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四食藥監(jiān)發(fā)201134號關(guān)于印發(fā)四平市餐飲服務(wù)、保健食品“保安全、促發(fā)展”集中行動方案的通知各縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局、市食品化妝品稽查分局、市食品藥品檢驗(yàn)所:按照省食品藥品監(jiān)督管理局“吉食藥監(jiān)食2011321號”文件要求,從2011年7月下旬開始,在全市范圍內(nèi)開展為期五個月的餐飲服務(wù)、保健食品“保安全、促發(fā)展”集中行動?,F(xiàn)將“集中行動”方案印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。附:四平市餐飲服務(wù)、保健食品“保安全、促發(fā)展”集中行動考核評價方案二0一一年八月三日主題詞:餐飲服務(wù) 保健食品 集中行動 方案 通知 抄報:吉林省食品藥品監(jiān)督管理局 四平市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年8月3日印發(fā)(共印10份)四平市餐飲服務(wù)、保健食品“保安全、促發(fā)展”集中行動方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)、保健食品“保安全、促發(fā)展”集中行動動員會精神,進(jìn)一步做好餐飲服務(wù)、保健食品監(jiān)管工作,確保公眾飲食安全,四平市食品藥品監(jiān)督管理局決定在全市范圍內(nèi)開展餐飲服務(wù)、保健食品“保安全、促發(fā)展”集中行動。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法,統(tǒng)籌兼顧,從嚴(yán)監(jiān)管,標(biāo)本兼治。堅(jiān)持以人為本,立黨為公,依法行政,執(zhí)政為民,堅(jiān)持把“集中行動”與建立長效機(jī)制相結(jié)合、政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合,著力解決餐飲服務(wù)和保健食品安全的突出問題,嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售有毒有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等犯罪行為,努力使我市餐飲服務(wù)、保健食品安全監(jiān)管工作落實(shí)到位,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、總體目標(biāo)通過開展餐飲服務(wù)、保健食品“保安全、促發(fā)展”集中行動,進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系,使餐飲服務(wù)、保健食品安全監(jiān)管中存在的突出問題得到有效治理,制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題得到有效解決,安全監(jiān)管長效機(jī)制和保障體系建設(shè)得到深入推進(jìn),企業(yè)的誠信意識、法律意識和第一責(zé)任人意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),食品安全事故明顯減少,公眾消費(fèi)信心明顯增強(qiáng),餐飲服務(wù)、保健食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。三、實(shí)施步驟“集中行動”共分三個階段進(jìn)行:(一)動員部署階段(7月29日8月9日)。研究制定“集中行動”方案,明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任。召開全系統(tǒng)“集中行動”動員大會,安排部署食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)。各縣(市)局要制定具體實(shí)施方案,并及時召開動員會,認(rèn)真進(jìn)行動員和部署。(二)組織實(shí)施階段(8月10日11月10日)。將2011年各項(xiàng)食品安全重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,有序開展,深入推進(jìn),每項(xiàng)工作都要有計劃、有記錄、有階段總結(jié),每月都要對“集中行動”開展情況進(jìn)行月評估和月通報。重點(diǎn)完成以下工作:1、建立完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。按照省局對集中行動的要求,結(jié)合本地實(shí)際,理順食品工作職能,建立完善相關(guān)制度,包括“三大”專項(xiàng)行動方案,日檢查、周調(diào)度、月通報工作制度,食品安全誠信管理工作體系及餐飲服務(wù)企業(yè)誠信評定標(biāo)準(zhǔn),餐飲服務(wù)和保健食品監(jiān)管制度,保健食品經(jīng)營企業(yè)檢查制度,食品安全各類突發(fā)事件工作預(yù)案等。2、大力開展食品安全專項(xiàng)整治活動。要嚴(yán)格執(zhí)行“三個凡是、三個一律”的監(jiān)管制度,加大對生產(chǎn)、銷售有毒有害食品和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的打擊力度。在餐飲服務(wù)管理環(huán)節(jié),將“三大”專項(xiàng)行動與打擊非法添加和濫用食品添加劑行為以及打擊無證經(jīng)營專項(xiàng)整治結(jié)合起來進(jìn)行;在保健食品監(jiān)管環(huán)節(jié),采取監(jiān)、檢、查相結(jié)合的工作機(jī)制,將“三大”專項(xiàng)行動與打擊經(jīng)營假冒批準(zhǔn)文號保健食品、打擊保健食品非法添加藥物違法行為結(jié)合進(jìn)行。3、全力推行餐飲服務(wù)示范工程建設(shè)和量化分級管理。從現(xiàn)在開始,對所有餐飲服務(wù)單位要實(shí)施量化分級管理,逐戶建立檔案進(jìn)行分級管理。對新開辦的餐飲服務(wù)單位,審查部門要按照量化分級管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級。年底前100%實(shí)現(xiàn)量化分級;示范工程建設(shè)年底前要在市區(qū)培育2條街,各縣(市)、遼河農(nóng)墾管理區(qū)培育1條街,每條示范街以外至少還要創(chuàng)建5戶示范店。9月份各地要完成示范店驗(yàn)收申報。4、積極開展“食品安全誠信宣傳月”活動。各縣(市)局要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,做好信息報送工作,充分運(yùn)用局門戶網(wǎng)站、簡報、新聞媒體等,宣傳“集中行動”開展情況和取得的成效,使食品安全知識深入人心;積極對企業(yè)開展重點(diǎn)幫扶和普遍指導(dǎo),組織餐飲服務(wù)單位簽訂餐飲服務(wù)食品安全承諾書,簽訂率一定要達(dá)到100%;對餐飲服務(wù)單位開展集中培訓(xùn),培訓(xùn)面要達(dá)到100%;建立餐飲服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作檔案,將企業(yè)誠信度納入量化分級管理共同進(jìn)行考核評定。5、不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在積極開展“集中行動”的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì);要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作,不斷提高依法行政工作水平;要進(jìn)一步深化隊(duì)伍廉政建設(shè)和政行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對食品監(jiān)管隊(duì)伍依法履職情況的監(jiān)督檢查,塑造食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍風(fēng)清氣正的良好形象。 (三)總結(jié)評價階段(11月11日12月15日)。各縣(市)局要在11月末前認(rèn)真總結(jié) “集中行動”工作開展情況,及時開展“回頭看”活動,并做好相關(guān)材料的整理、匯總。市局將在12月初對各縣(市)局“集中行動”開展情況進(jìn)行檢查評估。四、主要任務(wù)和措施(一)落實(shí)餐飲服務(wù)、保健食品安全監(jiān)管責(zé)任。健全食品安全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),理順工作職能,完善工作機(jī)制,建立健全強(qiáng)化餐飲服務(wù)、保健食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。(二)著力解決餐飲服務(wù)、保健食品安全監(jiān)管中的突出問題?!凹行袆印钡闹攸c(diǎn)是:打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為;打擊保健食品非法添加藥物行為;整頓餐飲服務(wù)無證經(jīng)營行為;整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲點(diǎn)的餐飲服務(wù)秩序;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為;監(jiān)督檢查熟食、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和食品加工場所的衛(wèi)生條件、餐飲具、器具清洗消毒情況;結(jié)合季節(jié)變化,特別是在夏季特殊時間節(jié)點(diǎn)上,對全市餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面排查,有效防范安全風(fēng)險,切實(shí)為群眾飲食安全凈化市場環(huán)境。(三)充分發(fā)揮監(jiān)管效能,促進(jìn)餐飲服務(wù)、保健食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。通過監(jiān)督檢查,及時依法糾正和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)企業(yè)的健康運(yùn)行。強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理和示范工程建設(shè)。強(qiáng)化宣傳、教育、培訓(xùn)。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè),大力發(fā)揮餐飲服務(wù)、保健食品安全管理協(xié)會的作用,推進(jìn)行業(yè)誠信和行業(yè)自律機(jī)制建設(shè),提升我市餐飲服務(wù)、保健食品產(chǎn)業(yè)整體水平。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)“集中行動”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立四平市餐飲服務(wù)、保健食品“保安全、促發(fā)展”集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長:黎久常副組長:任志平 王春福成 員:韓 峰 呂宏偉 趙 艷 呂彥明 任桂紅 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“集中行動”各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。辦公室設(shè)在市局食品許可科。辦公室主任:任志平副主任:呂宏偉 任桂紅成 員:呂彥明 薛新宇 徐 杰六、有關(guān)要求(一)高度重視,精心組織。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際制定詳細(xì)的實(shí)施方案,按要求開展工作,并及時上報工作信息。對“集中行動”中采取的新措施、新辦法和取得的新成績,要及時總結(jié)上報,確?!凹行袆印表樌_展并取得實(shí)效。(二)落實(shí)責(zé)任,形成合力。要嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)、保健食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要加大行政問責(zé)和行政監(jiān)察力度,嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要組織媒體大力宣傳“集中行動”的措施和成效。要進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)、保健食品突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制,保證信息及時、準(zhǔn)確、有序發(fā)布,創(chuàng)造科學(xué)監(jiān)管、安全飲食的良好輿論環(huán)境。(四)及時督查,確保實(shí)效。市局將對各單位“集中行動”開展督促檢查,及時調(diào)度并通報。對效果顯著的表彰獎勵;對問題突出、工作不力的,要通報批評,督促整改。二一一年八月三日四平市餐飲服務(wù)、保健食品“保安全、促發(fā)展”集中行動考核評價方案為推動和促進(jìn)全市餐飲服務(wù)、保健食品“集中行動”扎實(shí)有效開展,評估“集中行動”成效,特制定“集中行動”考核評價方案。一、考評對象:各縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局、市食品化妝品稽查分局。二、考評內(nèi)容:依據(jù)省局對餐飲服務(wù)、保健食品安全監(jiān)管工作的部署和四平市餐飲服務(wù)、保健食品“保安全、促發(fā)展”集中行動方案,對各單位開展“集中行動”情況進(jìn)行全面考評,具體內(nèi)容詳見四平市餐飲服務(wù)、保健食品“保安全、促發(fā)展”集中行動考評表(附后)。三、考評方式

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