教育學(xué)_第四章教育制度與教育發(fā)展ppt課件VIP

教育學(xué),第四章教育制度,第一節(jié)教育制度概述,一、教育制度的含義和特點二、制約教育制度的社會因素三、教育制度的歷史發(fā)展,一、教育制度的含義和特點,（一）什么是教育制度教育制度是指一個國家各級各類教育機構(gòu)與組織的體系及其管理規(guī)則。它包括相互聯(lián)系的兩個基本方面：一是各級各類教育機構(gòu)與組織的體系；包括學(xué)前教育機構(gòu)、各級各類學(xué)校教育機構(gòu)、成人教育機構(gòu)（如：文化館、圖書館、影劇院等）、少年兒童校外教育機構(gòu)（如：少年宮、少年科技館、兒童影劇院等）、以及各級教育行政組織機構(gòu)等。二是教育機構(gòu)與組織體系賴以存在和運行的一整套規(guī)則，如各種各樣的教育法律、規(guī)則、條例等。,客觀性,取向性,歷史性,強制性,（二）教育制度的特點,（二）教育制度的特點教育制度既有與其他類型的社會制度相類似的特點，又有自身獨特的特點。1、客觀性教育制度作為一種制度化的東西，是一定時代的人們根據(jù)自己的需要制定的。某種教育制度的制定或廢止，有它的客觀基礎(chǔ)，是有規(guī)律可循的。這個客觀基礎(chǔ)和規(guī)律性主要是由社會生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定的。,一、教育制度的含義和特點,2、取向性任何教育制度都是其制定者根據(jù)自己的需要制定的，是有其一定的取向性的。在階級社會中，教育制度的取向性主要表現(xiàn)為其階級性，總是為某一階級的利益服務(wù)。社會主義的教育制度應(yīng)該為廣大人民的利益服務(wù)，應(yīng)該最大限度地保障和滿足廣大人民日益增長的文化教育需要，從而體現(xiàn)社會主義教育的取向特性。,一、教育制度的含義和特點,3、歷史性在不同的社會歷史時期和不同的文化背景下，就需要建立不同的教育制度。教育制度是隨著時代和文化背景的變化而不斷創(chuàng)新的。教育制度的創(chuàng)新是教育改革的一個重要內(nèi)容，也是教育實踐得以深化的一個重要條件。,一、教育制度的含義和特點,4強制性教育制度作為教育系統(tǒng)活動的規(guī)范是面向整個教育系統(tǒng)的。只要是制度，在沒有被廢除之前，都不管個人的好惡，無條件地要求個體遵守，違反制度就要受到不同形式的懲罰。Eg:學(xué)校的考試制度規(guī)定，任何學(xué)生和教師在考試過程中不能有舞弊行為，否則，一經(jīng)查實，就要給予適當?shù)奶幏?。考試制度對于學(xué)生和教師個人都有一種強制性。,案例判斷,初三學(xué)生小英，15歲，是班上的班長，成績優(yōu)異、工作認真負責、一直是學(xué)校的“三好學(xué)生”。但有一個月沒來上課了，老師很著急去家訪。小英的父親說：我知道小英是個好孩子，成績也不錯，但沒有辦法呀！咱們家供不起她們兄弟姐妹五個讀書哇！她是老大又是女孩子。今年我讓她隨她姑姑一家去廣東打工掙錢去了。在一家玩具廠打工每月有1000多塊錢呢。案例中哪些行為是違法行為？,下列材料反映出我國九年義務(wù)教育具有什么基本特征？,農(nóng)民于某讓小學(xué)畢業(yè)的女兒輟學(xué)回家務(wù)農(nóng)，村委會干部多次勸導(dǎo)無效。于是，鄉(xiāng)政府對于某進行批評、教育，并依法責令其按期送女兒返回學(xué)校學(xué)習。,二、制約教育制度的社會因素,（一）政治教育是人類的一種社會活動，在階級社會里具有鮮明的階級性。掌握著政權(quán)的統(tǒng)治階級必然要掌握教育權(quán)，決定著誰能享受教育，誰不能享受教育，決定著不同社會背景的學(xué)生享受教育的類型、程序和方式。統(tǒng)治階級的這些要求既體現(xiàn)在他們的教育觀念上，又體現(xiàn)在他們的教育制度上，而且必須借助教育制度加以保障和實現(xiàn)。因此，政治制度對教育制度的影響是直接的。Eg:教育雙軌制,二、制約教育制度的社會因素,（二）經(jīng)濟經(jīng)濟的發(fā)展為教育制度提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和相應(yīng)的客觀需要。古代社會生產(chǎn)力水平低，科學(xué)技術(shù)還不發(fā)達，勞動力并不需要經(jīng)過學(xué)校培養(yǎng)。學(xué)校為統(tǒng)治階級所壟斷，限于狹小的范圍，類型單一。無論東方還是西方，學(xué)校都沒有嚴格的大、中、小學(xué)之分，更沒有幼兒園。,二、制約教育制度的社會因素,(三)文化教育活動既是在一定的文化背景下進行的，又承擔著一定的文化功能，如文化選擇、文化傳承、文化整合與文化創(chuàng)造等。不同的文化類型必然會影響到教育的類型，影響到教育制度。,（四）學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律也制約著學(xué)校教育結(jié)構(gòu)與學(xué)制心理學(xué)與腦科學(xué)的研究證明：一般人在6歲時大腦重量已達成人的90%，余下的10%是在其后十年中長成的，6歲至16-17歲是可能接受系統(tǒng)科學(xué)知識，身心迅速成長的重要時期。因此，大多數(shù)國家都把兒童的入學(xué)年齡規(guī)定為6歲，把其后的10-12年作為基礎(chǔ)教育階段。,二、制約教育制度的社會因素,三、教育制度的歷史發(fā)展,（一）原始時代社會還處于混沌未分化狀態(tài)，教育還沒有從社會生產(chǎn)和社會生活中分離出來，還沒有產(chǎn)生學(xué)校，因此，那時就不可能有教育制度。（二）古代階級社會由于社會的分化，由于教育從社會生產(chǎn)和社會生活中的第一次分離，就產(chǎn)生了古代學(xué)校，甚至后來還有了簡單的學(xué)校系統(tǒng)，因此就產(chǎn)生了古代教育制度。古代教育沒有嚴格的程度劃分，沒有嚴格的年限規(guī)定，學(xué)校類型很少，層次簡單，只有蒙學(xué)和大學(xué)，甚至連中學(xué)都沒有。,例如：漢朝教育制度太學(xué)中央官學(xué)鴻都門學(xué)宮邸學(xué)官學(xué)地方官學(xué)漢朝學(xué)校系統(tǒng)私學(xué)書館經(jīng)館,1、太學(xué)元塑五年（前124年），漢武帝為博士置弟子，標志著太學(xué)的正式設(shè)立。也意味著以經(jīng)學(xué)教育為基本內(nèi)容的中國封建教育制度的正式確立。教師：博士，主要從事教學(xué)工作，同時部分保留原來作為咨詢官吏的職能。選撥方法和條件嚴格，具有封建道德風范，在博通儒學(xué)和其他載籍的基礎(chǔ)上，對其中一經(jīng)有深刻造詣，有一定的教學(xué)經(jīng)驗。管理者：中央掌管文教事務(wù)的官員為太常。博士推一德高望重者為首領(lǐng)，成為仆射。,2、鴻都門學(xué)校研究文學(xué)藝術(shù)的專門學(xué)校?；鹿偌瘓F和官僚集團斗爭激烈，為培養(yǎng)自己的知識分子，與官僚集團抗衡，宦官集團便投漢靈帝所好，慫恿靈帝辦鴻都門學(xué)，利用教育培養(yǎng)自己的知識分子。教育內(nèi)容為詩、賦、書畫。意義：它打破了入學(xué)獨尊的教育傳統(tǒng)，是教育的一大改革；其次，它是一種專門學(xué)校，作為一種辦學(xué)的新型形式，為后代專門學(xué)校的發(fā)展提供了經(jīng)驗。同時，它也是世界上最早的文學(xué)藝術(shù)專門學(xué)校。,3、地方官學(xué)“文翁興學(xué)”：漢景帝時，蜀郡太守文翁到達成都后，深感蜀地偏僻，文化落后，便選擇屬下聰穎吏員10余人，到京師向博士官學(xué)習，學(xué)成后回到蜀郡，給予不同的官職。與此同時，文翁還在成都設(shè)立學(xué)官，教授年青人，儒家思想很快在蜀地發(fā)展起來，對改變當?shù)氐奈幕L俗起了重要影響。史稱這一事件為“文翁興學(xué)”。漢武帝即位后對“文翁興學(xué)”十分贊賞，詔令各郡國仿效，地文官學(xué)從此在各地慢慢發(fā)展起來。,三、教育制度的歷史發(fā)展,（三）近現(xiàn)代社會近現(xiàn)代學(xué)校不但培養(yǎng)政治統(tǒng)治人才和管理人才，更重要的是它還培養(yǎng)大量科學(xué)技術(shù)人才、文化教育人才、經(jīng)濟管理人才和眾多的有文化的生產(chǎn)工作者。這就決定了近現(xiàn)代學(xué)校教育內(nèi)容上的科學(xué)性及其與生產(chǎn)勞動密切聯(lián)系的性質(zhì)，決定了學(xué)校規(guī)模上的群眾性和普及性，決定了學(xué)校結(jié)構(gòu)上的多種類型和多種層次的特點，從而決定了近現(xiàn)代教育制度的系統(tǒng)性和完善性。,三、教育制度的歷史發(fā)展,（四）當代社會教育制度在當代還在隨社會的發(fā)展變化而不斷地發(fā)展變化。以現(xiàn)代學(xué)校教育機構(gòu)與組織系統(tǒng)為主體，包括幼兒教育機構(gòu)與組織系統(tǒng)、校外兒童教育機構(gòu)與組織系統(tǒng)和成人教育機構(gòu)與組織系統(tǒng)的一個龐大的體系。它的發(fā)展方向是終身教育制度，這在發(fā)達國家體現(xiàn)得尤為明顯。,什么是終身教育？終身教育是人一生各階段當中所受各種教育的總和，是人所受不同類型教育的統(tǒng)一綜合。前者是從縱向來談的，說明終身教育不僅僅是青少年的教育，而且涵蓋了人的一生。,終身教育,終身教育產(chǎn)生的背景,1.新時期社會的、職業(yè)的、家庭日常生活的急劇變化，導(dǎo)致人們必須更新知識觀念，以獲得新的適應(yīng)力。本世紀50年代末人們面對的是全新的和不斷變化發(fā)展的職業(yè)、家庭和社會生活。若要與之適應(yīng)，人們就必須用新的知識、技能和觀念來武裝自己。終身教育強調(diào)人的一生必須不間斷地接受教育和學(xué)習，以不斷地更新知識，保持應(yīng)變能力，其理念正好符合時代、社會及個人的需求，因此終身教育理念一經(jīng)提出，就獲得前所未有的重視，就理所當然了。,2.人們對現(xiàn)實生活及自我實現(xiàn)要求的不斷高漲。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟條件的改善，人們逐漸從衣食住行的窘境中解脫出來。外部條件的改善，使人們開始注重精神生活的充實，期望通過個人努力來達到自我完善。要實現(xiàn)高層次、高品質(zhì)的精神追求，靠一次性的學(xué)校教育是難于達到的，只有依靠終身教育的支持才有可能完成。,3.人們要求對傳統(tǒng)學(xué)校教育甚至教育體系進行根本的改革，從而期望產(chǎn)生一種全新的教育理念。但自60年代以來，學(xué)校教育的矛盾、弊病也與日俱增。如兒童大量逃學(xué)現(xiàn)象、校園暴力、考試競爭的激化、以及學(xué)校因競爭造成的差別擴大和偏重學(xué)歷造成的學(xué)校與社會嚴重脫節(jié)等等。這種情況下，人們普遍希望能從根本上對舊有的教育制度進行改革。提倡學(xué)校教育、家庭教育和社會教育（成人教育）三者有機結(jié)合，教育開放的終身教育必然受到人們的歡迎。,1.制定終身教育的法規(guī)。如日本在1988年設(shè)立了終身學(xué)習局，并于1990年頒布并實施終身學(xué)習振興整備法。美國則在聯(lián)邦教育局內(nèi)專設(shè)了終身教育局，并于1976年制定并頒布了終身學(xué)習法。法國國民議會在1971年制定并通過了一部比較完善的成人教育法終身職業(yè)教育法，而且還在1984年通過了新的職業(yè)繼續(xù)教育法對一些問題作了補充規(guī)定。韓國則于八十年代初把終身教育寫進了憲法，并開始實施終身教育政策。聯(lián)邦德國、瑞典、加拿大等許多國家也針對終身教育頒布了相應(yīng)的法律。,世界各國家終身教育的實踐,2.把成人教育納入終身教育的大體系中。1976年，挪威在世界上第一個通過成人教育法，把成人教育視為終身學(xué)習體制的基礎(chǔ)，促進了成人教育各領(lǐng)域間的協(xié)調(diào)合作。1982年韓國制定了社會（成人）教育法，提出了社會（成人）教育制度化。聯(lián)邦德國1973年通過的教育計劃把成人教育列為與普通教育的初、中、高等三種教育并列的第四種教育。許多國家為了保障成人教育的實施，采取了許多有效措施，如：在入學(xué)條件上采取靈活的政策；帶薪教育休假制度；經(jīng)濟援助；開設(shè)成人學(xué)分累計課程等。,3.改變學(xué)校的封閉結(jié)構(gòu)，向社會開放。日本在1995年召開了由社會各界知名人士組成的“終身學(xué)習審議會”，會中要求高等教育機構(gòu)必須向社會敞開大門，廣泛吸收在職成人進入高等教育機構(gòu)學(xué)習。日本的成人大學(xué)已經(jīng)被納入大學(xué)計劃，一些高級中學(xué)還舉辦開放講座，使高中向社區(qū)開放，發(fā)揮學(xué)校的文化中心作用。,在美國，特別是60年代以后，以設(shè)區(qū)發(fā)展為目標的社會學(xué)院被大力發(fā)展起來，其對成人的開放性達到了幾乎沒有什么限制的地步。很多大學(xué)都成立了大學(xué)開放部，開展對“非傳統(tǒng)型學(xué)生”的教育活動。英國也有開放大學(xué)和大學(xué)的成人教育部，提供成人教育。在歐洲的許多國家，大學(xué)通過公開講座、成人教育中心、函授等形式為人們提供繼續(xù)教育和回歸教育的機會。,4.開發(fā)各種社會教育渠道。多國家有意識地把文化組織、社區(qū)組織、職業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位部門納入終身教育系統(tǒng)，充分利用社會各種具有教育力量和教育價值的資源和設(shè)施，使教育社會一體化。日本在1988年提出了“向終身教育體系過渡”的建議，發(fā)展社會教育團體，建立學(xué)習信息網(wǎng)，建立家庭、社會、學(xué)校教育一體化的終身教育體系，將文化會館、圖書館、博物館、活動中心等各種科學(xué)文化設(shè)施都納入教育的范疇。美國的監(jiān)獄、工會、軍隊、醫(yī)院等許多非教育性的機構(gòu)也積極從事成人教育。許多公司也定期向員工提供培訓(xùn)。,第二節(jié)現(xiàn)代學(xué)校教育制度,一、現(xiàn)代學(xué)校教育制度的形成二、現(xiàn)代學(xué)校教育制度的類型三、現(xiàn)代學(xué)校教育制度的變革,一、現(xiàn)代學(xué)校教育制度的形成,現(xiàn)代教育制度的核心部分是學(xué)校教育制度。學(xué)校教育制度簡稱學(xué)制，是指一個國家各級各類學(xué)校的系統(tǒng)及其管理規(guī)則，它規(guī)定著各級各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間的關(guān)系。,二、現(xiàn)代學(xué)校教育制度的類型,(一)雙軌學(xué)制雙軌學(xué)制是歐洲18、19世紀形成的一種學(xué)制：一軌是供貴族、地主等有閑階級享用的學(xué)校，其發(fā)展是自上而下，其結(jié)構(gòu)是大學(xué)(后來也包括其他高等學(xué)校)、中學(xué)(包括中學(xué)預(yù)備班)；另一軌是為勞動人民子女設(shè)立的，其發(fā)展是自下而上，其結(jié)構(gòu)是小學(xué)(后來是小學(xué)和初中)及其后的職業(yè)學(xué)校(先是與小學(xué)相連的初等職業(yè)教育，后發(fā)展為和初中連接的中等職業(yè)教育)。,（二）單軌學(xué)制,單軌學(xué)制是指學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育的銜接和連續(xù)沒有特定的限制，中等以上教育階段中分化出來的普通教育和職業(yè)教育兩個學(xué)校系統(tǒng)在入學(xué)條件和學(xué)習年限上基本相同，且都與高等教育相通。單軌學(xué)制產(chǎn)生于美國。,（三）分支型學(xué)制,分支型學(xué)制是雙軌學(xué)制和單軌學(xué)制的中間形態(tài)，其基礎(chǔ)部分實行單軌學(xué)制，基礎(chǔ)部分之上的教育階段實行雙軌學(xué)制。從世界范圍看，19世紀后半期至20世紀初，以初等教育為基礎(chǔ)部分，20世紀后半期則以初中教育為基礎(chǔ)部分。,雙軌制,分支制,單軌制,現(xiàn)代學(xué)制的三種類型,第三節(jié)我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度,一、我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度二、我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度的演變?nèi)?、我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度的改革,一、我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度,學(xué)前教育(幼兒園)：招收36、7歲的幼兒。初等教育：主要指全日制小學(xué)教育，招收6、7歲兒童入學(xué)，學(xué)制為56年。中等教育：指全日制普通中學(xué)、各類中等職業(yè)學(xué)校和業(yè)余中學(xué)。高等教育：指全日制大學(xué)、專門學(xué)院、?？茖W(xué)校、研究生院和各種形式的業(yè)余大學(xué)。從形態(tài)上看，我國現(xiàn)行學(xué)制是從單軌學(xué)制發(fā)展而來的分支型學(xué)制。,我國現(xiàn)行學(xué)制系統(tǒng)（P81）,我國現(xiàn)行學(xué)制中的一些制度,國家實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度國家實行九年制義務(wù)教育制度國家實行職業(yè)教育制度和成人教育制度國家實行國家教育考試制度國家實行學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育評估制度,案例：田永訴北京科技大學(xué)畢業(yè)生證書、學(xué)位證書案,原告田永，男，北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系94級學(xué)生。1996年2月29日，田永在參加電磁學(xué)課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條，中途去廁所時，紙條掉出，被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)。監(jiān)考教師雖未發(fā)現(xiàn)田永有偷看紙條的行為，但還是按照考場紀律，當即停止了田永的考試。北京科技大學(xué)于同年3月5日按照“068號通知”第三條第五項關(guān)于“夾帶者，包括寫在手上等作弊行為者”的規(guī)定，認定田永的行為是考試作弊，根據(jù)第一條“凡考試作弊者，一律按退學(xué)處理”的規(guī)定，決定對田永按退學(xué)處理，4月10日填發(fā)了學(xué)籍變動通知。但是，北京科技大學(xué)沒有直接向田永宣布處分決定和送達變更學(xué)籍通知，也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)。田永繼續(xù)在該校以在校大學(xué)生的身份參加正常學(xué)習及學(xué)校組織的活動。田永在該校學(xué)習的4年中，成績?nèi)亢细?，通過了畢業(yè)實習、設(shè)計及論文答辯，獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文及畢業(yè)總成績?nèi)嗟诰琶?原告訴稱：我一直以在校生身份在被告北京科技大學(xué)參加學(xué)習和學(xué)校組織的一切活動，完成了學(xué)校制定的教學(xué)計劃，并且學(xué)習成績和畢業(yè)論文已經(jīng)達到高等學(xué)校畢業(yè)生水平。然而在臨近畢業(yè)時，被告才通知我所在的系，以我不具備學(xué)籍為由，拒絕給我頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證和辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。被告的這種作法違背了法律規(guī)定。請求判令被告：一、為我頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證；二、及時有效地為我辦理畢業(yè)派遣手續(xù)；三、賠償我經(jīng)濟損失3000元；四、在校報上公開向我賠禮道歉，為我恢復(fù)名譽；五、承擔本案訴訟費。,被告辯稱：原告田永違反本校關(guān)于嚴格考試管理的緊急通知（以下簡稱068號通知）中的規(guī)定，在補考過程中夾帶寫有電磁學(xué)公式的紙條被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)，本校決定對田永按退學(xué)處理，通知校內(nèi)有關(guān)部門給田永辦理退學(xué)手續(xù)。給田永本人的通知，也已經(jīng)通過校內(nèi)信箱送達到田永所在的學(xué)院。至此，田永的學(xué)籍已被取消。由于田永不配合辦理有關(guān)手續(xù)，校內(nèi)的一些部門工作不到位，再加上部分教職工不了解情況等原因，造成田永在退學(xué)后仍能繼續(xù)留在學(xué)校學(xué)習的事實。但是，校內(nèi)某些部門及部分教師默許田永繼續(xù)留在校內(nèi)學(xué)習的行為，不能代表本校意志，也不證明田永的學(xué)籍已經(jīng)恢復(fù)。沒有學(xué)籍就不具備高等院校大學(xué)生的畢業(yè)條件，本校不給田永頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證和不辦理畢業(yè)派遣手續(xù)，是正確的。法院應(yīng)當依法駁回田永的訴訟請求。,綜上，北京市海淀區(qū)人民法院判決：一、被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起30日內(nèi)向原告田永頒發(fā)大學(xué)本科畢業(yè)證書；二、被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起60日內(nèi)召集本校的學(xué)位評定委員會對原告田永的學(xué)士學(xué)位資格進行審核；三、被告北京科技大學(xué)于本判決生效之日起30日內(nèi)履行向當?shù)亟逃姓块T上報原告田永畢業(yè)派遣的有關(guān)手續(xù)的職責四、駁回原告田永的其它訴訟請求。,作為行政主體的高等學(xué)校對正當程序的遵守,田永案判決書：“按退學(xué)處理，涉及到被處理者的受教育權(quán)利，從充分保障當事人權(quán)益的原則出發(fā)，作出處理決定的單位應(yīng)當將處理決定直接向被處理者本人宣布、送達，允許被處理者本人提出申辯