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安全生產(chǎn)簡報第 十 期四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局四川煤礦安全監(jiān)察局二一年三月二十四日內(nèi) 容 要 目【要聞簡報】 蔣巨峰在北川、青川調(diào)研時強調(diào)要確保施工安全 省委副書記李崇禧強調(diào)逐村逐戶排查地質(zhì)次生災(zāi)害隱患嚴防安全事故發(fā)生【監(jiān)管要聞】 我省將推進物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān) 安全監(jiān)管有望智能化【情況通報】 四川省“兩會”期間安全生產(chǎn)情況【地方監(jiān)管】 南充市委書記劉宏建就認真做好2010年全市安全生產(chǎn)工作提出三點要求 瀘州市長劉國強在古敘煤田公司調(diào)研時強調(diào)抓好安全生產(chǎn) 自貢市榮縣采取六條措施狠抓煤礦班組標準化建設(shè) 瀘州市五項措施加強煤礦安全過程監(jiān)管 廣安鄰水縣打擊非法經(jīng)營煙花爆竹成效顯著 廣元市元壩區(qū)舉一反三抓煙花爆竹專項整治【要聞簡報】蔣巨峰在青川、北川調(diào)研時強調(diào)要確保施工安全3月19日、3月22日，省委副書記、省長蔣巨峰率省級有關(guān)部門負責(zé)人分別到地震災(zāi)區(qū)青川縣和北川縣調(diào)研工作時強調(diào)，重建有其特殊性，不能為了搶進度而忽視質(zhì)量安全、施工安全、資金安全，要堅持進度服從質(zhì)量、服從安全，嚴格按規(guī)劃重建，嚴格抗震設(shè)防標準，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保重建工程經(jīng)得起歷史檢驗。蔣巨峰專門了解了隱患治理情況和重建中的避讓情況，責(zé)成國土資源和水利等部門在汛期來臨前組織好隱患普查，細化防治措施，加強對群眾和建設(shè)者的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)。（局辦公室）李崇禧強調(diào)逐村逐戶排查地質(zhì)次生災(zāi)害隱患嚴防安全事故發(fā)生3月17日，省委副書記李崇禧率省直有關(guān)部門負責(zé)人深入阿壩州汶川縣調(diào)研都汶公路建設(shè)管理和災(zāi)后重建工作，李崇禧強調(diào)，要繼續(xù)堅持科學(xué)、質(zhì)量、安全、快速的原則，全力以赴做好災(zāi)后重建各項工作。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘察和治理，在雨季來臨之前再次逐村逐戶排查地質(zhì)次生災(zāi)害隱患，嚴防安全事故發(fā)生。加強在建工程項目的施工安全管理，切實保障施工人員的生命安全。（阿壩州安監(jiān)局）【監(jiān)管要聞】我省將推進物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān) 安全監(jiān)管有望智能化3月19日，省安監(jiān)局 （四川煤監(jiān)局）與無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院舉行合作簽約儀式。雙方將在成都建立“四川安全監(jiān)督管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研究中心”，致力于礦山、交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)的物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，物聯(lián)網(wǎng)體系的設(shè)計、測試、應(yīng)用示范等。物聯(lián)網(wǎng)又稱傳感網(wǎng)，它可利用射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，把物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。與此相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，我省一直在積極探索，為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模推廣使用創(chuàng)造了有利條件。（局辦公室）【情況通報】四川省“兩會”期間安全生產(chǎn)情況四川省委、省政府高度重視“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，省委副書記、省長蔣巨峰，副省長、省安委會主任李成云多次在全省安全生產(chǎn)工作會、省安委會全體會上對“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作提出要求。按照國務(wù)院安辦和省委、省政府和的要求。四川省加強了對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通等重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全監(jiān)管。并采取有力措施確保安全穩(wěn)定?！皟蓵逼陂g，全省發(fā)生安全生產(chǎn)事故7起，死亡18人（其中發(fā)生較大道路交通安全事故2起，死亡6人；較大水上交通事故1起，死亡4人）。煤礦安全事故6起，死亡10人。無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（局辦公室）【地方監(jiān)管】南充市委書記劉宏建指出沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境什么事情也辦不成在近日南充市委、市政府召開的全市安全生產(chǎn)工作會議上，南充市委書記劉宏建要求各級各部門充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。他指出，發(fā)展是第一要務(wù)，安全生產(chǎn)是重要前提，沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也辦不成。（南充市安監(jiān)局）瀘州市長劉國強在古敘煤田公司調(diào)研時強調(diào)抓好安全生產(chǎn)3月12日，瀘州市委副書記、市長劉國強，市委常委、副市長楊松柏一行到四川省古敘煤田開發(fā)有限公司調(diào)研，特別強調(diào)要抓好煤礦安全生產(chǎn)。（瀘州市安監(jiān)局）自貢市榮縣采取六條措施狠抓煤礦班組標準化建設(shè)榮縣煤礦班組標準化建設(shè)效果明顯，其主要做法：一是各煤礦均成立班組標準化建設(shè)班組，由礦長任組長，全面負責(zé)班組標準化建設(shè)工作；二是健全班組標準化建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，上墻到醒目位置，做到有章可循；三是堅持開好班組會，做到每周召開一次班組長會議，及時交流經(jīng)驗，取長補短；四是加強班組長專業(yè)培訓(xùn)，所有班組長均送到有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，嚴格考試，合格后持證上崗，整體提高班組長素質(zhì)；五是把班組長的履職情況與獎金掛鉤，并制定具體的獎懲辦法；六是開展“優(yōu)秀班組”、“文明班組”評選活動，推動班組建設(shè)不斷上臺階。（自貢市榮縣安監(jiān)局）瀘州市五項措施加強煤礦安全過程監(jiān)管一是抓好春節(jié)后煤礦驗收復(fù)產(chǎn)工作。煤礦必須制定隱患排查和整改方案，整改到位后向縣政府及縣安監(jiān)等部門申請復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收?？h政府及安監(jiān)等部門嚴格驗收程序、嚴格驗收標準，驗收合格一處恢復(fù)一處，未通過驗收的堅決不予復(fù)產(chǎn)。驗收工作堅持“誰驗收、誰負責(zé)、誰簽字、誰負責(zé)”的原則。二是嚴格采掘頭面審批制度。礦井新布置采、掘工作面，必須經(jīng)縣安監(jiān)局聯(lián)合有關(guān)部門審批同意后，方可施工，未審批同意的工作面一律視為非法開采。頭面審批定期公示，接受煤礦職工和群眾監(jiān)督。通過頭面審批制度從源頭上防止企業(yè)超能力、超強度、超定員違規(guī)組織生產(chǎn)。三是實行重點單項基礎(chǔ)工作定期報告制度。規(guī)劃達標驗收的瓦斯治理示范礦井、安全高效礦井、安全質(zhì)量標準化礦井、瓦斯抽采礦井以及確定的重點水患治理礦井，每季度向市、縣安監(jiān)部門書面報告單項工作進展情況，未完成預(yù)定進度計劃的，說明原因及工作補救措施。安監(jiān)部門加強考核與監(jiān)督，必要時采取停產(chǎn)整改等措施，保證基礎(chǔ)工作的推進速度。四是建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、考核約束機制。對礦井重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全工作，企業(yè)投資人應(yīng)明確具體管理負責(zé)人，落實管理責(zé)任，防止管理失控。特別是按安監(jiān)部門核定采掘頭面組織生產(chǎn)，不得私自新開頭面，由礦長負責(zé)管理；瓦斯排放、水患治理、巷道貫通、突出礦井石門揭煤，由技術(shù)負責(zé)人負責(zé)管理；采、掘工作面“一炮三檢”及放炮管理、瓦斯傳感器安設(shè)位置及日常維護，由生產(chǎn)（安全生產(chǎn)）礦長負責(zé)管理。凡發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的，除對煤礦實施處罰外，還要按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。探索建立煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和礦級管理人員安全生產(chǎn)違章行為考核辦法。安監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在煤礦日常安全檢查過程中對煤礦礦長、副礦長、技術(shù)負責(zé)人、安全生產(chǎn)和技術(shù)科室負責(zé)人進行安全生產(chǎn)違章行為考核，針對上述人員一年期違章行為扣分的多少，安監(jiān)部門對其采取警告、嚴重警告、強制學(xué)習(xí)并考試、停職、不準在區(qū)域從事安全生產(chǎn)管理工作等強制措施。五是加強建設(shè)項目和事故礦井的監(jiān)管。落實建設(shè)項目開工備案和驗收投產(chǎn)制度，建設(shè)項目實行監(jiān)理制度和工程質(zhì)量監(jiān)督制度，對事故礦井實行整改審批和復(fù)產(chǎn)安全質(zhì)量標準化達標制度。（瀘州市安監(jiān)局）廣安鄰水縣打擊非法經(jīng)營煙花爆竹成效顯著鄰水縣以“百日安全生產(chǎn)活動”為契機，結(jié)合“春運”檢查工作等，通過加強部門協(xié)調(diào)配合，制定“打非”方案、召開煙花爆竹安全專項會議、開展煙花爆竹安全宣傳，強化安監(jiān)、公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法合力，加強了對非法經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度。與此同時，該縣還對非法生產(chǎn)經(jīng)營重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行重點守護、抽調(diào)執(zhí)法人員全天候進行巡查、守護，強化了煙花爆竹安全監(jiān)管；煙花爆竹“打非”工作取得了十分顯著的成效?！鞍侔不顒印逼陂g，該縣共沒收非法經(jīng)營的偽劣鞭炮2000余圓(條)、煙花21種113件，有效的打擊了經(jīng)營、銷售非法煙花爆竹的苗頭，確保了煙花爆竹市場安全秩序，在“3.15”活動中開展了非法煙花爆竹鑒別和危害宣傳教育活動，對收繳的非法煙花爆竹進行了集中銷毀。（廣安市鄰水縣安監(jiān)局）廣元市元壩區(qū)舉一反三抓煙花爆竹專項整治一是堅持許可前置。元壩區(qū)將安全條件納入煙花爆竹行政許可的前置條件，建立煙花爆竹入市的聯(lián)動機制和長效機制。二是成立執(zhí)法隊伍。以安監(jiān)局牽頭，治安、安監(jiān)等部門抽調(diào)精干人員組成專項執(zhí)法隊伍，從3月9日起對全區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）集中開展煙花爆竹市場的專項整治行動。三是明確檢查重點。重點檢查持證經(jīng)營情況、安全經(jīng)營條件、安全經(jīng)營秩序、非法窩點等。四是嚴格執(zhí)法。無論是生產(chǎn)廠家、批發(fā)商還是零售店面，安全標準不能降低，檢查不走過場、不搞形式，不搞特殊化，差別化，堅決做到執(zhí)法必嚴，違法必究，有力打擊非法經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為。五是規(guī)范市場。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則，違法非法經(jīng)營的網(wǎng)點堅決關(guān)閉。六是強化宣傳。印制煙花爆