主攻產(chǎn)業(yè)招商突出惠商履約再造求實(shí)開放工作強(qiáng)勢

個(gè)人收集整理-ZQ主攻產(chǎn)業(yè)招商突出惠商履約再造求實(shí)開放工作強(qiáng)勢主攻產(chǎn)業(yè)招商 突出惠商履約 再造求實(shí)開放工作強(qiáng)勢關(guān)于進(jìn)一步做好開放招商工作的調(diào)研建議近年來，邯鄲市通過持續(xù)實(shí)施扎實(shí)有效的擴(kuò)大開放、高端合作，多元化匯聚高端要素，有力促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，如何更好地堅(jiān)持開放戰(zhàn)略，以更高層次、更有實(shí)效的大開放、大招商，加快布局和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，市委研究室結(jié)合邯鄲市實(shí)際，就此進(jìn)行了專題調(diào)研。b5E2R。b5E2R。年前三季度邯鄲市開放招商工作基本情況 對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)的完成進(jìn)度來看，引進(jìn)內(nèi)資好于外資，落實(shí)全年任務(wù)，仍需加力。外資。月份，全市實(shí)際利用外資億美元，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)（億美元）的，同比增長。全省排名第六位。全市新審批外資項(xiàng)目個(gè)（包括增資項(xiàng)目個(gè)），同比下降，累計(jì)投資總額億美元，同比增長；合同利用外資億美元，同比增長，目前到位萬美元，未到位近億美元。p1Ean。p1Ean。內(nèi)資。月份，全市引進(jìn)省外資金億元，占年計(jì)劃（億元）的，同比增長；引進(jìn)省外技術(shù)項(xiàng)目項(xiàng)，占年計(jì)劃（項(xiàng)）的，同比增長。引進(jìn)省外資金居全省第三位，僅次于唐山、保定；引進(jìn)省外技術(shù)項(xiàng)目居全省第二位，僅次于衡水。DXDiT。DXDiT?？傮w來看，引進(jìn)內(nèi)資在全省保持了較好勢頭，時(shí)間進(jìn)度與工作進(jìn)度基本一致，落實(shí)全年任務(wù)問題不大。利用外資距全年任務(wù)目標(biāo)差距較大，為完成全年目標(biāo)，全市第四季度已列出擬到位外資項(xiàng)目個(gè)，利用外資合計(jì)億美元。強(qiáng)化攻堅(jiān)措施，加快項(xiàng)目到位，是落實(shí)全年任務(wù)的關(guān)鍵。RTCrp。RTCrp。邯鄲市招商引資項(xiàng)目的特點(diǎn) （一）外資、外資投資方向以裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。全市新審批的個(gè)外資項(xiàng)目，其中：裝備制造業(yè)項(xiàng)目個(gè)，以物流、倉儲(chǔ)、餐飲、住宿、文化、娛樂等為代表的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，服裝加工項(xiàng)目個(gè)，食品加工項(xiàng)目個(gè)，原料加工項(xiàng)目（鐵精粉、再生塑料）個(gè)，種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)。5PCzV。5PCzV。、外資來源地以香港為主。全市新審批的個(gè)外資項(xiàng)目，來源地：香港個(gè)、美國個(gè)、日本個(gè)、臺(tái)灣個(gè)、澳大利亞個(gè)。（二）內(nèi)資、內(nèi)資投資方向以制造業(yè)、尤其重化工業(yè)為主。引進(jìn)的省外資金，制造業(yè)投資最多，為億元，占全部引進(jìn)省外資金的。其中，制造業(yè)投資又主要集中在冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，這三大行業(yè)引資占全部制造業(yè)引進(jìn)省外資金的。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)引進(jìn)資金比重較低，共引進(jìn)億元，占全部引進(jìn)省外資金的。其它為服務(wù)業(yè)投資，共億元，占全部引進(jìn)省外資金的。jLBHr。jLBHr。、內(nèi)資來源地以四大區(qū)域?yàn)橹?。一是體現(xiàn)“對(duì)接央企”成果的京津地區(qū)，引進(jìn)資金億元，占引進(jìn)省外資金的；二是體現(xiàn)“建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心”成果的山東、河南、山西三個(gè)周邊省份，引進(jìn)資金億元，占引進(jìn)省外資金的，說明邯鄲已經(jīng)形成區(qū)域性投資“洼地”；三是體現(xiàn)“對(duì)接沿海開放地區(qū)”成果的長三角地區(qū)，引進(jìn)資金億元，占引進(jìn)省外資金的;四是珠三角地區(qū)，引進(jìn)資金億元，占引進(jìn)省外資金的。如圖：xHAQX。xHAQX。開放招商工作面臨的新形勢 受國際金融危機(jī)和國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響，開放招商工作既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。（一）投資產(chǎn)業(yè)目錄的修訂，使外商投資領(lǐng)域變窄。年，國家修訂了外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，對(duì)外商投資領(lǐng)域作了一定限制。一是不再鼓勵(lì)產(chǎn)品全部直接出口的外商投資項(xiàng)目；二是不再鼓勵(lì)外商投資房地產(chǎn)業(yè)；三是不再鼓勵(lì)外商投資國內(nèi)已掌握成熟技術(shù)并具備較強(qiáng)生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)；四是對(duì)“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）行業(yè)進(jìn)行限制；五是不再鼓勵(lì)外商投資重要礦產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè)和敏感性行業(yè)持謹(jǐn)慎開放態(tài)度。新的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，使開放招商的產(chǎn)業(yè)范圍比過去受到一定制約。LDAYt。LDAYt。（二）稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整，使招商吸引力下降。年實(shí)施的新企業(yè)所得稅法主要內(nèi)容是四個(gè)統(tǒng)一，即：內(nèi)外資企業(yè)適用統(tǒng)一的所得稅法，統(tǒng)一并適當(dāng)降低所得稅率，統(tǒng)一并規(guī)范稅前扣除辦法，統(tǒng)一實(shí)行“產(chǎn)業(yè)為主、區(qū)域?yàn)檩o”的新稅收優(yōu)惠政策體系。新稅法的政策調(diào)整，使外商在一般性項(xiàng)目上不再享有特惠政策，投資積極性受到影響。另一方面，對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目仍然實(shí)行較低的稅率，是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。Zzz6Z。Zzz6Z。（三）土地政策偏緊，使一般性項(xiàng)目落地難度加大。近年來，國家整頓土地市場秩序，對(duì)工業(yè)用地實(shí)行“招拍掛”和最低限價(jià)，使一般性的招商引資項(xiàng)目落地難度加大。一是用地規(guī)模明顯緊縮，難以像過來一樣滿足投資商的用地需求；二是“招拍掛”需要天的公示期，再加上辦理征地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，供地周期延長，項(xiàng)目等地現(xiàn)象較為突出；三是用地不落實(shí)，進(jìn)一步影響項(xiàng)目信貸，項(xiàng)目擱置和履約率低問題有所抬頭。據(jù)市商務(wù)局介紹，市一級(jí)招商引資大項(xiàng)目用地問題不是難題，但縣一級(jí)招商引資項(xiàng)目中，供地不足是造成項(xiàng)目履約率低的直接原因，近年來縣一級(jí)招商引資項(xiàng)目實(shí)際履約率不足?？梢?，破解地的問題，仍是開放招商工作的一件大事。dvzfv。dvzfv。（四）外資來源最多的港資，顯現(xiàn)服務(wù)業(yè)投資熱點(diǎn)。今年以來，港資對(duì)內(nèi)地投資熱點(diǎn)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)換，由過去的投資制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向了投資服務(wù)業(yè)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年月份，廣東實(shí)際吸引港資在服務(wù)業(yè)上的投資達(dá)億元，占同期香港對(duì)廣東投資的，同比增長，港資對(duì)服務(wù)業(yè)投資增幅遠(yuǎn)高于同期對(duì)制造業(yè)的投資。政策層面，月日國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的內(nèi)地與香港關(guān)于建立緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排補(bǔ)充協(xié)議六，推出了項(xiàng)內(nèi)地市場開放措施，涉及個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，為香港服務(wù)業(yè)加速進(jìn)入內(nèi)地市場提供了強(qiáng)力政策支撐。瞄準(zhǔn)港資投資熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，重點(diǎn)加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目謀劃和引資步伐，是當(dāng)前開放招商工作的一個(gè)重要機(jī)遇，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)。rqyn1。rqyn1。近一時(shí)期邯鄲市開放招商工作值得關(guān)注的幾個(gè)問題 （一）縣一級(jí)開放招商整體氛圍有待進(jìn)一步濃厚。今年以來，市委、市政府組織開展了邯鄲（北京）重點(diǎn)城建項(xiàng)目推介會(huì)以及在北京、上海、深圳、長沙、佛山等地的組團(tuán)招商等重點(diǎn)活動(dòng)，對(duì)開放招商工作抓得很實(shí)，力度很大。但在縣一級(jí)，工作擺布上對(duì)“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“三年大變樣”等工作相對(duì)掛心多、抓得緊，開放招商工作相對(duì)精力受限，缺乏大動(dòng)作、硬招數(shù)，整體氛圍不夠濃厚?？茖W(xué)擺布工作，再鼓干勁，掀起開放招商新熱潮，是當(dāng)前需要特別強(qiáng)調(diào)的重要工作。Emxvx。Emxvx。（二）項(xiàng)目履約情況尤應(yīng)高度重視。僅從外資來看，今年以來全市簽約重點(diǎn)外資項(xiàng)目個(gè)，其中已辦結(jié)審批項(xiàng)目個(gè)，項(xiàng)目已核準(zhǔn)、正在落實(shí)土地個(gè)，未核準(zhǔn)項(xiàng)目個(gè)，項(xiàng)目履約率僅；今年審批外資項(xiàng)目個(gè)，合同利用外資億美元，目前到位萬美元，外資到位率僅。內(nèi)資項(xiàng)目也存在履約遲緩、落地慢的問題。盯緊項(xiàng)目履約，是下一步開放招商工作求實(shí)效的重中之重。SixE2。SixE2。（三）應(yīng)對(duì)危機(jī)的開放招商政策需進(jìn)一步系統(tǒng)完善。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，一些外地市以擴(kuò)大開放、深化招商、提振經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，不失時(shí)機(jī)出臺(tái)了暫停行政事業(yè)性收費(fèi)、減免經(jīng)營性收費(fèi)、扶持重大招商項(xiàng)目等優(yōu)惠政策，掀起新一輪爭搶央企和強(qiáng)企業(yè)投資風(fēng)潮。相對(duì)而言，邯鄲市在開放招商方面基本沿用過來政策。即便是“一企一策”式的政策優(yōu)惠，對(duì)于已經(jīng)深入對(duì)接的項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)幫助，對(duì)于擴(kuò)大影響面、提高吸引力相對(duì)作用不大。從應(yīng)對(duì)危機(jī)，搶抓機(jī)遇，提高政策的實(shí)用性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性考量，健全和完善適應(yīng)當(dāng)前形勢的系統(tǒng)性開放招商政策，是一項(xiàng)需要認(rèn)真審視和下力做好的基礎(chǔ)性工作。6ewMy。6ewMy。對(duì)做好年及今后一個(gè)時(shí)期開放招商工作的建議 沒有大開放，就沒有大產(chǎn)業(yè)，更難有大發(fā)展。構(gòu)建符合邯鄲實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須堅(jiān)持不懈大力實(shí)施“大開放、大招商”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“鏈?zhǔn)秸猩?、點(diǎn)狀突破”（產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)項(xiàng)目突破）。對(duì)于年及今后一個(gè)時(shí)期開放招商工作的總體建議是：開展一項(xiàng)活動(dòng)，突出三大重點(diǎn)，布局四大戰(zhàn)略高點(diǎn)。即：用“惠商履約”活動(dòng)扎實(shí)起步，持續(xù)推進(jìn)和加快已簽約項(xiàng)目落地，彰顯“大開放、大招商”的奪人之勢；全年突出“產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)區(qū)域招商、專業(yè)盯跑招商”三大重點(diǎn)，實(shí)施高位推動(dòng)、高密度專職盯跑，努力提高開放招商實(shí)效；長遠(yuǎn)布局“內(nèi)陸港、科研院所成果轉(zhuǎn)化基地、沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地、全國鐵路集裝箱物流中心”四大戰(zhàn)略制高點(diǎn)。kavU4。kavU4。（一）開展“惠商履約”活動(dòng)，以求實(shí)開放為導(dǎo)向創(chuàng)聲勢見實(shí)效鑒于開放招商工作面臨的形勢，為進(jìn)一步提高邯鄲開放招商吸引力，破解項(xiàng)目履約率低、資金到位率低、項(xiàng)目落地慢問題，建議市委、市政府立足于求實(shí)開放的理念和思路，年初突出開展“惠商履約”活動(dòng)，集中一段時(shí)間，用更大的魄力和務(wù)實(shí)作風(fēng)，強(qiáng)化已簽約項(xiàng)目的惠商政策兌現(xiàn)、項(xiàng)目落地工作，用擲地有聲的招商成果提振信心，在全省創(chuàng)出以大的招商項(xiàng)目提前布局新的增長點(diǎn)的奪人之勢，爭取用半年時(shí)間，為全年開放招商工作起好步、開好局。y6v3A。y6v3A?；顒?dòng)主題：一是以惠商促履約，加快項(xiàng)目落地。對(duì)近年來的重點(diǎn)招商成果，逐項(xiàng)目落實(shí)分包領(lǐng)導(dǎo)、盯辦單位和責(zé)任人，逐一組建聯(lián)合籌建推進(jìn)小組，明確階段性時(shí)限要求，深入對(duì)接敲定的項(xiàng)目，盡快落實(shí)優(yōu)惠政策和政府承諾，努力使近年來簽約項(xiàng)目在年履約率達(dá)到以上。二是以項(xiàng)目帶環(huán)境，創(chuàng)造邯鄲效率、邯鄲速度。鞏固和創(chuàng)新“干部作風(fēng)建設(shè)年”成果，探索新的項(xiàng)目審批和落實(shí)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)開放招商項(xiàng)目，逐項(xiàng)目拉出各個(gè)環(huán)節(jié)的代辦單位、代辦責(zé)任人，形成環(huán)環(huán)緊扣、鏈條緊密的項(xiàng)目審批“綠色通道”，用倒推時(shí)限辦法，努力創(chuàng)出邯鄲效率、邯鄲速度。通過一批項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作，檢驗(yàn)邯鄲發(fā)展環(huán)境，檢驗(yàn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)際成效。三是以成果提信心，大力實(shí)施“三批超億元項(xiàng)目”。上半年，爭取集中開工一批招商引資來的投資超億元的新項(xiàng)目，集中投產(chǎn)一批年產(chǎn)值超億元的大項(xiàng)目，集中簽約一批投資超億元的后續(xù)項(xiàng)目。通過實(shí)施“三批超億元項(xiàng)目”，進(jìn)一步掀起邯鄲開放招商和項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，提振信心、激發(fā)活力。M2ub6。M2ub6。此項(xiàng)活動(dòng)建議有關(guān)部門先制定方案，經(jīng)市委、市政府審議通過后實(shí)施。（二）突出“產(chǎn)業(yè)招商”，強(qiáng)化構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主攻方向圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅(jiān)推進(jìn)有重點(diǎn)、有規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)招商。0YujC。0YujC。、重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)。圍繞落實(shí)“”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，立足于大招商、招大商，建議重點(diǎn)實(shí)施“”產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃，即：在重化工業(yè)、輕工業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)分別確定五大重點(diǎn)招商領(lǐng)域。重化工業(yè)，集中在裝備制造、煤化工、新型建材、新材料、新能源五大領(lǐng)域開展招商，重點(diǎn)在汽車、工程機(jī)械等裝備制造行業(yè)求突破；輕工業(yè)，集中在電子信息、白色家電、紡織服裝、食品加工、生物醫(yī)藥五大領(lǐng)域開展招商，重點(diǎn)在辦公自動(dòng)化及耗材、等電子信息行業(yè)求突破；城市產(chǎn)業(yè)，集中在城建基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、文化旅游等五大領(lǐng)域開展招商，重點(diǎn)在公用設(shè)施市場化運(yùn)作、商務(wù)區(qū)整體開發(fā)、東部新區(qū)建設(shè)等大型城建項(xiàng)目上求突破。eUts8。eUts8。、主要招商路徑。實(shí)施三大招商戰(zhàn)略：一是央企招商戰(zhàn)略。年中央企業(yè)將由家減少到家，努力培育家具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。應(yīng)抓住央企爭相做大、積極擴(kuò)張的商機(jī)，繼續(xù)鞏固和深化與中船、中棉、中化、中糧、新興集團(tuán)等央企在邯合作項(xiàng)目，并創(chuàng)造條件吸引更多的央企來邯投資或?qū)ΜF(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行并購重組。二是大集團(tuán)招商戰(zhàn)略。繼續(xù)緊盯國內(nèi)外“強(qiáng)”重點(diǎn)招商，啟動(dòng)和組織好“強(qiáng)企業(yè)邯鄲行”產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，積極深化與大企業(yè)大集團(tuán)合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和新的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。三是大集群招商戰(zhàn)略。圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，突出抓好緊固件、冶金備件、金屬鑄件、成套機(jī)械及配件、壓力儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、低壓配電產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的壯大，努力在汽車、家電、電子信息、紡織服裝、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)聚集要素、培育集群，為引進(jìn)大型龍頭企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)配套和基礎(chǔ)支撐。sQsAE。sQsAE。、產(chǎn)業(yè)招商政策。建議制定邯鄲市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商的實(shí)施意見，促進(jìn)要素資源和扶持發(fā)展政策向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)招商項(xiàng)目集中與傾斜。具體政策可考慮以下方面：（）加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做好布局規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃；（）強(qiáng)化招商選資，階段性對(duì)簽約項(xiàng)目比對(duì)篩選，對(duì)好項(xiàng)目落實(shí)“三優(yōu)先”：優(yōu)先審批、優(yōu)先供地、優(yōu)先施工；（）實(shí)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批、代辦“綠色通道”，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目代辦處作用，逐個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和手續(xù)代辦制，提高項(xiàng)目審批時(shí)效；（）對(duì)特別重大項(xiàng)目減免行政事業(yè)性收費(fèi)和部分經(jīng)營性收費(fèi)，實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)“零負(fù)擔(dān)”；（）抓好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，做到“應(yīng)定盡定”、“放水養(yǎng)魚”，使引進(jìn)的高新項(xiàng)目盡享政策扶持；（）強(qiáng)化多元化金融和政策性資金支持，深化針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的政信銀企對(duì)接活動(dòng)，加大有的放矢的政策性資金幫扶力度；（）建立駐邯央企向總部要投資、要項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，對(duì)爭取并落實(shí)的新項(xiàng)目、新投資，在給予優(yōu)惠政策同時(shí)重獎(jiǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（）進(jìn)一步辦好推動(dòng)邯鄲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會(huì)展活動(dòng)，提升邯鄲會(huì)展的知名度、影響力，放大會(huì)展在開放招商上的平臺(tái)效應(yīng)；（）建立雙向約束機(jī)制，項(xiàng)目談判和簽約中，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、履約時(shí)限和違約責(zé)任，提高項(xiàng)目成功率和履約率。GMsIa。GMsIa。同時(shí)，為便于找準(zhǔn)重點(diǎn)客商、便于客商更好地了解邯鄲的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力，建議編印邯鄲市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商地圖，既充分展示邯鄲的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色產(chǎn)業(yè)和配套能力，又詳細(xì)介紹各個(gè)重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的企業(yè)和產(chǎn)品；既作為推介邯鄲的宣傳資料，也作為招商人員的工具手冊(cè)；同時(shí)對(duì)以中小企業(yè)為重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)配套能力也是一個(gè)引導(dǎo)。TIrRG。TIrRG。（三）突出“重點(diǎn)區(qū)域招商”，鞏固和擴(kuò)大區(qū)域合作成果根據(jù)邯鄲市引進(jìn)外資、內(nèi)資的幾個(gè)重要來源地，建議年重點(diǎn)做好“重點(diǎn)區(qū)域招商”活動(dòng)：對(duì)外，重點(diǎn)開展香港、臺(tái)灣、韓國、歐洲四大區(qū)域?qū)ｎ}招商；對(duì)內(nèi)，重點(diǎn)開展京津、長三角、珠三角、周邊三省四大區(qū)域?qū)ｎ}招商。7EqZc。7EqZc。對(duì)外：（）香港招商活動(dòng)突出服務(wù)業(yè)投資熱點(diǎn)，力推金融、商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)招商；（）臺(tái)灣招商活動(dòng)以磁縣、邯鄲縣等臺(tái)商園為主要載體，結(jié)合臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)的前沿優(yōu)勢，力推電子信息產(chǎn)業(yè)招商；（）韓國招商活動(dòng)以現(xiàn)代（邯鄲）國際汽貿(mào)城項(xiàng)目為先導(dǎo)，重點(diǎn)開展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商；（）歐洲招商活動(dòng)以擬于明年月份在德國舉辦的裝備制造業(yè)專題招商活動(dòng)為主體，進(jìn)一步拓展與意大利、瑞典等外商的洽談對(duì)接，力推裝備制造業(yè)招商。lzq7I。lzq7I。對(duì)內(nèi)：（）京津招商活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)接部委、央企和高校院所，承接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈政策優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的輻射帶動(dòng)；（）長三角、珠三角招商活動(dòng)以承接兩大經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，深化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商；（）周邊三省招商活動(dòng)圍繞打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作，放大邯鄲的投資“洼地”效應(yīng)。zvpge。zvpge?！爸攸c(diǎn)區(qū)域招商”活動(dòng)可作為邯鄲市自辦招商活動(dòng)的主要內(nèi)容，爭取每季度分別安排一次對(duì)外招商活動(dòng)和一次對(duì)內(nèi)招商活動(dòng)，做到每季有專題、每季有熱點(diǎn)、每季有成效，掀起邯鄲市開放招商工作新高潮。NrpoJ。NrpoJ。（四）突出“專業(yè)盯跑招商”，建立“四個(gè)一”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制“四個(gè)一”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，即：成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建一支盯跑團(tuán)隊(duì)，明確一份任務(wù)詳單，實(shí)行一套激勵(lì)機(jī)制。、成立一個(gè)市一級(jí)的開放招商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層面的高位推動(dòng)。年初，市委、市政府關(guān)于調(diào)整有關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）組成人員的通知，調(diào)整和明確的個(gè)工作小組（委員會(huì)）中，沒有對(duì)外開放或招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從有關(guān)部門了解到，邯鄲市幾年前曾有開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但領(lǐng)導(dǎo)成員一直沒有進(jìn)行過調(diào)整，也缺乏實(shí)質(zhì)性推動(dòng)工作的活動(dòng)。從開放招商工作面臨的形勢和實(shí)際工作需要出發(fā)，建立健全市一級(jí)開放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組十分必要，建議市委、市政府適時(shí)健全開放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提升規(guī)格，健全制度，作為全市開放招商工作的牽總決策機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立每季一次例會(huì)制度，定期研究全市開放招商工作重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)全市開放招商工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，并提倡領(lǐng)導(dǎo)小組成員前移工作陣地，一線招商。1nowf。1nowf。、組建一支市縣聯(lián)動(dòng)的專業(yè)盯跑團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持不移以“走出去”保證“引進(jìn)來”。開放招商必須有人專門去做。建立專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行精干的團(tuán)隊(duì)招商，是彌補(bǔ)現(xiàn)有招商力量分散、提高工作成效的有效措施。今年以來，江西省圍繞個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建了“百人招商團(tuán)”、支招商隊(duì)，合肥市組建了千余支招商小組，開展高密度、深層次招商對(duì)接活動(dòng)，取得了較好成效。按照“”招商計(jì)劃和“重點(diǎn)區(qū)域招商”活動(dòng)的任務(wù)要求，建議市縣聯(lián)動(dòng)、整合力量，參照向信訪、援川、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)線選派掛職干部的做法，組建支招商小分隊(duì)。個(gè)重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)明確一支專職盯跑小分隊(duì)；國內(nèi)四大重點(diǎn)招商區(qū)域，每個(gè)區(qū)域明確一支專職盯跑小分隊(duì)；港澳臺(tái)及國外招商活動(dòng)，組建一支精干的專業(yè)招商小分隊(duì)。每支小分隊(duì)可暫定名工作人員，支小分隊(duì)組成“百人招商團(tuán)”。各招商小分隊(duì)明確一名縣級(jí)或副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專職負(fù)責(zé)，工作人員從市直有關(guān)職能部門和各縣、區(qū)（市）以開放招商部門為主的副科級(jí)以上干部中抽調(diào)，暫定一年時(shí)間，脫離原單位工作。招商小分隊(duì)日常工作由市開放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。fjnFL。fjnFL。、明確一份招商任務(wù)詳單，實(shí)打?qū)嵓?xì)化、落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)于個(gè)招商小分隊(duì)，根據(jù)分工，分別擬定一份招商任務(wù)詳單。主要內(nèi)容包括：（）根據(jù)分工，制訂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域開放招商工作方案；（）提出分工負(fù)責(zé)的重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)招商區(qū)域招商項(xiàng)目名單、對(duì)接大公司名單和洽談方案；（）搜集重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)招商區(qū)域發(fā)展信息、大企業(yè)投資動(dòng)態(tài)；（）上門跟蹤對(duì)接重大招商項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目簽約和已簽約項(xiàng)目的落實(shí)；（）每支招商小分隊(duì)一年內(nèi)必須邀請(qǐng)批擬對(duì)接的大公司來邯考察；（）每支招商小分隊(duì)一年內(nèi)至少完成引進(jìn)個(gè)投資萬美元或個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目。tfnNh。tfnNh。、實(shí)行一套憑“實(shí)戰(zhàn)”選用干部的考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化求實(shí)“要賬”、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣。支招商小分隊(duì)的考核和干部獎(jiǎng)懲，由市委組織部和市開放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂具體操作辦法并組織實(shí)施，根據(jù)考核結(jié)果提出對(duì)每支招商小分隊(duì)和每名工作人員的獎(jiǎng)懲建議，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。通過實(shí)實(shí)在在的開放招商工作發(fā)現(xiàn)干部、選用干部。做好開放招商工作的經(jīng)費(fèi)保障工作，由市縣政府制定相關(guān)具體辦法，財(cái)政統(tǒng)一解決。同時(shí)，對(duì)全市及各縣、區(qū)（市）的開放招商工作，嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度、季督查、半年算賬、年終要賬等制度，保證開放招商工作有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。HbmVN。HbmVN。（五）布局戰(zhàn)略制高點(diǎn)，為開放招商和長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備勢能作為沿海省份的內(nèi)陸城市，邯鄲目前實(shí)際上仍是被沿海開放、中部崛起、西部開發(fā)等國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域邊緣化的城市，“大開放、大招商”仍缺乏更具支撐作用的制高點(diǎn)和優(yōu)勢牌。為補(bǔ)足這塊短板，在建好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及其他相關(guān)工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建議突出謀劃和推進(jìn)“兩快兩爭”工作：V7l4j。V7l4j。、加快建設(shè)邯鄲內(nèi)陸港。建設(shè)“無水口岸”，是開放度的重要標(biāo)志，也是多年推進(jìn)的重點(diǎn)工作。據(jù)了解，自年海關(guān)總署提出可以在內(nèi)陸建立保稅物流中心以來，全國申報(bào)單位已近家。年底，海關(guān)總署等四部委批準(zhǔn)了全國首批家型保稅物流中心，與邯鄲臨近的山西侯馬方略物流獲批。為打造邯鄲開放招商和內(nèi)陸“通關(guān)”新優(yōu)勢，建議在過去工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化這方面工作力度，明