貼近經(jīng)濟(jì)活動和日常生活的法律——消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法_教案 精品.doc

第五課 貼近經(jīng)濟(jì)活動和日常生活的法律消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法教學(xué)目的理解消費(fèi)者的概念，熟悉消費(fèi)者的權(quán)利，了解經(jīng)營者的義務(wù)，了解消費(fèi)者組織的職能，熟悉消費(fèi)爭議的解決途徑以及違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法需要承擔(dān)的法律責(zé)任。教學(xué)重點(diǎn)熟悉消費(fèi)者的權(quán)利，了解經(jīng)營者的義務(wù)。教學(xué)難點(diǎn)了解消費(fèi)者組織的職能，熟悉消費(fèi)爭議的解決途徑。教學(xué)方法 講授法課時(shí)安排 3課時(shí)教學(xué)步驟第一課時(shí)一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述(一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是調(diào)整在保護(hù)公民消費(fèi)權(quán)益過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一般情況下，我們所說的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指1993年10月31日頒布、1994年1月1日起施行的中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的特點(diǎn)1以專章規(guī)定消費(fèi)者的權(quán)利，表明該法以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為宗旨。2特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者的義務(wù)。3鼓勵(lì)、動員全社會為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益共同承擔(dān)責(zé)任，對損害消費(fèi)者權(quán)益的不法行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。4重視對消費(fèi)者的群體性保護(hù)，以專章規(guī)定了消費(fèi)者組織的法律地位。(三)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用對象1消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的，適用消費(fèi)者保護(hù)法。2農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時(shí)，參照消費(fèi)者保護(hù)法執(zhí)行。3經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，適用消費(fèi)者保護(hù)法。二、消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)(一)消費(fèi)者的權(quán)利消費(fèi)者的權(quán)利，是指在消費(fèi)活動中，消費(fèi)者依法享有的各項(xiàng)權(quán)利的總和。消費(fèi)者保護(hù)法為消費(fèi)者設(shè)立了相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的九項(xiàng)權(quán)利。1安全保障權(quán)。2知悉真情權(quán)。3自主選擇權(quán)。4公平交易權(quán)。5獲取賠償權(quán)。6結(jié)社權(quán)。7獲得相關(guān)知識權(quán)。8受尊重權(quán)。9監(jiān)督批評權(quán)。(二)經(jīng)營者的義務(wù)1履行法定義務(wù)及約定義務(wù)。2接受監(jiān)督的義務(wù)。3保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)。4提供真實(shí)信息的義務(wù)。5標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)。6出具憑證或單據(jù)的義務(wù)。7保證質(zhì)量的義務(wù)。8履行“三包”或其他責(zé)任的義務(wù)。9不得單方作出對消費(fèi)者不利規(guī)定的義務(wù)。10不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù)。思考題： 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有哪些特點(diǎn)？第二課時(shí)一、爭議解決的途徑消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的，可以通過下列途徑解決。1與經(jīng)營者協(xié)商和解。當(dāng)消費(fèi)者和經(jīng)營者因商品或服務(wù)發(fā)生爭議時(shí)，協(xié)商和解應(yīng)作為首選方式，特別是因誤解產(chǎn)生的爭議，通過解釋、謙讓及其他補(bǔ)救措施，便可化解矛盾，平息爭議。協(xié)商和解必須在自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。重大糾紛，雙方立場對立嚴(yán)重，要求相距甚遠(yuǎn)的，可尋求其他解決方式。2請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解。消費(fèi)者協(xié)會是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明確消費(fèi)者協(xié)會具有七項(xiàng)職能，其中之一是對消費(fèi)者的投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。消費(fèi)者協(xié)會作為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會團(tuán)體，調(diào)解經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的爭議，應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及公認(rèn)的商業(yè)道德從事，并由雙方自愿接受和執(zhí)行。3向有關(guān)行政部門申訴。政府有關(guān)行政部門依法具有規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和市場經(jīng)濟(jì)秩序的職能。消費(fèi)者權(quán)益爭議涉及的領(lǐng)域很廣，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，消費(fèi)者可根據(jù)具體情況，向不同的行政職能部門，如物價(jià)部門、工商行政管理部門、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門等提出申訴，求得行政救濟(jì)。4提請仲裁。由仲裁機(jī)構(gòu)解決爭端，在國際國內(nèi)商貿(mào)活動中被廣泛采用。消費(fèi)者權(quán)益爭議亦可通過仲裁途徑予以解決。不過，仲裁必須具備的前提條件是雙方訂有書面仲裁協(xié)議(或書面仲裁條款)。在一般的消費(fèi)活動中，大多數(shù)情況下沒有必要也沒有條件簽訂仲裁協(xié)議。因此，在消費(fèi)領(lǐng)域，很少有以仲裁方式解決爭議的。5向人民法院提起訴訟。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及相關(guān)法律都規(guī)定，消費(fèi)者權(quán)益受到損害時(shí)，可徑直向人民法院起訴，也可因不服行政處罰決定而向人民法院起訴。司法審判具有權(quán)威性、強(qiáng)制性，是解決各種爭議的最后手段。消費(fèi)者為求公正解決爭議，可依法行使訴權(quán)。二、解決爭議的幾項(xiàng)特定規(guī)則1銷售者的先行賠付義務(wù)。消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益收到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。2生產(chǎn)者與銷售者的連帶責(zé)任。消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后。有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。3消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以向服務(wù)者要求賠償。4變更后的企業(yè)仍應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5營業(yè)執(zhí)照持有人與租借人的賠償責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定：使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。6展銷會舉辦者、柜臺出租者的特殊責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，消費(fèi)者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或服務(wù)者要求賠償。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。7虛假廣告的廣告主與廣告經(jīng)營者的責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，當(dāng)消費(fèi)者因虛假廣告而購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，若合法權(quán)益受到損害，可以向利用虛假廣告提供商品或服務(wù)的經(jīng)營者要求賠償。思考題： 消費(fèi)者可以向分立后的企業(yè)追償嗎？第三課時(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以其獨(dú)特的價(jià)值尺度，規(guī)定消費(fèi)者享有九項(xiàng)權(quán)利，經(jīng)營者負(fù)有十項(xiàng)義務(wù)，使原本強(qiáng)弱懸殊的利益群體之間趨于平衡。當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益因經(jīng)營者的原因無法行使或受到損害時(shí)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定可采取相應(yīng)的措施對違法者予以制裁。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第七章對侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為區(qū)分不同情況，規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)分別或者同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。(一)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的民事責(zé)任1一般規(guī)定。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的，除本法另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任：(1)商品存在缺陷的；(2)不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時(shí)未作說明的；(3)不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的；(4)不符合商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；(5)生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；(6)銷售的商品數(shù)量不足的；(7)服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的；(8)對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；(9)法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形。2特殊規(guī)定：(1)“三包”責(zé)任。(2)郵購商品的民事責(zé)任。(3)預(yù)收款方式提供商品或服務(wù)的責(zé)任。(4)消費(fèi)者購買的商品，依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的，消費(fèi)者可以要求退貨，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨，而不得無理拒絕。3因提供商品或服務(wù)造成人身傷害、人格受損、財(cái)產(chǎn)損失的民事責(zé)任及賠償范圍。4對欺詐行為的懲罰性規(guī)定。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第49條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)格或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。這是我國第一個(gè)適用懲罰性賠償?shù)牧⒎ɡ?。這一立法例得到了1999年頒布的合同法第113條第2款的進(jìn)一步肯定。(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的行政責(zé)任1應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任的情形。有下列情形之一的，經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任：(1)生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的；(2)在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；(3)生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；(4)偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；(5)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的；(6)對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的；(7)對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求故意拖延或者無理拒絕的；(8)侵犯消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的；(9)法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。(三)