水要發(fā)展歸根結(jié)底靠我們自己的觀念。從總體上看,我們衡水的同志依賴思想比較嚴(yán)重。單純依靠國家用行政手段調(diào)配資源的時(shí)代,已經(jīng)一去不復(fù)返了。在無情競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,“等”,只能會(huì)喪失機(jī)遇;“靠”,最終會(huì)希望破滅;“要”,要不來根本出路。我們當(dāng)然要千方百計(jì)爭(zhēng)取外援,爭(zhēng)取上級(jí)支持,衡水的發(fā)展最終還是要靠我們自己。要瞄準(zhǔn)全省強(qiáng)手、全國強(qiáng)手、世界強(qiáng)手比、趕、超。三是要破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須按部就班、循序漸進(jìn)的思想,樹立超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的觀念。能不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展,對(duì)我市至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)在是開放經(jīng)濟(jì),一個(gè)合資項(xiàng)目就是幾千萬、幾個(gè)億,運(yùn)作得好完全可以爭(zhēng)得高速度;現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì),一招勝過若干招,一年等于若干年。也要看到,面臨戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們恰逢天時(shí);環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的隆起,戰(zhàn)略規(guī)劃、平臺(tái)打造、成本低廉,又讓我們占盡地利;而全市人民想發(fā)展、盼發(fā)展、求發(fā)展,人和氣旺,只要我們把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到位,把機(jī)遇運(yùn)用到位,把潛力挖掘到位,就完全可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。四是要破除單純依靠行政手段抓經(jīng)濟(jì)的思想,樹立用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念。要充分認(rèn)識(shí)到,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)取決于市場(chǎng)化程度的提高。冀州的城市面貌能在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生根本性變化,關(guān)鍵是他們懂得經(jīng)營城市和市場(chǎng)化運(yùn)作。我們的政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)和工程建設(shè)無不得益于資產(chǎn)資本運(yùn)作。我們要學(xué)會(huì)用前人的錢辦后人的事,用過去的錢辦現(xiàn)在的事,用將來的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事,提高用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法抓經(jīng)濟(jì)的能力和水平。突破四個(gè)制約:就是要學(xué)習(xí)政策、研究政策、用好政策,在以下四個(gè)制約因素上尋求破解辦法,拿出可行措施,加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。、突破土地制約。我們一方面要不折不扣地貫徹執(zhí)行好國家的土地政策,大力清理整頓違法占用耕地;另一方面,也要采取積極主動(dòng)的措施,妥善處理好當(dāng)前的供地矛盾。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上講:首先要做好土地利用總體規(guī)劃修編。各級(jí)規(guī)劃部門要盡快修編審批各類城市、城鎮(zhèn)規(guī)劃,為土地利用總體規(guī)劃修編提供依據(jù)。同時(shí)要充分考慮工業(yè)區(qū)的規(guī)劃,將工業(yè)區(qū)列入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,做好依托城鎮(zhèn)建工業(yè)區(qū)的文章。從當(dāng)前來看:一要狠抓增量。通過加快土地整理,多爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。增加土地折抵指標(biāo)等舉措,緩解用地困難。二要盤活存量。充分利用存量土地、閑置土地和國有儲(chǔ)備土地,通過舊城改造、收購收回,拓展建設(shè)用地空間。對(duì)現(xiàn)有供地要清理摸底,對(duì)已征未用、已圈未用的土地要認(rèn)真檢查,對(duì)長(zhǎng)期只占不用的要堅(jiān)決收回。三要集約用地。對(duì)新建項(xiàng)目,要根據(jù)項(xiàng)目效益、產(chǎn)量、投資等情況實(shí)行雙向控制,最大限度地提高項(xiàng)目建設(shè)容積率和單位面積投資強(qiáng)度。四要完善手續(xù)。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)尚未辦理用地手續(xù)的省市重點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)改、國土、規(guī)劃和重點(diǎn)辦等部門要相互配合,盡快完善手續(xù)。、突破資金制約。資金短缺的矛盾將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較大制約。大家一定要千方百計(jì)做好融資文章。一要積極爭(zhēng)取金融部門支持。二要努力拓寬融資渠道。三要加快擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。、突破資源能源制約。近一個(gè)時(shí)期以來,煤碳、鋼材、石油、原棉、糧食、化工原料等價(jià)格持續(xù)上漲,對(duì)部分企業(yè)的原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售造成了很大影響,特別是運(yùn)力不足、電力供應(yīng)趨緊,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了瓶頸制約。為此,一要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。二要優(yōu)化配置現(xiàn)有存量。要精心調(diào)度,確保重點(diǎn)。三要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,研究對(duì)策措施,爭(zhēng)取在治本上有所突破。、突破發(fā)展環(huán)境制約。必須在大力改善硬環(huán)境的同時(shí),在軟環(huán)境上下真功夫。一是在政務(wù)環(huán)境上下真功夫。要按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能定位,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。二是在法制環(huán)境上下真功夫。三是在政策環(huán)境上下真功夫。對(duì)現(xiàn)有的招商引資、企業(yè)改制、民營經(jīng)濟(jì)等方方面面的政策,要抓好落實(shí)兌現(xiàn)。同時(shí),進(jìn)行一次集中修改完善,進(jìn)一步降低門檻,讓利于商,挖掘各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)潛能。四是在人文環(huán)境上下真功夫。要研究和探索變衡水人的優(yōu)勢(shì)為衡水優(yōu)勢(shì)的有效途徑和辦法,整合一切關(guān)系資源和有生力量,為加快衡水發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。加大六個(gè)力度:就是要立足當(dāng)前,著眼全年,圍繞“三個(gè)三、兩手抓、兩個(gè)六、一統(tǒng)籌”的總體部署,圍繞“一創(chuàng)新、三突破”的要求,在以下六個(gè)方面,進(jìn)一步加大力度,強(qiáng)力突破。 、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。以實(shí)施“四個(gè)一百”為抓手,深入開展“招商項(xiàng)目年”活動(dòng),努力在項(xiàng)目的群體規(guī)模和單體規(guī)模上求得新突破。一是項(xiàng)重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)要加快進(jìn)度。到月底,累計(jì)完成投資要達(dá)到億元以上。項(xiàng)新開工項(xiàng)目中尚未開工的個(gè)項(xiàng)目要確保全部開工建設(shè)。二是項(xiàng)重點(diǎn)前期項(xiàng)目要加速推進(jìn)。個(gè)已經(jīng)編制項(xiàng)目建議書的項(xiàng)目要完成立項(xiàng),個(gè)已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目要編制完成可研報(bào)告,個(gè)正在編制可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目完成初設(shè)方案,爭(zhēng)取全部批復(fù),其中個(gè)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。特別是金光林紙一體化項(xiàng)目、衡水湖濕地保護(hù)工程等一批重大前期推進(jìn)項(xiàng)目,要組成專門班子,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大跑辦力度,爭(zhēng)取國家立項(xiàng)。三是個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目要加緊建設(shè)。上半年完成投資億元,個(gè)尚未開工項(xiàng)目二季度要全部開工。四是個(gè)立市項(xiàng)目要加強(qiáng)謀劃。上半年要謀劃投資超千萬元項(xiàng)目個(gè)以上,爭(zhēng)取全部完成項(xiàng)目建議書的編制。、加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。民營經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力所在,必須毫不動(dòng)搖、毫不松懈,持之以恒、持續(xù)加力。突出做好“三抓”:一抓培龍育鷹。在培植壯大家支柱企業(yè)和家骨干企業(yè)的同時(shí),對(duì)篩選出的家龍型企業(yè)和家鷹型企業(yè),有關(guān)縣市區(qū)和相關(guān)部門要逐個(gè)制定發(fā)展規(guī)劃,逐個(gè)研究幫扶方案,傾力培育。同時(shí),要進(jìn)一步加大龍鷹企業(yè)篩選力度,盡快形成一批新的民營經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn),打造以工強(qiáng)市的第三梯隊(duì)。二抓整合凝聚。要在加快機(jī)制創(chuàng)新步伐的同時(shí),加大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整合力度。三抓服務(wù)保障。要充分發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心的作用,搞好電子商務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、人才交流等服務(wù)。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),上半年力爭(zhēng)建成全市中小企業(yè)聯(lián)合會(huì),形成政府宏觀調(diào)控、協(xié)會(huì)自律服務(wù)、企業(yè)自主經(jīng)營的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。、加大農(nóng)民增收力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神,以農(nóng)民增收為核心,統(tǒng)籌考慮和解決好“三農(nóng)”問題。按照“多予、少取、放活”的方針,一是要在落實(shí)政策中求得增長(zhǎng)。嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅率、對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直補(bǔ)、對(duì)購置大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼和擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍五項(xiàng)政策,用政策調(diào)動(dòng)積極性,讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。二是要在發(fā)展生產(chǎn)中尋找增量。當(dāng)務(wù)之急,要全力抓好“一抗雙保”,加強(qiáng)小麥管理,力爭(zhēng)月底前完成春白地造墑任務(wù),月中旬春播全部完成,實(shí)現(xiàn)全部白茬全部苗。三是要在調(diào)整結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增效。引導(dǎo)農(nóng)民在不放松糧食生產(chǎn)的前提下,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)新增設(shè)施蔬菜萬畝。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),重點(diǎn)抓好斯格種豬擴(kuò)繁、擴(kuò)規(guī)和推廣。同時(shí),要在組織化上做文章,在市場(chǎng)化上求突破,在產(chǎn)業(yè)化上下功夫,提高農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和比較效益。四是要在勞務(wù)輸出中達(dá)到增收。圍繞把勞務(wù)輸出做成產(chǎn)業(yè)、做成品牌,上半年要確保新增勞務(wù)輸出萬人,首批計(jì)劃輸出的較高素質(zhì)人員要抓緊落實(shí)用工單位、培訓(xùn)基地和培訓(xùn)對(duì)象,月底全部輸出。、加大企業(yè)改制力度。要堅(jiān)持以“兩增、兩減、兩分、兩置換”為主線,分類驅(qū)動(dòng),因企施策,掛圖作戰(zhàn),全力推進(jìn)。一是迅速啟動(dòng)市直重點(diǎn)企業(yè)改制。對(duì)遠(yuǎn)大、冀衡、老白干、電機(jī)、電池大企業(yè)集團(tuán),建立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊確定改制意見,下決心將優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)推向市場(chǎng),吸引戰(zhàn)略合作伙伴,推進(jìn)企業(yè)股權(quán)多元化。對(duì)已具備上市基礎(chǔ)的冀衡化學(xué)、衡水電機(jī)等優(yōu)勢(shì)企業(yè),要加大工作力度,爭(zhēng)取及早上市。二是全面推進(jìn)其它各類企業(yè)的改革改制。爭(zhēng)取利用一年左右的時(shí)間,完成市直所有國有企業(yè)的改制工作,實(shí)現(xiàn)國有資本大部分或全部平穩(wěn)退出。在具體工作中,要注意政策,注意程序,確保國有資產(chǎn)不流失,思想和隊(duì)伍不混亂,改革改制不留尾。三是加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革。要抓緊落實(shí)國有企業(yè)出資人制度和對(duì)國有資產(chǎn)的分級(jí)監(jiān)管,盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)國有經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋。、加大招商引資力度。一是要繼續(xù)深化全民招商活動(dòng)。要抓緊細(xì)化完善考核辦法,加強(qiáng)引進(jìn)資金和項(xiàng)目的認(rèn)定,確保年終考核順利進(jìn)行。二是要鞏固擴(kuò)大考察招商成果。認(rèn)真搞好香港和南方招商項(xiàng)目的跟進(jìn)和落實(shí),提高合同履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。今后要多開展類似活動(dòng),把招商和考察融為一體,擴(kuò)大開放成果。三是要進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)活動(dòng)。在參加好省組織活動(dòng)的同時(shí),重點(diǎn)做好世界福建同鄉(xiāng)懇談會(huì)參會(huì)和月份擬在我市自辦大型招商活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。要突出重點(diǎn)部位。對(duì)內(nèi)以京津、長(zhǎng)三角、珠三角為重點(diǎn),對(duì)外以日、韓、港臺(tái)為重點(diǎn),找?guī)洰?dāng)兵,尋求合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),錯(cuò)位發(fā)展。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。著重抓好國有資本產(chǎn)權(quán)重組、特色產(chǎn)業(yè)整合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、衡水湖保護(hù)與開發(fā)、路北新區(qū)啟動(dòng)、項(xiàng)目入園區(qū)、工程、電子信息等領(lǐng)域的招商引資,特別是對(duì)北方溫州城的規(guī)劃建設(shè)、臺(tái)資平方公里的切塊招商、武邑大連實(shí)德億元以上項(xiàng)目,要一著不讓,抓緊抓好。四是切實(shí)強(qiáng)化市縣兩級(jí)招商隊(duì)伍和招商平臺(tái)建設(shè)。市級(jí)專業(yè)隊(duì)伍月底前整合到位,招商平臺(tái)上半年投入運(yùn)行。、加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力度。要憑借全省城鎮(zhèn)建設(shè)冀州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的東風(fēng),按照“一體兩翼三角四線五城六點(diǎn)雙十一”的思路,把我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。特別是要突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè),緊緊抓住工程施工的黃金季節(jié),高速度、高質(zhì)量推進(jìn)。一是路北新區(qū)建設(shè)。要確保月底前個(gè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè),月底線完工并投入使用。二是外環(huán)路建設(shè)。要積極做好外環(huán)路征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎?zhēng)按照既定時(shí)間開工建設(shè)。三是主城區(qū)城建重點(diǎn)工程。要全面啟動(dòng),“七一”前,部分重點(diǎn)工程見到形象。南北兩個(gè)出入市口綜合改造要初見雛型;河?xùn)|公園綠化要全面完工;座候車亭和條馬路市場(chǎng)要正式投入運(yùn)營;新華路改造要完成管網(wǎng)入地,進(jìn)入道路施工階段;條小街小巷改造要完成條。同時(shí),要把“村村通”作為德政工程、民心工程來抓,加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化指導(dǎo),提速推進(jìn)。三、五力一體,合力驅(qū)動(dòng),確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)一是抓好落實(shí)必須夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化壓力。各級(jí)各部門對(duì)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)都要對(duì)號(hào)入座,層層分解細(xì)化,逐級(jí)傳遞壓力,落實(shí)到每一個(gè)人頭,做到責(zé)任人、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、獎(jiǎng)罰措施“四明確”,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,發(fā)揮好表率
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