雙體系培訓(xùn)材料ppt課件VIP

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理體系建設(shè)培訓(xùn)材料 1 1安全生產(chǎn)形勢變化發(fā)展需要 事故數(shù)居高不下 事故控制面臨結(jié)構(gòu)性困難 特別是重大事故 1 為什么開展雙體系建設(shè) 背景二 非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域事故頻發(fā) 企業(yè)仍大量存在 認(rèn)不清 傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理想不到 沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)管不好 沒有針對性措施 1 1安全生產(chǎn)形勢變化發(fā)展需要 1 為什么構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制 1 2安全生產(chǎn)新挑戰(zhàn)壓力不斷增加 城市化快速發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)大工業(yè)化生產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)集聚新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提出新要求 1 3雙重預(yù)防機(jī)制的可行性 國際風(fēng)險(xiǎn)管控理念深入人心國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理成功經(jīng)驗(yàn)我國雙重預(yù)防機(jī)制具備一定基礎(chǔ) 1 4黨和國家高度重視 習(xí)近平總書記 必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭 對典型事故不要處理完就過去了 要深入研究其規(guī)律和特點(diǎn) 對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域 要采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制 推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移 1 為什么構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制 1 為政府提供監(jiān)管依據(jù) 提供檢查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的依據(jù) 2 為企業(yè)負(fù)責(zé)人提供決策的依據(jù) 3 為各層級(jí)的管理者提供管控風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)4 為基礎(chǔ)管理者提供隱患排查 應(yīng)急處置 保護(hù)自己的依據(jù) 5 為工傷事故的調(diào)查提供依據(jù) 雙體系的目的 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 隱患排查治理通則解讀 體系標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙體系標(biāo)準(zhǔn)分三個(gè)層級(jí) 1 通則 規(guī)定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 隱患排查治理體系建設(shè)的原則要求 任務(wù)目標(biāo) 基本程序和建設(shè)內(nèi)容 2 細(xì)則 規(guī)定本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 隱患排查治理體系建設(shè)的具體任務(wù)目標(biāo) 對確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 隱患排查 治理與驗(yàn)收等工作程序提出具體要求 確定本行業(yè)常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇與實(shí)施 隱患排查方法 頻次等 3 實(shí)施指南 是企業(yè)根據(jù)細(xì)則要求 結(jié)合企業(yè)實(shí)際 制定同類型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 隱患排查治理體系建設(shè)的工作方法 實(shí)施步驟 明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分 風(fēng)險(xiǎn)判定 控制措施確定和分級(jí)管控等具體原則 確定同類型企業(yè)常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和典型風(fēng)險(xiǎn)控制措施 以及相關(guān)配套制度 記錄文件等 指導(dǎo)同類型企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 隱患排查治理體系建設(shè) 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 隱患排查治理通則解讀 三 地方標(biāo)準(zhǔn)基本框架1 5 N 1 ?；?化工 N 實(shí)施指南 2 工貿(mào) N實(shí)施指南 通則1 2 3 非煤礦山 N實(shí)施指南 4 職業(yè)健康 N實(shí)施指南 5 綜合 N實(shí)施指南 20 前言引言1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4基本要求5工作程序和內(nèi)容5 1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定5 2危險(xiǎn)源辨識(shí)5 3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 5 4風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇和實(shí)施5 5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控6文件管理7分級(jí)管控的效果8持續(xù)改進(jìn) 二 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則 3術(shù)語和定義 1風(fēng)險(xiǎn) risk是舶來詞 源于歐洲 發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性 與隨之引發(fā)的人身傷害 健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合 風(fēng)險(xiǎn)特征與基本屬性 一是客觀存在性 風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的 風(fēng)險(xiǎn)無處不在 是未來的不確定性對目標(biāo)的影響 人類活動(dòng)一出現(xiàn) 風(fēng)險(xiǎn)就相伴而生相隨而行 任何類型和規(guī)模的企業(yè)都會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都涉及風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)特征與基本屬性 二是可認(rèn)知性 風(fēng)險(xiǎn)無處不在 但風(fēng)險(xiǎn)是可以被認(rèn)識(shí) 防范的 風(fēng)險(xiǎn)被有效控制就不會(huì)引發(fā)事故 要堅(jiān)決摒棄 現(xiàn)階段事故不可避免論 風(fēng)險(xiǎn)特征與基本屬性 三是關(guān)聯(lián)性或叫嵌入性 安全風(fēng)險(xiǎn)不是孤立存在的 而是嵌入各項(xiàng)工藝流程 作業(yè)環(huán)節(jié)之中 涉及人 機(jī) 環(huán) 管各方面 風(fēng)險(xiǎn)是可以計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的風(fēng)險(xiǎn)是可以削減的 事件發(fā)生的幾率或其影響是可以減少的風(fēng)險(xiǎn)管理不是追求 零 風(fēng)險(xiǎn) 而是強(qiáng)調(diào)在可接受的風(fēng)險(xiǎn)下 追求最大的利益安全目標(biāo)是可以達(dá)到的 2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施 部位 場所和區(qū)域 以及在設(shè)施 部位 場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng) 或以上兩者的組合 注 排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ) 對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源 與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人 物 環(huán)境及管理等因素 進(jìn)行識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心 如 液氨站 中央變電站 提升絞車 制冷裝置 反應(yīng)釜 儲(chǔ)罐 邊坡等 倒罐作業(yè) 動(dòng)火作業(yè) 高溫金屬液體運(yùn)輸?shù)?3 危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害和 或 健康損害和 或 財(cái)產(chǎn)損失的根源 狀態(tài)或行為 或它們的組合 在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡 影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí) 危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素 分為人的因素 物的因素 環(huán)境因素和管理因素四類 危險(xiǎn)源包括兩個(gè)方面 一是 根源 狀態(tài)或行為 處于正常狀態(tài) 但是存在失控的潛在風(fēng)險(xiǎn) 二是 根源 狀態(tài)或行為 處于缺陷狀態(tài) 可能伴隨著誘發(fā)事故的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn) 行為 包括常規(guī)非常規(guī)的作業(yè) 巡視 巡檢以及管理行為等諸多方面 第一類危險(xiǎn)源的類別 1 產(chǎn)生 供給能量的裝置和設(shè)備 如變電所 鍋爐 電爐 轉(zhuǎn)爐等 2 使人體或物體具有較高能量的裝置 設(shè)備 場所 如起重提升機(jī)械 登高作業(yè)等 3 能量載體 如運(yùn)動(dòng)中的車輛 機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件 吊起的重物 帶電的導(dǎo)體等 4 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置 設(shè)備 場所 如液氧儲(chǔ)罐等 5 一旦失控可能產(chǎn)生能量蓄積的裝置 設(shè)備 場所 如壓力容器設(shè)備 易產(chǎn)生靜電積聚的場所等 6 危險(xiǎn)物質(zhì) 如可燃?xì)怏w 液體 忌水性物質(zhì) 高溫物料 混合性危險(xiǎn)物質(zhì) 7 生產(chǎn) 加工 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的場所 裝置或設(shè)備 如燃料罐區(qū) 制氧車間等 8 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量釋放的物體 如銳利的毛刺 棱角等 人體行動(dòng)中與之碰擦人體的動(dòng)能意外釋放 將使人體受到傷害 第二類危險(xiǎn)源辨識(shí) 人的因素人的失誤物的因素物的故障環(huán)境因素作業(yè)條件管理因素管理缺陷 第二類 危險(xiǎn)源 a 吹掃不徹底造成一氧化碳含量超標(biāo) b 未攜帶一氧化碳和氧氣監(jiān)測裝置 c 進(jìn)入作業(yè)前未按要求進(jìn)行有毒氣體監(jiān)測 d 監(jiān)測裝置未校準(zhǔn)或失準(zhǔn)未能準(zhǔn)確監(jiān)測有害氣體含量等第二類危險(xiǎn)源 21 1 未經(jīng)許可進(jìn)行非常規(guī)作業(yè)2 未經(jīng)許可進(jìn)入警戒區(qū)域3 使用沒有合格標(biāo)簽的電動(dòng)工具 移動(dòng)梯子4 動(dòng)火作業(yè)間隔超過30min后 重新開始時(shí)沒有進(jìn)行可燃?xì)怏w分析5 特種設(shè)備未經(jīng)檢查合格即投入使用6 安排無資質(zhì)人員進(jìn)行動(dòng)火 受限空間 登高作業(yè)監(jiān)護(hù)7 動(dòng)火 受限空間 登高作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場8 作業(yè)人員沒有掛操作牌9 消防設(shè)施沒有按時(shí)檢查等等 根據(jù)GB T13861 2009 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 危險(xiǎn)源可分為以下四類 人的因素 物的因素 管理的因素 環(huán)境的因素 是指對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn) 有害因素 與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)人 物 環(huán)境 及管理等因素 進(jìn)行辨識(shí) 4 辨識(shí)危險(xiǎn)源 運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析 確定其嚴(yán)重程度 對現(xiàn)有控制措施的充分性 可靠性加以考慮 以及對其是否可接受予以確定的過程 5 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 6 風(fēng)險(xiǎn)管控 根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果 確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境 減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標(biāo) GB T33000 3 10 4 基本要求4 1成立組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人 分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人以及安全 設(shè)備 工藝 電氣 儀表等各類專業(yè)技術(shù)人員組成的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組 主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作 為該項(xiàng)工作的開展提供必要的人力 物力 財(cái)力支持 分管負(fù)責(zé)人及各崗位人員應(yīng)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作 明確工作機(jī)構(gòu)及各部門 各單位應(yīng)履行的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 評(píng)價(jià) 管控過程中應(yīng)負(fù)的責(zé)任 確保全員 全過程 全方位的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 4 1 1主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 4 1 2分管負(fù)責(zé)人的職責(zé)4 1 3安全管理部門的責(zé)任4 1 4其他部門的責(zé)任4 1 2生產(chǎn)廠的職責(zé) 4 2實(shí)施全員培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃 分層次 分階段組織員工進(jìn)行培訓(xùn) 使其掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)類別 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果 風(fēng)險(xiǎn)管控措施 并保留培訓(xùn)記錄 4 3編寫體系文件 企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度 作業(yè)指導(dǎo)書 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表 作業(yè)活動(dòng)清單 設(shè)備設(shè)施清單 工作危害分析 JHA 評(píng)價(jià)記錄 安全檢查表分析 SCL 評(píng)價(jià)記錄或采用其它評(píng)價(jià)方法分析的記錄 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表等有關(guān)記錄文件 確定危險(xiǎn)源辨識(shí) 分析 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法及等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn) 5工作程序和內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的工作程序主要包括 確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 辨識(shí)危險(xiǎn)源 開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 實(shí)施效果驗(yàn)證 實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn) 規(guī)范文件管理等八個(gè)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié) 1危險(xiǎn)源辨識(shí)與管控措施 核心內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 分級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)控制 8 設(shè)備設(shè)施清單 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本程序 開展工作前 要做一些準(zhǔn)備工作 收集有關(guān)資料 1 與企業(yè)相關(guān)的安全 職業(yè)健康法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)程 規(guī)范等 2 企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境 3 組織架構(gòu)圖 工藝流程 4 在用設(shè)備清單 特種設(shè)備可單列或備注 5 安全操作規(guī)程 設(shè)備操作規(guī)程 工藝技術(shù)操作規(guī)程 6 相關(guān)方資料 7 原材 輔材 過程 最終物料清單 8 過去已識(shí)別的危險(xiǎn)源清單 重要危險(xiǎn)源清單 對應(yīng)的措施 可能在危險(xiǎn)源清單中體現(xiàn) 9 危險(xiǎn)源識(shí)別 評(píng)價(jià)及控制方法文件 制度或指南 10 應(yīng)急預(yù)案文本 11 安全管理制度 12 各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制 13 特種作業(yè)人員或需持證上崗人員臺(tái)賬 14 行業(yè)隱患排查表 專業(yè)檢查表 15 安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇 職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)專篇 16 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 17 職業(yè)危害評(píng)價(jià)與監(jiān)測資料等 5 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則1 設(shè)施 部位 場所 區(qū)域應(yīng)當(dāng)遵循 大小適中 便于分類 功能獨(dú)立 易于管理 范圍清晰 的原則 如 加熱爐 配電室 液壓站等2 操作及作業(yè)活動(dòng)對操作及作業(yè)活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分 應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高 可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 示例 高溫熔融金屬吊運(yùn) 危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè) 受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè) 5 1 2 2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法應(yīng)按生產(chǎn) 工作 流程的階段 場所 裝置 設(shè)施 作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方式的結(jié)合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查 注 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ) 如果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都不清楚 后面的工作沒有辦法開展 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 隱患排查治理通則解讀 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法 1 按生產(chǎn) 工作 流程的過程 階段劃分 軋鋼工序 由于生產(chǎn)流程長 工藝相對簡單的特點(diǎn) 為保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別的全面性和準(zhǔn)確性 宜根據(jù)具體作業(yè)流程 生產(chǎn)工序 設(shè)備特點(diǎn)以及作業(yè)活動(dòng)來劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元 具體劃分辦法為 先按作業(yè)流程劃分作業(yè)區(qū)域 可分為 原料 加熱 精整 公輔設(shè)施 公共部分 在作業(yè)區(qū)域的基礎(chǔ)上 按照設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查 2 按地理區(qū)域劃分 如供電系統(tǒng)可分為變電 輸送 配電等作業(yè)活動(dòng) 每個(gè)活動(dòng)還會(huì)停電 送電 檢修等活動(dòng) 3 按裝置劃分 主要適用立體裝置等 如高爐本體可分為爐前 水煤 上料和主控室等作業(yè)活動(dòng) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法 4 按作業(yè)活動(dòng)劃分 如 煤氣發(fā)生爐生產(chǎn)按 工作任務(wù) 可劃分為煤場管理 上煤 煤氣發(fā)生爐操作 煤氣發(fā)生爐檢修 煤氣發(fā)生爐設(shè)備及管道 煤氣及水質(zhì)化驗(yàn)等 每項(xiàng) 工作任務(wù) 又可分為若干作業(yè)步驟 如煤氣發(fā)生爐操作可分為清理補(bǔ)水 加煤 檢查水位 設(shè)備安全檢查 電氣安全檢查等作業(yè)步驟 5 在實(shí)際工作中也可是上述幾種方法的結(jié)合 冶煉工序 煉鐵 煉鋼 由于金屬冶煉工藝復(fù)雜 危險(xiǎn)性大 輔助工序多 為保證風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性和準(zhǔn)確性 宜將工序 區(qū)域 設(shè)備 作業(yè)活動(dòng)等結(jié)合起來劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 如煉鐵單元先按照作業(yè)區(qū)域劃分為 高爐區(qū)域 除塵 TRT發(fā)電 高爐沖渣 高爐供料 噴煤系統(tǒng) 熱風(fēng)爐 鑄鐵區(qū)域 魚雷罐區(qū)域等 在此基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查 1 對操作及作業(yè)活動(dòng)的類的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 應(yīng)建立作業(yè)活動(dòng)清單作業(yè)活動(dòng)清單 填表人 填表日期 年月日審核人 審核日期 年月日 活動(dòng)頻率 頻繁進(jìn)行 特定時(shí)間進(jìn)行 定期進(jìn)行 2 設(shè)施 部位 場所 區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施清單設(shè)備設(shè)施清單 填表說明 1 設(shè)備十大類別 爐類 塔類 反應(yīng)器類 儲(chǔ)罐及容器類 冷換設(shè)備類 通用機(jī)械類 動(dòng)力類 化工機(jī)械類 起重運(yùn)輸類 其他設(shè)備類 2 參照設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳 按照十大類別歸類 按照單元或裝置進(jìn)行劃分 同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì) 型號(hào)相同的設(shè)備設(shè)施可合并 在備注內(nèi)寫明數(shù)量 3 廠房 管廊 手持電動(dòng)工具 辦公樓等可以放在表的最后列出 備注 同意一個(gè)作業(yè)區(qū)域 可能有多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 如 加熱爐區(qū)域可分為 加熱爐 設(shè)備設(shè)施類 加熱爐操作 作業(yè)活動(dòng)類 加熱爐巡檢 作業(yè)活動(dòng)類 的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 如果加熱爐本體中有汽包特種設(shè)備 要單獨(dú)拿出來作為一個(gè)設(shè)施設(shè)施類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 37 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 單元?jiǎng)澐?識(shí)別應(yīng)注意事項(xiàng) 1 從利于管控的角度出發(fā) 包含的內(nèi)容不宜過大 不易超過一個(gè)班組的管理 也不宜過小 最小一個(gè)裝置或設(shè)備 如一條熱軋卷板生產(chǎn)線 連鑄板坯 加熱爐 粗軋機(jī) 卷取機(jī) 打包機(jī)等工藝設(shè)備 或可分別識(shí)別 2 具有相對的獨(dú)立性 如一套裝置 一項(xiàng)活動(dòng) 如加熱爐 特定設(shè)備的檢修 3 至少應(yīng)包含一類能量或危險(xiǎn)有害物質(zhì) 4 其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是企業(yè)需要管控的 低風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)或設(shè)備 裝置 區(qū)域等可忽略 如辦公活動(dòng) 電腦 5 同類別的設(shè)備 裝置是否一并識(shí)別不能一概而論 合并同類項(xiàng) 如同一區(qū)域的車床 機(jī)加工設(shè)備 不同區(qū)域不同型號(hào)的壓力容器 應(yīng)考慮不同的位置 類型 危險(xiǎn)程度等 如天車車間有多部天車 可分為電動(dòng)葫蘆橋式起重機(jī) 冶金鑄造起重機(jī) 普通起重機(jī) 再如 車間有諸多泵 只要作用 功能一樣 就可當(dāng)寫一個(gè) 只不過班組不同而已 5 2危險(xiǎn)源辨識(shí)5 2 1危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng) 對于作業(yè)活動(dòng)類的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 應(yīng)采用工作危害分析法 簡稱JHA 進(jìn)行辨識(shí) 即 針對每個(gè)作業(yè)活動(dòng)中的每個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容 識(shí)別出與此步驟或內(nèi)容有關(guān)的危險(xiǎn)源 什么是工作危害分析法 JHA 本方法在指南中的附件體現(xiàn) B 1方法概述通過對工作過程的逐步分析 找出具有危險(xiǎn)的工作步驟 進(jìn)行控制和預(yù)防 是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方法之一 適合于對作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析 包括作業(yè)活動(dòng)劃分 選定 危險(xiǎn)源辨識(shí)等步驟 B 2作業(yè)活動(dòng)劃分按生產(chǎn)流程 區(qū)域位置 裝置 作業(yè)任務(wù) 生產(chǎn)階段 服務(wù)階段或部門劃分 包括但不限于 日常操作 工藝 設(shè)備設(shè)施操作 現(xiàn)場巡檢 異常情況處理 停水 停電 停氣 汽 停風(fēng) 停止進(jìn)料的處理 設(shè)備故障處理 開停車 開車 停車及交付前的安全條件確認(rèn) 在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意以下情況 1 所劃分的作業(yè)內(nèi)容既不能太復(fù)雜 如包含有幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容 劃分太復(fù)雜不利于將來信息系統(tǒng)的錄入 也不能太簡單 如僅有一 兩個(gè)作業(yè)內(nèi)容 2 在對作業(yè)活動(dòng)描述時(shí)語言要簡練 用幾個(gè)字描述清楚即可 只需說明做什么 而不必描述如何做 如 投料作業(yè) 爐前作業(yè) 爐后作業(yè)等 3 在此說明作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)步驟是不同的意義 作業(yè)步驟是在作業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上所開展的工作 4 在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí) 一定是生產(chǎn)領(lǐng)域的 B 3工作危害分析 JHA 評(píng)價(jià)步驟將 作業(yè)活動(dòng)清單 中的每項(xiàng)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟 即 先做什么 后做什么根據(jù)GB T13861的規(guī)定 辨識(shí)每一步驟的危險(xiǎn)源及潛在事件 根據(jù)GB6441規(guī)定 分析造成的后果 識(shí)別現(xiàn)有控制措施 從工程控制 管理措施 培訓(xùn)教育 個(gè)體防護(hù) 應(yīng)急處置等方面評(píng)估現(xiàn)有控制措施的有效性 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 判定等級(jí) 將分析結(jié)果 填入 工作危害分析 JHA 評(píng)價(jià)記錄 工作危害分析 JHA 評(píng)價(jià)記錄 記錄受控號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 崗位 作業(yè)活動(dòng) 分析人 日期 審核人 日期 審定人 日期 注意 1 工作危害分析評(píng)價(jià)記錄中的作業(yè)活動(dòng) 作業(yè)步驟一定要與作業(yè)活動(dòng)清單對應(yīng)起來 危險(xiǎn)源辨識(shí)注意的事項(xiàng) 1 危險(xiǎn)源描述 在對危險(xiǎn)源的描述時(shí)要注意將根源類和行為類的危險(xiǎn)源有機(jī)的結(jié)合 如危險(xiǎn)源 維修水泵時(shí) 未掛牌 未上鎖及無監(jiān)視 發(fā)生意外送電的誤操作 導(dǎo)致維修工觸電 這個(gè)危險(xiǎn)源 應(yīng)包含的內(nèi)容 設(shè)備 裝置或活動(dòng) 維修水泵 根源類 未掛牌 未上鎖及無監(jiān)視 意外送電 行為類 2 工貿(mào)行業(yè)辨識(shí)的危險(xiǎn)源應(yīng)覆蓋國家安監(jiān)總局下發(fā)的 開展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃的通知 安監(jiān)總管四 2016 31號(hào) 中 冶金等行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊 中提及的較大危險(xiǎn)因素 確保不遺漏 10 3 在辨識(shí)過程中 要考慮三種狀態(tài) a 正常 例如 在正常的運(yùn)行或操作過程存在的危險(xiǎn)危害 b 異常 例如 非常規(guī)性作業(yè) c 緊急 例如 發(fā)生火災(zāi) 爆炸 坍塌等破壞性大的事故時(shí)的情況 4 還要考慮三種時(shí)態(tài) a 過去 例如 是指某個(gè)危險(xiǎn)源 過去 發(fā)生過傷害事故 b 現(xiàn)在 例如 是指某個(gè)危險(xiǎn)因素 現(xiàn)在 一直就危害著人體 如高溫 噪聲 c 將來 例如 是指某個(gè)危險(xiǎn)源存在 將來 對人體造成傷害的可能 5 設(shè)備故障狀態(tài)屬于異常 但是檢維修不屬于異常 屬于非常規(guī)作業(yè) 5 2 1 2設(shè)備設(shè)施類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)采用安全檢查表分析法 SCL 即 對場所 設(shè)備或設(shè)施等進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí) 應(yīng)將設(shè)備設(shè)施按功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干檢查項(xiàng)目 針對每一檢查項(xiàng)目 列出檢查標(biāo)準(zhǔn) 對照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查并確定不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況和后果 安全檢查表分析評(píng)價(jià)2 依據(jù) 設(shè)備設(shè)施清單 按功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干危險(xiǎn)源 對照安全檢查表逐個(gè)分析潛在的危害 3 對每個(gè)危險(xiǎn)源 按照 安全檢查表分析 SCL 評(píng)價(jià)記錄 進(jìn)行全過程的系統(tǒng)分析和記錄 安全檢查表分析 SCL 評(píng)價(jià)記錄 記錄受控號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 崗位 設(shè)備設(shè)施 分析人 日期 審核人 日期 審定人 日期 備注 1 分析人為崗位人員 審核人為所在崗位 工序負(fù)責(zé)人 審定人為上級(jí)負(fù)責(zé)人 2 當(dāng)選用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法 LS 法時(shí)可不填寫頻次 3 現(xiàn)有管控措施結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況按五種措施分類填寫 內(nèi)容必須詳細(xì)和具體 4 可能發(fā)生的事故類型應(yīng)結(jié)合工貿(mào)行業(yè)特點(diǎn)依據(jù)GB6441填寫 包括物體打擊 車輛傷害 機(jī)械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙 火災(zāi) 高處墜落 坍塌 鍋爐爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 以及其它傷害等 5 評(píng)價(jià)級(jí)別是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 6 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指重大風(fēng)險(xiǎn) 較大風(fēng)險(xiǎn) 一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn) 分別用 紅 橙 黃 藍(lán) 標(biāo)識(shí) 7 管控層級(jí)是指根據(jù)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況確定的管控層級(jí) 一般分為公司 廠 級(jí) 部室 車間級(jí) 班組和崗位級(jí) 編制檢查表時(shí)注意的事項(xiàng) 1 檢查標(biāo)準(zhǔn)制定主要參考相關(guān)法律法規(guī) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等 如 煤氣發(fā)生爐檢查標(biāo)準(zhǔn)制定可參考GB50195 發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范 煤氣安全操作規(guī)程 等制定 亦可借鑒 引用本行業(yè) 或本單位 的設(shè)備安全檢查表 2 既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見的危害 又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱藏的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害 分析對象是設(shè)備設(shè)施 作業(yè)場所和工藝流程等 檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物 而非活動(dòng) 所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng) 即不應(yīng)有動(dòng)作 3 分析檢查項(xiàng)目時(shí) 一定是主要的檢查項(xiàng)目 5 3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5 3 1評(píng)價(jià)方法企業(yè)應(yīng)選擇以下的評(píng)價(jià)方法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性 定量評(píng)價(jià)并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法 LS 作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法 LEC 風(fēng)險(xiǎn)程度分析法 MES 危險(xiǎn)指數(shù)方法 RR 職業(yè)病危害分級(jí)法等 備注 評(píng)價(jià)是現(xiàn)有的控制措施評(píng)價(jià) 5 3 2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況 制定本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 企業(yè)在對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和各類危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí) 應(yīng)結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際 制定事故 事件 發(fā)生的可能性 嚴(yán)重性 頻次 風(fēng)險(xiǎn)值的取值標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)級(jí)別 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則的制定應(yīng)充分考慮以下要求 有關(guān)安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 設(shè)計(jì)規(guī)范 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 本單位的安全管理 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等 相關(guān)方的投訴 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法 R L S 調(diào)整后的L值 調(diào)整前的L值 事件后果嚴(yán)重性 S 判定準(zhǔn)則 修正后的值 表C 1 3安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則 R 及控制措施 修正前的值 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 LEC 方法介紹將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量 D 事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性 L 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率 E 及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度 C 作為自變量 確定了它們之間的函數(shù)式 D L E C根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)他們給出了3個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值 采取對所評(píng)價(jià)的對象根據(jù)情況進(jìn)行 打分 的辦法 然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值 再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表 查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法 這是一種簡單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法 可能性 L 舉例 L取3 L取10 5 3 3重大風(fēng)險(xiǎn)確定原則以下情形判定為重大事故風(fēng)險(xiǎn) 違反法律 法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的 發(fā)生過死亡 重傷 職業(yè)病 重大財(cái)產(chǎn)損失事故 或三次及以上輕傷 一般財(cái)產(chǎn)損失事故 且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的 涉及重大危險(xiǎn)源的 具有中毒 爆炸 火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所 作業(yè)人員在10人以上的 高爐區(qū)域 轉(zhuǎn)爐區(qū)域 加熱爐 化產(chǎn)區(qū)域 發(fā)電區(qū)域 制氧區(qū)域 煤氣區(qū)域等具有中毒 爆炸 火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所 作業(yè)人員在10人及以上的 經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的 注意 判定重大風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)企業(yè)可接受的程度 該標(biāo)準(zhǔn)件 可以根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行修改 65 重大風(fēng)險(xiǎn)的判定原則沒有體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn)的判定原則 正面示例 上一年度內(nèi)發(fā)Th過死亡事故 且現(xiàn)在發(fā)Th事故的條件依然存在的 涉及重大危險(xiǎn)源的 與相鄰的露天礦山采礦許可證范圍之間小于300米的 采場最終邊坡未按照設(shè)計(jì)確定的寬度預(yù)留安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)的 采用的開采方式和臺(tái)階高度不符合設(shè)計(jì)要求的 露天礦山 小型露天采石場未采用分臺(tái)階或分層開采的 穿孔作業(yè) 爆破作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場9人以上的 經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)的 其他違反國家有關(guān)法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中強(qiáng)制性條款的 風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí) 通則 企業(yè)選擇適用的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后 應(yīng)確定相應(yīng)原則 將同一級(jí)別或不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險(xiǎn) 較大風(fēng)險(xiǎn) 一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn) 分別用 紅橙黃藍(lán) 四種顏色標(biāo)示 將來信息平臺(tái)自動(dòng)生成 實(shí)施分級(jí)管控 在通則的基礎(chǔ)上 細(xì)則進(jìn)一步的提出要求 評(píng)價(jià)出其他級(jí)數(shù)評(píng)價(jià)級(jí)別的企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)劃分時(shí)參照以下原則 結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際進(jìn)行劃分 E級(jí) 5級(jí) 藍(lán)色 可接受危險(xiǎn) 班組 崗位管控 D級(jí) 4級(jí) 藍(lán)色 輕度危險(xiǎn) 屬于低風(fēng)險(xiǎn) 班組 崗位管控 C級(jí) 3級(jí) 黃色 顯著危險(xiǎn) 屬于一般風(fēng)險(xiǎn) 部室 車間級(jí) 班組 崗位管控 需要控制整改 B級(jí) 2級(jí) 橙色 高度危險(xiǎn) 屬于較大風(fēng)險(xiǎn) 公司 廠 級(jí) 部室 車間級(jí) 班組 崗位管控 應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理 A級(jí) 1級(jí) 紅色 極其危險(xiǎn) 屬于重大風(fēng)險(xiǎn) 公司 廠 級(jí) 部室 車間級(jí) 班組 崗位管控 應(yīng)立即整改 視具體情況決定是否停產(chǎn)整改 需要停產(chǎn)整改的 只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受后 才能開始或繼續(xù)工作 5 3 4風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別確定按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作為該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別 注 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 的風(fēng)險(xiǎn)是區(qū)域 部位和場所風(fēng)險(xiǎn) 對企業(yè)來講是宏觀風(fēng)險(xiǎn) 是基于事故后果的風(fēng)險(xiǎn)考量 而針對作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的 危險(xiǎn)源 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則是基于過程的風(fēng)險(xiǎn)考量 因此 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析也可用定量 定性的方法綜合評(píng)價(jià) 5 2風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定選擇和實(shí)施5 2 1企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)依據(jù)細(xì)則5 4要求綜合考慮并選擇和實(shí)施 1 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)從工程技術(shù)措施 管理措施 培訓(xùn)教育措施 個(gè)體防護(hù)措施 應(yīng)急處置措施這五類中進(jìn)行選擇 2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇應(yīng)考慮可行性 可靠性 先進(jìn)性 安全性 經(jīng)濟(jì)合理性 經(jīng)營運(yùn)行情況及可靠的技術(shù)保證和服務(wù) 3 設(shè)備設(shè)施類危險(xiǎn)源通常采用以下控制措施 安全屏護(hù) 報(bào)警 聯(lián)鎖 限位 安全泄放等工藝設(shè)備本身固有的控制措施和檢查 檢測 維保等常規(guī)的管理措施 4 作業(yè)活動(dòng)類危險(xiǎn)源的控制措施通常從以下方面考慮 制度 操作規(guī)程的完備性 管理流程合理性 作業(yè)環(huán)境可控性 作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員技術(shù)能力等方面 5 不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多種措施進(jìn)行控制 對于評(píng)價(jià)出的不可接受風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)制定補(bǔ)充建議措施并實(shí)施 直至風(fēng)險(xiǎn)可以接受 5 2 2工程技術(shù)措施包括 1 消除或減弱危害 消除是通過對裝置 設(shè)備設(shè)施 工藝等的設(shè)計(jì)來消除危險(xiǎn)源 如采用機(jī)械提升裝置以清除手舉或提重物這一危險(xiǎn)行為等 替代是能過用低危害物質(zhì)替代或系統(tǒng)能量 如較低的動(dòng)力 電流 電壓 溫度等 2 封閉 對產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉 3 隔離 通過隔離帶 柵欄 警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開 采用隔聲罩以降低噪聲等 4 移開或改變方向 如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口 設(shè)備設(shè)施類危險(xiǎn)源工程技術(shù)措施通常采用以下控制措施 安全屏護(hù) 報(bào)警 聯(lián)鎖 限位 安全泄放等工藝設(shè)備本身固有的控制措施 5 2 3管理措施包括 1 制定實(shí)施作業(yè)程序 安全許可 安全操作規(guī)程等 2 減少暴露時(shí)間 如異常溫度或有害環(huán)境 3 監(jiān)測監(jiān)控 尤其是使用高毒物料的使用 4 警報(bào)和警示信號(hào) 5 聯(lián)?；ケ５鹊?設(shè)備設(shè)施類危險(xiǎn)源通常采用檢查 檢測 維保等常規(guī)的管理措施 作業(yè)活動(dòng)類危險(xiǎn)源的控制措施通常從以下方面考慮 制度 操作規(guī)程的完備性 管理流程合理性 作業(yè)環(huán)境可控性 作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員技術(shù)能力等方面 5 2 4培訓(xùn)教育措施包括 1 員工入廠三級(jí)培訓(xùn) 2 每年再培訓(xùn) 3 安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育 4 其他方面的培訓(xùn) 在實(shí)際培訓(xùn)中需要填寫職工需要哪些培訓(xùn) 掌握哪些技能 5 2 5個(gè)體防護(hù)措施包括 1 個(gè)體防護(hù)用品包括 防護(hù)服 耳塞 聽力防護(hù)罩 防護(hù)眼鏡 防護(hù)手套 絕緣鞋 呼吸器等 2 當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí) 均應(yīng)采取防護(hù)措施 3 當(dāng)處置異常或緊急情況時(shí) 應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品 在實(shí)際操作中填寫佩戴何種護(hù)品名稱 5 2 6應(yīng)急措施包括緊急情況分析 應(yīng)急方案 現(xiàn)場處置方案的制定 應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及通過應(yīng)急演練 培訓(xùn)等措施 確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力 以防止和減少安全不良后果 應(yīng)急措施實(shí)際上就是發(fā)生該事故的時(shí)候 崗位的應(yīng)急處置方案 5 2 6評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容評(píng)審 1 措施的可行性和有效性 2 是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度 3 是否產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn) 4 是否已選定了最佳的解決方案 5 是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中 要留下評(píng)審記錄 5 3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控根據(jù)細(xì)則第5 4條要求制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施 確定管控層級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則 對于操作難度大 技術(shù)含量高 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高 可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控 上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn) 下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控 并逐級(jí)落實(shí)具體措施 風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加或合并 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則 結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況 合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層 級(jí) 注 企業(yè)應(yīng)規(guī)定一級(jí) 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由公司直接管控 三級(jí)可由車間 分廠 級(jí)管控 四級(jí)可由班組或崗位管控或因風(fēng)險(xiǎn)較小可直接忽略 確保每一風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任到崗到人 5 3 編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單企業(yè)應(yīng)在每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后 編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表 危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表 并按規(guī)定及時(shí)更新 5 3 2風(fēng)險(xiǎn)告知1 企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度 在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄 制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡 標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn) 可能引發(fā)事故隱患類別 事故后果 管控措施 應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容 對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位 要設(shè)置明顯警示標(biāo)志 并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警 2 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單將設(shè)備設(shè)施 作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的措施通過培訓(xùn)方式告知各崗位人員及相關(guān)方 使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位 6文件管理企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過程的記錄資料 并分類建檔管理 至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等內(nèi)容的文件化成果 涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí) 其辨識(shí) 評(píng)價(jià)過程記錄 風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等 應(yīng)單獨(dú)建檔管理 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 隱患排查治理通則解讀 一 隱患排查體系層級(jí)和框架 前言引言1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4基本要求5隱患的分級(jí)與分類6工作程序和內(nèi)容6 1編制隱患排查項(xiàng)目清單6 2制定排查計(jì)劃6 3隱患排查 6 4隱患治理7文件管理8隱患排查治理的效果8持續(xù)改進(jìn) 三 隱患排查治理體系體系實(shí)施指南編寫及如何實(shí)施 4 基本要求4 1成立組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的隱患排查治理體系組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層 都應(yīng)當(dāng)參與隱患排查治理 主要負(fù)責(zé)人作為本單位事故隱患排查治理體系建設(shè)的第一責(zé)任人 應(yīng)保證隱患排查治理的資源投入 其他部門及人員應(yīng)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作 以確保隱患得到治理 4 2 1主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 4 2 2分管負(fù)責(zé)人的職責(zé)4 2 3安全管理部門的責(zé)任4 2 4其他部門的責(zé)任4 2 5崗位人員的職責(zé) 4 3完善制度企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上 進(jìn)一步完善隱患排查治理制度及相關(guān)記錄文件 形成一體化的安全管理體系 使隱患排查治理貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)全過程 成為企業(yè)各層級(jí) 各專業(yè) 各崗位日常工作重要組成部分 4 4組織培訓(xùn)工貿(mào)企業(yè)應(yīng)制定事故隱患排查治理體系培訓(xùn)計(jì)劃 分層次 分階段組織全體員工進(jìn)行培訓(xùn) 使其掌握隱患排查治理的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn) 工作程序 方法等 并保留培訓(xùn)記錄 4 5落實(shí)責(zé)任工貿(mào)企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理目標(biāo)責(zé)任考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制 并嚴(yán)格執(zhí)行 5隱患分級(jí)與分類5 1分級(jí)5 1 1基本要求根據(jù)隱患整改 治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍 分為一般事故隱患和重大事故隱患 5 1 2一般事故隱患危害和整改難度較小 發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患 5 1 3重大事故隱患危害和整改難度較大 無法立即整改排除 需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè) 并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患 或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患 以下情形為重大事故隱患 違反法律 法規(guī)有關(guān)規(guī)定 整改時(shí)間長或可能造成較嚴(yán)重危害的 涉及重大危險(xiǎn)源的 具有中毒 爆炸 火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所 作業(yè)人員在10人以上的 危害程度和整改難度較大 一定時(shí)間得不到整改的 因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的 企業(yè)在編制實(shí)施指南的時(shí)候 可以根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行修改 工貿(mào)可以參考 國家總局 工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 制定本企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 尤其是第六條 5 2分類5 2 1基本要求事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患 5 2 2生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷 設(shè)備設(shè)施 場所環(huán)境 從業(yè)人員操作行為 消防及應(yīng)急設(shè)施 供配電設(shè)施 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施 輔助動(dòng)力系統(tǒng) 現(xiàn)場其他方面 主要表現(xiàn)為企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施未落實(shí)或者落實(shí)不到位 5 2 3基礎(chǔ)管理類隱患基礎(chǔ)管理類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷 生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照 安全生產(chǎn)投入 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員 應(yīng)急管理 安全生產(chǎn)責(zé)任制 職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理 安全生產(chǎn)管理制度 相關(guān)方安全管理 教育培訓(xùn) 基礎(chǔ)管理其他方面 安全生產(chǎn)管理檔案 6工作程序和內(nèi)容6 1編制排查項(xiàng)目清單6 1 1企業(yè)應(yīng)依據(jù)確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求 編制排查項(xiàng)目清單 參見附錄 隱患排查項(xiàng)目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單 注 編制針對性和實(shí)用性的隱患排查依據(jù)是確保隱患排查質(zhì)量的前提 隱患排查依據(jù)的編制應(yīng)主要依托企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程中制定的控制措施 確保隱患排查的系統(tǒng)性 專業(yè)性和排查深度 做到逐條排查 精準(zhǔn)排查 現(xiàn)場類隱患排查項(xiàng)目清單 6 1 2生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單應(yīng)以各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基本單元 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施和標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)程要求 編制該排查單元的排查清單 至少應(yīng)包括 細(xì)則要求 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 所屬單位 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 排查內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn) 排查類型及排查周期等信息 注 排查內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單中工程技術(shù)措施 管理措施 培訓(xùn)教育措施 個(gè)體防護(hù)措施 應(yīng)急處置措施等五類管控措施以及基礎(chǔ)安全管理要求 6 1 3基礎(chǔ)管理類隱患排查清單應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)管理相關(guān)內(nèi)容要求 逐項(xiàng)編制排查清單 至少應(yīng)包括 包括 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 所屬單位 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 排查內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn) 排查類型及排查周期等信息 備注 清單編制依據(jù)是通則6 2 3中的內(nèi)容 基礎(chǔ)管理類隱患排查項(xiàng)目清單 6 2制定排查計(jì)劃根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn) 制定隱患排查計(jì)劃 見表 明確各類型隱患排查的排查時(shí)間 排查目的 排查要求 排查范圍 組織級(jí)別及排查人員等 6 3隱患排查6 3 1隱患排查類型 排查類型主要包括日常隱患排查 綜合性隱患排查 專業(yè)性隱患排查 專項(xiàng)或季節(jié)性隱患排查 節(jié)假日隱患排查 專家診斷性檢查 事故類比隱患排查和事故類比隱患排查等 備注結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定 注 要做到全面覆蓋 責(zé)任到人 定期排查與日常管理相結(jié)合 專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合 一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合 確保橫向到邊 縱向到底 及時(shí)發(fā)現(xiàn) 不留死角 6 3 2排查要求按照DB37 T2883 2016第7 3 2條的要求執(zhí)行 企業(yè)可以結(jié)合自己本單位的實(shí)際制定更 比如有的企業(yè)規(guī)定 1 以排查項(xiàng)目清單為排查主要內(nèi)容 按照 分級(jí)負(fù)責(zé) 的原則開展排查 且上級(jí)負(fù)責(zé)排查的內(nèi)容 下級(jí)同時(shí)負(fù)責(zé)排查 2 排查要做到定期排查與日常排查 專業(yè)排查與綜合排查 一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合 3 如無能力開展排查 或法規(guī)規(guī)定由專門機(jī)構(gòu)利用檢驗(yàn)檢測手段實(shí)施隱患排查的 可委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?shí)施 如避雷系統(tǒng)檢測 特種設(shè)備檢測 各類報(bào)警儀校準(zhǔn)等 4 隱患排查的結(jié)果要與安全目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤 6 3 3組織級(jí)別企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級(jí)別和頻次 組織級(jí)別一般包括公司級(jí) 部門級(jí) 車間級(jí) 班組級(jí) 也可結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況對組織級(jí)別進(jìn)行調(diào)整 可參照細(xì)則6 3 3條款制定 6 3 4隱患排查周期企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律 法規(guī)要求 結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn) 確定綜合 專業(yè) 專項(xiàng)