平安先行單位創(chuàng)建方案.doc

平潭縣人事局開展“平安先行單位”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步抓好我單位社會(huì)治安綜合治理工作，推動(dòng)新一輪“平安人事”創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展，根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)及縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建平安先行單位的有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定創(chuàng)建“平安先行單位”實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 創(chuàng)建平安先行單位活動(dòng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞建設(shè)和諧人事這個(gè)主題，以落實(shí)綜治責(zé)任制為龍頭，以完善綜治工作建設(shè)為重點(diǎn)，以提高群眾安全感為根本，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)，著力提高化解矛盾糾紛，扎實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作，努力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)開展創(chuàng)建平安工程活動(dòng)，局系統(tǒng)各單位力爭(zhēng)達(dá)到“六無(wú)”平安單位標(biāo)準(zhǔn)，即：一無(wú)單位內(nèi)部人員犯罪或勞教。二無(wú)火災(zāi)。單位領(lǐng)導(dǎo)、群眾防火意識(shí)強(qiáng)，建立義務(wù)消防組織，消防設(shè)備配置達(dá)標(biāo)，無(wú)火災(zāi)事故。三無(wú)可防性案件發(fā)生。按規(guī)定配置門房保安，按要求落實(shí)門棟關(guān)照。重點(diǎn)部位的技防、物防措施落實(shí)到位，無(wú)入室盜竊案件。四無(wú)人員傷亡的責(zé)任事故，無(wú)一起因預(yù)防處置不及時(shí)、不得當(dāng)，造成的人員傷亡治安災(zāi)害事故。五無(wú)交通事故。群眾交通法規(guī)知曉率達(dá)85%以上。本單位車輛無(wú)人員傷亡的交通事故。六無(wú)群體性越級(jí)上訪事件。矛盾糾紛定期排查、及時(shí)報(bào)告、調(diào)處到位。對(duì)群體性事件和越級(jí)群訪苗頭發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、化解得了、處理得好。不發(fā)生影響全局和全市的群體性事件和越級(jí)群訪事件。 三、方法步驟 第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底。通過(guò)召開局系統(tǒng)動(dòng)員大全，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建平安工程氛圍，奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查摸底，摸清局系統(tǒng)各單位存在的突出問(wèn)題。因情施策，制定具有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施方案。 第二階段：完善制度，規(guī)范管理，采取措施，集中整治。嚴(yán)格按照縣委綜治委創(chuàng)建“平安先行單位”的要求，對(duì)照“平安”行政企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實(shí)，整改各種不安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施。 第三階段：自查總結(jié)。組織局系統(tǒng)各單位開展“平安工程”回頭看活動(dòng)，寫出自查總結(jié)報(bào)告，迎接綜治委的考核驗(yàn)收。 四、工作措施 （一）做好宣傳發(fā)動(dòng)。 通過(guò)采取召開動(dòng)員大會(huì)，向全局系統(tǒng)干部、職工和家屬印發(fā)“做好社會(huì)治安綜合治理，爭(zhēng)創(chuàng)六無(wú)平安單位”的公開信、辦宣傳專欄等多種宣傳方式，大力宣傳開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)的意義，大力開展“普法”宣傳和教育，宣傳黨和政府解決治安問(wèn)題的決心，使群眾既認(rèn)識(shí)到解決社會(huì)治安問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性，又認(rèn)識(shí)到我們社會(huì)主義國(guó)家完全有能力解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的治安問(wèn)題，以鼓舞斗志，振奮精神，堅(jiān)定信心。要把宣傳著眼點(diǎn)放在“維護(hù)治安人人有責(zé)”上，動(dòng)員各單位、社會(huì)各方面和廣大人民群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理，“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，共同維護(hù)治安、維護(hù)穩(wěn)定。 （二）堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，大力加強(qiáng)防范工作。 “打防結(jié)合，預(yù)防為主”是做好社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)方針。當(dāng)前要從實(shí)際出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，做好矛盾糾紛排查調(diào)處和不安定因素調(diào)處工作，努力將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)；做好單位的防火防盜等治安防范工作，建立并管好門房、配備得力門衛(wèi)、實(shí)施門棟關(guān)照、堅(jiān)持干部值班、加強(qiáng)院內(nèi)安全巡邏等舉措，預(yù)防和減少多發(fā)性、可控性案的發(fā)生，增強(qiáng)群眾的安全感。（三）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)績(jī)，列為干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部升降獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，進(jìn)一步加大對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)干部工作不力而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安問(wèn)題的單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的力度，堅(jiān)決實(shí)施一票否決，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （四）建立健全有關(guān)制度。進(jìn)一步建立健全和完善綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、矛盾糾紛排查調(diào)處制度等，并將有關(guān)制度上墻；圍繞維護(hù)治安穩(wěn)定目標(biāo)，針對(duì)綜治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行定期不定期的研究協(xié)調(diào)，促進(jìn)全面深入開展創(chuàng)建平安先行單位活動(dòng)。 （五）動(dòng)員和組織各方面力量參與創(chuàng)建平安單位活動(dòng)。 要圍繞讓群眾安居樂(lè)業(yè)的要求，努力提高創(chuàng)安質(zhì)量，必須強(qiáng)化群防群治工作。要發(fā)動(dòng)黨團(tuán)員、離退休職工、治安積極分子在保一方平安中的積極作用，組織治安志愿者隊(duì)伍，在不斷提高自我防范意識(shí)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人口等進(jìn)行重點(diǎn)整治和重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)有輕微違法的人員開展幫教轉(zhuǎn)化工作，不斷提高群眾的法制觀念，控制和減少違法犯罪。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 局系統(tǒng)各單位要高度重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建平安活動(dòng)當(dāng)成一項(xiàng)重中之中的工作來(lái)抓，做到工作有計(jì)劃，創(chuàng)建有目標(biāo)，落實(shí)有專班，經(jīng)費(fèi)有保障。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建平