6、應急預案.doc

應急預案1. 目的為了最大限度地減少或消除施工/工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，避免或減少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響，特制定本預案。2. 適用范圍本應急預案適用于總部機關及總部機關直營的項目，作為總部處理緊急情況或意外事故的指導文件。3. 應急情況本應急預案包括以下緊急或意外情況：、3.1 高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡；3.2 火災、爆炸事故；3.3 重大施工機械設備事故；3.4 集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息事故；3.5 臺風、暴雨等自然災害；4. 職責總部設應急領導小組，隸屬于總部安全生產(chǎn)委員會，其組成及主要職責如下(項目部設立相應的應急小組，其組成及主要職責在項目應急預案中明確)： 4.1局主管生產(chǎn)的領導 全面負責應急處理工作，領導應急處理的指揮和協(xié)調(diào)，向局安全生產(chǎn)委員會和局長報告應急處理工作； 42工程技術部 協(xié)助主管生產(chǎn)的領導，到現(xiàn)場協(xié)助指揮和協(xié)調(diào)，并負責組織應急情況的處理，做好重大事故的救治和善后處理工作 43黨委工作部 負責機關火災、爆炸、集體中毒事故應急準備的管理，檢查分公司、項目經(jīng)理部火災、爆炸、集體中毒事故應急準備的控制措施。44局相關部門根據(jù)職責分工，協(xié)助作好應急預案的管理工作。5. 火災事故應急5.1 應急準備 5.1.1在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔架等，在施工平面圖/工作平面圖標識； 5.1.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設計中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時應設置消防水池。 5.1.3施工道路保持通暢，施工樓層設置緊急逃生導向牌，并保持逃生道路暢通，腳手架外架斜道，樓層內(nèi)樓梯臨時護欄保持安全可靠，工地安全員要隨時檢查并做好記錄； 5.1.4應急小組組織義務消防隊進行消防演練和培訓，每年不少于一次，使之獲得基本的消防知識和技能，項目開工前項目部應編制消防培訓和演練計劃/方案報公司批準后予以實施。5.2 應急流程5.3 應急程序 5.3.1就地應急 火情萌芽/初始階段，作業(yè)點施工班長應帶領員工立即組織就地撲救，同時立即報告應急領導小組； 5.3.2緊急號召 機關、項目部應急領導小組在第一時間內(nèi)緊急集合，根據(jù)火情發(fā)出指揮令，義務消防隊接到應急指揮令后在第一時間內(nèi)集合待命/投入撲救； 5.5.3緊急增援 如果火勢較大，應急小組應立即致電119當?shù)叵狸犜鲈?.4 應急疏散 5.4.1當火情嚴重，為避免不必要的人員傷亡，也為消防隊提供良好的撲救環(huán)境，應急小組應及時下達緊急疏散令，命令一切無關人員緊急撤離現(xiàn)場； 5.4.2應急小組成員應趕赴現(xiàn)場，就地指揮分流人員疏散到指定地點，并及時報告應急組長，做到有條不紊、忙而不亂。5.5 現(xiàn)場警戒和保護 5.5.1人員救治 a.消防隊員全力以赴在火災點尋找救護傷亡人員，及時救出火場，就近送醫(yī)院救治，必要時： b.應急小組致電120急救中心到現(xiàn)場協(xié)助救護和送醫(yī)。 5.5.2檔案資料搶救 a.第一時間內(nèi)需要搶救的是：企業(yè)經(jīng)營、財務、工程核心機密檔案資料； b.應急小組應及時組織人員將上述資料搶救護送到安全地點，資料員/臨時救護責任人要妥善保護，防止意外。 5.5.3物資搶救和警戒 a.保安人員在火情第一時間內(nèi)應到達現(xiàn)場負責警戒，阻止一切無關人員進入火場； b.應急小組組織其他員工積極搶救國家、企業(yè)和顧客的重要物資如設備、材料、電腦等，以保證災后迅速恢復生產(chǎn)。5.6 應急報告和溝通 5.6.1火情較大時，現(xiàn)場應及時向當?shù)卣鞴懿块T和上級主管部門（工程部）報告，并隨時通報火情撲救情況； 5.6.2火情發(fā)生時，應及時通報119消防和120急救中心，以備不時之需； 5.6.3火情較大時，應及時通報周邊單位和居民，以便及時做好應急準備，對火情產(chǎn)生的大氣污染，應通報環(huán)保部門，接受補救措施和指導。6. 人員傷亡事故應急6.1 應急范圍 本章含3.1條高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡事故。6.2應急準備 6.2.1施工現(xiàn)場配備擔架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等； 6.2.2“120”急救中心/就近醫(yī)院的溝通 施工前項目安全員對工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機構地點、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄（下同） 6.2.3培訓 項目部對進場員工尤其農(nóng)民工，要認真細致地進行安全培訓，做好三級安全教育，認真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”和“本崗位預防事故的辦法”，并做好記錄； 6.2.4保險 項目部為員工購買意外傷害保險。 6.3 急救程序 6.3.1急救小組組長/副組長在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組織員工及時搶救傷員至安全地帶，同時撤出死亡人員； 6.3.2工地救護員對重傷員進行止血急救措施，全部傷員立即轉送醫(yī)院診斷救護。對傷亡人員立即轉送醫(yī)院，請求醫(yī)療診斷，提出結論。 6.4 現(xiàn)場警戒 保安人員在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場，負責警戒，保護現(xiàn)場，阻止一切無關人員進入，以等待調(diào)查。 6.5 報告和溝通 6.5.1項目部應立即向工程技術部書面報告人員傷亡情況，遠地項目部可以電傳。對于死亡事故，項目部應于12小時內(nèi)報告局工程技術部； 6.5.2工程技術部將重大傷亡事故通報當?shù)亟ㄔO主管部門，請求協(xié)助； 6.5.3工程技術部協(xié)助項目部按當?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。 6.6 恢復生產(chǎn) 6.6.1在應急領導小組主持下，應急領導小組其他相關成員和項目應急小組共同進行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場照相、訪問、提取物證后，寫出事故調(diào)查報告，報局工程技術部。必要時還應報告上級主管部門及政府相關部門； 6.6.2應急小組調(diào)查結束后，可以發(fā)出生產(chǎn)指令。 6.6.3應急小組召開員工大會，通報事故情況，總結教訓，采取糾正和預防措施，提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標。7. 重大施工機械設備事故應急 7.1應急準備 7.1.1培訓 工程技術部和項目部對進場設備安裝/機械操作人員進行安全教育和培訓，認真講解“機械設備的性能及特點”、“機械設備維修規(guī)章制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”并做好記錄； 7.1.2重大機械設備保險 必要時應對重大機械設備購買保險； 7.1.3設備租賃站的溝通 工程技術部建立合格的設備租賃商/供應商名冊，隨時了解其貨源情況，以備施工不時之需。 7.2 應急程序 7.2.1工地發(fā)生重大設備事故后，應立即報告工程技術部。同時啟動應急程序； 7.2.2應急領導小組成員在第一時間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場，組織工作； 7.2.3對于傷亡人員按第六章“人員傷亡事故應急”規(guī)定； 7.2.4應急小組踏勘現(xiàn)場，調(diào)查取證，根據(jù)機械設備損壞情況提出處理方案，報總工程師批準后實施。 7.3 恢復生產(chǎn) 7.3.1工程技術部/項目部按批準方案，將損壞的機械設備撤出并清理現(xiàn)場； 7.3.2項目部緊急調(diào)運相應機械設備，以保證施工正常運行。8. 集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應急 8.1 應急準備 8.1.1培訓 項目部對全體進場員工進行安全教育和培訓，認真講解“安全衛(wèi)生知識”、“有關安全衛(wèi)生制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”； 8.1.2宿舍衛(wèi)生 工地員工宿舍通風良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。分公司、項目部定期檢查，并做好記錄； 8.1.3食堂衛(wèi)生 員工食堂管理應滿足國家、地方職業(yè)健康安全有關規(guī)定和文明施工要求。分公司、項目部定期檢查，并做好記錄； 8.1.4醫(yī)療用品準備 項目部配備急救箱，高溫季節(jié)儲備防暑降溫藥品，食堂儲備防暑降溫飲料； 8.1.5保險 項目部為員工購買意外傷害保險。 8.2 應急程序 8.2.1急救報告 如果分公司/項目部發(fā)生集體中毒/中暑事件，事發(fā)點員工應在第一時間內(nèi)報告分公司/項目部應急小組，應急小組有關成員應在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場組織處理； 8.2.2中毒/窒息人員救治 應急小組應迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉送醫(yī)院救治，必要時求助120急救中心，請求救護車轉送病人； 8.2.3中暑人員救護 應急小組迅速將中暑人員護送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救護現(xiàn)場；重癥人員則立即送醫(yī)院救治。 8.3 溝通和調(diào)查 8.3.1發(fā)生集體食物中毒事件后，應急小組應組織調(diào)查中毒原因，采取糾正和預防措施，必要時請求局醫(yī)院或當?shù)蒯t(yī)療機構牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查； 8.3.2如果發(fā)生惡性集體食物中毒事件，局工程技術部應立即報告局長，局黨委工作部按規(guī)定報告當?shù)貓?zhí)法機構立案查處。9. 自然災害應急 9.1 應急范圍 本章僅含第3.5條臺風和暴雨引發(fā)的自然災害，如有突發(fā)的其它自然災害則按國家和地方政府統(tǒng)一部署執(zhí)行。 9.2 應急準備 9.2.1氣象信息的收集 臺風和暴雨季節(jié)，分公司/項目部均應設專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布； 9.2.2生產(chǎn)生活設施檢查 臺風期間，項目部要對生產(chǎn)生活臨設進行加固處理，同時清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設備的附著、回轉、吊鉤等進行加固和處理，對場內(nèi)機械設備防雷接地裝置做好檢查； 9.2.3生產(chǎn)安排 臺風期間不安排大型設備作業(yè)，不安排高處作業(yè)； 暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應做好防雨措施（如隨澆注隨復蓋）和施工縫設置預案。 9.3 應急程序 9.3.1用電管理 臺風和暴雨期間，要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實施用電管制，任何人未經(jīng)批準不得啟動電源； 9.3.2人員疏散 特大臺風、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地； 9.3.3混凝土作業(yè)面處理 如果混凝土作業(yè)期間突發(fā)大暴雨，現(xiàn)場施工技術人員立即啟動9.2.3條規(guī)定的施工縫設置預案緊急處理，人員迅速撤離； 9.3.4治安警戒 人員疏散的現(xiàn)場，應急小組組織留守保安隊，并和當?shù)鼐铰?lián)絡溝通，做